煤矿安全生产管理制度2026版（根据煤矿安全规程及标准化要求编制）

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1、煤矿安全生产管理制度汇编2026年4月目 录第一章安全管理制度1安全生产责任制管理考核制度2安全目标管理制度6安全风险分级管控工作制度8安全生产事故隐患排查治理管理制度19安全投入保障制度42事故报告与责任追究制度46矿井主要灾害预防管理制度51隐蔽致灾地质因素普查制度59生产安全设备采购查验制度63矿用设备、器材使用管理制度69领导带班下井制度85安全检查制度89安全生产奖惩规定102安全教育培训管理制度117劳动用工管理制度131安全办公会议制度139安全技术措施审批管理办法142安全操作规程管理制度153安全限员管理制度154矿井安全监测监控管理制度158煤矿复工复产验收管理制度178调

2、度值班制度183事故应急救援管理制度186应急演练制度190“三违”考核实施细则192入井检身与出入井清点制度202副井提升乘罐制度205测风管理制度207民用爆炸物品领退制度209井巷维修制度211敲帮问顶制度212围岩观测制度213“一炮三检”制度及“三人连锁”爆破制度215巡回检查制度217综合防尘管理办法219设备设施检查维修制度227安全避险设施管理和使用制度230停送电制度232雨季巡视制度233煤矿灾害情况发生重大变化情况及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人管理制度235安全生产费用提取和使用管理办法240防治重复性隐患管理制度248安全风险公示管理制度251安全办公会议制度

3、265安全奖惩制度270安全员管理制度287重大危险源管理实施办法292领导视频查“三违”、查钻孔施工管理制度300“三违”举报奖励管理制度（试行）303安全生产领域吹哨人举报奖励管理办法311安全生产工作规定321工伤事故管理办法347第二章煤矿地质测量工作制度360地质灾害防治技术管理制度361预测预报制度366地测安全办公会议制度368地测资料、技术报告审批制度370图纸审批、发放、回收、销毁制度372地测防治水资料收集、整理、定期、分析、保管、提供制度374矿图的整理（包括制作、填绘、审核、交换等）和检查制度377“预测预报、预警通知、停产停掘、限制开采”制度379地质预警通知制度38

4、1停产停掘制度382限制开采制度382煤巷掘进地质预测预报循环批准进尺制度384中腰线管理规定及处罚办法387“四量”管理制度390施工地质钻孔制度392水害防治岗位责任制396水害防治技术管理制度408水害预测预报制度411水害隐患排查治理制度413探放水制度419重大水患停产撤人制度425重大水患应急处置制度428雨季巡查制度432第三章煤矿开采及顶板管理制度435工作面顶板管理制度436顶板动态监测及分析制度443采掘工作面工程质量检查验收考核制度444采煤工作面设计管理办法449电液控管理制度461液压支架管理制度464乳化液泵管理制度467采煤工作面文明生产管理制度471采煤工作面支

5、护材料、设备、备用配件管理制度472顶板动态监测及分析制度473工程质量管理办法474规程措施编制管理规定482掘进工作面“一次设计、一次成巷”标准规范516第四章“一通三防”管理制度550第一章矿井通风管理制度551通风一般管理规定574“一通三防”例会会议制度577瓦斯排放管理制度578局部通风管理制度583巷道贯通管理制度585盲巷管理制度587防治瓦斯、煤尘重大事故的管理办法589甲烷、二氧化碳检查管理制度592瓦检员巡回检查制度599压缩氧自救器使用管理制度600通风仪器、仪表管理制度607瓦斯日报审批制度609测风管理制度610密闭墙构筑、启封制度612“一通三防”隐患排查治理管理

6、制度613爆破管理制度617矿井通风瓦斯异常分析制度618通风瓦斯日分析制度622有毒有害气体检查制度626瓦斯超限分析处理及责任追究管理制度628密闭台账管理制度638通风系统图定期更新制度639“一通三防”措施审批制度640掘进工作面风筒管理制度645通风设施验收管理制度647通风设施前后杂物堆放管理制度660防范瓦斯超限制度661瓦斯防治管理制度665瓦斯异常预警处置制度669机载式矿用无线激光甲烷传感器管理制度673瓦斯抽采管理机构设置及主要职责676瓦斯抽采技术档案管理制度678瓦斯抽采系统管理制度680瓦斯抽采技术标准683瓦斯抽采钻孔施工管理制度686瓦斯抽采钻孔封孔管理及质量督

