煤矿安全规程（2025版）执行说明标准课件

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1、2026/06/03,煤矿安全规程（2025版）执行说明,汇报人：安全管理部,目录,总则与制度升级,煤矿地质,井工煤矿-设计与建设,井工煤矿-采掘与通风,井工煤矿-瓦斯与突出防治,职业病防治与应急救援,01,02,03,04,05,06,总则与制度升级,01,规程修订概况与适用范围,777条,煤矿安全规程总条款,56条,新增条款,353条,修改条款,12条,删除条款,修订幅度为近年来最大，反映安全监管全面升级趋势,施行日期与适用范围,2026年2月1日起正式施行，适用于中国领域及管辖海域内所有煤炭生产建设活动,修订规模总览,共6编34章，新增56条、修改353条、删除12条，体系结构全面优化,

2、核心导向转型,强化源头防控、推进智能化应用、提升职业健康保障，从事后处置向事前预防全面转型,下井人员基本要求,必须携带三大装备,自救器,必须,每位下井人员必备，确保紧急情况下自救逃生,定位标识卡,必须,实现井下人员实时定位与动态监控,矿灯,必须,保障井下作业照明安全,严禁携带火种下井,严禁饮酒后下井,特种作业持证上岗,煤矿人员配备与管理制度升级,制度升级亮点,专职矿长与总工程师,配备专职矿长、总工程师及分管安全、生产、机电的副矿长,通风副总工程师,突出、高瓦斯、易自燃煤矿需配备专职通风副总工程师,危险作业现场巡视,矿领导对石门揭煤、探放水等危险作业实施现场巡视,23,项具体管理制度,自动化应用

3、,职业健康独立成编,职业健康首次独立成编,提升至与安全同等地位,煤矿地质,02,隐蔽致灾因素普查,3年,普查周期,必须完成,超前探测强制要求,普查范围涵盖,采空区、断层、裂隙带、含水层、老窑积水等隐蔽致灾因素,超前探测强制要求,巷道掘进前必须完成超前探测，未完成探测的掘进工作面严禁施工,报告审批与备案流程,普查报告需经矿总工程师审批，发现重大致灾因素需立即制定专项治理方案并报上级备案,地质保障体系建设,地质保障体系,建立完善地质保障体系，实现地质信息与生产系统联动,透明地质系统,推进透明地质系统建设，实现地质数据三维可视化,智能化地质建模,推进智能化地质建模应用，提升预测预警能力,实时更新,地

4、质资料需实时更新，与采掘进度同步，确保数据时效性与生产决策的精准匹配,覆盖范围,透明地质系统需覆盖矿井主要生产区域，实现全维度地质信息可视化管控,地质保障执行要点与常见问题,纳入日常调度决策,普查报告与超前探测结果需纳入日常生产调度决策，确保地质信息实时指导生产。,及时修订普查报告,地质条件变化时需及时修订普查报告，不得超期使用过期数据。,探测数据完整归档,探测数据需完整归档，建立可追溯的地质资料管理体系。,报告超期未更新,普查报告超期未更新或流于形式，无法反映真实地质条件。,探测数据造假,超前探测距离不足或数据造假，埋下重大安全隐患。,信息传递滞后,地质异常信息未及时传递至作业人员，错失预警

5、时机。,井工煤矿-设计与建设,03,矿井设计与井巷布置,开采深度限制,矿井类型,最大开采深度,新建大中型矿井,1200米,小型矿井,600米,灾害评估,矿井设计前必须完成灾害评估,分区开拓,采用分区开拓方式，降低灾害连锁风险,采煤面上限,3个,煤巷掘进面上限,9个,矿井建设安全,建井与普查同步推进、互不脱节,建设单位,承担安全生产主体责任，统筹项目全过程安全管理,参建单位,各自承担相应安全生产责任，形成责任闭环,建井期间,同步开展隐蔽致灾因素普查，源头防控风险,全断面掘进机施工,需符合专项安全要求，确保机械化施工安全可控,供电系统配置,满足双回路配置，保障建设期供电可靠性,安全标准,建设期安全

6、措施不得低于生产期标准,设计与建设执行检查清单,设计阶段检查项,建设阶段检查项,灾害评估报告,是否完成并通过审批,开采深度限值,是否超出规定限值,作业面数量,同时作业面数量是否合规,分区开拓方案,分区开拓方案是否合理,安全责任落实,建设单位与参建单位安全责任是否明确到人,隐蔽致灾普查,建井期隐蔽致灾因素普查是否同步开展,供电双回路,供电系统双回路是否到位,掘进机安全措施,全断面掘进机专项安全措施是否落实,建立设计与建设阶段安全审查台账，逐项销号管理,井工煤矿-采掘与通风,04,采掘作业执行标准,严禁采用前进式采煤方法 采掘作业核心禁令,锚杆锚索支护,严格执行作业规程，支护参数不得随意变更，变更

