国家矿山安全监察局贵州局 贵州省能源局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知 矿安黔函〔2026〕230号

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1、国 家 矿 山 安 全 监 察 局 贵 州 局贵 州 省 能 源 局矿 安 黔 函 2 0 2 6 2 3 0 号国 家 矿 山 安 全 监 察 局 贵 州 局 贵 州 省 能 源 局 关 于进 一 步 加 强 煤 矿 瓦 斯 防 治 工 作 的 通 知各 市（州）、县（市、区）煤 矿 安 全 监 管 部 门，各 煤 矿 企 业：2 0 2 3 年 以 来，我 省 共 发 生 了 1 3 起 煤 与 瓦 斯 突 出 事 故，其 中黔 西 市 谷 里 煤 矿 2 0 2 3 年“3 1 9”事 故 造 成 6 人 遇 难，七 星 关 区迎 峰 煤 矿 2 0 2 5 年“8 2 1”事 故 造

2、成 1 人 遇 难，晴 隆 县 三 宝 煤 矿2 0 2 5 年“1 0 1 0”事 故 造 成 2 人 遇 难。2 0 2 6 年 8 月 1 6 日，大 方县 小 屯 煤 矿 发 生 一 起 煤 与 瓦 斯 喷 出 动 力 现 象，喷 出 瓦 斯 量1 1 8 7 m3，工 作 面 瞬 间 最 高 瓦 斯 浓 度 达 1 5.1 4%。这 些 事 故 暴 露 出 一些 煤 矿 仍 然 对“瓦 斯 第 一 杀 手”的 认 识 不 足，落 实 保 护 层 开 采 区域 防 突 措 施 态 度 不 坚 决，对 断 层 构 造 带、应 力 集 中 区、参 数 指 标异 常 等 信 息 麻 木 不

3、仁，不 汲 取 以 往 事 故 教 训，违 法 违 规、冒 险 蛮干。为 深 刻 汲 取 事 故 教 训，坚 决 防 范 和 遏 制 瓦 斯 事 故，现 就 进 一步 加 强 煤 矿 瓦 斯 防 治 工 作 通 知 如 下：一、对 相 关 文 件 再 学 习、再 贯 彻、再 落 实。上 级 公 司 及 煤 矿 2 要 组 织 对 强 化 煤 矿 瓦 斯 治 理 十 条 措 施 加 强 煤 矿 瓦 斯 现 场 管理 工 作 指 南 井 巷 揭 煤 八 步 工 作 流 程 等 瓦 斯 防 治 方 面 文 件 再进 行 全 面 学 习 贯 彻，学 习 期 间 要 安 排 领 学 人 员 逐 条 解

4、读、研 讨 落实 办 法 措 施，并 书 面 测 试 学 习 成 效。要 逐 月 对 标 对 表 检 查 形 成 上级 公 司、煤 矿 两 个 层 级 的 问 题 和 措 施 清 单，结 合“双 全 日”工 作一 并 整 改 落 实。二、坚 定 不 移 开 采 保 护 层。严 格 保 护 层 开 采 比 选 论 证，具 备开 采 保 护 层 条 件 的 煤 矿，必 须 优 先 开 采 保 护 层，并 同 时 抽 采 被 保护 层 和 邻 近 层 卸 压 瓦 斯，形 成“保 护 层 规 模 化 开 采+邻 近 煤 层 立体 式 卸 压 瓦 斯 连 续 抽 采”格 局。对 已 明 确 保 护 层

5、开 采 方 案，但 至今 未 按 方 案 实 施 保 护 层 开 采 的 煤 矿，要 倒 排 工 期 有 序 实 施。三、强 化 瓦 斯 地 质 工 作。煤 矿 企 业、煤 矿 要 配 备 地 质 副 总 工程 师 并 配 齐 所 需 的 地 质 及 相 关 专 业 技 术 人 员。要 将 地 质 构 造、煤层 赋 存 急 剧 变 化 纳 入 通 风 瓦 斯 日 分 析 内 容。煤 矿 地 质 副 总 工 程 师要 每 月 组 织 对 采 掘 工 作 面 地 质 变 化 情 况 进 行 分 析，对 预 揭 断 层 要绘 制 预 想 剖 面 图 及 进 度 控 制 图，并 及 时 进 行 地 质