7、察制度690瓦斯抽采工程检查验收制度693瓦斯抽采报告制度697瓦斯泵房设备检修制度698瓦斯泵房管理制度699瓦斯泵停、运转审批制度701瓦斯泵房外来检查（参观）人员管理制度702瓦斯抽采系统的巡查制度704钻孔核查分析制度705瓦斯抽采参数检测制度707瓦斯抽采考核奖惩制度708先抽后采例会制度711钻孔施工举牌流程管理制度713瓦斯抽采“五对口”管理制度715钻杆丢失管理制度723防突技术管理制度725防突资料专项管理制度753防突专项例会制度755钻孔核查分析制度757先抽后采例会制度759突出预警分析及处置制度761突出预兆报告制度763井巷揭煤防突管理制度765先抽后采（掘）和抽采

8、达标管控流程770矿井瓦斯抽采达标评判实施细则773安全防护措施管理制度786防突资金管理制度790区域效检、区域验证工作现场盯守监督管理制度792瓦斯实验室管理制度794防突仪器仪表管理制度796防突措施钻孔施工全过程管控制度797矿井防灭火管理制度804外因防灭火管理制度812内因火灾防灭火管理制度824防突专题例会制度830防突专项检查制度832防突技术管理制度834防突计划、总结管理制度835防突措施编制及审批管理制度837综合防突措施管理制度839综合防突措施检查制度848防突工程资料专项管理制度850关键环节管理分析制度852防突技术资料档案管理制度855防突报表审阅审批制度858

9、矿井瓦斯地质工作管理制度860井巷揭煤防突管理制度866安全防护措施管理制度868专用回风巷管理制度872区域效检、区域验证工作现场盯守监督管理制度875瓦斯实验室管理制度877防突资金管理制度879防突仪器仪表管理制度882打钻、抽采、效检造假举报制度884突出事故报告、调查、分析与责任追究制度886防突管理奖罚制度890突出预警分析与处置制度893突出预兆汇报制度899安全监控系统故障原因分析追查处理制度900甲烷传感器调校管理制度905第五章煤矿防治水管理制度910地质灾害防治技术管理制度912预测预报制度917地测安全办公会议制度919地测资料、技术报告审批制度921图纸审批、发放、回

10、收、销毁制度923地测防治水资料收集、整理、定期、分析、保管、提供制度925隐蔽致灾地质因素普查制度928矿图的整理（包括制作、填绘、审核、交换等）和检查制度932“预测预报、预警通知、停产停掘、限制开采”制度934地质预警通知制度936停产停掘制度937限制开采制度938煤巷掘进地质预测预报循环批准进尺制度939中腰线管理规定及处罚办法942“四量”管理制度945施工地质钻孔制度947水害防治岗位责任制951水害防治技术管理制度963水害预测预报制度966水害隐患排查治理制度968探放水制度974重大水患停产撤人制度980重大水患应急处置制度983雨季巡查制度987第六章煤矿爆炸物品和井下爆

11、破管理制度990煤矿民用爆炸物品安全目标管理制度991安全检查制度993隐患排查治理制度996安全教育培训制度1004生产安全事故管理制度1006安全生产经费投入保证制度1010安全技术措施审批及交底制度1013劳动防护用品管理制度1016安全例会制度1019库房管理制度1021民用爆炸物品出入库管理制度1023民用爆炸物品领退制度1024民用爆炸物品销毁制度1026民用爆炸物品储存库巡查制度1028民用爆炸物品装卸、运输、储存制度1029民用爆炸物品库消防检查制度1032治安防范设施管理制度1034民用爆炸物品流向管理制度1039民爆库区动火动焊制度1044安全生产档案管理制度1045爆破作

