煤矿重大隐患判别标准（机运）-徐其祥

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1、2026版煤矿重大事故隐患判定标准宣贯培训 机电运输宣贯人：徐其祥2026年6月目 录C O N T E N T01新标准修订原因与原则03新标准机电运输条款解读02新标准机电运输修改内容分析新标准修订原因与原则PART.01修订原因重大隐患不重大现象：上级部门对煤矿企业查处的重大事故隐患多，实际危害程度与认定不匹配，存在现实危害性较小，也不涉及生产系统方面的深层次问题。吸取事故教训：进一步吸取事故教训，应将相应的保护装置、安全设施、安全管理等纳入判定标准中，防止类似事故再次发生。煤矿重大事故隐患判定标准2021年版关于进一步加强矿山安全生产工作的意见2023年中央办公厅、国务院办公厅联合印发

2、。关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施2024年1月16日，国务院安委会印发。煤矿安全生产条例2024年1月24日，国务院总理李强签署第774号国务院令。煤矿安全生产条例施行，其中煤矿重大事故隐患情形由原来的15条修改为17条。2024年5月1日修订原则简化标准突出隐患的重大现实危险，严格认定条件，大幅减少重大事故隐患判定情形，对不构成现实危害的问题予以剔除，最大限度避免“重大隐患不重大”问题。深刻吸取近年来煤矿事故教训，比如内蒙古阿拉善新井煤业露天煤矿“2 22”特别重大坍塌事故教训、贵州省山脚树煤矿“924”皮带着火事故教训，把露天煤矿边坡、皮带管理等情形纳入重大事故隐患判定标准

3、中。问题导向修订总原则：安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原国家安全监督管理总局令第16号），对重大事故隐患的定义，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。新标准机电运输修改内容分析PART.02机电部分总体变化2021版机电内容主要分散在第10条（淘汰设备工艺）、第11条（双回路供电）、第18条（其他重大事故隐患），共3大项，条款较零散。整合优化为第13条（淘汰设备工艺）、第16条（双回路供电）、第20条（其他重大事故隐患），新增锂电池井下充电条款。2026版2 0 2 1 版第十三条“使用

4、明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的产品或者工艺的；（二）井下电气设备、电缆未取得煤矿矿用产品安全标志的；（三）井下电气设备选型与矿井瓦斯等级不符，或者采（盘）区内防爆型电气设备存在失爆，或者井下使用非防爆无轨胶轮车的；（四）未按照矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器，或者裸露爆破的；（五）采煤工作面不能保证 2 个畅通的安全出口的；（六）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的。2 0 2 6 版第十三条“使用应当淘汰的危

5、及生产安全的设备、工艺”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）使用禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录、矿山安全落后工艺及设备淘汰目录中明确的国家明令禁止的设备或者工艺；（二）井下使用的电气设备、反应型高分子材料、风筒、输送带未取得煤矿矿用产品安全标志；（三）井下电气设备选型与矿井瓦斯等级不符；（四）采（盘）区内防爆电气设备存在下列失爆情形之一的：1.隔爆外壳有裂纹、开焊、变形长度超过50mm 或者凸凹深度超过5mm。2.安装有轴承转轴且穿过隔爆外壳壁的地方未设置隔爆轴承盖。3.冗余电缆引入口没有进行封堵，或者密封圈的单孔内穿进多根电缆。4.隔爆室（腔）的观察孔（窗）的透明板松动、破裂或者使用

6、普通玻璃替代。5.隔爆设备的隔爆腔之间直接贯通。6.防爆电气设备闭锁装置失效。（五）未按照矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药或者数码电子雷管。（六）未使用专用起爆控制器或者裸露爆破。应当淘汰的设备、工艺条款变化 执行六批禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录；增加关于印发2024年矿山安全先进适用技术及装备推广目录与落后工艺及设备淘汰目录的通知（矿安202468号）使用禁止设备与工艺 反应型高分子材料 风筒 输送带管理范围扩大(新增）基础信息：2023.12.20，12人死亡、13人重伤，直接经济损失2734.78万元。事故经过：采区上山使用超期服役淘汰绞车运送人员，绞车制动闸磨损超限、过速保护出厂

7、即缺失；重载上行途中制动失效，人车逆向飞车，撞击巷道底部全部损毁。主要原因：使用国家明令淘汰的JD-40调度绞车提升人员，无安全保护装置；矿方回收报废二手淘汰设备，翻新后违规下井载人；机电验收未核查设备淘汰目录，长期带病运行。黑龙江坤源煤矿“1220”淘汰型调度绞车跑车较大运输事故。事故案例1（一）使用禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录、矿山安全落后工艺及设备淘汰目录中明确的国家明令禁止的设备或者工艺。立胜煤矿“15”淘汰非阻燃电缆电气火灾重大事故。事故案例22010年，湖南湘潭立胜煤矿暗立井全部敷设国家淘汰普通橡套非阻燃电缆，无阻燃、抗静电性能；电缆短路起火，整条井筒燃烧，井下34人CO中毒遇

