矿安陕〔2025〕59号 国家矿山安全监察局陕西局关于印发《陕西省煤矿隐蔽致灾因素普查治理指导意见》的通知

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1、矿安陕202559 号国家矿山安全监察局陕西局关于印发陕西省煤矿隐蔽致灾因素普查治理指导意见的通知各产煤市、县（市、区）煤矿安全监管部门，各煤矿及上级公司：为深入贯彻落实国家矿山安全监察局关于进一步加强矿山隐蔽致灾因素普查工作的通知（矿安综函2024259 号）精神，扎实推进煤矿安全治理模式向事前预防转型，有效防范遏制因隐蔽致灾因素普查不清、灾害治理不到位引发的安全风险，我局依据矿山隐蔽致灾因素普查规范等法律法规及相关规范性文件，对陕西省煤矿隐蔽致灾因素普查治理指导意见（试行）进行了全面修订完善。现印发给你们，请认真遵照执行。 1 附件：陕西省煤矿隐蔽致灾因素普查治理指导意见国家矿山安全监察局

2、陕西局2025 年 11 月 26 日 2 陕西省煤矿隐蔽致灾因素普查治理指导意见目 录1 总则 12 基本规定 33 普查内容、方法及要求 63.1 普查内容、程度及方法 63.2 综合评价 534 治理工作的原则及要求 545 附则 56附录 A 名词解释 57附录 B 煤矿隐蔽致灾因素普查工作依据清单 59附录 C 煤矿隐蔽致灾因素普查工作方案编制提纲 62附录 D 煤矿隐蔽致灾因素普查报告编制提纲 67附录 D.1 报告提纲 67附录 D.2 主要附图 68附录 D.3 主要附表 70附录 D.4 主要附件 73为加强陕西省煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作，超前防范因隐蔽致灾因素不清而引发

3、煤矿事故发生，保障职工生命和企业财产安全，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法煤矿安全规程煤矿地质工作细则煤矿防治水细则煤矿防灭火细则防治煤与瓦斯突出细则防治煤矿冲击地压细则 矿山隐蔽致灾因素普查规范 第 1 部分：总则矿山隐蔽致灾因素普查规范 第 2 部分：煤矿等法律法规、规章和规范性文件要求，结合我省实际，制定本指导意见。一 总则1.1 煤矿隐蔽致灾因素指隐伏在煤层及其围岩内、在采掘过程中可能诱发灾害的不良地质体、在采动作用下形成的灾变地质体，以及其他可能诱发灾害的地质工程遗留物体。1.2 煤矿隐蔽致灾因素普查是在资料收集、现场调查、探查验证、测试与试验、综合研究等工作的基

4、础上，通过探测、描述、预测、评价煤矿隐蔽致灾因素的几何特征和属性特性，评价其主要灾害风险，针对性提出防范对策与措施，为开展煤矿隐蔽致灾因素综合治理工作提供地质依据，进而保证煤矿安全高效开采。1.3本指导意见适用于陕西省境内煤炭企业、煤矿和在陕开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的有关单位。1.4 煤炭企业及所属煤矿是煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的 1 执行和安全责任主体，应根据自身灾害类型及实际特点，全面组织开展隐蔽致灾因素普查治理工作。1.5 县级及以上煤矿安全监管部门及煤矿安全监察机构依照国家法律法规、规章和本指导意见对煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作实施监管监察。1.6 煤炭企业（煤矿）应与科研

5、院校积极合作，开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理的理论与技术研究，解决煤矿生产、建设中的技术难题，推广应用煤矿隐蔽致灾因素普查治理新理念、新技术、新方法、新装备。 2 二 基本规定2.1 煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作应坚持 “全面普查，周期实施，分区施策，常态补充、整体评价、科学防控” 的原则， 以地质为基础， 以物探、钻探、测试与试验为手段， 以监测为补充，进行预测分析评价，落实综合防治措施，构建调查全面、查清验准、评价科学、措施到位的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作体系。2.2 全省正常生产、建设煤矿（含新建矿井）、停工停产整改或整顿的煤矿均应开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。煤矿要将生产区、未来3

