2026年煤矿安全生产管理人员应知应会（依据安全生产考核巡查组检查后整理4.7）

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1、煤矿安全生产管理人员应知应会2026年xx安全生产考核巡查专题资料编制依据：应急管理部、国家矿山安全监察局相关文件2026年4月目 录第一部分 2026年煤矿典型事故案例及教训1一、2026年典型事故案例1案例1：湖南省煤业集团马田矿业有限公司新星煤矿“117”顶板事故1案例2：贵州六盘水四新煤矿“315”冒顶片帮事故1案例3：贵州毕节大湾煤矿“314”瓦斯突出涉险事故2案例4：云南大理锡矿“316”透水事故2二、2026年第一批典型执法案例（国家矿山安全监察局公布）2案例5：湖南某煤矿通风系统重大事故隐患2案例6：宁夏某煤矿违规动火作业2案例7：黑龙江某煤矿擅自开采安全煤柱3三、近年典型重大

2、事故案例（警示教育）3案例8：河南平煤十二矿“112”重大煤与瓦斯突出事故（2024年）3案例9：黑龙江双阳煤矿“1128”重大瓦斯爆炸事故（2023年）4案例10：黑龙江坤源煤矿“1220”重大运输事故（2023年）4四、事故案例共性教训5第二部分 安全生产责任落实6一、五职矿长职责61. 矿长职责62. 总工程师职责63. 安全副矿长职责64. 生产副矿长职责75. 机电副矿长职责7二、五科技术人员职责71. 通风技术员72. 地测技术员73. 安全技术员84. 机电技术员85. 生产技术员8第三部分 安全生产治本攻坚三年行动9一、八大行动主要内容91. 生产经营单位主要负责人安全教育培训

3、行动92. 重大事故隐患判定标准体系提升行动93. 安全科技支撑和工程治理行动9二、2026年煤矿领域重点任务9三、“一件事”全链条整治10第四部分 八条硬措施核心内容11硬措施一：一体压实各级矿山安全生产责任11硬措施二：切实提高风险隐患排查整改质量11硬措施三：重拳出击“打非治违”11硬措施四：强化重大灾害治理11硬措施五：大力提升从业人员素质12硬措施六：严格项目审批和安全生产许可12硬措施七：强化矿山安全国家监察督政12硬措施八：严格事故调查和警示教育12第五部分 打非治违重点内容14一、七假14二、五超14三、三瞒14四、三不15五、两包15六、重点查处的四类重大违法违规行为15第六

4、部分 重大事故隐患判定标准16一、超能力、超强度或者超定员组织生产16二、瓦斯超限作业16三、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施16四、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统16五、通风系统不完善、不可靠17六、有严重水患，未采取有效措施17七、超层越界开采17八、有冲击地压危险，未采取有效措施17九、自然发火严重，未采取有效措施18十、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺18十一、煤矿没有双回路供电系统18十二、新建煤矿边建设边生产18十三、煤矿实行整体承包生产经营后违规生产18十四、煤矿改制期间违规生产19十五、其他重大事故隐患19第七部分 2025版煤矿安全规程要点20一、主要修

5、订内容201. 法规依据更新202. 适用范围扩大203. 企业管理强化204. 智能化建设推进20二、重大灾害防治强化211. 瓦斯防治212. 水害防治213. 冲击地压防治214. 防灭火21三、从业人员保护21四、事故报告与应急22煤矿安全生产管理人员应知应会 - 2026年xx安全生产考核巡查专题第一部分 2026年煤矿典型事故案例及教训根据应急管理部网站4月2日消息，按照2026年度中央安全生产考核巡查有关安排，自4月初起，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的24个中央安全生产考核巡查组将陆续对重点地区开展季度明查暗访。此次明查暗访将重点针对今年以来发生的典型事故和重大涉险事故

