陆上石油天然气开采安全风险评估指南（井场+集输）

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1、附 件 1陆 上 石 油 天 然 气 开 采 安 全 风 险 评 估 指 南（井 场）应 急 管 理 部 危 化 监 管 二 司2 0 2 6 年 4 月1目 录1 总则.12 制定依据.13 风险量化和整治分类.13.1 风险等级和整治要求.23.2 扣分说明.24 作业井场重点评估内容及 检查表.34.1 评估重点.34.2 井场选址风险评估.34.2.1 重点评估内容.34.2.2 井场选址风险评估检查表.34.3 井控安全风险评估.64.3.1 重点评估内容.64.3.2 井控安全风险评估检查表.64.4 设备设施安全风险评估.1 44.4.1 重点评估内容.1 44.4.2 设备设施

2、安全风险评估检查表.1 54.5 电气仪表安全风险评估.2 24.5.1 重点评估内容.2 24.5.2 电气仪表安全风险评估检查表.2 24.6 安全生产责任制落实安全风险评估.2 74.6.1 重点评估内容.2 74.6.2 安全生产责任制落实安全风险评估检查表.2 74.7 作业安全管理风险评估.2 94.7.1 重点评估内容.2 94.7.2 作业安全管理安全风险评估检查表.2 94.8 承包商管理风险评估.3 94.8.1 重点评估内容.3 94.8.2 承包商管理安全风险评估检查表.3 924.9 事故事件及应急管理风险评估.4 04.9.1 重点评估内容.4 04.9.2 事故事

3、件及应急管理安全风险评估检查表.4 05 生产井重点评估内容及检查表.4 15.1 评估重点.4 25.2 井屏障失效风险评估.4 25.2.1 重点评估内容.4 25.2.2 井屏障失效风险评估检查表.4 25.3 生产工艺和安全防护风险评估.4 75.3.1 重点评估内容.4 75.3.2 生产工艺和安全防护风险评估检查表.4 75.4 事故事件及应急管理风险评估.5 15.4.1 重点评估内容.5 15.4.2 事故事件及应急管理风险评估检查表.5 15.5 承包商管理风险评估.5 36 停产井重点评估内容及检查表.5 36.1 评估重点.5 36.2 井屏障失效风险评估.5 36.2.

4、1 重点评估内容.5 36.2.2 井屏障失效风险评估检查表.5 36.3 井泄漏后果评估.5 76.3.1 重点评估内容.5 76.3.2 井泄漏后果评估检查表.5 86.4 事故事件及应急管理风险评估.5 96.4.1 重点评估内容.5 96.4.2 事故事件及应急管理风险评估检查表.5 911 总 则1.1 为 支 撑 陆 上 石 油 天 然 气 开 采 现 场 安 全 风 险 辨 识、分级 管 控，提 高 安 全 生 产 保 障 能 力，防 范 陆 上 石 油 天 然 气 开 采生 产 安 全 事 故，制 定 本 指 南。1.2 本 指 南 安 全 风 险 评 估 对 象 包 括 油

5、气 井 作 业 井 场、生产 井、停 产 井。1.3 作 业 井 场 包 含 钻 井 作 业 井 场（含 录 井、测 井 及 固井）、井 下 作 业 井 场（含 完 井 试 油、试 采、大 修、压 裂、酸化 等）。1.4 生 产 井 包 含 处 于 生 产 状 态 或 停 产 时 间 不 超 过 6 个 月的 油 气 井。1.5 停 产 井 包 含 停 产 时 间 超 过 6 个 月，且 未 完 成 永 久 封井 处 置 的 油 气 井。1.6 本 指 南 代 替 陆 上 石 油 天 然 气 停 产 井 安 全 风 险 防 控指 南 陆 上 石 油 天 然 气 井 场 安 全 风 险 分 级

6、评 估 细 则（试 行）天 然 气 井 防 硫 化 氢 安 全 检 查 表。自 实 施 之 日 起，原 指 南、细 则 及 检 查 表 同 时 废 止。2 编 制 依 据本 指 南 依 据 评 估 表 中 所 列 出 的 现 行 法 律、法 规 和 标 准 进行 编 制。当 相 关 的 法 律、法 规 和 标 准 更 新 时，所 引 用 的 相 应条 款 也 随 之 更 新。3 风 险 量 化 和 整 治 分 类23.1 风 险 等 级 和 整 治 要 求风 险 量 化 采 用 扣 分 制，建 井 阶 段（含 钻、完 井 和 修 井 作业）、生 产 阶 段、停 产 阶 段 的 评 估 基 准