6、5年规划区及其影响范围内区域的隐蔽致灾因素作为普查治理重点。2.3 煤矿应结合生产实际情况，建立健全隐蔽致灾普查工作制度，深化动态普查，针对自身灾害类型编制普查治理年度计划，开展隐蔽致灾因素普查治理工作。煤矿应每3年修编一次煤矿隐蔽致灾因素普查报告。2.4 当矿井生产进入新煤层（含水平延深）、新采区开采、采掘接续发生重大改变、隐蔽致灾因素发生重大变化、普查结果与实际揭露存在较大出入，原有普查成果难以满足生产需要的矿井； 因隐蔽致灾因素引发灾害或导致一般及以上事故的矿井；应及时组织开展隐蔽致灾因素重新普查工作。2.5 煤矿应成立隐蔽致灾因素普查治理领导小组；煤炭企业（煤矿 ）的主要负责人（含法定

7、代表人、实际控制人、实际负责人，下 3 同）是煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的第一责任人；总工程师（技术负责人）是煤矿隐蔽致灾因素普查治理的技术责任人，负责具体组织实施和技术管理。2.6 煤矿应坚持以我为主开展隐蔽致灾因素普查治理工作，提交普查工作方案和普查成果报告。a）自行开展普查的煤矿应配齐所普查灾害类型的技术人员，各主要灾害的技术负责人应具备相关专业的中级及以上职称；b）原则上煤矿委托普查的技术服务机构应为1家，服务机构承担委托范围内的技术责任。c）不具备自行开展灾害普查的煤矿应委托具有地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级、地质灾害治理工程施工甲级的煤炭相关第三方等技术服务机构开展隐蔽致灾因

8、素普查治理工作。2.7 煤矿隐蔽致灾因素普查应在资料分析和现场调查成果的基础上，对具有实际工程量支撑的实测资料以及收集到的隐蔽致灾因素其他资料，评估其完整性和可靠性。相关资料完整可靠的，可编制相应部分的隐蔽致灾因素普查报告内容；否则应采用现场探查、测试与试验等方法开展隐蔽致灾因素普查工作。2.8 应做到普查工作方案、普查报告和治理方案的三位一体：a）煤矿应根据确定的普查目标、普查内容，选择适宜的普查方法，拟定满足普查工作需要的实物工程量，编制普查工作方案，并由矿山总工程师（技术负责人）组织审查。方案提纲参照附录 C。 4 b）煤矿应完成普查工作方案中确定的普查目标、普查实物工程量，编制煤矿隐蔽

9、致灾因素普查报告，由煤矿上级公司总工程师（技术负责人）组织专家审查，无上级公司的煤矿，负责日常监管部门应聘请专家进行会审， 出具评审意见，并将普查报告（含附图、附表、附件）及评审意见等向省级煤矿安全监管监察部门报送。报告提纲参照附录D。报告评审应聘请地质、水文、一通三防、采矿等专业领域专家。c）煤矿应根据普查结果，编制煤矿隐蔽致灾因素治理方案，提出针对性的治理措施，并由总工程师（技术负责人）组织审查。2.9 煤矿隐蔽致灾因素普查工作应实施地面、井下和地面井下相结合的综合探查方式，采用物探、钻探、测试与试验、监测等工程技术手段综合探查并做到相互验证，投入满足普查工作需要的实物工程量，鼓励 “一孔

10、多用”。2.10 煤矿应建立隐蔽致灾因素普查数据库或电子档案，对普查成果文件（报告、附图、附表）进行编码，利用现代信息化、智能化技术，实现地质资料综合处理、地质体三维展示，推进地质透明化。2.11 小煤矿连片集中区、单个煤矿难以查清、难以治理的矿区，生产矿井相互影响区（影响生产矿井的另一生产矿井的老空区），矿权灭失且对生产矿井有影响的区域等，应由县级人民政府牵头组织开展区域性隐蔽致灾因素普查工作，制定相应的防治措施。 区域性隐蔽致灾因素普查工作可参照本指导意见执行。 5 三 普查内容、方法及要求3.1 普查内容、程度及方法煤矿应当结合实际全面查清隐蔽致灾因素。煤矿隐蔽致灾因素重点普查（但不限于