7、须经总工程师审批。,放顶煤开采,需符合专项安全标准，未经审批不得采用，确保开采过程安全可控。,禁止性规定,严禁采用前进式采煤方法，三下试采需提交专项总结报告。,放顶煤专项标准,必须符合专项安全标准，通过严格审批程序后方可实施开采作业。,三下试采要求,试采结束后须提交专项总结报告，评估开采效果与安全技术措施。,规程修订要点,随地质条件变化及时修订作业规程，现场执行偏差须立即纠正。,通风安全执行标准,2,个,安全出口设置,矿井必须设置不少于2个直通地面的安全出口，确保紧急情况下人员快速疏散。,30,米,最小间距要求,1,次,每季度反风演习,最低频次,分级,井巷风流速度,按用途区分,风流速度管理,井

8、巷风流速度需符合分级标准，不同用途巷道对应不同风速上下限，确保通风效果与作业安全。,安全出口间距,两个地面安全出口间距不得小于30米，分散布置于不同方位，避免单一灾害同时阻断所有逃生通道。,反风演习频次,每季度至少组织1次反风演习，完整记录风量、风向变化数据，评估反风系统可靠性并及时整改隐患。,执行要点,通风系统调整需经总工程师批准，任何人不得擅自改变风流方向，确保通风网络稳定可控。,采掘与通风管理要点,采掘管理重点,通风管理重点,核心,考核要求,作业规程编制,结合实际地质条件，杜绝照搬模板，确保规程针对性与可操作性。,支护质量巡检,纳入日常巡检体系，发现失效支护立即补强，杜绝带病作业。,放顶

9、煤评估,定期评估顶板垮落规律，动态优化开采参数，保障回采安全。,风速测定全覆盖,覆盖所有主要巷道，数据真实可查，严禁弄虚作假。,安全出口畅通,保持畅通无阻，严禁堆放杂物或擅自封闭，确保应急逃生。,反风演习实效,模拟真实灾变场景，检验系统可靠性，避免形式主义走过场。,执行情况考核,采掘与通风执行情况纳入月度安全考核，量化评分。,违规限期整改,违规事项建立台账，明确责任人，限期整改闭环销号。,月度评估通报,每月评估结果全矿通报，与绩效挂钩，强化责任落实。,井工煤矿-瓦斯与突出防治,05,瓦斯与煤尘爆炸防治,优先,保护层开采,核心策略,2MPa,瓦斯预抽压力,安全阈值,机械,自动隔爆装置,必备配置,

10、三检,一炮三检制度,严格执行,保护层覆盖范围,突出煤层开采必须优先实施保护层开采，且保护层开采范围需覆盖被保护层的全部区域，确保无遗漏地带，从根本上消除煤与瓦斯突出的危险性。,瓦斯预抽标准,瓦斯预抽压力必须降至2MPa以下方可进行后续作业，通过预抽降低煤层瓦斯含量和压力，有效减少瓦斯涌出量，为安全生产创造必要条件。,三人连锁爆破制度,严格执行一炮三检和三人连锁爆破制度，爆破工、班组长、瓦斯检查员三方共同确认安全条件，相互制约、相互监督，杜绝违章爆破行为。,超限停工撤人,瓦斯超限即停工撤人，严禁任何形式的冒险作业。建立完善的瓦斯监测预警机制，一旦检测到瓦斯浓度异常，立即启动应急预案，确保人员安全

11、撤离。,煤与瓦斯突出防治,区域防突先行、局部防突兜底,煤与瓦斯突出防治核心原则,揭煤作业禁区,揭煤作业严禁在地质构造带进行,防突流程原则,遵循区域防突先行、局部防突兜底原则,区域措施优先,区域防突措施未落实不得进行采掘作业,典型预兆识别,响煤炮,喷孔,顶钻,片帮,动态评估机制,建立突出危险性动态评估机制，持续监测风险变化,实时指导调整,评估结果实时指导采掘作业调整,瓦斯与突出防治执行检查,检查类别,检查项目,执行标准,日常检查项,保护层开采方案编制落实,方案编制并现场落实,日常检查项,瓦斯预抽压力达标检测,预抽压力2MPa,日常检查项,机械式自动隔爆装置状态,装置完好、有效运行,日常检查项,一

12、炮三检三人连锁爆破,严格执行、记录完整,防突专项检查,揭煤作业位置选择,避开地质构造带,防突专项检查,区域与局部防突措施,区域措施先于局部措施,防突专项检查,突出预兆识别培训,全员覆盖、考核合格,防突专项检查,动态评估机制运行,机制正常运行、记录完整,管理要求：瓦斯与突出防治执行情况需每周专项通报，重大隐患立即停产整顿,职业病防治与应急救援,06,职业病危害防治,3,项核心要求,职业病防治核心要求,三同时原则,粉尘、噪声、有害气体防治设施,同时设计 同时施工 同时投产,职业健康管理,建立从业人员职业健康档案,定期开展危害检测与评价,检测结果向从业人员公示,执行要点,防护设施未经验收合格，主体工