12、业安全管理制度1047爆破施工安全管理制度1050施工现场安全管理制度1051涉爆人员思想动态排查制度1052治安保卫制度1053民用爆炸物品由储存库至爆破点安全管理制度1055民用爆炸物品的运输制度1057“一炮三检”制度及“三人连锁”爆破制度1061定员定量管理制度1065民用爆炸物品库交接班制度1069民用爆炸物品丢失处理办法1070事故应急救援管理和应急演练制度1072井下爆破管理制度1080用爆炸物品领用发放手持机管理制度1089民用爆炸物品安全管理奖惩制度1099第七章煤矿机电运输提升管理制度1107设备管理制度1108设备技术管理1125机电设备奖罚制度1128保护试验制度113

13、1设备运行、维修、保养制度1134机电设备入井、安装、验收管理办法1135井下电气设备防爆检查规范1149电气设备失爆管理办法及核减薪酬规定1158设备定期检修制度1161特种设备管理规定1162事故分析追查制度1164设备包机制度1166交接班制度1168要害场所管理制度1169电缆管理制度1170小型电器管理制度1172油脂管理制度1174配件管理制度1175阻燃胶带管理制度1177杂散电流管理制度1178设备报废管理制度1181矿灯管理制度1182小绞车管理规定1186机电岗位交接班制度1188钢丝绳管理制度1189斜巷运输管理规定1191材料、设备装车入井规定1193皮带机运输管理规定

14、1198井下带式输送机电气保护安装试验规定1199电机车行车管理规定1207干部上岗检查制度1213刮板运输机管理规定1214瓦斯抽放泵站管理制度1218通风设备管理规定1220井下检修电气设备安全管理制度1221机电运输文明生产管理制度1223运输安全设施检查、试验制度1225轨道线路检查、维修管理制度1227运输设备运行、检修、检测管理规定1228辅助运输安全事故管理制度1232电气操作票管理制度1234电气设备失爆管理办法及核减薪酬规定1239供用电管理办法1242电气操作票管理制度1254电气工作票管理制度1259第八章煤矿职业病危害防治管理制度1274职业卫生管理制度1275职业病危

15、害项目申报制度1279职业病防治宣传、教育和培训制度1281职业病个体防护用品管理制度1289职业病危害日常监测及检测、评价管理制度1296建设项目职业卫生“三同时”制度1301劳动者职业健康监护及其档案管理制度1304职业病诊断、鉴定及报告制度1309职业病危害防治经费保障及使用管理制度1311法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度1316第九章煤矿应急救援管理制度1318安全避险设施管理和使用制度1320事故监测与预警制度1325应急值守制度1333应急信息报告和传递制度1335应急投入及资源保障制度1338现场处置管理制度1340第十章煤矿调度和班组安全管理制度1343调度会议制度

16、1344矿领导调度信息中心值班制度1347调度员交接班制度1349调度汇报制度1351调度信息汇总分析制度1353调度人员入井（坑）制度1356调度信息中心义务学习制度1357事故和突发事件信息报告与处理制度1359调度信息中心文档管理制度1362班前、班后会和交接班制度1364班组安全生产标准化和文明生产管理制度1366班组学习制度1367民主管理班务公开制度1368安全绩效考核制度1369第十一章项目综合管理管理制度1370技改项目管理制度1371承包商管理制度1376“三外”安全生产管理制度1390外委工程施工安全管理制度1394承包商安全管理办法1401第十二章通迅管理制度1419精准

17、人员定位管理制度1420调度通讯管理系统制度1440应急广播管理制度1454第十三章智能化管理制度1467智能化体系管理制度1468智能化运维管理制度1483智能化全过程视频监控系统管理制度1486智能化工业环网及工业设备IP地址使用管理制度1491智能化培训管理制度1494智能化人才培养管理制度1496智能化辅助系统管理制度1497综采智能化管理制度1510掘进智能化管理制度1524第十四章瓦斯发电管理制度1532瓦斯发电站安全生产纪律规定1533瓦斯电站监控管理制度1535瓦斯发电站“四防”管理措施1537瓦斯发电站机组保养班组管理制度1541瓦斯发电站班组设备检修管理制度1543瓦斯发电

