煤矿企业安全生产责任制培训课件

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1、安全生产 警钟长鸣,2019年6月,安全生产责任制专项培训,为什么要制定煤矿安全生产责任制,煤矿安全生产责任制主要内容,如何落实煤矿安全生产责任制,课程主要内容,第一个问题,为什么要制定煤矿安全生产责任制,安全生产责任制,安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。,制定煤矿安全生产责任制,是法律法规要求,是落实企业安全生产主体责任的需要,是安全生产的需要,安全生产 重于泰山,建国以来煤矿一次死亡百人以上特别重大事故统计表,安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的

2、生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。,4月4日黑龙江龙煤集团鸡西矿业公司煤与瓦斯突出事故 5月14日 河南能源集团焦煤公司煤与瓦斯突出事故 5月22日 义煤新义煤矿煤与瓦斯突出事故,国家煤监局通报2018年三起煤与瓦斯突出事故，提出七个一律(要求）,安全监控系统不能正常有效运行的,存在超能力生产、瓦斯超限作业等重大隐患的,9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井一律依法关闭,发生煤与瓦斯突出或者冲击地压事故的,未按规定实施防突措施的,一律依法停产整顿或关闭,未按规定进行突出矿井鉴定的，一律认定为突出矿井,煤矿企业及其有关人员出现安全生产事故，一律纳入联合惩戒对象或安全生产“黑名单”,预防事故发

3、生实现安全生产,事故致因理论,人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，导致事故的发生。,在穿越马路前，左右看看有没有上下行的汽车,有上下行的汽车则对汽车的速度和距离以及自己的速度做出计算判断，是否在马路中间与汽车相交,当与汽车在马路中间相交的可能性很大时，自己停下来，让汽车先过,最后在没有危险时再穿过马路,危害识别,风险 评价,采取安全措施,最终实现活动目标,启示：事故的发生是量的积累的结果，即使是再好的技术、再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。,管人是关键,人管人，累死人,制度管人管灵魂,是安全生产工作的需要,制定煤矿安全生产责任制,是法律法规要求,是落实

4、企业安全生产主体责任的需要,安全生产法,第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。,第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负 责。,第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制；,河南省生产经营单位安全生产主体责任规定,第六条生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的

5、安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。,第八条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制；,是安全生产工作的需要,制定煤矿安全生产责任制,是法律法规要求,是落实企业安全生产主体责任的需要,以人民为中心，全面建成小康社会的需要,企业可持续发展的需要,安全生产法律法规的需要,以人为本,坚持安全发展,理念,行政责任追究,主要负责人未履行安全职责,限期改正,未改罚2-5万 停产整顿,导致事故，撤职，加罚上年收入30-80%,刑事责任,五年禁入,终身

6、禁入,重大责任事故罪,直接经济损失100万元,重伤3人,死亡1人,从轻,从重,证件：无、过期、被扣、吊销、注销后，从事生产经营活动； 设备：关闭、破坏必要安全监控和报警设备； 隐患：已发现，经提出后扔不采取措施； 处罚：1年内受过安全行政处罚或刑事处罚； 督查：弄虚作假、行贿、故意逃避、阻挠 监察执法 逃责：事故发生后逃逸、转移财产意图逃避承担责任,1、在安全事故发生后积极组织、 参与事故抢救 2、积极配合调查，主动赔偿损失,落实主体责任预防事故发生实现安全生产,结 论,随着安全生产工作不断强化而逐步健全与完善的,1,2,3,对促进安全生产总体形势趋于平稳发挥重要作用,安全生产责任制是随着安全

7、生产问题的日益突出引起重视的,第二个问题,煤矿安全生产责任制内容有哪些？,管行业 管业务 管生产经营 必须管安全,企业主体责任 部门监管责任 党政领导责任,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,煤矿安全生产责任制主要内容,企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。,内涵,煤矿企业的主体责任有哪些呢？,合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重

8、要举措,规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径,煤矿企业安全生产主体责任,先进、超前的安全投入保障体制是丰厚潜在回报的战略投资,经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法,灵敏、高效的应急救援体系是提高应对安全生产事故能力的保证,科学、务实的事故调查处理是弄清事实真相，建立正常的生产秩序的依据,循循善诱的安全文化是安全生产的源动力,纵横覆盖的安全生产责任体系是安全生产的关键,科学、规范的制度是提高安全管理水平的有效途径,长抓不懈的安全教育培训是提高安全能力的最佳方式,工作机制,生产经营单位负责,职工参与,政府监管,行业自律,社会监督,企业主要负责人职责,建立、健

9、全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产投入的有效实施,督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,安全生产管理人员职责,组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案,检查本单位的安全生产状况,制止和纠正违章指挥、违反安全操作规程的行为,组织开展本单位安全生产教育和培训,其他安全生产管理职责,班组长安全职责,认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成企业安全生产领导小组布置的安全生产各项工

10、作任务,教育职工遵章守纪，制止违章行为,坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全,负责组织安全检查，发生事故立即报告，并组织抢救，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施,搞好设备的检查维护工作，督促和教育职工合理使用劳保用品,组织班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验,企业职工安全职责,具备安全知识、掌握安全操作技能,熟悉并遵守规章制度、操作规程,报告事故隐患及不安全因素,了解事故预防措施及掌握避灾自救方法,熟悉自身工作环境及职业危害,什么最可怕？,无 知,少知而迷 无知而乱,第三个问题,如何落实煤矿安全生产责任制,勿以恶小而为之 勿以善小而不为,什么原因导致安全生产责任制得不到落实呢？,未落

11、实煤矿安全生产责任制,滞后,不到位,错位,如何落实煤矿安全生产责任制,横向到边,纵向到底,建立煤矿安全生产责任制,总结,五同时,评比,检查,布置,计划,企业安全生产责任体系五落实五到位规定,必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。,必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。,必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。,必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。,必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。,安全管理,五到位,应急救援,安全培训,安全投入,安全责任,全面加强煤矿企业全员安全生产责任制工作，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少企业“三违”现象的发生，有利于降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，对解决企业安全生产责任传导不力问题，维护广大从业人员的生命安全和职业健康具有重要意义。,煤矿企业安全生产责任制的重要意义,如何落实煤矿安全生产责任制,安全生产 方针、理念,煤矿安全生产责任 制具体内容,为什么要制定煤矿安全生产责任制,落实,一分部署 九分落实 习近平,总 结,