7、总 分 值 分 别 单 独 设 置为 1 0 0 0 分。依 据 检 查 表 中 各 评 估 项 的 扣 分 说 明 对 评 估 中 发 现 的 安全 风 险 扣 除 相 应 分 值（检 查 对 象 不 在 检 查 项 所 依 据 标 准 适 用范 围 的 不 扣 分，每 个 评 估 项 目 只 扣 除 一 次 分 值，不 重 复 或 累计 扣 分）。以 总 分 值 1 0 0 0 分 减 去 全 部 扣 分 项 后 的 分 值 作 为风 险 评 估 的 最 终 得 分。油 气 井 井 场 风 险 等 级 及 整 治 要 求 如 表3-1 所 示。表 3-1 安全风险等级和整治要求序号 风险

8、等级 得分 整治 要求1 高风险存在否决项，或得分7 00 分涉及钻井、完井和修井作业应全面停 工整改其他情形立即实施技术整 改或永久性封井2 较高风险不存在否决项，且 700分得分85 0 分涉及钻井、完井和修井作业应局部停 工整改其他情形加强监控和检测，并限期整改（不超过一年）3 中风险不存在否决项，且 850分得分9 0 0 分涉及钻井、完井和修井作 业应限期整改其他情形加强监控4 低风险不存在否决项，且得分9 00 分涉及钻井、完井和修井作业应限期整 改自行制定计划，落实整改其他情形执行日常管控3.2 扣 分 说 明不 同 评 估 项 扣 分 标 准 说 明 如 表 3-2 所 示。表

9、 3-2 扣分标准说明扣分 分 类 扣分 标准 说明否 决项 存在重大事故隐患且无条件整改的扣 1 50 分 存在重大事故隐患的3扣 1 00 分 可能引发较大生产安全事故的扣 5 0 分 存在一般事故隐患的扣 2 0 分 违反相关法律、法规、标准规范的扣 1 0 分 违反相关法律、法规、标准规范的扣 5 分 违反相关法律、法规、标准规范的4 作 业 井 场 重 点 评 估 内 容 及 检 查 表4.1 评 估 重 点评 估 重 点 为 高 压（地 层 压 力 大 于 或 等 于 7 0 M P a）、高 产（日 产 天 然 气 无 阻 流 量 大 于 或 等 于 1 0 0 1 04m3/d

10、）、高 含 硫（地 层 天 然 气 中 硫 化 氢 含 量 大 于 或 等 于 3 0 g/m3）油 气 井，新勘 探 区 域 气 井，新 勘 探 区 域 第 一 口 探 井，工 程 地 质 设 计 安 全风 险 评 估 为 一 类 风 险 的 井，以 及 发 生 过 事 故 险 情 油 气 井 所 在区 块 新 开 钻 的 井。其 他 井 安 全 风 险 评 估 可 参 照 执 行。4.2 井 场 选 址 风 险 评 估4.2.1 重 点 评 估 内 容1）评 估 作 业 井 场 的 选 址 及 总 平 面 布 置 情 况。2）评 估 有 关 单 位 设 计 资 质 是 否 符 合 要 求。

11、4.2.2 井 场 选 址 风 险 评 估 检 查 表井 场 选 址 风 险 评 估 依 据 表 4-1 中 规 定 的 相 关 内 容 开 展。表 4-1 井 场选址风险评估检查表序号 检查对象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明1 钻井施工井场选择应避 开滑坡、泥石流等不良地质地段，河滩地区应避开汛期施工。查资料查现场钻前工程及井场布置技术要求（SY/T 5 466-2013）3.1.2否决项2钻井施工井下施工自喷油井、气 井、注气井与周围建（构）筑物、设施的防火间距查现场石油天然气工程设计防火规范（G B油气井场 与周边安全 防4序号 检查对象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说

12、 明应符合：1）与1 00 人以上的居 住区、村镇、公共福利设 施不小于4 5m；2）与一、二、三、四 级石油天然气站场储罐及 甲、乙类容器不小于4 0m；3）与相邻厂矿 企业不小于4 0m；4）与国家铁路 线不小于4 0m，工业企业铁路线 不小于3 0m；5）与高速公路 不小于3 0m，其他公路不小于1 5m；6）与国家一、二级架 空通讯线不小于4 0m，其他架空通 讯线不小于1 5m；7）与3 5kV 及以上独立 变电所不小于4 0m；8）与架空电力 线不小于1.5 倍杆高；9）当气井关井压 力或注气井注气压力超过2 5MPa 时，与 1 00 人以上的居住区、村 镇、公共福利设施及相邻厂