18、站特种设备安全管理制度1548第一章安全管理制度安全生产责任制管理考核制度为全面落实*矿业有限公司全员安全生产责任制，强化安全生产管理，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规要求，按照国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大安全生产事故的硬措施的通知要求；按照*能源集团有限公司全员安全生产责任制实施办法*矿业集团有限责任公司全员安全生产责任制实施办法精神，结合*矿业有限公司（以下简称“*矿业有限公司”）安全生产实际，特制定本核减薪酬办法。一、组织机构（一）成立*矿业有限公司安全生产责任制核减薪酬领导小组（以下简称“领导小组”）组长：矿长、党委书记副组长：总工程师、分管副矿长成员：副总工程

19、师、各科室及区队负责人领导小组下设办公室在公司安全管理科，安全管理科科长兼任办公室主任，负责落实全员安全生产责任制监督核减薪酬的相关工作。（二）成立*矿业有限公司安全生产责任制核减薪酬小组（以下简称“核减薪酬小组”）组长：矿长副组长：总工程师、分管副矿长成员：副总工程师、各科室及区队负责人核减薪酬小组下设办公室在公司安全管理科，安全管理科科长兼任办公室科长，负责落实全员安全生产责任制监督核减薪酬的相关工作。各核减薪酬小组成员负责拟定检查、评定报告交安全管理科汇总，核减薪酬评定结果报安全生产责任制核减薪酬小组组长签字审核，最后由公司人力资源科核减薪酬兑现。（三）职责分工1.组长负责组织落实全员安

20、全生产责任制核减薪酬的全面工作。2.副组长安全副矿长协助组长落实全员安全生产责任制核减薪酬工作，其他副组长负责组织落实全员安全生产责任制各自分管职责范围内的核减薪酬工作。3.成员负责落实本科室、区队人员的全员安全生产责任制核减薪酬工作。4.领导小组办公室落实安全生产责任制核减薪酬等相关日常工作。二、核减薪酬范围*矿业有限公司全体从业人员三、核减薪酬时间及形式（一）核减薪酬时间每月落实一次全员安全生产责任制的监督核减薪酬，在次月2号前完成核减薪酬。（二）核减薪酬形式1.矿长、党委书记由核减薪酬领导小组进行核减薪酬；分管领导由矿长进行核减薪酬；副总工程师、科长、区长由分管领导进行核减薪酬；科室、区

21、队成员由各科室科长、区长进行核减薪酬。2.落实全员安全生产责任制的监督核减薪酬，必须结合科室和个人安全生产工作职责，进行清单化列表核减薪酬（见附件）。3.落实全员安全生产责任制的监督核减薪酬，必须坚持严肃认真、公平公正、实事求是的原则，监督核减薪酬严禁弄虚作假、徇私舞弊。四、核减薪酬标准分为优秀、良好、一般、较差和差五个等级，具体如下表所示。核减薪酬等级优秀良好一般差核减薪酬得分核减薪酬得分90分80核减薪酬得分90分70核减薪酬得分80分70分五、核减薪酬结果使用1.被评为差的人员，由公司分管领导对其约谈，核减薪酬不合格人员，则按得分比例兑现月岗位安全基础工资。2.核减薪酬结果作为年度评比先

22、进工作者、先进班组的重要依据。3.在日常核减薪酬过程中，核减薪酬领导小组要不定期的到各科室、区队进行安全生产责任制落实情况的抽查并进行打分。抽查结果作为年度安全生产责任制度核减薪酬的重要部分。六、特殊规定出现下列情况之一的实行一票否决，不得评为优秀、良好等级。1.作业现场发生1人（含1人）以上的重伤事故。2.作业现场发生违反安全管理红线事件。3.责任区域发生责任性涉险事故。4.*矿业有限公司其他规定中有明确规定一票否决的。安全目标管理制度一、为抓好煤矿安全生产管理，实现预定的安全生产与职业病危害防治目标，确保安全生产，根据煤矿安全规程（2025）第5条规定，制定本制度。二、公司每年年初要制定本