6、暴露出的问题。一、2026年典型事故案例案例1：湖南省煤业集团马田矿业有限公司新星煤矿“117”顶板事故事故概况：2026年1月17日13时01分，湖南省煤业集团马田矿业有限公司新星煤矿2167A切眼掘进工作面发生一起顶板事故，造成2人遇难，直接经济损失240.84万元。事故经过：当班综掘队5人在2167A切眼掘进工作面进行煤巷掘进作业。12时40分架好第二架棚子的横梁后，13时01分，作业人员陈某放和谭某华正在挖柱窝时，迎头煤体突然垮塌，冒落的煤炭将两人掩埋。事故发生后，煤矿未按规定于1小时内报告，造成事故信息迟报。事故原因：掘进工作面支护不及时，顶板管理不到位；现场安全管理混乱，隐患排查治

7、理不彻底。教训启示：顶板管理是煤矿安全的重中之重，必须严格执行“敲帮问顶”制度，加强支护质量管理，发现隐患立即处理。同时，事故发生后必须按规定及时上报，严禁迟报瞒报。案例2：贵州六盘水四新煤矿“315”冒顶片帮事故事故概况：2026年3月15日，贵州六盘水四新煤矿发生冒顶片帮事故，造成1人死亡。当班入井157人。教训启示：冒顶片帮事故多发生在采掘工作面、巷修工作面、运输巷及巷道交叉点等部位，反映出部分煤矿企业基础管理不规范、顶板管理制度不落实、支护设计不合理等问题。案例3：贵州毕节大湾煤矿“314”瓦斯突出涉险事故事故概况：2026年3月14日，贵州毕节大湾煤矿发生瓦斯突出事故，事发时井下20

8、9人。所幸紧急撤离及时，未造成人员伤亡。教训启示：煤与瓦斯突出是煤矿重大灾害之一，必须严格落实“四位一体”综合防突措施。出现突出预兆时必须立即停止作业、撤出人员。该事故虽然未造成伤亡，但暴露出隐蔽致灾因素治理不到位，风险隐患一旦漏管失控，极易造成群死群伤。案例4：云南大理锡矿“316”透水事故事故概况：2026年3月16日，云南大理一锡矿发生透水事故，造成1人死亡、1人受伤。教训启示：水害防治必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，加强水文地质勘查，查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况。二、2026年第一批典型执法案例（国家矿山安全监察局公布）案例5：湖

9、南某煤矿通风系统重大事故隐患基本情况：2026年1月，国家矿山安全监察局湖南局对某煤矿检查执法时，发现该矿存在采区未分区通风和采区专用回风巷未贯穿整个采区等重大事故隐患。违反条款：符合煤矿重大事故隐患判定标准第八条第四项、第七项的情形，违反了煤矿安全生产条例第三十六条第五项规定。教训启示：该行为反映出煤矿安全风险意识不强，通风管理混乱，措施落实不到位。通风系统是煤矿的“生命线”，必须保证通风系统完善可靠，严禁违规串联通风。案例6：宁夏某煤矿违规动火作业基本情况：2026年1月，国家矿山安全监察局宁夏局对某煤矿检查执法时，发现该矿存在未检查作业地点瓦斯浓度，违规动火作业的重大事故隐患。违反条款：

10、符合煤矿重大事故隐患判定标准第五条第一项的情形，违反了煤矿安全生产条例第三十六条第二项规定。教训启示：该行为反映出煤矿法治意识淡薄，对井下动火作业管控麻痹大意，瓦斯漏检且进行作业。井下动火作业必须严格执行审批制度，作业前必须检查瓦斯浓度，严禁瓦斯超限作业。案例7：黑龙江某煤矿擅自开采安全煤柱基本情况：2026年2月，国家矿山安全监察局黑龙江局对某煤矿核查举报时，发现该矿存在擅自开采（破坏）安全煤柱的重大事故隐患。违反条款：符合煤矿重大事故隐患判定标准第十条第三项的情形，违反了煤矿安全生产条例第三十六条第六项规定。教训启示：该行为反映出煤矿安全风险意识不强，采掘工程进入安全煤柱，对安全煤柱造成破