8、难。主要原因：DW80系列淘汰馈电开关配套淘汰电缆，漏电、短路保护失效；电缆遇火持续蔓延，毒烟封堵唯一逃生通道。案例分析基础信息：2016.10.31，33人死亡，国务院挂牌督办特别重大事故。事故经过：违规区域无完整通风系统，一台局扇多头串联供风，瓦斯持续积聚；裸眼爆破明火引爆瓦斯，连带煤尘连环爆炸，井下33人全部遇难。主要原因：采用国家明令禁止的“巷道式采煤”工艺。该工艺不能形成全风压通风系统，以掘代采，导致瓦斯无法有效稀释和排出。重庆金山沟煤矿“1031”特别重大瓦斯爆炸。事故案例3修订说明与2021版相比，增加了矿山安全落后工艺及设备淘汰目录，执行时在六批关于发布禁止井工煤矿使用的设备及

9、工艺目录的通知的基础上，增加了关于印发2024年矿山安全先进适用技术及装备推广目录与落后工艺及设备淘汰目录的通知（矿安202468号）。1.基础信息：2013年9月27日；矿井：潞宁煤业；事故类型：井下外因火灾，全矿停产整顿，多人CO中毒涉险。2.事故经过：矿井违规将仅可表面薄喷的高分子喷涂材料“优乐速喷I号”大量用于巷道空洞充填，材料化学反应剧烈放热，峰值温度超90，持续烘烤周边煤体，煤体阴燃起火；火势蔓延引燃总回风巷1400米无阻燃PE高分子瓦斯管路，整条回风巷充满剧毒CO烟气，井下百余人紧急撤离。3.主要原因：材料未取得矿用MA标志，反应放热指标、阻燃性能不满足井下充填标准，违规超范围大

10、量充填；未编制专项注浆防火安全技术措施，无专人现场测温监护；充填区域未布置CO、温度传感器，无早期火情预警；回风巷使用非阻燃高分子瓦斯管路，火势无限扩大。山西潞宁煤业“927”高分子喷涂引燃巷道重大火灾。事故案例1（二）井下使用的电气设备、反应型高分子材料、风筒、输送带未取得煤矿矿用产品安全标志。1.基础信息：2011年6月10日，7118综采工作面钻场封堵注浆；1人死亡，中毒窒息事故，直接损失192.66万元。2.事故经过：钻场密闭空间注入无安标高分子封堵剂，化学反应大量放热、分解释放氰化物、一氧化碳剧毒烟气；钻场通风不畅，有毒气体积聚，巡检人员未佩戴防护装备进入，当场中毒死亡。3.主要原因

11、：私自采购无MA矿用安全标志高分子封堵材料，未检测反应有毒挥发物；密闭钻场注浆未实现独立通风，未安设CO、温度监测传感器；无现场监护、无专项防护措施，作业人员不掌握材料有毒风险。淮北临涣煤矿“610”高分子封堵材料中毒死亡事故。事故案例2 河北艾家沟煤矿“228”重大井下火灾。事故案例31.基础信息：2013年2月28日，冀中能源怀来艾家沟煤矿，13人死亡，直接经济损失1425万元，重大火灾事故。2.事故经过：井下机电硐室电缆短路起火，引燃整条掘进巷道敷设的无MA标志普通塑料风筒。合格阻燃风筒遇火快速自熄，但这批非阻燃风筒持续猛烈燃烧，整条巷道布满剧毒一氧化碳烟气，风流将毒烟扩散至掘进工作面，

12、作业人员全部中毒遇难。3.主要原因：采购、入井未核查MA标志，使用无安标非阻燃风筒，违反煤矿安全规程第十条；风筒无抗静电、阻燃性能，起火后无自熄能力，扩大灾情；通风、机电入井验收制度失效，劣质风筒长期下井使用。1.概况：国有高瓦斯矿井掘进工作面使用一批无MA普通塑料风筒，使用仅17天，风筒表面抗静电涂层完全脱落。现场检测静电电位高达1200V（国标限值300V）。2.险情过程：掘进巷道瓦斯频繁超限，风筒与巷道锚杆、金属支架持续摩擦不断释放静电火花，瓦斯传感器多次报警，随时可能触发瓦斯爆炸。全矿紧急撤出井下200余人，全线更换合规阻燃风筒，停产整改3天，直接损失超120万元。3.违规点：风筒无M

13、A标志，无抗静电指标，摩擦产生高能点火源；晋北某矿无安标风筒静电积聚瓦斯涉险爆炸事故。事故案例4修订原因分析与2021版相比增加了反应型高分子材料、风筒、输送带。增加原因：一是法律法规强制规定；煤矿安全规程第十一条：纳入安全标志管理的矿用产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志；煤矿安全规程第四百一十条：井下滚筒驱动输送带，非金属材质必须满足阻燃、抗静电强制标准，该两项性能是MA认证核心必检项目；二是井下充满瓦斯、悬浮煤尘，输送带长期高速摩擦、滚筒打滑发热，非标皮带极易诱发火灾、瓦斯爆炸等重大事故。（三）采（盘）区内防爆电气设备存在下列失爆情形之一的：1.隔爆外壳有裂纹、开焊、变形长度超过50mm