6、 预 报。底（顶）板 瓦 斯 抽 采 巷 距 离 突 出 煤 层 法 向 距 离 原 则 上 不 小 于 1 5 m，小 于1 0 m 的，每 个 地 质 循 环 至 少 施 工 3 个 长 短 探 结 合 的 探 查 孔，精 准探 明 巷 道 距 煤 层 准 确 距 离。四、强 化 应 力 集 中 区 治 理。各 矿 要 深 刻 吸 取 织 金 县 大 雁 煤 矿2 0 2 4 年“4 2 0”、桐 梓 县 鑫 鑫 煤 矿 2 0 2 4 年“1 0 1 6”煤 与 瓦斯 突 出 及 平 坝 区 盘 龙 树 煤 矿 2 0 2 6 年“6 2 8”高 值 瓦 斯 超 限 事 故 3 教 训，

7、全 面 排 查 采 掘 应 力 集 中 情 况，分 析 研 判 矿 压 与 瓦 斯 耦 合 灾害 风 险，研 究 并 实 施 超 前 钻 孔、切 顶 卸 压 等“精 准 立 体 卸 压”技术 举 措，有 效 降 低 工 作 面 矿 山 压 力 对 瓦 斯 防 治 工 作 的 影 响。五、强 化 关 键 敏 感 信 息 处 置。煤 矿 在 采 掘 生 产 作 业 过 程 中，发 现 遇 地 质 构 造 破 坏 带，喷 孔、顶 钻、防 突 指 标 异 常，瓦 斯 传 感器 频 繁 预 警、瓦 斯 浓 度 增 加 值 达 0.2%以 上、瓦 斯 涌 出 量 异 常，一 氧 化 碳 传 感 器 数 据

8、 长 期 无 变 化 或 发 生 红 色 预 警 超 限，采 空 区 及顶 板 涌 水 异 常，无 计 划 停 电、停 风 等 异 常 关 键 敏 感 信 息，必 须 停止 作 业，分 析 原 因，采 取 措 施，并 经 矿 总 工 程 师 或 通 风 副 总 工 程师 组 织 现 场 验 收 合 格 后 方 可 恢 复 生 产 作 业。六、加 强 揭 煤、初 采 初 放 关 键 环 节 管 控。井 巷 揭 煤、采 煤 工作 面 初 采 初 放 等 瓦 斯 超 限 风 险 高 的 工 程 要 纳 入“挂 图 作 战”内 容。施 工 前，必 须 由 上 级 公 司 对 其 安 全 基 础 条 件

9、 和 安 全 管 控 措 施 等 进行 全 面 验 收，并 留 档 备 查。井 巷 揭 煤 过 煤 门、采 面 初 采 初 放 期 间，上 级 公 司 必 须 派 专 人 驻 矿 盯 守，煤 矿 严 格 按 照 矿 安 黔 2 0 2 4 4 9号 文 件 要 求 安 排 专 人 现 场 跟 班 管 理。采 煤 工 作 面 初 采 初 放 期 间，要 结 合 实 际 制 定 采 取 高 低 位 钻 孔 抽 采 瓦 斯 以 及 超 前 顶 板 预 裂 爆破 等 措 施，防 止 初 采 初 放 期 间 顶 板 大 面 积 垮 落，造 成 瓦 斯 超 限。七、强 化 打 钻 抽 采 精 细 化 管