11、坏。安全煤柱是保障矿井安全的重要设施，严禁擅自开采或破坏各类防隔水煤柱、保安煤柱。三、近年典型重大事故案例（警示教育）案例8：河南平煤十二矿“112”重大煤与瓦斯突出事故（2024年）事故概况：2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难、5人受伤，直接经济损失2197.29万元。事故经过：事故发生在己15-31090进风巷外段掘进工作面。当班开拓队正在使用综掘机清理煤岩时，综掘机副司机听到煤体传出煤炮声后立即跳下综掘机向外跑，紧接着听到类似“机枪声”的连续煤炮声。现场人员感觉要发生煤与瓦斯突出，立即喊人向外跑，但涌出的煤尘和

12、瓦斯已到身边。事故造成开拓队8人遇难、通风队8人遇难。事故原因：该掘进工作面区域煤层具有突出危险性，且埋深大（1108米）、地应力高，处于保护层工作面停采线外应力集中区。煤矿未严格落实两个“四位一体”综合防突措施，未消除煤与瓦斯突出危险，仍违规掘进作业。主要问题：一是抢工期、赶进度，擅自将揭煤地点由保护层保护范围内调整至保护范围外；二是抽采时间不符合规定，最短抽采时间仅15天就开始掘进；三是对夹钻、顶钻、喷孔、响煤炮等突出预兆不重视；四是隐瞒工作面、入井人数、监控数据和图纸造假；五是超定员组织生产，事故区域安排多地点平行作业。教训启示：煤与瓦斯突出防治必须严格落实“四位一体”综合防突措施，严禁

13、在突出危险区域违规作业。出现突出预兆必须立即停止作业、撤出人员。严禁隐瞒工作面、造假图纸、超定员生产。案例9：黑龙江双阳煤矿“1128”重大瓦斯爆炸事故（2023年）事故概况：2023年11月28日，黑龙江龙煤集团双鸭山矿业公司双阳煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成11人遇难。事故原因：双阳煤矿左二安装面违规自然排放瓦斯，回风巷单道风门处风流短路，造成进风巷内无风或微风，导致瓦斯局部积聚达到爆炸浓度，电缆失爆产生火花，引起瓦斯爆炸。主要问题：一是通风管理混乱，左二下料道仅安设单道风门，未按规定测风，测风记录造假；二是违规抽放瓦斯，未对瓦斯抽放钻孔封孔、连接抽放管路，自然排放瓦斯；三是机电设备漏检，

14、馈电开关漏电保护失效情况下违规送电；四是安全监控及通讯系统未联网；五是迟报谎报事故，篡改事故发生时间，破坏事故现场。教训启示：瓦斯防治是煤矿安全的重中之重，必须保证通风系统完善可靠，严禁违规排放瓦斯。安全监控系统必须正常运行，严禁造假。发生事故必须及时如实上报，严禁迟报瞒报。案例10：黑龙江坤源煤矿“1220”重大运输事故（2023年）事故概况：2023年12月20日14时36分，黑龙江省鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿发生一起重大运输事故，造成12人死亡、13人受伤，直接经济损失2734.78万元。事故原因：坤源煤矿违法开采三采区，违规使用非斜井提升用的绞车和钢丝绳，钢丝绳断丝超标（断丝断面积

