2026中央安全生产考核巡查明查暗访应知应会
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1、安全生产考核巡查明查暗访应知应会目 录中央安全生产考核巡查明查暗访流程1中央安全生产考核巡查明查暗访首批现场检查问题3中央安全生产考核巡查明查暗访主要检查清单9中央安全生产考核巡查明查暗访问询企业主要负责人的20个问题附答案13中央安全生产考核巡查明查暗访现场提问谈话要点21中央安全生产考核巡查明查暗访流程一、检查流程考核组先简单听取企业汇报,主要汇报企业基本情况,存在的主要风险点,管控措施和安全工作开展情况,而后开展现场检查。二、现场考核阶段1、听取汇报。考核组到达企业后,一般首先会听取企业的安全生产汇报。企业主要领导或分管领导向考核组全面介绍企业安全生产的总体情况,包括存在的主要风险点,管
2、控措施和安全工作开展情况等。2、查阅资料。考核组会详细查阅企业准备的各类文件资料。重点检查法规政策的合法性、工作规划和计划的合理性、隐患排查治理的有效性等方面;查阅企业隐患排查治理台账,核实隐患是否得到及时整改。3、现场检查。考核组会随机进入企业的车间进行实地检查。检查内容包括生产车间的安全设施配备(如消防器材、通风设备、安全防护装置等)、员工操作是否符合安全规范、是否存在各类隐患。4、员工访谈。考核组会对企业员工、各级负责人等进行访谈。了解他们对安全生产工作的认识、工作开展过程中的实际困难等。比如,询问企业主要负责人是否清楚自身主要安全职责,是否保证的安全投入,员工是否接受过安全培训、是否了
3、解本岗位的安全风险和应急措施等。三、反馈与整改阶段5、考核反馈。考核组在企业完成现场考核后,会向企业反馈考核意见。反馈内容包括考核组对企业安全生产工作的总体评价、发现的各类隐患和问题清单、改进的建议等。考核意见会以书面报告的形式提供,同时也会进行现场讲解,确保企业清楚了解考核结果。6、制定整改方案。企业根据考核组反馈意见,应立即制定整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门和责任人、整改期限等内容。免费资料关注公众号:安全生产管理。地方应急部门对于考核组指出的重点问题,实行挂牌督办,确保整改工作落到实处。7、整改跟踪与复查。地方应急部门建立整改跟踪机制,定期对整改情况进行检查和通报。
4、企业按照整改方案的要求,积极推进整改工作,及时解决整改过程中出现的问题。整改完成后,地方地方应急部门向考核组或上级部门申请复核,以验证整改效果。只有整改到位并通过复查,才能圆满完成整个考核工作。中央安全生产考核巡查明查暗访首批现场检查问题1.未按规定配备专职安全管理员在怀远县,考核巡查组专家检查了顺达航运和顺江船务两家企业,发现两单位存在一些共性问题:一是公司未按规定配备专职安全管理员,不符合安全生产法第二十四条之规定;二是公司未按法律规定与船员签订劳动合同、未按规定给船员购买相关保险,不符合中华人民共和国船员条例第二十一、二十五条及中华人民共和国劳动合同法之相关规定。此外,顺江船务未按规定明
5、确公司管理层的安全生产责任,检查时管理人员不在岗,无法有效履行公司安全生产管理责任,不符合安全生产法第二十二条有关规定。2.缺乏必要安全防护和警示标识设置在淮上区,考核巡查组专家随机检查快递运输企业。在合肥中睿达通快递有限公司蚌埠分公司,发现该企业部分分拣场所传输带终端和部分电器未设置安全防护及警示标识,不符合邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则第十二、第十五有关规定。3.消防设施设备未定期检查分拣场所部分消防设备(消火栓、灭火器)未定期检查维护,部分消防双外侧防护桩移位,影响消防设备直接使用。不符合邮政快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则第十六有关规定。4.液化气站安
