银洞沟煤矿2026年度安全生产标准化管理制度
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1、银洞沟煤矿2026年度安全生产标准化管理制度第一章 总则第一条 指导思想坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本指引,严格执行矿安202679号煤矿安全生产标准化定级办法煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法新标准,紧扣集团“4+4+N”年度战略执行体系,落实中铝宁夏能源集团标准化实施方案、体系建设、井下文明生产劳动竞赛系列文件要求。聚焦安全基础管理、重大灾害防治、通风、地测、采煤、掘进、机电、运输、调度应急、三堂一舍全专业标准化管控,以隐蔽致灾动态排查、重大灾害超前治理、现场标准化规范、岗位 SOP 标准作业为核心抓手,将标准化建设作为矿井“一把手”根本性安全工程。坚持问题、目标、结果三重
2、导向,健全全流程闭环管控体系,补齐现场硬件、内业资料、班组自主管理短板,推动安全管理从事后整改向源头预防、全周期动态达标、长效治理转型,稳固二级标准化矿井创建成果,坚决防范各类安全事故,保障矿井安全高效稳定生产。第二条 工作目标保持二级安全生产标准化矿井并持续提升;力争年底被国家矿山安全监察局宁夏局评为B类矿井,向一级标准化矿井对标看齐。第三条 适用范围本制度适用于煤矿各职能科室、生产区队(包括采煤队、掘进二队、掘进三队、青海一洲、山东华新、机电队、运输队、通防队、安装检修公司等)、所有在岗从业人员(含主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员)以及进入煤矿作业区域的相关方人员(
3、如外包施工队伍、参观学习人员等)。覆盖安全基础管理、重大灾害防治、通风、地质测量、采煤、掘进、机电、运输、调度应急和“三堂一舍”九大标准化专业全流程、全岗位、全作业环节。第四条 执行依据1.国家矿山安全监察局矿安202679号煤矿安全生产标准化定级办法煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法;2.中华人民共和国安全生产法煤矿安全规程等法律法规;3.集团“4+4+N”安全生产战略规划、矿井年度安全工作安排。4.中铝宁夏能源集团标准化、文明生产竞赛相关文件。第二章 组织机构与职责分工第五条 安全生产标准化管理体系领导小组及职责为确保安全生产标准化工作持续推进,特成立领导小组,作为标准化工作的决策与领导
4、机构,全面负责标准化建设的统筹规划、资源保障、重大问题协调解决,分级压实管控责任,落实“业务分管到哪里,标准化管控覆盖到哪里”管理原则。组 长:矿长副组长:总工程师 生产矿长 机电矿长 掘进矿长安全矿长(常务副组长)成 员:各专业副总工程师、科队(外方单位)负责人 领导小组下设安全生产标准化管理办公室,办公室设在安全环保科,安全环保科主任兼任办公室主任,作为标准化工作的日常管理机构,配备1名专职标准化管理人员,负责标准化工作的具体推进、协调联络、档案管理等。1.领导小组职责(1)认真执行安全生产标准化管理体系相关法律法规及政府、上级公司下发的相关文件要求,建立和完善我矿标准化监督管理体系。(2
5、)全面组织开展和推进我矿安全生产标准化工作。(3)确定我矿安全生产标准化工作目标及达标规划。(4)对我矿安全生产标准化的资金投入进行研究。(5)严格按照矿井标准化运行相关管理制度组织进行标准化检查验收。2.组长职责(1)组长是安全生产标准化管理体系工作第一责任人,全面负责标准化工作,并提供必要的安全投入、设备、设施、资金保障。(2)年底组织对标准化管理体系的运行质量进行分析,形成分析报告,对报告提出的改进措施,明确责任人及完成时限。3.副组长职责标准化推进工作的直接责任人,组织标准化的开展、指挥、协调、督促、检查工作,承担分管范围内的领导管理责任。(1)总工程师:统筹重大灾害防治、隐蔽致灾动态