13、矿企 业的防火间距增加5 0%。5 0183-20 1 5）4.0.1 4护距离不 符合要求，且评估确定 为不可接受 风险的为否 决项；其他 扣5 0 分3 钻井施工1）油气井井口距 高压线及其他永久性设施应不 小于 7 5 m；距民宅应不小于1 00m；距铁路 及高速公路应不小于2 00m；距学 校、医院、油库、人口密 集等高危场所应不小于5 00m；2）油气井之间的 井口中心间距不小于2 m；地层天然气 中硫化氢含量等于或大于1 000pp m(1500mg/m3）的井，其井口距其他井井口之间 的距离大于钻进本井所用钻机的 钻台长度，且不小于8 m。查现场石油天然气钻井井控技术要求（GB/

14、T 3 1033-2025）4.1陆上 石油天然 气钻井安全规范（A Q2 083-20 2 5)5.2.1探井、气 井、“三高”油井井口 安全防护距 离不符合要 求，且评估 确定为不可 接受风险的 为否决项；其他扣2 0 分4 钻井施工井筒与地下矿 产采掘坑道、矿井通道之间的距 离应不小于1 00m。查现场查设计陆上石油天然气钻井安全规范（AQ 2 083-20 2 5)5.2.3扣5 0 分5序号 检查对象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明5 钻井施工钻井现场设备、装置的布置安全间距应符合：1）钻井现场的生 活区与井口的距离应不小于1 00m；2）值班房、发电房、库房、化验室等井场

15、工作 房、油罐区、天然气储存处理装 置距井口应不小于3 0m；3）发电房与油罐区、天然气储存处理装置相距 应不小于2 0m；4）锅炉房距井 口应不小于5 0m。查资料查现场石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程（S Y/T5 225-2019)3.1.3距井口距 离不符合要 求的扣2 0 分；其他扣1 0 分6 钻井施工含硫油气井的 生活区离井口应不小于1 00m。查现场硫化氢环境钻井场所作业安全规范(SY/T5 087-2024)6.2.2否决项7钻井施工井下施工井场周围应设 置不少于两处临时安全区，一处 应位于当地季节风的上风方向处，其余与之呈9 0-120 分布。查现场钻井井

16、场设备作业安全技术规程（S Y/T 5 974-2020）3.2.6扣1 0 分8 钻井施工综合录井房、地质值班房、钻井液化验房、值 班房应摆放在大门右前方井场边 缘安全位置。查现场钻前工程及井场布置技术要求（SY/T 5 466-2013）4.5.1扣1 0 分9 钻井施工设备安放位置 应考虑季节风风向。井场内的动 力机组等易产生火花的设备、设 施及人员集中区域，应布置在放 喷管线、液气分离器排气管线出 口的上风方向。查现场查资料硫化氢环境钻井场所作业安全规范(SY/T5 087-2024)6.2.1扣1 0 分10 井下施工井下作业预测 含有或已知含有硫化氢的油气井 井场布置应符合：1）锅

17、炉房处于盛 行风向的上风侧；2）分离器距井 口应大于3 0m；分离器距油水计 量罐应不小于1 5m；3）排液用储液 罐应放置距井口2 5m 以外；4）职工生活区距 离井口应不小于1 00m，应位于季节 最大频率风向的上风侧；5）含硫化氢天然 气井公众安全防查现场硫化氢环境井下作业场所作业安全规范（S Y/T6 610-2017)5.1含硫化氢天然气井公众安全防护距离(A Q2 018-2008)6.2.2注：2 0 2 6 年 7 月 1 日 后依 据 含 硫 化 氢 天 然气 井 安 全 防 护 规 范（G B 4 6 9 9 5-2 0 2 5）5.2与公众防 护距离不达 标但评估风 险可

18、接受并 采取有效措 施的不扣分；与公众安 全防护距离 不达标且评 估存在不可 接受风险的 为否决项；其6序号 检查对象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明护距离应符合 含硫化氢天然气井公众安全防护距离（A Q2 018-2008）的要求；6）放喷管线出 口应接至距井口3 0m 外安全地带，地层 气体介质硫化氢含量大于 或等于3 0g/m3(20000ppm）的油气井，出口应接至距井 口 7 5m 外 安全地带。他扣1 0 分4.3 井 控 安 全 风 险 评 估4.3.1 重 点 评 估 内 容1）评 估 作 业 井 场 的 选 址 及 总 平 面 布 置 情 况。2）评 估 现 场 井

19、 控 管 理 机 构 及 人 员 的 履 职 情 况。3）评 估 井 控 管 理 制 度、规 定 在 现 场 的 执 行 落 实 情 况。4）评 估 作 业 现 场 设 备 设 施 布 置、设 备 安 装 及 安 全 距 离要 求。5）评 估 井 控 装 备 的 管 理、安 装、使 用 及 维 护 情 况。4.3.2 井 控 安 全 风 险 评 估 检 查 表井 控 安 全 风 险 评 估 依 据 表 4-2 中 规 定 的 相 关 内 容 开 展。表 4-2 井 控安全风险评估检查表序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明1钻井施 工井下施 工应按要求明确钻井、井下 施工单