6、全总监不清楚液化气爆炸极限考核巡查组夜间暗访合作市优点液化石油气站检查。考核巡查组现场核查发现,该站安全生产制度不完善、培训不到位。值得一提的是,面对考核巡查组专家现场提问,该站安全总监对液化石油气1.5%9.5%的爆炸极限这一应知应会内容,给出了“高于45%,低于16%”的错误答案,且站内无一人能准确回答。通过进一步对现场设备进行检查,考核巡查组发现该站泵房设备漏气。经检测,该泵漏气数值已超出检测仪显示上限。5.液化气站工作人员均不会熟练使用检漏仪在甘南州夏河县洒乙昂荣达液化气站。考核巡查组同样检测到该站泵房烃泵漏气,且站内配备的燃气泄漏检测设备不符合要求优点液化气站、荣达液化气站分别使用检
7、测甲烷、通用可燃气体泄漏检测设备,而正确选型应当为液化石油气或丙烷泄漏检测设备。专家指出,甲烷检测仪虽可能报警,但易导致探头“中毒”失灵,影响检测准确性。同时,荣达液化气站只有一台检漏仪,且该站人员均不会熟练使用。6.安全管理敷衍了事!企业负责人、安全负责人对相关制度不了解考核巡查组在甘肃临夏回族自治州明查暗访时,发现临夏回香斋食品有限责任公司(以下简称“回香斋公司”)存在安全责任落实不到位等问题。在安全规章制度建设方面,考核巡查组发现该企业存在敷衍了事的行为,虽然曾请第三方公司编制相关制度,但编制的规章制度没有结合企业实际,企业负责人、安全负责人对相关制度不了解,更谈不上使用和落实。例如,回
8、香斋公司的安全生产管理制度中,2.10款为“主持制定年度混凝土供应目标”。考核巡查组专家询问企业安全负责人为何会有与企业主业不相干的内容,企业安全负责人没有正面回答。临夏回香斋食品有限责任公司安全生产管理制度出现“混凝土供应目标”。除了上述问题,考核巡查组还发现回香斋公司新建项目安全生产“三同时”未形成报告并报有关部门备案;冷库门口附近未设置呼唤按钮,冷库外也无呼唤信号显示;燃气锅炉房可燃气体报警控制器显示两处探头有泄漏数值,但没有排查并及时消除可能存在的安全隐患。7.监测报警装置安装位置不正确且未与通风设施联锁在古河州酒业,该酒厂部分车间配备了乙醇蒸气浓度监测报警装置,但探头安装位置不正确且
9、未与通风设施联锁;而灌装车间和酒库等关键部位均未设置固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置。考核巡查组专家表示,乙醇蒸气的比重是大于空气的,按照相关要求应该将报警器安装在离地面3060厘米处,但该酒厂报警器安装位置过高,有的甚至接近房顶,起不到报警作用。古河州酒业还存在白酒储罐区与建筑物之间的防火间距不足、白酒成品库未设置火灾自动报警系统、没有设置消防控制室等问题。8.气瓶层层堆叠考核巡查组在检查信阳市融森燃气有限公司时,要求企业主要负责人打开瓶库区卷帘门。门一升起,只见密密麻麻的液化石油气钢瓶靠墙倒放,共堆叠有7层。“你们难道不知道气瓶如何安全码放吗?”考核巡查组专家询问企业主要负责人。“按照要求必
10、须直立码放,但这都是报废的气瓶我们马上改!马上改!”企业主要负责人很快明白了问题所在。在叠放的气瓶旁,本应时刻监测泄漏的可燃气体报警器探头,被一个白色塑料袋裹住。专家上前取下塑料袋,发现连接报警器的防爆管也是松动的,已失去防爆功能。考核巡查组随即拉开左侧两间库房的门,同样堆满液化气钢瓶的库房,也未安装可燃气体报警器。9.动态监控平台不起作用交通小组来到信阳市化工运输有限公司,发现该公司动态监控平台不起作用。专家随机抽查平台自今年5月以来对某危化品运输车的监测情况,系统显示共有157条预警信息,包括73次疲劳驾驶预警和84次超速预警,但未采取任何处理措施。监控员称,全部为系统误报。专家便要求监控