6、普查、采掘支护、巷道设计标准化,规范地质、通风、水害治理图纸与技术资料,优化12采区软岩巷道支护工艺,统筹回风系统维修整治。完善通风设施、隔爆、喷雾防尘系统,落实全流程湿式作业,整治作业点防尘意识薄弱等问题。(2)生产副矿长:负责采煤、掘进及调度应急专业标准化,管控工作面工程质量、巷道成型、文明生产、物料码放、班组标准化建设,督导采掘工作面 SOP落地。(3)掘进副矿长:全力配合组长的工作安排,统筹协调外方施工单位配备标准化管理体系建设所需人员、材料掘进成巷滞后等问题。(4)机电副矿长:统筹机电、运输专业标准化,落实机电设备全周期维保、硐室提质、管线线缆整治、电子围栏增设优化(刮板机补设、暗副
7、斜井优化),规范设备防护、标识牌管理,整治外包机电乱堆、失爆隐患。4.常务副组长职责(1)负责标准化日常统筹、月度调度、现场督查、资料汇总。(2)组织每月标准化推进会,通报月度考核得分、问题整改进度,统筹包保责任人挂图作战、月度销号。(3)统筹标准化内业资料统一规范,督导各科室、区队完善台账、图纸、规程措施。5.成员职责(1)职能科室主任:对照2026版专业评分标准,落实本科室标准化资料、现场督导,牵头本专业专项整治。(2)各区队队长:落实本单位现场标准化、班组建设、班前标准化宣贯,执行班清班净、岗位标准化作业,自查自纠现场问题。(3)各专业技术员:编制本专业标准化作业规程、SOP 操作卡,跟
8、踪工程标准化施工质量,完善专业内业、隐患整改技术方案。(4)外包项目部负责人:同步落实同等标准化管控要求,纳入矿井统一考核,标准化不达标停工整改。(5)按时参加标准化推进会。6.标准化办公室职责(1)督促各单位根据矿井实际情况制定2026年度安全生产标准化建设实施方案及月度推进计划。(2)定期组织矿井安全生产标准化检查,对照评分标准进行打分,形成检查报告及自评报告,上报领导小组。(3)协调各专业部门开展安全生产标准化建设工作,跟踪整改进度,督促问题闭环管理。(4)建立健全安全生产标准化档案体系,包括制度文件、培训记录、检查考核记录、奖惩记录、整改台账、自评报告等,确保档案完整、规范、可追溯。(
9、5)每月召开1次标准化专题会议,对我矿安全生产标准化管理体系工作重大问题进行研判、决定,对考核结果及改进措施进行通报,督促各部门、区队落实整改责任。第六条 任务分工为进一步提高我矿安全生产标准化管理体系建设质量,确保“管理体系”工作高质量、高效率开展,结合我矿生产组织机构,对“管理体系”工作按专业进行细化分工,具体分工如下:1.安全基础管理专业组组 长:安全副矿长副组长:安全副总、综合服务中心主任成 员:王胜涛 郑 腾 李 英 海小龙 路玉娟 马国财 石三虎 何巍毅 黄明利 海金龙晁国瑞职责及工作要求:(1)建立健全由矿长组织、分管负责人参加的安全办公会议机制,明确矿属各单位职责。(2)严格落
10、实银洞沟煤矿各项安全生产规章制度。(3)制定各岗位安全生产责任制,明确责任范围。(4)检查从业人员是否掌握本岗位安全生产职责。(5)负责开展安全风险分级管控安全生产标准化达标工作。(6)建立以矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系, 明确安全风险分级管控工作。(7)制定年度安全风险辨识评估工作方案和专项安全风险 辨识评估。(8)建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机 制,检查安全风险管控措施落实情况,评估管控效果,完善管控措施。(9)建立安全风险辨识评估结果应用机制,将安全风险辨 识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预 防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等
11、技术文件的编 制和完善。(10)跟踪重大安全风险管控措施落实情况,执行煤矿领导带班下井制度,发现问题及时整改。(11)采用信息化管理手段开展安全风险管控工作,定期组 织安全风险知识培训。(12)负责开展事故隐患排查治理工作。(13)健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。(14)制定事故隐患分级标准,并对排查出的事故隐患进行 分级,按事故隐患等级进行治理、验收。(15)落实重大事故隐患报告,发现重大事故隐患立即向煤 矿安全监管监察部门书面报告,并制定治理方案。(16)建立事故隐患排查工作机制,制定排查计划,明确排 查内容和排查频次,排查范围覆盖生产各系统和各岗位。(17)建立事故隐患排查台