20、位的井控职责。查现场安全生产法第二十二条无明确职 责的扣2 0 分；其他扣1 0 分2钻井施 工井下施 工未按设计要求配置、安装、检验井控装置，安装完毕或更 换承压部件后未进行试压。查资料查现场石油天然气开采重大事故隐患判定准则（A Q2 085-2025）5.1.13否决项7序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明3 钻井施 工1）表层套管固井 后应装防喷器或防喷导流器；防喷器压力 等级与相应井段中的预计最大关 井压力相匹配，同时综合考虑套 管最小抗内压强度的8 0%、套 管鞋处地层破裂压力、地层流体性质 等因素；2）油气井钻开高 含硫油气层前至固井结束应安装剪切闸板 防喷

21、器。区域探井从技术套管固 井后直至完井、原钻机试油的全 过程应安装剪切闸板防喷器。查资料查现场石油天然气钻井井控技术规范（GB/T 3 1033-2025）4.11现场未安 装或安装设 备压力级别 与最高地层 压力不相匹 配的为否决 项；其他扣 5 0分4 钻井施 工节流管汇压力等级应不低 于设计井口防喷器压力等级。查资料查现场石油天然气钻井井控技术规范（GB/T 3 1033-2025）4.11扣5 0 分5 钻井施 工探井、高压气井、含硫油 气井、气油比高的油井应配备液 气分离器。查现场石油天然气钻井井控技术规范（GB/T 3 1033-2025）4.11扣2 0 分6钻井作 业井下作 业

22、高含硫化氢油气井钻井、修井作业未设置放喷点火装置或 放喷点火装置失效，未明确点火 条件和点火决策人。查资料查现场石油天然气开采重大事故隐患判定准则（A Q2 085-2025）5.2.4否决项7 钻井施 工防喷器组的安装应符合：1）防喷器顶部安 装防溢管时，用螺栓连接，不用的螺孔用 丝堵堵住。防溢管宜采用两半组 合式。防溢管与防喷器的连接密 封可用金属密封垫环或橡胶圈；2）防喷器组安装 完毕后，应校正井口、转盘、天车中心，其偏差不大于1 0mm。用直径1 6mm 的钢丝绳在井架底座的对角线上 将防喷器组绷紧固定；3）闸板防喷器应 配备手动或液压锁紧装置。具有手动锁紧 机构的防喷器应装齐手动操作

23、杆。手动操作杆与防喷器手动锁紧 轴中心线的偏斜应不大于3 0。手动操作杆手轮上应挂牌标明开 关圈数及开关方向；查现场钻井井控装置组合配套、安装调试与使用规范（S Y/T5 964-2019）3.3.2 陆 上 石油 天 然 气钻井安全规范（A Q2 083-20 2 5)6.1.2扣1 0 分8序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明4）安装剪切全封 闸板防喷器的钻井队现场应配备相应钻具 尺寸的死卡,并备用直径不小于2 2mm 固定用钢丝绳。8 钻井施 工防喷器远程控制台应布置 在井口左前方，距井口不小 于 2 5m。距放喷管线或压井管线应有1 m 以上距离，周围留有宽度不少

24、于2 m 的人行通道，周围1 0m 内不 应堆放易燃、易爆、易腐蚀物品；远 程控制台管排架与防喷管线及放 喷管线的距离应不少于1 m；防喷器远程控制台总气源应与司钻控 制台气源分开连接，并配置气源 排水分离器，严禁强行弯曲和压 折气管束；电源应从配电房总开 关处直接引出，并用单独的开关 控制。查现场 陆 上 石油 天 然 气钻井安全规范（A Q2 083-20 2 5)6.1.6防喷器远 程控制台和 井口间距不 符合要求的 扣2 0 分；其 他扣1 0 分9 钻井施 工防喷管线、放喷管线和钻 井液回收管线应使用经探伤合格 的管材,预测地层压力大于3 5MPa 的防喷管线应采用金属材料。查现场钻

25、井井场设备作业安全技术规程（S Y/T 5 974-2020）6.2.3.1扣2 0 分1 0 钻井施 工放喷管线出口距井口应不 小于7 5m；含硫油气井放 喷管线出口应接至距井口1 00m 以上的安全地带。放喷管线安装应符合：1）放喷管线通径不小于7 8mm；2）两条管线走向 一致时，应保持间距大于0.3m，并分别固定，其出口应朝同一方向；3）管线行车处应 有过桥盖板，其下的管线应无接头；转弯 处应使用不小于1 20 的铸（锻）钢弯头或9 0 带抗冲蚀功能的弯头；4）管线每隔1 0 m1 5 m、转弯处两端、出口处应固定牢靠；若跨越1 0m 宽以上的河沟、水塘等障 碍，应支撑牢固。查现场硫化