14、或者凸凹深度超过5mm.等6种情形。采（盘）区内电气设备防爆方面，明确了6种失爆现象为重大隐患，将其他轻微失爆排除在外。随着煤矿技术进步，井下采掘工作面甲烷超限，能可靠切断电源，即使井下出现高浓度甲烷，如果不存在上述6种失爆现象，甲烷很难扩散到隔爆腔内达到着火或爆炸浓度，引起事故。新标准执行后，可以避免因检查标准不同，将检查出的一些轻微失爆现象列为重大隐患，出现较多重大隐患不重大现象。为避免煤矿出现瓦斯、煤尘爆炸重大事故，在实际工作中，重要的是落实好瓦斯超限断电工作，引起瓦斯、煤尘爆炸的高温火源，除电气火花外，机电设备运转、采煤机割煤、掘进机进尺等都能引起火花。修订原因分析2 0 2 1 版第

15、十四条“煤矿没有双回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）单回路供电的；（二）有两回路电源线路但取自一个区域变电所同一母线段的；（三）进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型为复杂和极复杂的建设矿井，以及进入三期工程的其他建设矿井，未形成两回路供电的。2 0 2 6 版第十六条“未按照规定采用双回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）生产矿井单回路供电。（二）建井期间矿井短路贯通后进入巷道和硐室施工时，未形成双回路供电系统。（三）矿井有双回路电源线路但取自同一变电站同一母线段或者矿井有双回路电源线路但其中一回路因故障、检修不能正常运行时，仍然组织生产。双

16、回路供电条款变化单回路供电即为重大隐患。生产矿井0 1 禁止取自同一变电站同一母线段；其中一回路因故障、检修不能正常运行时，不能组织生产。双回路电源线路要求0 3短路贯通后进入巷道和硐室施工时，必须形成双回路供电系统。建设矿井0 2事故经过：矿井外线线路故障全线停电，主扇、局扇全部停机，采煤工作面瓦斯大量积聚；恢复供电后，工人违章放炮，瓦斯遇明火燃爆，7人死亡、30人烧伤。事故原因：矿井长期单回路组织生产，未建设第二路独立电源，无备用柴油发电机组；停电撤人、瓦斯排放应急预案形同虚设。山西盂县玉泉煤业“726”单回路供电停电引发瓦斯燃爆较大伤亡事故事故案例1 事故案例2 建井短路贯通后无双回路巷

17、道施工涉险案例1.某基建矿井井筒短路贯通后，未建成双回路就开展大巷、硐室开拓施工，仅靠单回路临时供电。暴雨造成外线单回路断电，井下多条掘进巷道局扇停转，瓦斯快速超限；2.井下83名施工人员被困，花费2小时才恢复供电、组织瓦斯排放，险些发生爆炸事故。修订原因分析建井期间矿井 短路贯通后施工工况发生质变，贯通前仅井筒凿井，贯通后多地点同时施工，煤巷/半煤巷掘进瓦斯停风会造成瓦斯积聚，涌水量显著增大，井下作业人员数量增多，发生事故时，需保证人员安全撤离，需要形成双回路供电。（一）建井期间矿井短路贯通后进入巷道和硐室施工时，未形成双回路供电系统。（二）矿井有双回路电源线路但取自同一变电站同一母线段或者

18、矿井有双回路电源线路但其中一回路因故障、检修不能正常运行时，仍然组织生产。当供电一回线路检修或出现故障时，等同于矿井单回路供电，可能会导致主要通风机、局部通风机、提升机、瓦斯抽放泵等设备停运，极易导致瓦斯超限涉险事故。第二十条“其他重大事故隐患”第（七）项 立井、倾斜井巷升降人员的提升装置未安装过卷和过放、超速、过负荷和欠电压、限速、提升容器位置指示、闸瓦间隙、松绳、减速功能、错向运行保护，或者保护失效后仍然运行。过负荷和欠电压保护超速保护 过卷和过放保护提升容器位置指示保护 松绳保护 减速功能保护闸瓦间隙保护错向运行保护限速保护9项保护必须安装事故案例1江西丰城平安煤矿主立井罐笼提升途中钢丝

19、绳断裂，罐笼直坠井底，造成4人遇难。主要原因：松绳保护、深度指示器失效保护长期损坏；钢丝绳断丝、锈蚀超标未更换，日检记录造假；闸瓦间隙保护失效，制动系统制动力不足。江西丰城平安煤矿“923”立井坠罐重大事故事故案例22025年，河北某铁矿立井钢丝绳断裂，坠罐。造成9人死亡，2人重伤。主要原因：钢丝绳断丝远超标准未更换；防坠器失效1年未修；过速、过卷保护人为短接；每日保护试验不执行，设备长期带病载人。河北某铁矿立井钢丝绳断裂坠罐事故事故案例32014年4月24日，辽宁喀左鑫兴矿业发生坠罐事故，造成3人死亡，直接经济损失247万余元。主要原因：提升机过卷保护、错向保护失效；深度指示器失灵，司机误操