23、年度安全生产与职业病危害防治目标，并在矿安全1号文件中明确规定，制定实现该目标的安全工作计划并组织实施。三、公司年度安全生产与职业病危害防治目标要分解下达到各基层区队，各基层区队根据煤矿下达的目标，将本区队目标分解到具体的班组。通过目标分解，最终达到以个人保班组，以班组保区队，以区队保矿井，确保安全生产与职业病危害防治目标的实现。四、安全生产与职业病危害防治目标管理实行重奖重罚，体现风险共担，利益共享的原则，层层签订安全目标责任书。年初由公司与各职能科室、区队负责人，区队负责人与班组负责人逐层签订安全生产与职业病危害防治目标责任书，年底考核兑现。五、安全生产与职业病危害防治目标管理实行全员参与

24、，职工目标管理以年初签订安全承诺书的形式进行，每名职工要写出安全保证书，对个人行为做出安全承诺，职工安全承诺书由班组长和职工每年签订一次。职工安全承诺兑现情况与职工的工资挂钩。六、年度安全生产与职业病危害防治目标下达后，公司各科室、区队必须组织全体职工认真学习，及时制定和贯彻落实相应的措施。七、公司各科室、区队要严格组织实施年初制定的安全工作计划，确保安全生产与职业病危害防治目标顺利实现。八、每年年末对本年度安全生产与职业病危害防治目标完成情况进行分析、总结，为制定下年度安全生产与职业病危害防治目标及安全工作计划提供依据。安全风险分级管控工作制度第一章总则第一条为全面辨识、管控矿井在生产过程中

25、各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，制定风险管控措施，做到风险超前预控、管控，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升矿井安全保障能力。根据安全风险分级管控有关要求，现结合公司实际，特制定本实施办法。第二条安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。第三条本制度适用于*矿业有限公司各科室、工区。第二章组织保障第四条为保证安全风险分级管控工作有序开展，成立以矿长为矿井安全风险分级管控工作第一责任人的安全风险分级管控工作领导小组，领导小组成员如下：组长：矿长副组长：各分

26、管领导成员：各副总工程师及各科室、工区负责人领导小组下设办公室,办公室设立在安全科,安全科科长兼职办公室主任，负责负责对全矿安全风险分级管控工作的组织、协调、指导、监督，并在实践中不断完善管控机制。第五条职责（一）组长职责：组长是安全风险分级管控工作的第一责任人，全面负责全矿安全风险分级管控工作。负责组织建立并落实安全风险分级管控体系、工作机制、工作制度，组织矿年度安全风险辨识评估工作并制定管控措施，检查、监督安全风险管控措施的执行情况。（二）副组长（总工程师）职责：总工程师是安全风险辨识评估工作的技术责任人，负责具体开展全公司安全风险辨识评估工作，审定重大安全风险管控措施。负责组织矿月度安全

27、风险辨识评估工作并审查管控措施。检查、监督安全风险管控措施的执行并不断完善管控措施。（三）各分管领导对分管范围内的安全风险分级管控工作负责，具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。（三）副总工程师及各科室负责实施专业范围内的系统安全风险评估管理，区队负责实施现场开工条件安全风险评估管理，班组负责实施重点工序安全风险评估管理，岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。（四）安全风险分级管控归口管理科室为安全科，负责组织开展风险辨识与评估工作，并检查、督促安全风险分级管控工作的实施情况，具体职责如下：1.制定安全风险分级管控工作制度，明确辨识程序、评估方法、管控措

28、施以及层级责任、考核奖惩等内容。2.定期组织各系统科室召开专项会议，研究、商讨矿井安全风险辨识评估及管控措施。3.指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。4.组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。5.承办上级科室和矿“安全风险分级管控”工作领导小组交办的其他工作。第三章安全风险辨识评估第六条安全风险辨识范围安全风险辨识范围覆盖矿井地面、井下所有区域、各生产系统和主要灾害，以及高风险作业活动、设备设施和材料物资等。第七条安全风险辨识评估内容（一）年度辨识评估每年年底由矿长组织各分管负责人和相关业务科室开展年度安全风险辨识，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲

29、击地压、防突、提升运输、火工品等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，组织制定煤矿重大安全风险管控方案，建立可能引发重大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划。（二）专项辨识评估1.新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织有关科室开展1次专项辨识评估，重点辨识评估地质条件、重大灾害因素等方面存在的安全风险，形成专项辨识评估纪要；如有新增重大风险，应补充完善重大安全风险管控清单。辨识评估结果应