11、员向一辆正在运行的车辆发出语音提示,可直到专家离开监控室,驾驶员依然无回应。10.粉尘涉爆企业未使用防爆电气设备考核巡查组在信阳市丰源米业有限公司稻壳车间发现,该企业未使用粉尘防爆型电气设备,且电源线路未按防爆安全要求布设;卸粮坑二层平台、车间地面、钢架上、配电柜等多部位积尘严重,令人触目惊心,经测量,有的部位粉尘厚达15厘米。面对这些随时可能引发事故的隐患,考核巡查组要求企业立即整改。11.建筑施工冒险作业现象较突出考核巡查组来到桐城市龙眠河两岸供排水管道综合整治工程一处施工现场进行检查。刚走进工地,一处没有支护的基坑就引起专家的注意。“工人站在下面,万一基坑塌下来怎么办?”专家在现场发现,
12、基坑的开挖方式为掏挖,存在坑壁局部塌陷、倒悬的情形,基坑土方超挖时未采取有效措施。在随后的检查中,考核巡查组发现其专项施工方案中对于放坡系数没有明确,对基坑支护方式的描述仅为必要时采取钢板桩方式进行施工。“什么是必要时?刚才现场那种情况算不算必要?”专家表示,施工方案对于开挖方式的边界条件必须明确。根据建筑地基基础工程施工质量验收标准第9.1.3条规定,土石方开挖的顺序、方法必须与设计工况和施工方案相一致,并应遵循“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁超挖”的原则。“小开挖、小沟槽施工未能引起足够重视,方案编制、审批不严格,沟槽和基坑不按施工方案坡率开挖,掏挖、超挖等冒险作业现象较为突出。”专家
13、表示。对于考核巡查组指出的问题,施工单位当场表示立即整改。中央安全生产考核巡查明查暗访主要检查清单1.统筹发展和安全责任落实情况考核地方政府和企业是否将安全生产纳入整体发展规划,在制定经济发展政策、审批项目等过程中,是否充分考虑安全因素,有无因追求经济利益而忽视安全的情况。2.前期问题隐患整改闭环情况检查以往考核巡查、日常监管等过程中发现的问题隐患是否得到彻底整改,是否建立了整改台账,明确整改责任、措施、时限,是否对整改效果进行了复查验收。3.治本攻坚三年行动推进情况查看各地区、各部门和企业是否按照安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026 年)的要求,落实各项工作任务,包括安全理念提升
14、、安全责任落实、安全规划制定、安全法治建设等方面。4.安全生产有关重点任务落实情况了解各地对国家部署的安全生产重点任务的推进情况,如安全生产标准化建设、双重预防机制建设等工作的开展进度和实际效果。5.重点行业领域 “一件事” 全链条整治实施情况针对城镇燃气、电动自行车等重点行业领域,检查是否从生产、流通、使用等全链条开展隐患排查整治,是否建立了长效管理机制。6.公共安全领域风险防控情况关注人员密集场所、城市公共设施、自然灾害易发区等公共安全领域的风险排查和防控措施落实情况,如消防设施是否完好有效、应急预案是否完善等。7.高危行业领域复工复产安全情况检查矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领域企
15、业在复工复产过程中,是否制定并落实了安全措施,对员工的安全教育培训是否到位,设备设施的检修维护是否符合要求。8.安全生产责任制落实情况考核政府部门的监管责任和企业的主体责任是否明确,是否层层签订了安全生产责任书,各级领导干部、部门和岗位人员的安全生产职责是否清晰,是否存在责任推诿现象。9.安全生产管理制度建立与执行情况检查企业是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程,是否严格执行领导带班下井、动火作业审批等制度,政府部门对企业制度执行情况的监管是否到位。10.安全生产教育培训情况了解企业是否定期组织员工进行安全生产培训,培训内容是否全面,包括法律法规、安全操作规程、事故案例等,员工是否具备必