15、与钢丝总断面积之比高达49.61%）、破断拉力降低，违章安排作业人员蹬乘混载货物的串车，钢丝绳过载断裂造成跑车，导致人员伤亡。主要问题：一是不按设计施工，违法组织生产，采用假图纸、不携带人员定位卡等方式违法越界开采；二是违规使用提升运输设备，未设置跑车防护装置；三是现场安全管理混乱，人货混载，特种作业人员无证上岗；四是瞒报事故，未召请救护大队开展专业救援，违法转运藏匿遇难人员遗体。教训启示：提升运输设备必须定期检查维护，严禁使用不合格设备。严禁人货混载、无证上岗。发生事故必须立即启动应急预案，召请专业救护队救援，严禁瞒报事故。四、事故案例共性教训 安全风险意识淡薄，对重大灾害认识不足，存在侥幸

16、心理 规章制度执行不严，现场管理混乱，“三违”行为屡禁不止 隐患排查治理不到位，对突出预兆、异常现象不重视 动火作业、瓦斯管理、顶板管理等关键环节管控不力 安全投入不足，技术装备落后，安全监控系统造假 法治意识淡薄，事故发生后迟报、瞒报、谎报 抢工期、赶进度，超能力、超强度、超定员组织生产第二部分 安全生产责任落实根据关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施要求，矿山企业必须严格实施安全生产教育和培训计划，大力提升从业人员安全意识和安全素养，配备安全生产管理机构和人员。一、五职矿长职责“五职矿长”是指：矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。资质要求：“五职”矿长必须有主体专

17、业大专以上学历且有10年以上矿山一线从业经历。1. 矿长职责 对本企业安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人 严格到现场履职，准确掌握矿山安全生产状况 加大安全投入，推动解决安全生产实际问题 每月组织开展1次全系统各环节重大事故隐患排查2. 总工程师职责 负责矿井技术管理工作，是技术安全第一责任人 组织编制和审批矿井灾害预防和处理计划 负责新技术、新工艺、新装备的安全技术论证3. 安全副矿长职责 负责矿井安全监督检查工作 组织安全风险分级管控和隐患排查治理 监督安全生产责任制落实情况4. 生产副矿长职责 组织生产与现场安全，负责采掘工作面现场管理 深入现场带班（每月不少于12次，其中带班不

18、少于6次） 组织开展采掘范围内的专项风险辨识与隐患排查治理5. 机电副矿长职责 负责机电运输设备全生命周期管理 保障安全避险“六大系统”正常运行 组织制定矿井“四化”建设方案并推动实施二、五科技术人员职责“五科技术员”是指：通风、地测、安全、机电、生产等专业技术人员。资质要求：“五科”专业技术人员必须为主体专业毕业且有5年以上矿山一线从业经历。1. 通风技术员 矿井“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防火）技术责任人 负责通风系统与设施管理、监测监控与反风演练等技术工作2. 地测技术员 负责为安全生产提供精准地质保障 开展地质预测预报、隐蔽致灾因素普查管理3. 安全技术员 协助开展安全管理体系

19、的构建与运行 参与安全风险辨识评估与隐患排查治理4. 机电技术员 保障矿井机电运输系统安全、高效运行 推进“四化”建设以及参与专项应急救援5. 生产技术员 负责采掘技术管理工作 编制作业规程和安全技术措施第三部分 安全生产治本攻坚三年行动根据国务院安委会印发的安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年），部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”。2026年是治本攻坚三年行动的收官之年。一、八大行动主要内容1. 生产经营单位主要负责人安全教育培训行动2026年重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位

20、主要负责人开展安全教育培训。2. 重大事故隐患判定标准体系提升行动健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。3. 安全科技支撑和工程治理行动加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强。分级建成一批安全发展示范城市，带动提升城市安全风险监测预警能力。二、2026年煤矿领域重点任务 打好治本攻坚收官战，制定2026年度重点工作任务清单 开展常态化调度，动态掌握工作进展情况，及时查漏补缺 结合国家、省工作安排，组织开展治