30、用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定。2.生产系统，生产工艺，主要设施设备，井工煤矿水、火、瓦斯、冲击地压灾害等级等发生重大变化时，新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，由分管负责人组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行1次专项评估，形成专项辨识评估纪要，如有新增重大风险，应补充完善重大安全风险清单。辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。3.连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，由矿长组织有关科室、区（队）开展1次专项辨识评估；井工煤矿井下动火作业，清理煤仓，启封密

31、闭，排放瓦斯，反风演习，工作面通过空巷（采空区），采煤工作面初采和收尾，综采（放）工作面安装和回撤，掘进工作面贯通前，突出矿井石门揭煤、突出危险区过构造带等高危作业实施前，由分管负责人组织有关科室、区（队）开展1次专项辨识评估，重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险，形成专项辨识评估纪要。如有新增重大风险，应补充完善重大安全风险清单。辨识评估结果应用于对安全技术措施编制提出指导意见；辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。4.本矿发生死亡事故或涉险事故，所在省份、隶属集团煤矿发生较大事故，全国煤矿发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人、科室开展1次针对性的专项辨识

32、评估，重点识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，形成专项辨识评估纪要；如有新增重大风险，应补充完善重大安全风险清单。辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。第九条安全风险辨识评估方法根据*矿业有限公司实际情况，经*矿业有限公司安全风险分级管控领导小组研究决定，安全风险辨识方法采用直接经验判断法，安全风险评估方法采用作业条件危险性评估法（LEC法）。（一）成立安全风险评估专家组，组长由矿长兼任。成员包括：矿副总以上领导、矿生产科室正、副职和专业人员。（二）直接经验判断法:对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力

33、直观地辨识对象危险性和危害性的方法。（三）评估方法:作业条件危险性评估法（LEC法）1.LEC评估法。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(危险性)来评估作业条件危险性的大小，即:D=LEC；风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。2.量化分值标准对这三种方面分

34、别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评估过程，采取半定量计值法。即根据以往的经验和估计，分别对这三方面划分不同的等级，并赋值。具体见评估参数表:评估参数表发生时间的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）产生的后果（C）风险等级划分（D）分数可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数值风险程度10完全可能预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡320重大风险6相当可能6每天工作时间暴露40灾难，数人死亡160-320较大风险3可能，但不经常3每周一次15非常严重，一人死亡70-160一般风险1可能性小，完全意外2每月一次7严重，重伤70低级风险3.危害程度分级打分标

35、准重大风险（红色风险）:是指在生产活动中存在很高的风险，如不加控制可发生人员死亡或群死群伤及重大设备事故，分值320分。较大风险（橙色风险）：是指在生产活动中存在较大的风险，如不加控制可产生人员重伤或死亡及较大设备事故，分值160320分。一般风险（黄色风险）：是指在生产活动中存在一定的风险，如不加控制可产生人员轻伤及一般设备事故，分值70160分。低风险（蓝色风险）：是指在生产活动中存在一定的风险，如不加控制可产生人员重伤及一般设备事故，分值70分。危险性在70以下的是低风险；如果危险性到达70160之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险性在160320之间，那么这是一种必须立即采

36、取措施进行整改的高度危险；危险性在320以上的表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。（四）在初步形成年度、专项安全风险辨识表之后，对年度、专项安全风险辨识表中所列出安全风险进行评估分级。第四章安全风险分级管控第十条根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“重大、较大、一般、低”风险四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。重大安全风险控制措施由矿长亲自组织实施；较大安全风险控制措施由各分管副矿长组织实施；一般安全风险控制措施由各分管业务科室组织实施；低风险控制措施由区队组织实施。第十一条安全风险分级管控工作流

37、程安全风险分级管控工作流程为：成立工作组开展安全风险辨识评估制定安全风险分级管控措施制定安全风险管控措施执行落实工作方案监督检查安全风险管控措施执行情况开展安全风险管控效果分析补充安全风险管控措施并督促落实再检查分析管控效果。第十二条由矿长亲自组织实施，针对重大安全风险，按照采取消除、替代、转移、工程、隔离、行政管理、个人防护的顺序制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。第十三条由矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整