11、）包括：采空区、封闭不良钻孔、地质构造、水源及通道（地表水体及水利工程、地下含水体、导水裂缝带、底板采动导水破坏带、陷落柱等）、瓦斯、冲击地压、火区、顶板、煤矿油气，以及古河床冲刷带、煤层风氧化带、天窗等不良地质体。煤矿应根据矿井地形地貌、地质构造及矿井开采技术条件等方面，合理选择和使用资料收集、井上下调查、物探、钻探、测试与试验、监测及必要的验证工程等手段方法，原则上应满足普查内容及工作程度要求。3.1.1 采空区1.普查内容及程度（ 1）查明采空区形成的时间、埋深、位置、面积、采厚、范围、开采煤层、开采方式、采出率、顶板控制方式、煤柱留设情况等，厘清其与矿井采掘活动的空间位置关系。（ 2）

12、查明历史遗留的采空区（老窑）分布、范围、形成时间、开采方式、开采深度、煤柱留设、空间展布状态。（ 3）查明本矿开采形成的废弃井筒形式、井口位置、井口标高、井筒结构、断面尺寸、井深/延伸方向、封闭方法、封闭材料、封闭质量等。 6 （ 4）调查历史遗留的废弃井筒类型、位置坐标、孔口标高、深度、轨迹、贯穿地层、封闭时间、封闭方法、封闭质量、渗水、 自然发火、漏风漏气、周边地表水体分布情况。厘清其与矿井采掘活动的空间位置关系。（ 5）查明采空区积水面积、积水标高等，估算积水量；查明采空区积水水化学特征及水温特征，包括离子成分、矿化度、水化学类型和水温变化特征等。分析采空区积水补给来源，分析采空区与大气

13、降水、地表水体等各水源的水力联系，评价采空区积水补给强度。（ 6）查明采空区积气气体成分及其含量等。（7）查明采空区内顶板垮落情况，对于0.05平方公里及以上的大面积悬顶区域（禁止人为分割），应进一步查明大面积悬顶分布范围、面积等。（ 8）调查采空区地表塌陷裂缝位置、深度、长度、宽度、延展方向、导水漏风情况、裂缝内温度、气体成分等。（9）查明采空区自然发火及发火隐患情况，包括采空区火区位置、范围、温度、 自然发火标志性气体浓度、气体成分等。（ 10）查明采空区密闭位置、规格、构建材料、密闭方式，观测孔、措施孔和放水孔情况，密闭墙内积水情况，密闭墙体受压变形情况，密闭墙内外压差，密闭墙漏风情况等

14、。2.普查方法及要求 7 普查方法主要包括资料收集、地面调查、井下调查、地面物探、矿井物探、地面钻探、井下钻探、测试与试验等。（ 1）详细收集采矿、地质相关资料，包括矿井及周边200m范围内：a）采空区形成的时间、埋深、位置、面积、采厚、范围、开采煤层、开采方式、规模、工作面（采留）尺寸、采出率、开采年限、顶板控制方式、积水情况、 自燃情况、瓦斯及有毒有害气体情况、顶板垮落情况、地表塌陷裂缝情况、地表建（构）筑物情况、采空区密闭墙体结构、露天采剥情况等；b）历史遗留采空区（老窑）的名称、井口位置及标高、开采方式、范围、开采煤层的厚度及深度、规模、工作面（采留）尺寸、回采率、开采年限、顶板管理方

15、式、煤柱留设、顶板垮落情况、积水积气情况、着火情况等；c）本矿开采形成的废弃井筒类型、井口位置、井口标高、井筒结构、断面尺寸、井深/延展情况、封闭方法、封闭材料、积水积气情况等；d）历史遗留废弃井筒的类型、位置坐标、井口标高深度、轨迹、贯穿地层、封闭时间、封闭方法、封闭质量、渗水、 自然发火、漏风漏气及周边地表水体分布情况等。（2）合理选择卫星遥感、低空无人机、测量等技术手段开展地面调查，掌握地形地貌情况，标识地表建（构）筑物、废弃井筒井口的位置等；掌握地表裂缝、沉降变形、塌陷特征，包括位置、深 8 度、宽度、延展方向及长度、导水漏风情况；掌握地表浅层温度、气体异常，辅助判断疑似采空区火区位置