12、账和重大事故隐患信息档案;建 立事故隐患统计分析制度,定期对事故隐患排查和治理情况进行 汇总分析。(18)按规定对事故隐患进行分级治理。(19)对事故隐患治理实施分级督办,对未按规定完成治理 的事故隐患,及时提高督办层级,加大督办力度。(20)及时通报事故隐患排查和治理情况,接受监督。(21)采用信息化管理手段,实现对事故隐患排查治理记录 统计、过程、跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。(22)负责开展从业人员素质安全生产标准化达标工作。(23)制定并落实安全生产管理制度及计划。(24)按照规定对有关人员进行安全生产培训。(25)特种作业人员取得相应的安全资格后方可上岗作业, 其他从业人员应
13、具备必要的安全生产知识和安全操作技能,培训 合格后方可上岗。(26)建立健全从业人员安全培训档案。(27)制定班组建设规划、 目标,保障班组安全建设资金, 完善班组安全建设措施。(28)负责全矿安全生产标准化管理体系和运行机制的不断 调整与完善,推动安全管理水平持续提升。(29)对标准化管理体系运行情况的内部自查自评和对外部 检查结果进行总结分析,评价管理体系运行情况,查找问题和隐 患产生的原因,提出改进意见,提高体系运行质量。2.重大灾害防治专业组组 长:总工程师副组长:地质防治水副总工程师 通风副总工程师成 员:张 琨 金瑞杰 马宏才 牛风旭 杨 宁 赵德弟 杨发春 张 斌 职责及工作要求
14、:(1)认真执行安全生产标准化管理体系相关法律法规及 上级部门下发的相关文件要求,建立和完善重大灾害治理专业 标准化监督管理。(2)确定重大灾害防治专业安全生产标准化工作目标及达 标规划,对重大灾害防治专业安全生产标准化管理体系工作重大问题进行研判、决定。(3)开展完成重大灾害治理工作并负责编制专业内的安全技术措施,和整改方案工作。(4)制订重大灾害治理专业标准化的相关制度内容、范围 划分、监督、检查、验收工作及重大灾害治理专业安全生产标准化进展情况等工作,并对整改不力、进度缓慢单位进行通报考核;负责落实重大灾害防治专业安全生产标准化日常管理工作。(5)各单位要全面开展和推进重大灾害治理专业安
15、全生产 标准化工作相关要求,及时了解和掌握相关重大灾害防治专业安全生产标准化工作任务,按时完成重大灾害防治专业标准化工作任务。(6)重大灾害治理专业安全生产标准化的推进工作要求不走过场、不搞形式,认真开展隐患排查、查缺补漏,各科队负责人要亲自部署,亲自带队深入现场检查,暴露出问题,亲自督促整改,压实责任。(7)做好闭环管理。各科队要严格按照重大灾害治理专业标准化实施方案内容,做好重大灾害治理专业标准化从推进到整改、验收工作,最终做到闭环管理工作,各单位要指派专人监督落实。3.通风专业组组 长:总工程师副组长:通风副总工程师成 员:金瑞杰 李凤民 张新泉 马 健 李 东 职责及工作要求:(1)认
16、真执行安全生产标准化管理体系相关法律法规及上级部门下发的相关文件要求,建立和完善我矿标准化监督管 理。(4)组织开展通风专业标准化具体工作,开展检查、督促、验收、评比、奖惩等工作;各成员全力配合副组长协调平衡标准化工作,涉及自己分管的专业必须全面负责;深入施工现场,对施工质量及标准进行现场检查、指导,确保符合标准化管理体系的要求;按时参加标准化推进会及验收会议。(5)全面组织开展和推进通风专业安全生产标准化工作。(6)确定通风专业安全生产标准化工作目标及达标规划,对通风专业安全生产标准化管理体系工作重大问题进行研判、决定。(7)对通风专业安全生产标准化的资金投入进行研究。(8)严格按照矿井标准