20、作冲顶，罐笼撞击井架损毁。辽宁喀左鑫兴矿业“424”坠罐较大事故修订原因分析本次修订将提升（运送）人员的提升机修改为立井、倾斜井巷升降人员的提升装置，去除了超员运行，具体原因是：1.平巷提升（运送）人员的提升机不会造成跑车或坠罐笼事故；2.提升机的钢丝绳和制动系统设计选型都是按提升最大件重量来计算的，提升人员时远小于最大件重量，不会造成跑车或坠罐笼事故。第二十条“其他重大事故隐患”第（八）项 架空乘人装置未安装超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、防反转、越位保护，或者保护失效后仍然运行。全程急停保护 防脱绳保护 变坡点防掉绳保护越位保护 防反转保护打滑保护 超速保护新增：架空乘人装置保

21、护要求必须安装7项安全保护装置事故案例山西临县华润联盛黄家沟煤业“615”较大运输事故修订原因分析此条为新增，架空乘人装置为重要运输人员设备，未安装超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、防反转、越位保护，或者保护失效后仍然运行，容易造成重大人员伤亡事故。2023年6月15日，山西临县华润联盛黄家沟煤业有限公司副斜井发生一起较大运输事故，造成3人遇难、1人重伤、15人轻伤。直接原因：架空乘人装置驱动部减速器输出端联轴器尼龙柱销在运行中断裂，驱动轮失去动力，造成上行乘人侧反转；速度传感器损坏，本安操作台基准速度值设置错误，人为甩开速度保护运行；安全制动器未有效制动，钢丝绳制动器也未实现抓捕功

22、能。第二十条“其他重大事故隐患”第（九）（十）（十一）项（九）带式输送机的输送带入井前未经过阻燃试验或者试验不合格入井。（十）带式输送机未安设烟雾监测装置或者失效。（十一）带式输送机机头、机尾滚筒下风侧未安设烟雾传感器、一氧化碳传感器或者失效。入井前必须进行阻燃试验 试验不合格禁止入井 必须安装烟雾监测装置 机头、机尾滚筒下风侧必须安装烟雾传感器、一氧化碳传感器输送带阻燃试验要求：监测装置要求：事故案例1 贵州盘江精煤山脚树煤矿“924”重大皮带着火事故2023年9月24日8时10分，贵州省六盘水市盘江精煤股份山脚树煤矿井下采区运输平巷二部皮带机尾向外60米处着火，造成采煤工作面16人死亡。事

23、故案例2 重庆松藻煤矿“927”重大皮带着火事故2020年9月27日0时20分，重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿井下二号大倾角胶带运煤上山发生重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤。1.两起案例共同点：着火点在皮带巷道中间、输送带不阻燃，安装在皮带机头的打滑、跑偏、堆煤、温度保护起不到保护作用。近年来，各级安全检查查出的带式输送机相关的重大隐患多，争议也比较大。所以国家局对判定标准和新版煤矿安全规程做出相应修改，既避免重大事故发生，又防止在检查中出现重大隐患不重大的现象。2.输送带入井前阻燃试验去掉第三方，是由于第三方易引起争议，且输送带厂家出厂前、煤矿使用方入井前做阻燃试验已经能防止不合格

24、皮带使用到井下。3.为了加强对带式输送机防灭火的管理。煤矿安全规程对皮带输送机巷道断面尺寸、巷道环境、防火通风、巷道运维等方面做出规定。（1）第一百一十二条 皮带运输巷道断面、空间尺寸：巷道净断面必须满足行人、运输、通风、设备安装检修需求，皮带巷专项要求：巷道净高，带宽1.4m：净高2.2m；带宽1.4m：净高2.5m；拱形巷道拱脚高度1.8m。皮带垂直间隙，上皮带距顶板、锚杆、锚索、金属构件0.5m；下皮带距底板0.2m。水平检修间距运输设备最突出部位与巷帮、管线最小间距0.5m；机头、机尾预留充足检修空间。断面计算硬性要求，巷道净断面按支护最大允许变形后尺寸核算；巷道底鼓、片帮、围岩收敛缩

25、小断面，必须及时扩巷维修。修订原因分析（2）第二百五十三条 皮带巷兼作进风巷专项防火、监测规定：装有带式输送机的巷道作为进风巷，必须编制专项安全技术措施：机头、机尾下风侧1020m设置烟雾、一氧化碳传感器；巷道每延长1000m至少增设一组火灾监测点，具备火灾监测预警。加强巷道支护维护，防止巷道变形挤压H架、托辊卡死，摩擦浮煤引发火灾。严禁输送带与巷帮、底板、堆积浮煤、杂物长期摩擦运行。（3）第四百一十条 采用滚筒驱动带式输送机运输时，应当遵守下列规定：1.输送带、托辊、滚筒包胶为非金属聚合物的，阻燃、抗静电性能必须达标。2.必须装设防打滑、跑偏、堆煤、撕裂、拉线急停闭锁；配套温度、烟雾监测+自