26、氢环境钻井场所作业安全规范(SY/T5 087-2024)6.2.6陆上石油天然气钻井安全规范（AQ 2 083-20 2 5)6.1.5高 压、高 含硫 井 放 喷 管线 出 口 距 井口 距 离 不 符要求的扣 50分；其 他 扣1 0 分11 钻井施 工井口四通的两侧应接防喷 管线，每条防喷管线应各装两个 闸阀，其中一只应直接与四通相 连，宜处于常开状态。查现场钻井井场设备作业安全技术规程（S Y/T 5 974-2020）6.2.3.6扣1 0 分9序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明12 钻井施 工内防喷工具安装、使用应 符合：1）采用转盘驱动 时，应安装方钻杆

27、旋塞阀。采用顶部驱动 时，应安装液动或手动旋塞阀，旋塞阀的额定压力应与设计的防 喷器压力等级相匹配；2）钻台上应配置 抢接用钻具止回阀或旋塞阀，并配备防喷 单根或防喷立柱；3）气井、气油比高的 油井、含硫油气井油气层钻井作业应 在近钻头处安装钻具止回阀。查现场 陆 上 石油 天 然 气钻井安全规范（A Q2 083-20 2 5)6.1.7含 硫 油 气 层钻 井 施 工 未在 近 钻 头 处安 装 钻 具 止回阀的扣 50分；其 他 扣1 0 分13 钻井施 工液气分离器安装、使用应 符合：1）安装在节流管 汇汇流管出口一侧，与节流管汇之间用专 用管线连接；2）罐体不应在现场焊接作 业；3）

28、安全泄压阀出 口应朝向井场外侧，不应连接泄压管线；4）排液管线接至 循环罐上的振动筛前的分配箱上，悬空长 度超过6 m 应支撑固定；不应将管口 埋于箱内液体中，出口处固定 牢固；5）排气管线应接 至井场外安全地带，走向沿当地季节风的 下风方向；出口处固定牢固，并 配备点火装置。查资料查现场石油天然气钻井井控技术规范（GB/T 3 1033-2025）5.13陆上石油天然气钻井安全规范（AQ 2 083-20 2 5)6.1.8扣1 0 分14 钻井施 工井控装置试压应符合：1）在井控车间，环形 防喷器（封闭钻杆，不封空井）、闸 板防喷器、四通、防喷管线、节 流管汇、压井管汇应进行额定压 力密封

29、试验，闸板防喷器应进行1.4MPa2.1MPa 低压密封试验；2）在钻井现场安 装好后，在不超过套管抗内压强度8 0%的前提下，环形防喷器（封闭钻杆）应进行额定压力7 0%的密封试验，闸板防喷器、四通、防喷管线、节流管汇、压井管汇第一次试压 应按额定压力试压，后续按工程 设计中设计压力密封试验，节流 管汇低查资料查现场石油天然气钻井井控技术规范（GB/T 3 1033-2025）5.15陆上石油天然气钻井安全规范（AQ 2 083-20 2 5)6.2.3扣5 0 分1 0序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明压端按其额定压力试验；3）各级套管头安 装后的密封试验压力应为套

30、管抗外挤强度 的 8 0%与套管头连接法兰额定压 力二者中的最小值；4）放喷管线连接 后应试压检查连接密封情况；5）钻开油气层前 井口装置应进行压力密封试验；井口装置 更换部件后，应对相应部位进行 压力密封试验；6）上述压力试验 稳压时间应不少于1 0min，低压试验压 降应不超过0.07MPa，高压试验压 降应不超过0.7MPa。密封部位无渗漏为合格。15 钻井施 工应加强地层对比，及时提 出可靠的地质预报。探井在进入 目的层前5 0m 1 00m，对裸眼 地层进行承压能力试验。查资料查现场石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）6.1扣1 0 分16 钻井施 工钻井队

31、应落实井控责任制。作业班组每月应进行不少于一 次不同工况的防喷演习；钻进作 业和空井状态应在3 min 内控制住井口，起下钻杆作业状态应在5 min 内控制住井口，起下钻铤（加 重钻杆）应在8 min 内控制住井口。查资料查现场石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）6.4扣1 0 分17 钻井施 工落实2 4h 轮流值班制度和“坐岗”制度，指定专人、定点观 察溢流显示和循环池液面变化，检查所有井控装置、电路和气路 的安装及功能是否正常。查资料查现场石油天然气安全规程（A Q2 012-2007）5.2.6.2.4未建立“坐岗”制度 的为否决项；“坐岗”制度执行不 到位的