21、本攻坚三年行动总结评估 深入开展安全风险隐患大排查大整治安全责任大落实专项行动 针对矿山等重点行业领域“一件事”全链条，制定差异化整治方案 加快煤矿推进重大灾害风险防控建设，加强煤矿智能化改造三、“一件事”全链条整治针对矿山、危险化学品、城镇燃气、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源充电基础设施等重点行业领域“一件事”全链条，制定差异化整治方案，推动重大风险“靶向治理”。第四部分 八条硬措施核心内容根据国务院安全生产委员会印发的关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施（安委20241号），明确八条硬措施要求。硬措施一：一体压实各级矿山安全生产责任 矿山企业主要负责人（含实际控制人）

22、对本企业安全生产工作全面负责 矿山企业要严格执行全员安全生产岗位责任制 矿山企业主要负责人必须严格到现场履职硬措施二：切实提高风险隐患排查整改质量 矿山企业必须建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制 常态化开展“三违”行为自查自纠 严格动火作业、爆破施工、煤仓清理、运输提升、密闭启封等关键环节风险管控 加强地面吊篮等设备、“三堂一舍”等设施消防安全隐患排查硬措施三：重拳出击“打非治违” 严厉打击矿山各类非法违法生产建设行为 建立便捷、有效的举报途径，鼓励社会公众和从业人员举报违法违规行为 重点查处隐瞒工作面作业、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等四类重大违

23、法违规行为硬措施四：强化重大灾害治理 矿山企业必须按规定采用钻探、物探、化探等方法相互验证，查清隐蔽致灾因素 对发生瓦斯亡人事故、瓦斯涉险事故以及瓦斯高值超限的煤矿，必须停止作业、严肃追究责任 对探放水造假、禁采区采掘作业、极端天气不撤人的，必须按重大事故隐患严格处罚硬措施五：大力提升从业人员素质 严格实施安全生产教育和培训计划 新上岗的从业人员岗前安全培训时间不得少于72学时 取消井下劳务派遣用工 从业人员必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法硬措施六：严格项目审批和安全生产许可 新建和改扩建后煤矿产能不得低于30万吨/年 停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突

24、出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿 实行审查审批终身负责制硬措施七：强化矿山安全国家监察督政 国家矿山安全监察机构必须坚持严的基调 坚持多约谈、多通报、多发督促函、多暗访、多曝光 将责任、压力层层传递到基层末梢硬措施八：严格事故调查和警示教育 矿山企业和有关部门必须严格事故信息报送 建好用好入井人员唯一性识别、活动轨迹动态监测等技防系统 发生死亡事故的矿山，必须停产整顿 灾害严重矿井、发生较大以上事故的矿井，必须进行智能化改造第五部分 打非治违重点内容根据关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施要求，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等重大违法违规行为。一、七假 假整改：虚假整改隐患

25、假密闭：虚假设置密闭 假数据：伪造监测数据 假图纸：绘制虚假图纸 假报告：出具虚假报告 假团队：虚构管理团队 假履职：虚假履行管理职责二、五超 超层越界：超出采矿许可证规定范围开采 超能力：超过核定生产能力组织生产 超强度：超过设计强度组织生产 超定员：超过核定人数组织生产 证照超期：安全生产许可证等证照过期仍组织生产三、三瞒 隐瞒作业地点：隐瞒采掘工作面 隐瞒作业人数：隐瞒井下实际作业人数 瞒报谎报事故：瞒报或谎报生产安全事故四、三不 不具备法定办矿条件：不具备安全生产条件组织生产建设 不经批准擅自复工复产：未经批准擅自恢复整改、恢复施工、恢复生产 拒不执行监管监察指令：拒不执行安全生产监管

26、监察指令仍然组织生产建设五、两包 非法转包：违规将煤矿转包给其他单位或个人 非法分包：违规将井下采掘工作面或井巷维修作业分包六、重点查处的四类重大违法违规行为各级矿山安全监管监察部门要重点查处以下四类重大违法违规行为：1. 隐瞒工作面作业2. 整合技改期间偷采3. 安全监控系统造假4. 违规分包转包第六部分 重大事故隐患判定标准根据煤矿重大事故隐患判定标准（应急管理部令第4号），煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：一、超能力、超强度或者超定员组织生产 矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的 矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的 矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标