16、。（ 3）采用现场观测、现场测试、取样测试，自然发火束管监测、温度传感器、采空区密闭观测数据分析等手段开展井下调查，掌握井下采空区密闭、探放水孔等流量、水压、温度、瓦斯等参数，辅助判断采空区积水范围、瓦斯积聚等情况；掌握自然发火指标性气体、温度异常等情况，判断采空区自燃情况。（ 4）根据已开采煤层深度、产状、层间距等资料，合理选择探地雷达法、高密度电法、瞬变电磁法、地震勘探（宜选择三维地震）等地面物探方法进行采空区探查，圈定采空区大面积悬顶区、塌陷区、回填区、积水和发火异常区等。地面物探范围应包含初步推断的采空区和外延区，外延区为初步推断的采空区边界向外延展的范围，外延范围应不少于100m。地

17、面物探方法选择参照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿5.2.3，各地面物探探测方法测网密度应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿5.2.4的要求。（ 5）矿井物探探测工作应符合煤矿防治水细则要求，矿井物探方法选择参照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿5.3.2，各矿井物探探测方法测线测点应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿5.3.3的要求。（ 6）合理选择钻探位置，实施井上下直孔、斜孔、定向孔，对圈定的采空区大面积悬顶区、塌陷区、积水发火异常区等进行钻探 9 验证，验证物探圈定的大面积悬顶区、塌陷区、回填区和积水发火异常区范围的可靠程度。（7）地面钻探钻孔数量应根

18、据物探测区及物探圈定的异常区数量、面积综合确定，圈定的采空异常区应实施不少于1个有效验证钻孔，终孔深度应进入目标采空区，当采空区探查钻孔钻遇煤柱时，终孔位置应穿过目标煤层底板至少5m；地面钻探应进行编录、测斜等工作，认真记录掉钻、卡钻、埋钻、吸风、漏水量、水位深度、起火（ 冒烟、 冒气）及埋深数据等。（ 8）井下验证钻孔组数、个数应能验证物探圈定的异常区，钻孔布设、孔径、方位、倾角、深度等技术要求，应按照煤矿防治水细则井下探放水要求执行；井下钻探应认真记录卡钻、夹钻、吸风、漏水量、起火（ 冒烟、 冒气）情况及钻孔深度等；可采用井下钻孔测温法探查采空区火区温度，可采用钻孔窥视方法探查采空区顶板局

19、部垮落、悬顶区域、充填体状态及采空区密闭厚度、保护煤柱宽度等。（9）采用地球物理测井（含钻孔窥视、测温）、简易水文观测、现场实测、束管抽探、采样测试等手段，获得采空区水、气、火、煤（岩）特征参数，包括气体成分、含量、温度、积水标高、水化学特征、水温、自然发火标志性气体浓度、煤柱及围岩力学参数等。水化学分析按照KA/T 7执行；采用气相色谱仪或鉴定管等测定自然发火标志性气体成分和有毒有害气体成分。 10 （ 10）综合分析以往勘查、生产地质资料和本次实施的物探、钻探获得的地质资料，圈定采空区大面积悬顶区、塌陷区、回填区、积水区、发火区等。（ 11）应编制采空区综合普查成果汇总表、采空区普查成果统

20、计表和废弃井筒普查成果统计表，分煤层绘制采空区普查成果图；表格形式参照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录C中表C.3、C3.1、C.3.2，采空区普查成果图的绘制应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录D及附录E的要求。（ 12）根据采空区隐蔽致灾因素普查结果，评价其主要灾害风险，编制采空区综合普查成果汇总表、采空区普查成果统计表和废弃井筒普查成果统计表（见矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录C中表C.3、C3.1、C.3.2），并将普查结果标绘在隐蔽致灾因素综合成果图和采空区普查成果图中。3.1.2 封闭不良钻孔1.普查内容及程度（ 1）调查矿井范围内以往地质勘查

21、、开发与利用过程中形成的未封闭、位置不清、封孔情况不明、封孔质量不合格、遗留钻具的封闭不良地质钻孔（探煤、水文、工程钻孔）、水源井、油气井、煤层气井等四类封闭不良钻孔分布情况。（2）煤矿自行管理的长期使用的水文长观孔、工程钻孔等参照封闭良好钻孔管理， 当采掘活动靠近时应提前封闭或留设防隔水煤岩柱。 11 （3）查明封闭不良钻孔类型、施工时间、钻孔坐标、钻孔深度、终孔层位、钻遇煤层、钻孔孔斜、揭露情况，厘清其与矿井采掘活动的空间位置关系。（ 4）查明封闭不良钻孔的封闭层段、封闭层位、封孔材料。（5）查明封闭不良钻孔可能导通的含水层、采空区或含气层情况等。（6）查明封闭不良地质钻孔、油气井、煤层气

