不安全行为管理制度

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1、山西宁武德盛煤业有限公司不安全行为管理制度煤矿员工不安全行为是导致事故的主要原因，要加强不安全行为的管控，就要对安全不放心人员进行教育管理，安全教育培训工作致力于调控职工群众个体的安全行为，通过调控使之自觉遵章作业，养成安全行为，从而确保我矿安全健康发展，为了从制度上规范不安全行为管理，根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）（煤安监行管2020.16号）要求，特制定我矿“不安全行为管理制度”如下： 一、人员准入管理凡我矿职工均应由培训科组织上岗前培训并经考试合格，办理上岗证，方可上岗作业。二、不安全行为的检查1、动态检查：上级监管监察部门和集团公司各类安全检查和标准化检查等、

2、本矿自查、矿（科）领导干部带班检查、安全员巡查、带班队长检查、班组长检查、作业前互查和自查均属动态检查范畴。检查过程中要加强员工不安全行为方面的检查，特别是三违行为是检查的重点。2、专项检查：利用规定的隐患排查时间、频次进行不安全行为检查。3、赋予所有从业人员现场制止不安全行为（含三违行为）的权力，在日常工作中自觉发现、抵制、制止不安全行为，营造“四不伤害”的良好氛围。三、不安全行为界定依据修订后的“2020年度三违考核实施细则”规定，分两类界定，严重三违的行为属A类不安全行为，一般三违的行为属B类不安全行为。四、不安全行为的管理1、不安全行为的具体表现凡属于三违考核实施细则界定范围或会议决定

3、、安排需要员工遵守而不遵守的行为统属不安全行为的具体表现。2、不安全行为的控制措施（1）现场检查发现的A类不安全行为，必须对其加以控制，现场进行强化教育和相应的处罚，使其充分认识到这种不安全行为将会带来的严重后果，交现场班组长加强管理，班后对其帮教。如在班内或以后再发现有同类不安全行为，立即派人护送升井交安监科加强管理，停工学习7天，经帮教认为其符合下井作业条件，交其班组长进行管理；如果学习期间经帮教认为其不具备下井条件，则予以调岗直到解除劳动合同。（2）现场检查发现的B类不安全行为，现场对其进行不安全行为后果教育和相应的处罚，交其班组长加强管理，班内或班后对其进行帮教。（3）建立不安全行为台

4、账，包括不安全行为发生的时间、地点、类别、所在单位、主要原因等主要信息（附表1）。3、不安全行为的发现和举报按照动态检查、专项检查、举报等形式发现不安全行为。凡公司员工均有权举报各种不安全行为，员工发现其他人存在不安全行为后可直接向安监科、调度室或安全副矿长、矿长或上级监管监察部门进行举报。举报电话：公司内部电话 调度室 3000或3001 安监科 3502 安全副矿长 3232 矿长 3305外部举报电话：集团公司安全监察部 4775278 宁武县应急管理局 4723579忻州煤矿安全监察局 86522874、不安全行为人的帮教和考核（1）帮教主体为不安全行为人所在的科室或队组。一是必须吃透

5、情况；二是动态掌握；三是重点明确特别是对危险人、危险源必须及时开展教育工作；四是落实一人一策，区别对待，对症下药；五是落实联保责任，以不安全行为人必须委派联保人对其观察和纠正。（2）对一般（B类）不安全行为人除予以经济处罚外，由所在科室或队组对其进行理论学习、规程规定学习、操作规程学习和实操、行为模拟等多种方法的帮教，以其能认识到不安全行为带来的后果和今后如何上标准岗、干标准活为原则进行帮教，并记录帮教全过程（含影像资料）。（3）对严重不安全行为人（A类）除予以经济处罚外，由所在科室或队组的矿级分管领导组织对其进行理论学习、规程规定学习、操作规程学习和实操、行为模拟等多种方法的帮教，以其能认识

6、到不安全行为带来的后果和今后如何上标准岗、干标准活为原则进行帮教，并记录帮教全过程（帮教过程应按附表2进行记录存档，含影像资料）。5、不安全行为人的再上岗、回访（1）不安全行为人只有经过帮教并认为帮教合格符合再上岗的要求方可上岗作业。（2）对不安全行为人再上岗一周内，所在的科室或队组至少对其实施一次行为观察并做好观察记录；行为管控主管部门对再上岗人员进行回访，回访应按统一的表格规定程序进行（附表3），至少包括不安全行为人领导、同事（下属）不少于3人签署的再上岗人员的评价意见，如不符合安全作业，必须立即调整岗位或调离岗位或解除劳动合同。四、不安全行为管控每年结合上年度行为控制情况，整理本矿发生的

7、不安全行为（含“三违”行为），从管理、现场环境、制度等方面进行分析，并制定行为控制措施，责任到人，加以落实。五、总体要求强力推进不安全行为管理制度的落实事关安全大局，“三违”不除，矿无宁日！公司上下要形成强大的反对不安全行为态势，完善“不安全行为”帮教档案和不安全行为记录台账，凡是“不安全行为”必须帮教，一个也不放过。帮教过程中，要让“不安全行为人”自己述说“不安全行为”的经过和应吸取的教训，分管领导要下科室、管理科室负责人要下队组现场督查，对严重“不安全行为”必须停职办班，接受教育培训，在此基础上可以有计划地组织家属家庭帮教，及时对不安全行为人及行为公示曝光，通过系列动作切实抓好安全行为养成，从劳保装备、行走站立、安全预想、危险因素辨识预控、手指口述、应急避险等多方面加以养成良好的行为习惯。 本制度从2020年7月1日起实施。 附表1：不安全行为台账 附表2：不安全行为人帮教表 附表3：不安全行为人再上岗回访表山西宁武德盛煤业有限公司2020年6月13日