煤矿重大隐患判别标准（水害）-刘正林
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1、中 国 矿 山 安全 学会 China Mine Safety Society 国家矿山安全监察局河北局 刘正林2026 年6 月23 日 四川 成都 煤矿重大 事故隐患 判定标准（2026）第 十条 水 害防治部 分解读 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 3 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准 第十条“有 严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：16 项 第九条“有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：9 项【解读】2026 16 1 4 7 4 4
2、 9 3 1 3 3 8 1 8 增加了88.9%35 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 4 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准 第十条“有 严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：16 项 第九条“有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：9 项 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 5 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准 第十条“有严重水患，未采取有效措施”
3、重大事故隐患，是指有下列情形之一的：生产建设 采（盘）区内 的主要充水水源、主要充水通道。第九条“有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）未查明 矿井水文地质条件和 井田范围 内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的；【解读】变化：1.2.中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 6 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 7 矿山隐蔽 致灾因素 普查规范-4.1 普 查原则 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 8 矿 山 隐 蔽 致灾 因素 普查 的分区施策,3-5/
4、中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 9 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准（二）使 用 煤 电 钻、锚 杆 钻 机、风 锤 等 非 专 用钻机探放水（限压循环放水除外）。1.煤矿安全生产条例第六十二条 2.煤矿安全规程第三百二十二条 严禁使用煤电钻、锚杆钻机、风锤等非专用钻机探放水。中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 10 解读 3.限压循环 放水：煤矿防治水细则 第八十二条 0.01MPa 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 11
5、 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准（三）在下列需要探放水区域进行采掘作业未进行探放水的：1.接近（采掘工作面超过探水线或者进入防隔水煤岩柱位置，下同）水淹或积水的井巷、老空区、相邻矿井时。2.接近 富水性中等以上 含水层、导水断层、溶洞或导水陷落柱时。3.打开隔离煤柱放水时。4.接近与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的导水通道时。5.接近出水的钻孔时。6.接近有积水的灌浆区时。7.接近物探低阻异常区时。（三）在需要探放水的区域进行采掘作业未按照国家规定进行探放水的；【依据】煤矿安全规程 第三百二十一条 第二款 采掘工作面遇有下
6、列情况之一时，应当立即停止施工，确定探水线，实施超前探放水，经确认无水害威胁后，方可施工：（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空区或者相邻煤矿时。（二）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。（三）打开隔离煤柱放水时。（四）接近 可能 与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的导水通道时。（五）接近 有 出水 可能的钻孔时。（六）接近水文地质条件不清的区域时。（七）接近有积水的灌浆区时。（八）接近其他可能突（透）水的区域时。【解读】该探不探，构成重大隐患（中等 富水性：0.1L/(s m)q 1.0L/(s m)；）中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 12 2
7、026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准（四)探放水钻孔数量、层位及止水套管长度不符合下列规定之一的:1.探放 老 空 水和 钻 孔水,老 空 和钻 孔 位置 清楚 的,应当根 据具 体情 况进 行专 门探放 水设 计,经煤 矿总工程师批准实施;老空和钻孔位置 不清楚的,探水钻孔成组布设,并 在巷 道前 方的 水平面 和竖 直面 内呈 扇形布置。新增【解读】煤矿防治水细则 第四十三条 3m 1.5m 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 13 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿
8、重 大事故 隐 患判定 标 准（四)探放水钻孔数量、层位及止水套管长度不符合下列规定之一的:2.探 放老 空 水 时,老空 积水 范 围、积 水量 清楚 的,根据水压大小、煤(岩)层厚度、强度等,在探放水设计中对 止水 套管 长度 作出 具体规 定,经煤 矿总 工程师批准实施;老空积水范围、积水量 不清楚,近距离煤层开采 或 者地 质构 造 不 清楚 的,探 放水 钻孔 止水 套管长度不得小于10m。新增【解读】煤矿安全规程 第三百二十三条 30m 10m 范围 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 14 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020
9、版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准（四)探放水钻孔数量、层位及止水套管长度不符合下列规定之一的:3.探查陷落柱等垂向构造 时,应当同时采用物探、钻探两种方法,根据陷落柱的预测规模布孔,其中 底板方向钻孔不少于3 个,有 异 常 时加 密 布 孔,其探 放 水 设计经煤矿总工程师批准实施。新增【解读】煤矿防治水细则第四十三条 3 中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 15 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准（四)探放水钻孔数量、层位及止水套管长度不符合下列规定之一的:4.缩 小 防 隔 水 煤(岩
10、)柱的,工 作 面 内 或 者 其 附 近范围内钻孔间距不大于500m,且有2 个以上钻孔控制含水层 顶、底界 面,查明 含水层 顶、底界 面及 含水层岩性组合、富水性等水文地质工程地质条件。新增【解读】煤矿防治水细则第五节水体下采煤 500m 2 注：特指水体下采煤缩小防隔水煤(岩)柱的要求。中国矿山安全学会 China Mine Safety Society 16 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准(五)钻探、物探数据或者结论造假。新增【解读】打假钻、做假物探，数据造假，结论造假，均直接认定为重大事故隐患！中国矿山安全学会 Ch
11、ina Mine Safety Society 17 2026 版 煤矿重 大事故隐 患判定标 准 2020 版 煤矿 重 大事故 隐 患判定 标 准 1.相邻矿井的分界处 2.3.4.5.6.7.8.9.露 天 煤 矿 全 部 转 为 或 者 部 分 实 施 井 工 开 采 的露天开采区域。【依据】煤矿防治水细则第九十二条 有下列情况之一的，应当留设防隔水煤（岩）柱：（一）煤层露头风化带；（二）在地表水体、含水冲积层下或者水淹区域邻近地带；（三）与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或者强导水断层接触的煤层；（四）有大量积水的老空；（五）导水、充水的陷落柱、岩溶洞穴或者地下暗河；（六
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