38、完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。第十四条由分管副矿长牵头组织召开专题会，每月各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。第十五条由安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。第十六条矿级领导下井带班上岗过程中，要严格监督检查各区域、作业点安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。第十七条

39、各业务科室要突出管控重点，对重大危险源和存在高安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。第十八条实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化情况，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。第五章安全风险公告警示第十九条完善安全风险公告制度。一是在井口或存在高安全风险区域的显著位置，公告存在的高安全风险、管控责任人和主要管控措施；二是制作岗位风险告知卡，下发到各岗位，告知各岗位存在的主要安全风险、可能引发事

40、故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施等。第二十条各业务科室、工区要积极探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安全科及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。第六章附则第二十一条本办法至下发之日起开始执行。第二十二条本办法由*矿业有限公司负责制定、修改和解释。附件安全风险分级管控工作流程安全风险辨识、评估、管控工作流程分为准备、安全风险辨识、安全风险评估、制定并执行管控措施、月或旬检查分析等步骤，见图1。具体步骤如下：第一步：准备工作，煤矿成立工作组，制定工作制度。对矿

41、领导成员进行责任划分，根据业务分工划分各自的辨识单元，组织工作组人员学习安全风险辨识评估相关知识，收集资料（国家及地方相关法律、法规、规程、标准；煤矿年度生产作业计划、相关规章制度、操作规程、作业规程、事故案例、隐患排查记录及档案等）。第二步：安全风险辨识评估，各分管矿领导组织对分管范围内潜在的风险进行识别，根据发生可能性及后果严重性等评价风险等级，形成年度（专项）重大风险辨识评估报告确定重大风险。第三步：由矿长组织各安全风险管控工作小组制定并执行安全风险管控措施，依据煤矿安全规程等制定技术、工程、管理措施，对安全风险进行管控（年度风险辨识评估重大安全风险清单及管控措施报送属地监管科室）。第四

42、步：在井口对年度风险辨识评估重大安全风险清单内容进行公示，存在重大安全风险的作业区域对相应区域内的重大安全风险进行公示。第五步：年度（专项）风险辨识评估得出的年度（专项）安全风险辨识评估报告，针对入井人员（作业人员）进行年度（专项）培训。第六步：开展安全风险管控措施执行落实情况及管控效果检查分析。矿长每年对重大风险管控措施的执行情况和效果进行检查分析，发现安全风险辨识不全面、评估不准确应及时进行完善，管控措施执行不到位、执行效果不好及时进行改进，并指导下一年度安全风险管控工作。安全生产事故隐患排查治理管理制度第一章总则第一条为了构建*矿业有限公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，落实企业安全生

43、产主体责任，确保事故隐患排查整改及时，有效防止各类事故发生，根据安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法、关于印发*能源集团有限公司安全生产事故隐患排查治理管理办法（试行）的通知（能源集团发202466号）、关于印发的通知(*矿业发2024231号)等要求，结合矿井实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于*矿业有限公司各科室、工区。第三条本办法所称安全生产事故隐患，是指在生产经营活动中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第二章组织机构及职责第四条组织机构为确保*矿业有限公司事故隐患排查治理工作有序开展，成立*矿业有限公

44、司隐患排查治理领导组织机构：（一）组织机构组长：矿长副组长：矿其他领导班子成员成员：矿各业务副总师及各科室、工区负责人领导小组办公室设在安全科，安全科科长兼任办公室主任，负责隐患排查治理相关工作。（二）组织机构职责1.组长职责：组长是隐患排查治理工作的第一责任人，全面负责隐患排查治理工作；负责组织建立并落实隐患排查治理责任体系、工作机制，完善相关制度，制定保障措施。2.副组长职责：矿分管领导按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，负责分管范围内隐患排查治理，分专业审查隐患治理方案和措施的落实；分管安全的副总矿长负责监督事故隐患排查治理，实现隐患排查整改闭环管理。3.副总工程师职责：矿各专业副总工程师在组长、副组长的领导下组织各安全生产管理科室开展制定和审查隐患治理方案和措施，监督矿井隐患排查整改。4.各成员职责：（1）根据各自分管的业务范围开展隐患排查治理工作，参与隐患治理方案、措施的审定，督促指导隐患整改与验收闭合管