26、动洒水灭火装置，报警自动停机洒水。3.上运皮带：设防逆转+制动装置；下运皮带：软制动+防超速保护。4.严禁输送带与井巷设施设备、底板、侧帮与底部积存浮煤、杂物摩擦运行，严禁带式输送机转动部位卡滞运行。修订原因分析2kWh以上电量锂电池井下充电要求专用充电硐室充电；专用充电硐室实现独立通风；设置具备超限自动断电功能的传感器第二十条“其他重大事故隐患”第（十八）项 2kWh以上电量锂电池在井下充电时，未在专用充电硐室充电，或者专用充电硐室未实现独立通风，未设置具备超限自动断电功能的甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾和温度传感器。超限自动断电功能传感器配置：甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾和温度。事故案例1 陕西

27、某国有煤矿电动胶轮车锂电池充电火灾事故未使用专用充电硐室，全国监察通报典型1.事故基础信息矿井：陕北高瓦斯矿井；设备：电动无轨胶轮车动力电池（容量120kWh，远超2kWh）；事故等级：较大涉险火灾，无人员死亡，全矿停产整顿。2.事故经过：矿井未建设独立锂电池专用充电硐室，直接在采区机电硐室给胶轮车充电，无独立通风，未安装氢气、一氧化碳、温度、甲烷传感器。充电3小时后电池单体过充，内部短路发生热失控，瞬间喷出明火，持续释放大量氢气、CO；机电硐室风流与采煤工作面贯通，可燃气体扩散至掘进工作面，瓦斯传感器瞬间峰值4.3%，险些发生瓦斯连环爆炸。现场人员用干粉灭火器扑救无效，电池复燃3次，最终切断

28、硐室全部电源、封闭硐室惰化处置，井下112人紧急撤离。3.主要原因：120kWh大容量锂电池未在专用独立充电硐室充电，违规在普通机电硐室充电；无独立新鲜风流，回风未直排总回风，氢气积聚；未装设甲烷、氢气、CO、烟雾、温度超限自动断电传感器，无预警、无自动断电；充电区域无锂电池专用灭火装置，仅配备普通干粉灭火器。事故案例2 内蒙古某矿单轨吊锂电池巷道充电热失控伤人事故1.事故概况：2024年，单轨吊锂电池组（85kWh），运输大巷临时停靠就地充电，无充电硐室、无监测传感器。井下顶板掉矸撞击电池包，电芯破损，充电过程瞬间热失控起火，高温熔融金属灼伤2名巡检工；巷道风流将剧毒烟气吹向下方掘进工作面，

29、工作面人员佩戴自救器紧急撤离。2.主要原因：图省事不在专用硐室充电，在运输大巷人流密集区域就地充电；充电区域无气体监测、无自动断电联锁，电池破损起火无提前预警；充电无专人全程值守，发现起火时火势已扩散。事故案例3 山西地方煤矿充电硐室无氢气监测，氢气积聚闪燃涉险事故1.基础信息：建有锂电池专用充电硐室，但仅装甲烷传感器，缺失氢气、一氧化碳、温度监测，通风风量不足。2.事故经过：多台胶轮车同时充电，持续析出氢气，硐室氢气浓度达到1.2%（爆炸区间4%75%，已达危险积聚）；充电插头接触不良产生电弧，引发氢气闪燃，烧毁2组电池模组，硐室支护、管线受损。3.主要原因：充电硐室监测设备不全，缺少氢气、

30、CO、温度传感器，不具备超限断电功能；独立通风风量不达标，氢气无法及时稀释排出。此条为新增，2kWh以上大容量锂电池充电极易热失控，释放可燃氢气与剧毒烟气，叠加井下瓦斯爆炸环境；专用充电硐室实现物理隔离、独立通风稀释有害气体、甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾、温度传感器超限自动断电实现早期预警处置，三层防护缺一不可；缺失任意一项继续充电，极易引发氢气爆炸、巷道火灾、多人中毒群死群伤，法规直接定性为煤矿重大事故隐患，必须全部整改合格后方可开展充电作业。修订原因分析第二十条“其他重大事故隐患”第（十八）项 2kWh以上电量锂电池在井下充电时，未在专用充电硐室充电，或者专用充电硐室未实现独立通风，未设置具

31、备超限自动断电功能的甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾和温度传感器。新标准机电运输条款解读PART.03第十三条“使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺”重 大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）使用禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录、矿山安全落后工艺及设备淘汰目录中明确的国家明令禁止的设备或者工艺；关于发布的通知（安监总规划2006146号）关于发布的通知（安监总煤装201117号）关于印发2024年矿山安全先进适用技术及装备推广目录与落后工艺及设备淘汰目录的通知（矿安202468号）关于发布的通知（安监总煤装200849号）关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（第六批）的通知（安监总科技2016

32、137号）关于发布的通知（煤安监技装201839号）关于印发淘汰落后安全技术装备目录（第五批）的通知（安监总科技201575号）被列入国家禁止使用或淘汰的设备及工艺目录的产品或工艺执行下列目录：第十三条“使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺”重 大事故隐患，是指有下列情形之一的：（二）井下使用的电气设备、反应型高分子材料、风筒、输送带未取得煤矿矿用产品安全标志。0 1井下电气设备无MA标志，防爆结构不达标：无隔爆外壳、隔爆间隙超标、密封失效，短路、插拔产生电火花，直接引爆瓦斯、煤尘爆炸；保护系统缺失：无漏电、短路、过载、接地保护，易漏电触电、越级停电、井下大面积失电；材质绝缘不合格：井下潮湿