32、扣5 0 分；其他扣 1 0分18 钻井施 工1）探井、气井和高压 及高产油气井，现场应按设计储备一 定数量的高密度钻井液和加重材 料；2）钻井液密度及 其他主要性能应符合设计要求，并按设计 储备加重钻井液、加重剂、堵漏 材料和其他处理剂，应对储备加 重钻井查现场查资料石油天然气安全规程（A Q2 012-2007）5.2.3.3石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）钻井液、加重剂等储 备材料的数 量、钻井液 密度不符合 设计要求的 扣5 0 分；其 他1 1序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明液定期循环处理，保持其 性能符合要求。6.9 扣1 0

33、 分19 钻井施 工钻开油气层前的检查验收 应符合：1）钻开含硫油气 层前，应对井场的硫化氢防护措施（含应 急预案及演练等）进行检查；2）钻井队通过全 面自检，确认准备工作就绪后，应向建设 单位汇报自检情况，并申请检查 验收；3）检查验收组按 钻开油气层的要求进行检查验收合格后，经建设单位批准方可钻开油气层。查资料石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）6.10、6.11、6.12钻井井场设备作业安全技术规程（S Y/T 5 974-2020）6.6.10、6.6.11、6.10.12未组织检 查验收且未 经批准即钻 开油气层的 情形为否决 项；其他扣 1 0分2 0 钻

34、井施 工每只新入井的钻头开始钻 进前钻井液性能或钻具组合发生 较大变化、连续钻进较长井段时，应以1/3 1/2 钻进流量检测循环压力，并作好泵冲数、流量、循环压力记录。查资料石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）7.5扣5分21 钻井施 工1）下列情况应进 行短程起下钻检查油气侵和溢流：a）钻开油气层后第一次起钻 前；b）井内钻井液密 度降低后起钻前；c）钻进中曾发生 严重油气侵起钻前；d）溢流压井后起钻前；e）钻开油气层井 漏堵漏后起钻前；f）需长时间停止 循环进行其他作业（电测、下套管、下油管、中途测试等）起钻前。2）短程起下钻后 再下入井底循环观察，油气上窜速度满

35、足安全作业时间，方可进行下步作业。查资料石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）7.6、7.7 陆 上 石油 天 然 气钻井安全规范（A Q2 083-20 2 5)8.2.2扣2 0 分1 2序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明22 钻井施 工起、下钻中防止溢流、井 喷应采取的技术措施：1）起钻前充分循环井内钻 井液，进出口密度差不大于0.02g/cm3；2）起钻中及时向 井内灌满钻井液，并作好记录、核对；3）钻头在油气层中和顶部 以上3 00m 井段内起钻速度不大于0.5m/s；4）下钻应控制钻具下放速 度。查资料石油天然气钻井井控技术要求（GB

36、/T 3 1033-2025）7.8扣1 0 分23 钻井施 工最大允许关井套压不应超 过井口装置额定压力、套管抗内 压强度的8 0%和薄弱地层破裂压力所允许关井套压三者中的最小 值。访谈查现场石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）7.17扣1 50 分24 钻井施 工在钻开含硫油气层前5 0m，将钻井液p H 值调整至9.5 以上或碱度2.5以上；采用铝制钻具时，p H 值控制在9.5 1 0.5。查资料查现场石油天然气钻井井控技术要求（GB/T 3 1033-2025）8.2.7扣1 0 分25 井下施 工井控装置应符合：1）试油或试气和 井下作业的井均应安装井控装

37、置。高压高 产油气井应安装液压防喷器及（或）高压自封防喷器，并配置高 压节流管汇；2）含硫化氢、二氧化 碳井，井控装置、变径法兰应具有抗 硫化氢、抗二氧化碳腐蚀的能力；3）井控装置（除自封防喷 器外）、变径法兰、高压防喷管 的压力等级应与油气层最高地层 压力相匹配，按压力等级试压合 格；4）在钻台上应配 备具有与正在使用的工作管柱相适配的连 接端和处于开启位置的旋塞球阀。当同时下入两种或两种以上的 管柱时，对正在使用的每种管柱，都应有一个可供使用的旋塞球 阀；5）井控装置应统 一编号建档，有试压合格证。查资料查现场石油天然气安全规程（A Q2 012-2007）5.5.5井控装置、防硫和旋 塞

38、未配备或 配备达不到 标准的扣5 0 分；其他扣 1 0分1 3序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明26 井下施 工井下施工防喷器安装应符 合：1）防喷器安装后，应调整 天车、游车与防喷器通径中心在 同一垂线上，偏差不得超过1 0mm；2）防喷器组顶部 距地面高度超过3 m 时，应采用四根直径不小 于1 5.9mm 的钢丝绳，由防喷器组上部分别向下对角绷紧、找 正固定；3）具有手动锁紧 机构的液压防喷器应配备手动锁紧操作装 置或工具，工具应放在井口附近 便于取用的位置。查现场井下作业井控技术规程（S Y/T6 690-2024）6.2.1.2、6.2.1.3、6.2.1.