10、理。加 强 抽 采 钻 孔 全 过 程 的 安 全管 理 和 质 量 管 控，实 行“全 生 命 周 期”和“实 名 制”管 理。从 钻孔 施 工、封 孔、连 管、验 收 实 行 全 过 程 视 频 监 督。严 格 采 用 带 压封 孔 和 全 程“下 套 管”工 艺。钻 孔 施 工 时，要 全 程 使 用 有 效 管 用 4 的 防 喷 装 置 和 风 水 抽 联 动 装 置，按 标 准 安 装 抽 采 支 管、分 流 器 和放 水 器，确 保 抽 采 效 果。煤 矿 总 工 程 师、通 风 副 总 工 程 师 要 每 日组 织 对 已 施 工 钻 孔 进 行 全 面 分 析 核 查，确 保

11、 钻 孔 竣 工 图 真 实 准确，抽 采 空 白 区 要 及 时 采 取 补 孔 抽 采 措 施。八、强 化 通 风 瓦 斯 防 突 基 础 工 作。准 备 采（盘）区 必 须 在 采（盘）区 构 成 按 照 设 计 贯 穿 整 个 采（盘）区 的 通 风 系 统 后 方 可 开掘 回 采 巷 道，严 禁 借“采 区 优 化”之 名 违 规 开 掘，造 成 不 能 实 现分 区 通 风。严 格 按 规 定 开 展 煤 层 突 出 危 险 性 鉴 定，高 瓦 斯、突 出矿 井 必 须 测 定 开 采 煤 层 及 厚 度 0.3 m 以 上 的 邻 近 煤 层 的 瓦 斯 基 本参 数，并 建

12、立 书 面 和 电 子 瓦 斯 参 数 数 据 库。九、强 化 规 划 和 年 度 计 划 管 理。正 常 生 产 煤 矿 应 当 在 编 制 生产 发 展 中 长 期 规 划 基 础 上，结 合 矿 井 实 际 同 步 编 制 瓦 斯 治 理 中 长期 规 划，做 到 精 排 三 年、细 排 五 年、规 划 十 年，并 每 年 滚 动 修 编，经 上 级 公 司（含 技 术 服 务 公 司）审 批 后 报 监 管 部 门，超 前 实 施 区域 瓦 斯 治 理 工 程，确 保 瓦 斯 治 理 时 间 和 空 间。每 年 1 0 月 底 前 应当 以 瓦 斯 治 理 中 长 期 规 划 和 采

13、掘 接 续 计 划 为 基 础，编 制 完 成 次 年度 煤 矿 瓦 斯 治 理“一 矿 一 策、一 面 一 策”，其 内 容 应 包 含 保 护 层开 采 面 积、瓦 斯 治 理 巷 道 工 程 量、抽 采 钻 孔 量、瓦 斯 抽 采 量、瓦斯 抽 采 率“五 项 指 标”计 划 及 瓦 斯 抽 采 利 用 计 划，并 报 上 级 公 司审 批。十、强 化 监 管 执 法。煤 矿 安 全 监 管 监 察 部 门 要 将 煤 矿 瓦 斯 治理 工 作 作 为 检 查 执 法 重 点。对 瓦 斯 治 理 不 到 位 组 织 生 产 的，依 法 5 处 理 处 罚；对 瓦 斯 基 础 参 数、防

14、突 预 测 指 标 测 定、抽 采 计 量、预抽 效 果 评 价、监 控 系 统 等 造 假 行 为 的，必 须 依 法 从 严 从 重 处 理 处罚，涉 嫌 违 法 犯 罪 的，坚 决 移 送 司 法 机 关 追 究 刑 事 责 任；对 3 个月 内 2 次 或 者 2 次 以 上 发 现 有 重 大 事 故 隐 患 仍 然 进 行 生 产 的，依法 依 规 提 请 地 方 政 府 关 闭。国 家 矿 山 安 全 监 察 局 贵 州 局 贵 州 省 能 源 局2 0 2 6 年 9 月 2 6 日（信 息 公 开 形 式：依 申 请 公 开）国 家 矿 山 安 全 监 察 局 贵 州 局 办 公 室 2 0 2 6 年 9 月 2 6 日 印 发承 办 单 位：瓦 斯 治 理 专 班 经 办 人：高 强 电 话：1 8 7 0 2 4 0 2 3 9 8 共 印 8 0 份