17、化运行相关管理制度组织进行标 准化检查验收。4.地质测量专业组组 长:总工程师副组长:地质防治水副总工程师成 员:张 琨 虎 军 王晓亮 施孝辉 郑宝明 尚 立 吴金龙 兰永军 职责及工作要求:(1)认真执行安全生产标准化管理体系相关法律法规及 上级部门下发的相关文件要求,建立和完善我矿标准化监督管理。(2)组织开展地质测量标准化具体工作,开展检查、督促、验收、奖惩等工作;各成员全力配合副组长协调平衡标准化工作,涉及自己分管的专业必须全面负责;深入施工现场,对施工质量及标准进行现场检查、指导,确保符合标准化管理体系的要求;按时参加标准化推进会及验收会议。(3)确定地质测量安全生产标准化工作目标
18、及达标规划,对地质测量专业安全生产标准化管理体系工作重大问题进行研判、决定。(4)对地质测量专业安全生产标准化的资金投入进行研究。(5)严格按照矿井标准化运行相关管理制度组织进行标准化检查验收。5.采煤专业组组 长:生产副矿长副组长:采煤副总工程师成 员:刘富山 马永家 马世福 许贵泰 马献财 马 骏 马成武 职责及工作要求:(1)认真执行安全生产标准化管理体系相关法律法规及上级部门下发的相关文件要求,建立和完善采煤专业标准化监督管理。(2)全面组织开展和推进采煤专业安全生产标准化工作。(3)确定采煤专业安全生产标准化工作目标及达标规划,对采煤专业安全生产标准化管理体系工作重大问题进行研判、决
19、定。(4)对采煤专业安全生产标准化的资金投入进行研究。(5)严格按照矿井标准化运行相关管理制度组织进行标准化检查验收。(6)组长是采煤专业安全生产标准化管理体系工作第一责任人,全面负责标准化工作,并提供必要的安全投入、设备、设施、资金保障。(7)副组长是标准化推进工作的直接责任人,组织标准化的开展、指挥、协调、督促、检查工作,承担分管范围内的领导管理责任;全力配合组长的工作安排,统筹协调配备标准化管理体系建设所需人员、材料等。(8)各成员在组长、副组长的领导下,组织开展采煤专业标准化具体工作,开展检查、督促、验收、评比、奖惩等工作;全力配合副组长协调平衡标准化工作,涉及到自己分管的专业必须全面
20、负责。(9)所有人员按时参加标准化推进会及验收会议。6.掘进专业组组 长:掘进副矿长副组长:掘进副总工程师成 员:李 龙 张 鑫 苏建明 刘延辉 马晓强 孔祥山 贠仕华 李小龙 周世文 范清武 陈旭东 冯加胜 赵 明 宋守玺 职责及工作要求:(1)认真执行安全生产标准化管理体系相关法律法规及 上级部门下发的相关文件要求,建立和完善掘进专业标准化监 督管理。(2)全面组织开展和推进掘进专业安全生产标准化工作。(3)确定掘进专业安全生产标准化工作目标及达标规划,对掘进专业安全生产标准化管理体系工作重大问题进行研判、决定。(4)对采掘进专业安全生产标准化的资金投入进行研究。(5)严格按照矿井标准化运
21、行相关管理制度组织进行标准化检查验收。(6)组长负责全面推进掘进专业标准化工作的监督、指导、开展协调平衡、考核工作。(7)副组长负责掘进专业标准化建设具体工作,协助组长开展标准化建设工作。(8)区队党政一把手负责全面落实掘进专业标准化规范、矿标准化推进各项管理措施、严格按照“PDCA ”标准化管理模式开展日常安全生产工作。(9)区队书记负责积极动员班组长、班组成员学习标准、执行标准,加强日常标准化创建及精品工作面创建的宣传动员工作。(10)各采掘技术员按照阶段性工作目标加强现场监督管理、不断从技术方面控制施工质量、提高施工标准。7.机电、运输专业组组 长:机电副矿长副组长:机电副总工程师 运输
22、副总工程师成 员:杨 强 安金虎 贾 伟 李 勇 朱永辉 韩 强 马 楠 庞嘉木 宋浩东 张军生 党雪峰 张 乾 单元晋 郭迎东 吴 伟 王秉宗 杨彦亮 王丙坤 职责及工作要求:职责:(1)认真执行煤矿安全生产标准化管理体系基本要求 及评分方法中的相关规定要求和上级部门安全生产标准化管 理体系相关法律法规和上级部门下发的相关文件要求,建立和 完善银洞沟煤矿机电运输专业标准化监督管理。(2)全面负责银洞沟煤矿机电运输专业安全生产标准化推进工作主体责任的落实和执行情况。(3)制订机电运输专业标准化的相关制度内容、范围划 分、监督、检查、验收工作及机电运输专业安全生产标准化进 展情况等工作,并对整改
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