33、淋水环境易绝缘击穿，引发电气火灾。0 3风筒无MA标志（无阻燃、无抗静电）静电火花引爆瓦斯：摩擦无法泄放静电，放电火花达到瓦斯点火能量；不阻燃，火势快速蔓延：遇明火持续燃烧，整条通风巷道变为火灾通道，毒烟阻断逃生路线；气密性、强度不达标：漏风严重，掘进工作面风量不足，瓦斯积聚超限；干式喷浆配套无安标风筒还会加重矽肺病职业危害。0 2反应型高分子充填/加固材料无MA标志反应放热失控：劣质配方固化峰值温度超200，接触煤体蓄热，诱发煤层自然发火，产生大量CO；高毒、高可燃挥发物：释放易燃单体，形成爆炸性气体；燃烧产生氰化物、氯化氢剧毒烟气，人员中毒窒息；腐蚀性超标腐蚀电缆、金属支护，造成设备损坏、

34、漏电；典型风险场景：堵水、巷道加固、密闭充填，无安标材料多次诱发井下火灾。0 4输送带无MA标志（山脚树、松藻927皮带着火事故根源）无抗静电：皮带与托辊、浮煤高速摩擦生热后持续燃烧，整条皮带巷过火，大量CO致人中毒死亡；强度、耐磨不达标：易撕裂、断带，造成斜巷运输重大伤人事故；无安标皮带不做阻燃检测，是全国多起重大皮带火灾事故核心直接原因。第十三条“使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺”重 大事故隐患，是指有下列情形之一的：（三）井下电气设备选型与矿井瓦斯等级不符。本条中“井下电气设备选型与矿井瓦斯等级不符”，是指违反煤矿安全规程第四百七十七条有关规定的：井下电气设备选型要求详见下表：设

35、备 类 别突 出 矿 井 和 瓦 斯喷 出 区 域高 瓦 斯 矿 井、低 瓦 斯 矿 井井 底 车 场、中 央 变 电 所、总 进 风 巷 和 主 要 进 风 巷翻 车机 硐 室采 区进 风 巷总 回 风 巷、主 要 回风 巷、采 区 回 风 巷、采 掘 工 作 面 和 工 作面 进、回 风 巷低 瓦 斯矿 井高 瓦 斯矿 井1.高 低 压 电 机 和电 气 设 备矿 用 防 爆 型(增 安 型 除 外)矿 用一 般 型矿 用一 般 型矿 用防 爆 型矿 用防 爆 型矿 用 防 爆 型(增 安 型 除 外)2.照 明 灯 具矿 用 防 爆 型(增 安 型 除 外)矿 用一 般 型矿 用防 爆

36、型矿 用防 爆 型矿 用防 爆 型矿 用 防 爆 型(增 安 型 除 外)3.通 信、自 动 控制 的 仪 表、仪 器矿 用 防 爆 型(增 安 型 除 外)矿 用一 般 型矿 用一 般 型矿 用防 爆 型矿 用防 爆 型矿 用 防 爆 型(增 安 型 除 外)第十三条“使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺”重 大事故隐患，是指有下列情形之一的：（四）采（盘）区内防爆电气设备存在下列失爆情形之一的：1.隔爆外壳有裂纹、开焊、变形长度超过50mm 或者凸凹深度超过5mm。2.安装有轴承转轴且穿过隔爆外壳壁的地方未设置隔爆轴承盖。3.冗余电缆引入口没有进行封堵，或者密封圈的单孔内穿进多根电缆。4

37、.隔爆室（腔）的观察孔（窗）的透明板松动、破裂或者使用普通玻璃替代。5.隔爆设备的隔爆腔之间直接贯通。6.防爆电气设备闭锁装置失效。煤矿井下采（盘）区内在用设备出现以上失爆情形，即判定为重大事故隐患第十六条“未按照规定采用双回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）生产矿井单回路供电。煤矿安全规程（2025版）第四百七十二条：矿井应当有两回路电源线路（即来自两个不同变电站或者来自不同电源进线的同一变电站的两段母线）。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应当满足矿井全部一级负荷、二级负荷电力需求。1煤矿若采用单回路供电方式，线路一旦出现故障，将造成全矿井无计划全面停电，引起主通风

38、机、主排水系统、人员提升设备、安全监控、瓦斯抽采等重要负荷停运，易引发重大事故。2第十六条“未按照规定采用双回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（二）建井期间矿井短路贯通后进入巷道和硐室施工时，未形成双回路供电系统。2025版煤矿安全规程第九十三条：矿井短路贯通后进入巷道和硐室施工时，必须形成两回路供电系统。1短路贯通前后工况发生质变，单回路供电风险呈爆发式放大。贯通前：仅井筒单点凿井，风险可控。贯通后：贯通后多条开拓巷道、采区巷道多头平行掘进，大量局部通风机+临时主通风机同时运行；单回路供电如果发生长时间停电，易造成瓦斯、淹井事故，井下人员无法撤离。2第十六条“未按照规定采用双