39、4陆上石油天然气井下作业安全规范（A Q 2 084-2025）6.1.2扣1 0 分27 井下施 工远程控制台安装应符合：1）远程控制台和 液控管线在连接时应清洁干净、连接正确、无渗漏；2）远程控制台电 源置于“开”位，控制旋钮处于“自动”位。环形防喷器三位四通换向阀 打开后控制手柄应处于中位；3）2 1MPa 压力等级远程控制台的储能器压力：电泵1 8.5MPa 2 1MPa，气泵1 7.5MPa 2 0MPa；储能器预充压力7.0MPa 0.7MPa，气源压力保持在0.65MPa 1.00MPa；4）控制剪切闸板 防喷器使用的远程控制台应备用独立的增压泵系统；5）远程控制台上 控制剪切闸

40、板的三位四通阀应安装防误操 作的限位装置，控制全封闸板的 三位四通阀应安装防误操作的防 护罩，各控制阀应有清晰明确的 开关指示牌。查现场井下作业井控技术规程（S Y/T6 690-2024）6.2.2.5、6.4.2.1、6.4.2.5、6.4.2.2、6.1.2.4、6.2.2.3陆上石油天然气井下作业安全规范（A Q 2 084-2025）6.1.3扣1 0 分1 4序号 检查对 象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说 明28 井下施 工内防喷工具应符合：1）内防喷工具的 压力等级应不低于施工层位预测最高井口 关井压力；2）起下管柱前，应对 旋塞阀进行开、关活动检查，待命工 况保持常开状

41、态，开关工具置于 井口附近或钻台上便于快速取用 的位置；3）起下复合管柱 时，宜采用变径闸板或增加相应半封闸板，也可配套相应的防喷单根或短 节。查现场井下作业井控技术规程（S Y/T6 690-2024）6.1.4.3、6.4.4.1、7.4.9陆上石油天然气井下作业安全规范（A Q 2 084-2025）6.1.5扣5 0 分29 井下施 工井控装置现场试压应符合：1）整体试压值应 高于作业层位预测井口最高关井压力且不 超过井口最大允许关井套压，环 形防喷器封闭钻具试压不超过额 定工作压力的7 0%；压井管线 试压到压井最高施工压力，放喷管线 试压不低于1 0MPa，稳压时间1 0min，压

42、降不超过0.7MPa 为合格；2）防喷器重新安 装、更换闸板或其他密封件后应重新进行 试压；3）承压式分离器 在不超过安全阀开启压力的前提下，按最 后一次检定的最高允许压力试压，稳压1 5min，压降不超过0.5MPa 为合格；4）施工前，应对压裂 井口1#主阀以上及高压管汇按施工限 压试压，稳压5 min，压降不大于试压值的2.5%，无可见渗漏为合格。查现场查记录井下作业井控技术规程（S Y/T6 690-2024）6.3.3.2、6.3.3.5、6.3.3.6、7.11.4.1陆上石油天然气井下作业安全规范（A Q 2 084-2025）6.2.3井控装置 未试压或未 达到设计试 压要求的

43、扣 5 0分；其他 扣1 0 分4.4 设 备 设 施 安 全 风 险 评 估4.4.1 重 点 评 估 内 容1）评 估 主 要 设 备 设 施 及 安 全 附 件 的 配 备、安 装、运 行、维 护、检 测、检 验 情 况。2）评 估 特 种 设 备 的 使 用 登 记、检 验 检 测 情 况。3）评 估 设 备 设 施 的 完 整 性 管 理 情 况。1 54.4.2 设 备 设 施 安 全 风 险 评 估 检 查 表设 备 设 施 安 全 风 险 评 估 依 据 表 4-3 中 规 定 的 相 关 内 容 开展。表 4-3 设备设施安全风险评估检 查表序号 检查对象 检查内容 检查方式

44、 检查依据 扣分说明1钻井施工井下施工设备设施应符 合：1）安全设备的安装、使用、检测、维修、改造 和报废，应当符合国家标准或者 行业标准；2）必须对安全设备进行经常 性维护、保养，并 定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并 由有关人员签字；3）不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数 据、信息；4)对生产、经营、使用的特种设备应当进行自 行检测和维护保养，国家规定实 行检验的特种设备应及时申报并 接受检验；5）应按要求在生产作业场所 和有关设施、设备 上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示。查现场查资料安全生产法