13、程不得投产,健康档案需终身保存、随人流转,设施未验收，不得投产,职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，未经验收合格的主体工程禁止投入生产。,档案随人走，终身可追溯,从业人员职业健康档案需终身保存，人员流动时档案随人转移，确保职业健康监护的连续性。,粉尘防治执行标准,4mg/m,2.5mg/m,总粉尘限值,呼吸性粉尘限值,规程第六百九十七条 煤尘浓度标准,煤尘（SiO10%）,4mg/m,总粉尘,2.5mg/m,呼吸性粉尘,矽尘,10mg/m,总粉尘,2.5mg/m,呼吸性粉尘,监测要求,每月检测频次：总粉尘2次、呼吸性粉尘1次,定期检测：每6个月检测游离SiO含量和粉尘

14、分散度，变更工作面时需加测,规程第六百九十九条,防尘供水系统,储水容量：地面储水池容量20m,水质标准：悬浮物30mg/L、粒径0.3mm、pH值6-9,规程第七百零一条,配套执行标准,检测方法：GBZ/T 192.12025 总粉尘浓度测定（滤膜称重法）,分级管理：GBZ/T 3422025工作场所空气中呼吸性粉尘分级管理标准 煤尘,国家标准配套文件,噪声防控执行标准,阈值与防护,作业场所噪声85dB(A)时必须采取降噪措施,超标区域需采用耳塞+防护仓双重防护，防噪耳塞SNR23dB,新员工防护装备训练周期24学时,监测规范,重点,每个作业区每季度定点监测2次，声级计需每年强制检定,监测点位

15、：通风机房距机组1.5米、岩巷掘进面距掌子面8米,智能化采区需预留声场混响设计参数，设备采购需附带第三方噪声认证,暴露限值,A声级103dB时连续作业不得超过2小时,峰值108dB时需立即脱离作业环境,职业健康管理执行标准,2025版规程首次将职业病危害防治单列第五编，覆盖粉尘、噪声等6大模块,1,三同时原则,防护设施与主体工程同时设计、施工、投用，未经验收合格不得投产,2,检测评价,每年1次危害因素检测，每3年1次现状评价（应急管理部令第17号）,3,健康监护,每年组织职业健康检查，结果存入档案并公布，档案终身保存随人流转,4,培训要求,主要负责人及职业卫生管理人员须接受专项职业卫生培训,5

16、,申报要求,如实申报职业病危害项目，定期报告检测结果（规程第六百九十四条）,应急救援,1次/半年,应急演练频次,17类,必备图纸,避灾路线,井下标识系统,演练要求,每半年至少组织1次应急演练,年度灾害预防计划与应急预案有效衔接,演练覆盖主要灾种，演练后需评估改进,队伍与装备,矿井需配备应急救援队伍及装备,设置井下避灾路线图等17类必备图纸,17类图纸需实时更新，与井下实际保持一致,执行要点,避灾路线需标识清晰，确保全员熟知,图纸信息实时同步，与实际巷道布局一致,定期组织全员培训，强化应急避险能力,综合执行检查与常见违规,发现违规立即下达整改通知，限期完成并复查验收,发现违规立即下达整改通知，限

17、期完成并复查验收,职业病防治违规,防护设施三同时未落实即投产,建设项目职业卫生防护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,职业健康档案缺失或流于形式,未建立劳动者职业健康监护档案，或档案记录不完整、更新不及时。,应急救援违规,应急演练走过场，未覆盖主要灾种,应急预案演练流于形式，未针对瓦斯、水害、火灾等主要灾害开展专项演练。,17类图纸与井下实际不符,采掘工程平面图、通风系统图等关键图纸更新滞后，与井下实际情况严重脱节。,避灾路线标识不清或被遮挡,井下避灾路线指示牌设置不规范，存在损坏、污损或被设备材料遮挡等问题。,各章节执行标准总览,编,章节名称,核心执行标准,备注,第一编

18、,总则,携带自救器/定位卡/矿灯，严禁火种饮酒，特种作业持证,第二编,煤矿地质,3年1次普查，掘进前超前探测，推进透明地质,第三编,井工煤矿,深度限值/作业面限值，严禁前进式采煤，通风双出口,第五编,职业病防治,三同时原则，建立健康档案，定期检测评价,第六编,应急救援,半年1次演练，17类必备图纸，避灾路线标识,安全管理行动建议,新规落地执行：四层面协同推进,从制度修订到监督追溯，构建全链条安全管理闭环,制度层面,对照新规逐条梳理现有制度，修订完善23项新增管理制度,将三违管理、入井检身等新规要求纳入日常考核,执行层面,建立各章节执行标准检查清单，逐项销号管理,强化瓦斯防治、突出防治等高风险领域专项检查频次,培训层面,组织全员新规学习，重点岗位考核上岗,突出预兆识别、应急演练等需实操考核,监督层面,月度通报执行情况，重大隐患挂牌督办,建立执行标准追溯机制，确保责任到人,新旧规程关键变化对照,新增重点,23项管理制度：三违管理、入井检身等,自动化应用：强制推进智能化建设,独立成编：职业健康专章单列,修改重点,量化标准调整：开采深度限值、作业面数量,指标加严：瓦斯预抽压力降至2MPa以下,周期明确：隐蔽致灾因素普查3年一次,删除内容,12,条已不适应现状的旧条款,管理提示,新旧规程过渡期内，需对照变化逐项落实，确保,2026年2月1日前全面达标,VS,THE END,守牢安全底线,