39、回路供电系统”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（三）矿井有双回路电源线路但取自同一变电站同一母线段或者矿井有双回路电源线路但其中一回路因故障、检修不能正常运行时，仍然组织生产。矿井双回路电源线路其中一回路因故障、检修不能正常运行时，等同于矿井单回路供电，不能组织生产。1第二十条“其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（七）立井、倾斜井巷升降人员的提升装置未安装过卷和过放、超速、过负荷和欠电压、限速、提升容器位置指示、闸瓦间隙、松绳、减速功能、错向运行保护，或者保护失效后仍然运行。0 1过卷、过放保护：当提升容器超过正常终端停止位置或者出车平台0.5m时，必须能自动断电，且使制动器实施安

40、全制动；井筒预留足额缓冲距离。失效风险：罐笼冲顶（过卷）、坠底礅罐（过放），钢丝绳拉断、容器撞击损毁，井内人员高空挤压、坠落死亡。0 3过负荷、欠电压保护过负荷：罐笼超员、卡罐造成电机过载，无保护烧毁齿轮、联轴器，传动系统断裂失控；欠电压：电网压降过低，液压站制动力矩不足，绞车溜车、容器下滑。0 2超速保护：当提升速度超过最大速度15时，必须能自动断电，且使制动器实施安全制动。失效风险：制动不足、载荷失衡、下滑飞车，冲击能量远超缓冲装置极限，立井坠罐、斜井人车翻车。0 4限速保护：提升速度超过3m/s的提升机应当装设限速保护，以保证提升容器或者平衡锤到达终端位置时的速度不超过2m/s。当减速段

41、速度超过设定值的10时，必须能自动断电，且使制动器实施安全制动。失效风险：临近井口、井底不减速，高速撞击摇台、马头门、挡车装置。煤矿安全规程（2025版）第四百五十九条规定，提升装置必须按照下列要求装设安全保护：0 5提升容器位置指示（深度指示器失效保护）规程要求：深度指示器断线、卡滞、数据错乱时自动闭锁制动。失效风险：司机无法判断容器实际位置，误操作造成过卷、过放、超速，无提前减速预警。0 7松绳保护（缠绕式提升机必备）：缠绕式提升机应当设置松绳保护装置并接入安全回路或者报警回路。失效风险：容器卡阻后钢丝绳松垮，再次开车瞬间猛拉断绳，罐笼坠落井底。0 6闸瓦间隙保护规程要求：闸瓦间隙超限立即

42、报警、闭锁下次开车。失效风险：闸瓦磨损超标、间隙过大，制动力矩不足，停车刹不住车，重载下滑飞车。0 8减速功能保护，规程要求：当提升容器或者平衡锤到达设计减速点时，能示警并开始减速。失效风险：全程高速直达终端，无缓冲减速过程，叠加过卷、超速双重风险。0 9错向运行保护，规程要求：运行方向与给定指令相反立即停机制动。失效风险：接触器粘连、司机误操作，本该上行却急速下行，瞬间撞底、坠罐，无处置时间。第二十条“其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（八）架空乘人装置未安装超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、防反转、越位保护，或者保护失效后仍然运行。煤矿安全规程（2025版）第四百一十八条

43、中规定，架空乘人装置必须装设下述七项保护；任一保护动作立即声光报警、安全制动，故障排除人工复位后方可重启；严禁拆除、甩掉、短接保护带病载人。0 1超速保护，运行速度超过额定值15%立即断电制动。失效风险：制动力不足、重载下滑时持续加速飞车，吊椅高速撞击巷道、托轮，乘员高空坠落、挤压重伤死亡（黄家沟615猴车飞车核心隐患之一）。0 3全程急停保护，巷道全线每间隔一定距离布设拉线急停，任意位置人员可紧急停机。失效风险：人员卡滞、吊椅脱落、异物卡绳时无法快速停机，扩大伤害范围；沿途无紧急处置手段。0 2打滑保护，监测驱动轮与钢丝绳转速差，摩擦打滑停机。失效风险：驱动轮衬垫磨损、油污打滑，电机空转、钢

44、丝绳靠自重反向下滑，发生逆行飞车；钢丝绳剧烈磨损、抱索器脱绳。0 4防脱绳保护，托绳轮处限位挡绳装置，防止钢丝绳。失效风险：钢丝绳跳出托绳轮，吊椅大幅摆动、抱索器脱落，乘员直接坠落巷道底板。0 5变坡点防掉绳保护，上下山变坡凹凸点增设压绳轮、限位保护，防止钢丝绳腾空脱轮。失效风险：变坡段钢丝绳弹跳脱槽，连续多组吊椅掉绳倾倒，多人同时摔伤。0 7越位保护，上下人站点设置限位开关，吊椅超出乘人平台区域立即停机。失效风险：吊椅冲出上下车站，人员在无平台区域上下车摔倒、卷入驱动轮、迂回轮滚筒。0 6防反转保护（核心防飞车保护），装置出现反向下滑、倒转时立即制动。失效风险：联轴器断裂、制动力不足后设备倒