16、要的安全知识和操作技能,政府部门对企业培训工作的监督检查是否有效。11.安全生产投入情况考核企业是否按规定提取和使用安全生产费用,用于安全设施建设、设备维护、员工培训等方面,是否为员工缴纳了工伤保险、安全生产责任保险等,政府部门对企业安全投入的监管是否有力。12.隐患排查治理情况检查企业是否建立了隐患排查治理制度,是否定期开展隐患排查工作,对排查出的隐患是否及时进行整改,是否建立了隐患排查治理台账,政府部门对企业隐患排查治理工作的督促指导是否到位。13.重大危险源管理情况查看企业是否对重大危险源进行了辨识、评估和登记,是否制定了专项应急预案,是否建立了监控体系,对重大危险源的安全管理措施是否落
17、实,政府部门对重大危险源的监管是否严格。14.劳动防护管理情况考核企业是否为员工提供了符合标准的劳动防护用品,是否定期组织员工进行职业健康检查,是否对工作场所的职业病危害因素进行了检测和评价。15.事故报告与处理情况检查企业是否按规定及时、如实报告生产安全事故,是否对事故进行了认真调查处理,是否落实了事故整改措施,是否对事故责任人员进行了责任追究,政府部门对事故报告和处理的监管是否到位。16.现场安全管理情况查看生产现场的安全设施是否齐全有效,安全警示标志是否明显,作业人员是否遵守安全操作规程,是否存在 “三违” 行为,现场的物料堆放、安全通道等是否符合要求。17.外包和协作单位管理情况考核企
18、业对外包和协作单位的资质审核、安全管理协议签订、安全培训和现场监管等方面的工作是否到位,是否将外包和协作单位纳入本企业的安全生产管理体系,政府部门对企业外包管理的监管是否有针对性。18.应急管理情况检查企业是否制定了完善的应急预案,是否定期组织应急演练,应急救援队伍、物资和装备是否配备齐全,政府部门对应急预案的备案、演练的监督以及应急资源的统筹协调等工作是否到位。19.安全生产信息化建设情况了解企业是否利用信息化手段开展安全生产管理,如建立安全风险监测预警系统、隐患排查治理信息系统等,政府部门在推动安全生产信息化建设方面的政策支持和指导是否有力。20.安全文化建设情况考核企业是否注重安全文化建
19、设,是否通过开展安全文化活动、宣传安全知识等方式,营造良好的安全氛围,提高员工的安全意识和安全素养。中央安全生产考核巡查明查暗访问询企业主要负责人的20个问题附答案以下考核巡查组可能针对企业主要负责人七项职责和相关法定要求问询的20个常见问题及参考答案,供大家学习并运用到企业日常安全生产管理中去:1.请介绍一下本企业是如何建立全员安全生产责任制的,各级人员的职责是怎样明确的?答:我们依据安全生产法等法律法规,结合企业实际情况,制定了详细的全员安全生产责任制。明确了从企业主要负责人到一线员工,从管理部门到生产车间等各级人员在安全生产方面的具体职责。通过层层签订责任书等方式,将安全生产责任落实到每
20、个岗位、每个人,确保 “一岗双责”。2.你是如何确保全员安全生产责任制得到有效落实和执行?答:我们建立了完善的考核和监督机制,将安全生产责任落实情况纳入员工绩效考核体系,与薪酬、晋升等挂钩。定期对责任制的执行情况进行检查和评估,及时发现问题并督促整改。同时,加强宣传教育,提高员工对安全生产责任的认识和重视程度。3.在加强安全生产标准化建设方面,企业采取了哪些具体措施,取得了哪些成效?答:企业制定了安全生产标准化建设的目标和计划,按照相关标准和规范,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作等方面进行了全面梳理和优化。通过开展安全培训、隐患排查治理、应急演练等活动,不断提高企业的安全管理水平和员工
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