45、第三十五条、第三十六条特种设备安全法第十五条特种设备未定期检验的扣5 0 分；其他扣1 0 分2钻井施工井下施工不得使用应当 淘汰的危及生产安全的工艺、设 备。查资料查现场石油天然气开采重大事故隐患判定准则（A Q2 085-2025）5.1.4否决项3钻井施工井下施工1）应当使用取得许可生产并 经检验合格的特种 设备；2）应当将定期检验标志置于 该特种设备的显著 位置。未经定期检验或者检验不 合格的特种设备，不得继续使用；3）特种设备存 在严重事故隐患，无改造、维修 价值，或者超过安全技术规范规 定使用年限，应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安 全监督管理部门办理注销；查资料查现场特

46、种设备安全法第三十二条、第四十条、第三十三条、第三十五条特种设备安全监察条例第三十条现场使用未经检验、检验不合格或存在严重事故隐患特种设备的扣1 50 分；其他扣1 0 分1 6序号 检查对象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说明4）特种设备取得 使用登记证书。登记标志应当 置于该特种设备的显著位置；5）应当建立特种 设备安全技术档案。4 钻井施工1.钻机基础选型 需考虑下列因素：a）钻机类型、井别、井型、井深及建井周期；b）设备重量及设备安装工艺 要求；c）地基承载能 力；d）当地气候、施工条件与基础原材料等影响。2.钻机基础型式 的选择应确保钻机安全生产的 需求；3.地面铺设时，基础应铺

47、设在平整、压实后的 地基上。采用埋入铺设的方法时，基坑的开挖按9.1.2 执行，基坑底部 应夯实、平整；4.设备底座边缘 至基础边缘距离不宜小于3 00mm。查现场查钻机基础钻机基础技术规范（S Y/T5 972-2021）4.9、6.1、9.2.2.2、9.2.2.3钻机基础出现塌陷、开裂的为否决项；其他扣1 0 分5钻井施工井下施工钻井设备安装 完后，应整机试运转并符合要求。查现场查资料石油天然气安全规程（A Q2 012-2007）5.2.4.2扣2 0 分6 井下施工井下作业地面 设备应符合：1）根据井深、井斜及管柱重量，选择修井机械、井架和游动系统等配套设备；2）钻台或修井操作台应满

48、足 井控装置安装、起 下钻和井控操作要求；3）根据设计选 择地面测试流程。高压天然气井 的地面测试流程应包括紧急关闭 系统。查现场石油天然气安全规程（A Q2 012-2007）5.5.4扣1 0 分7 钻井施工逃生滑道应符 合：1）钻台逃生滑道宜采用销轴 连接，并有防坠绳，销轴应有防脱别针；2）钻台逃生滑 道内应清洁无阻，查现场钻井井场设备作业安全技术规程（S Y/T5 974-2020)4.3.8.5扣1 0 分1 7序号 检查对象 检查内容 检查方式 检查依据 扣分说明逃生滑道上端 应安装 1道安全链，防止人员意外 坠落；3）钻台逃生滑道出口处应设 置缓冲沙堆或缓冲 设施，周边无障碍物。

49、8 钻井施工钻台梯子和坡 道应符合：1）钻台应安装分别通向钻台 前方场地、后场机 房、侧方循环罐的梯子，且应保 持钻台梯子畅通无阻，梯子出口 前方 2 m、侧方各1 m范围内无杂物；2）梯子安装宜采用销轴连接 方式，且装有防脱 落别针，与地面角度不应大于6 0；3）底座坡道大门两侧防护立 柱之间应配置安全 防护门或安全防护链。查现场钻井井场设备作业安全技术规程（S Y/T5 974-2020)4.3.8.4石油天然气工业钻机和修井机(G B/T2 3505-2017)6.2.18扣1 0 分9钻井施工井下施工1）二层台处应配置人员安全 带固定位置及指梁、钻铤卡板的保护链（绳）。二 层台、天车入

50、口处应配置活门或 安全链；2）设计有二层 操作平台的钻井、修井井架，应 至少配备一套逃生装置。查现场石油天然气工业钻机和修井机(G B/T2 3505-2017)6.2.14钻（修）井井架逃生装置安全规范（S Y/T 7 028-2022）4.1扣20分1 0钻井施工井下施工石油钻机、修 井机应配备天车防碰系统，并保 障系统功能正常防碰天车装置 应符合：1）每套钻机至少应有两套不 同形式的防碰系统，两套系统安全防碰距离应调整 一致；2）过卷阀式防碰 天车：气路应无泄漏，拨杆受 碰撞时，反应动作应灵敏，总离 合器、高低速离合器同时放气或 电机断电，刹车气缸或液压盘式 刹车应立即动作，刹住滚筒；3