45、转飞车，整条巷道吊椅向下高速俯冲，群死群伤事故高发。第二十条“其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（九）带式输送机的输送带入井前未经过阻燃试验或者试验不合格入井。带式输送机的输送带阻燃、抗静电性能必须符合MT 668、MT 830、MT 914等标准要求，入井前必须核验检测报告，不合格严禁下井。检测两项核心指标：阻燃性能、抗静电性能，两项任一不达标即为不合格；新皮带、复用旧皮带、修复皮带均执行本规定，无检测报告、报告过期、结论不合格，一律禁止铺设、入井使用。1第二十条“其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（十）带式输送机未安设烟雾监测装置或者失效。（十一）带式输送机机头、机尾滚筒下

46、风侧未安设烟雾传感器、一氧化碳传感器或者失效。结合松藻、山脚树重大皮带着火事故，未安设烟雾传感器、一氧化碳传感器主要有以下安全风险：0 1早期预警，小火快速发展为整条巷道大火。皮带起火初期仅产生少量烟雾、一氧化碳、局部高温，肉眼很难及时发现；托辊卡死、皮带跑偏摩擦、浮煤自燃的初期火情只能依靠烟雾、一氧化碳传感器捕捉。无烟雾保护/传感器失效时，等到人员肉眼看见明火、闻到刺鼻烟气，火势已大面积蔓延，整条输送带持续燃烧，错失黄金灭火处置时间。松藻“927”事故中烟雾传感器线路提前损坏，起火无报警，小火演变为重大火灾，16人遇难。0 3不能联动洒水灭火，初期火情无法就地扑灭。要求烟雾保护与自动洒水装置

47、硬联锁；保护失效后，起火不会自动喷水，仅靠人工跑至机头开启阀门，延误灭火时机，小火直接升级为巷道火灾。0 2无法自动停机，持续运转加剧燃烧扩大灾情。皮带持续运转会不断输送新鲜空气供氧，拖拽燃烧的皮带、高温熔融物扩散火源；烟雾保护失效后，火情无法自动停机，火势顺着风流快速蔓延至采掘工作面。山脚树矿人为剪断、摘除烟雾传感器接线，起火后皮带持续运转，50米皮带完全烧毁，毒烟封堵逃生通道。0 4监控系统无火灾信号，调度失去撤人处置时机。烟雾传感器数据接入安全监控平台，调度可第一时间下达工作面撤人指令；传感器失效、断线、屏蔽后，调度室无法知晓皮带巷起火，大量人员滞留在有毒烟气流经巷道，极易一氧化碳中毒群

48、死群伤。第二十条“其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（十八）2kWh以上电量锂电池在井下充电时，未在专用充电硐室充电，或者专用充电硐室未实现独立通风，未设置具备超限自动断电功能的甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾和温度传感器。锂电池充电阶段热失控风险最高，过充、电芯不一致、井下碰撞破损都会造成瞬间升温至300以上，无需外部氧气即可持续燃烧、释放氢气与剧毒烟气。煤矿安全规程（2025版）第一百八十六条：井下大容量锂电池充电硐室必须专项设计、独立通风、回风直排总回风；配套甲烷、CO、氢气、烟雾、温度监测，超限切断全部充电电源，充电专人值守。必须在专用充电硐室充电，禁止巷道、机电硐室、工作面随意充电

49、。规范要求2kWh及以上锂电池（无轨胶轮车、单轨吊大容量动力电池），仅允许在独立专项设计充电硐室充电；2kWh小型电池才可使用井下专用充电点。硐室优先布置岩层内，煤层内必须不燃性支护、设防火门、配套专用灭火装置。缺失/违规风险，普通巷道人流、车流密集，电池热失控起火后高温毒烟快速扩散至采掘工作面，人员无避险隔离空间，采掘巷、机电硐室瓦斯、浮煤、淋水、振动环境恶劣，碰撞挤压极易造成电池破损，充电瞬间热失控；无防火分隔，可引燃周边皮带、电缆、木支护，扩大巷道火灾。01 硐室必须独立通风，回风直排总/采区回风巷，规范要求新鲜风流单独供给充电硐室，产生的氢气、有毒烟气不得流入采掘、运输作业巷道；硐室氢

50、气浓度限值0.5%。无独立通风风险，锂电池充电持续分解释放氢气，风流会扩散至采煤、掘进工作面，遇电气火花引发瓦斯、氢气连环爆炸；电池热失控产生大量CO、氟化氢剧毒烟气，窜入作业巷道造成人员窒息中毒；热量无法及时排出，硐室环境持续升温，加速电池单体热失控连锁反应，小火快速演变为爆炸事故。02必须装设甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾、温度传感器，且具备超限自动断电功能。甲烷传感器：监测硐室瓦斯渗漏，瓦斯超限立即切断全部充电电源，杜绝瓦斯遇充电电弧、高温电池爆炸；一氧化碳传感器：电池内部短路、热失控初期会释放CO，提前预警电池起火；氢气传感器：监控充电析出可燃氢气，浓度超0.5%断电，防止氢气积聚爆炸；烟