27、准规定的最短时间组织生产 采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的二、瓦斯超限作业 瓦斯检查存在漏检、假检的 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的三、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施 未建立防治突出机构并配备相应专业人员的 未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统的 未进行区域或者工作面突出危险性预测的 未按规定采取防治突出措施的四、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统 按照煤矿安全规程规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的 未按规定安设、调校甲烷传感器的 人为造成甲烷传感器失效的 瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的五、通风系统不完善、不可靠 矿井总风量不足的 没有备用主要通风机或

28、者两台主要通风机工作能力不匹配的 违反规定串联通风的 生产水平和采区未实现分区通风的 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区未设置专用回风巷的六、有严重水患，未采取有效措施 未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的 在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的 未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的 有透水征兆未撤出井下作业人员的七、超层越界开采 超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的 超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的 擅自开采保安煤柱的八、有冲击地压危险，未采取有效措施 首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的 有

29、冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的 未进行冲击地压预测预报的九、自然发火严重，未采取有效措施 开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计的 有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建设的十、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺 使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的 井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的 防爆等级与矿井瓦斯等级不符的十一、煤矿没有双回路供电系统 单回路供电的 有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的十二、新建煤矿边建设边生产 建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的 改扩建矿井在改扩建区域生产的 改扩建矿井在非

30、改扩建区域超出设计规定范围和规模生产的十三、煤矿实行整体承包生产经营后违规生产 将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产建设证照的单位或者个人的 煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议的 承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的十四、煤矿改制期间违规生产 改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产建设的 完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产建设的十五、其他重大事故隐患 没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长 未按规定足额提取和使用安全生产费用的 图纸作假、隐瞒采掘工作面的第七部分 2025版煤矿安全规程要点2025

31、版煤矿安全规程于2025年7月7日应急管理部第17次部务会议修订通过，自2026年2月1日起施行。本次修订是第16次修订，共六编34章777条，新增56条，实质性修改353条。一、主要修订内容1. 法规依据更新 新增煤矿安全生产条例作为制定依据 法律基础更加完善2. 适用范围扩大 将适用范围扩展到中华人民共和国管辖的其他海域内的煤炭生产和煤矿建设活动3. 企业管理强化 明确要求配备技术负责人 对特定煤矿要求配备专职副总工程师 设立专门防治机构和专业队伍4. 智能化建设推进 鼓励推广自动化、智能化技术 新增远程操控设备、露天煤矿车辆安保系统等要求 到2026年，全国煤矿智能化产能占比不低于60%

32、二、重大灾害防治强化1. 瓦斯防治 提高了对高瓦斯压力煤层的预抽要求 首采区内有突出危险且瓦斯压力大于3MPa的煤层，必须进行地面钻井预抽 将瓦斯压力降至2MPa以下后方可开工建设2. 水害防治 水文地质条件复杂、极复杂矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查 其他矿井应当每季度至少开展1次水害隐患排查3. 冲击地压防治 新增第九章“冲击地压防治”专章 采深超过800m的区域，不得在应力集中区内布置采掘工作面4. 防灭火 新增对采空区密闭管理和自然发火风险评估的要求 开采自燃和容易自燃煤层，应当及时构筑各类密闭并保证质量三、从业人员保护 入井人员必须随身携带自救器、标识卡和矿灯 严禁穿化纤衣服入井 煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志四、事故报告与应急 事故报告应当包括事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过、直接经济损失等内容 事故报告必须真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延不报 煤矿企业每年至少组织1次全员应急救援培训，每半年至少1次应急演练第 24 页 共 29 页安全第一 预防为主 综合治理本资料根据应急管理部、国家矿山安全监察局相关文件整理供煤矿安全生产管理人员学习参考