22、井等封闭不良钻孔的孔身及套管与固井情况，包括钻孔孔身结构、套管及固井深度、固井材料等。（ 7）封闭不良地质钻孔中遗留钻具类型、规格、长度及遗留层段；遗留套管钻孔中套管规格、长度及遗留层段。（ 8）油气井、煤层气井和水源井的在用情况。2.普查方法及要求普查方法主要包括资料查阅、现场调查，矿井物探、井下钻探，开展必要的测试等。（ 1）收集矿井内以往勘查、井筒检查、补勘实施的探煤、水文、工程等各类钻孔和区内水源井、油气井、煤层气井等资料，主要包括：a）封闭不良钻孔类型、施工时间、钻孔坐标、钻孔深度、终孔层位、钻遇煤层、钻孔孔斜、揭露情况、孔身及套管与固井情况、封孔情况，钻孔周边富水性，封闭不良钻孔与

23、采场的空间关系，可能导通的含水层、采空区或含气层情况； 12 b）地质勘查遗留钻具、套管情况；c）油气井、煤层气井和水源井的在用情况。（ 2）采用资料分析、资料核对、现场实测等现场调查手段，现场调查：a）具有自主权的封闭不良钻孔，确定资料完整性；b）煤矿井（境）界内的油气井、煤层气井，应与油气井、煤层气井相关方核对资料准确性；c）调查、实测水源井孔深、含水层层位、在用情况等。（3）评价钻孔封孔质量，对煤矿井田边界内的全部钻孔按照钻孔类型划分封闭良好钻孔和封闭不良钻孔，对不能证明封闭质量的钻孔按照封闭不良钻孔管理，分类建立完善的封闭不良地质钻孔、水源井、油气井、煤层气井等封闭不良钻孔台账。（4）

24、生产区、未来35年规划区及其影响范围内区域的封闭不良钻孔，可采用矿井瞬变电磁法、直流电法或钻孔物探等矿井物探方法探测封闭不良钻孔的富水性，矿井物探测线测点应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录B中表B.4、B.5要求。（5）对封闭不良钻孔的富水范围异常区，应开展井下超前钻探验证，验证钻孔的布设及数量应根据封闭不良钻孔的特点确定。（6）对物探异常区实施的井下探查验证钻孔，孔内出水时应观测水压和涌水量，采集水样，开展水化学分析并分析水源；孔内出气时应采集气样，测定气体成分。 13 水化学分析按照KA/T 7执行；采用气相色谱仪或检定管等测定气体成分。（7）根据封闭不良钻孔隐蔽致灾因素普

25、查结果，评价其主要灾害风险，完善封闭不良钻孔汇总表、具有自主权的封闭不良钻孔普查成果统计表、油气井普查成果统计表以及水源井普查成果统计表（ 见矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录C中表C.4、 C4.1-C.4.3），并将普查结果标绘在隐蔽致灾因素综合成果图和封闭不良钻孔普查成果图中。3.1.3 地质构造1.普查内容及程度（ 1）查明生产区、未来 35年规划区内落差大于 5m 的断层的性质、产状、发育规模、含（导）水性、断层两侧含（ 隔）水层对接情况及水力联系等。（ 2）查明规划区内主要褶曲的类型、轴面产状、两翼产状、波长、波幅、长度等展布特征及范围。（ 3）对于其他区域的地质构造，查

26、明煤矿边界断层情况，边界断层与本矿的位置关系及延展情况。（ 4）评价断层、褶曲等构造对瓦斯、矿压、水害、油气等灾害的影响与控制。（ 5）分析小断层发育规律及对采掘的影响。2.普查方法及要求 14 普查方法主要有资料收集、地面调查、井下调查、地面物探、矿井物探、地面钻探、井下钻探、测试与试验等。（ 1）采用实地调查、地质填图、三维地震勘探、地面钻探、井下定向钻探及其他手段等综合勘查，控制落差5米的断层，控制精度应在50米以内；控制煤层底板等高线，解释褶皱几何特征。（ 2）收集矿井内断层的性质、产状、发育规模、含（导）水性等情况，主要褶曲的位置、类型、延展范围等情况。（ 3）对矿井生产阶段发现的断

27、层、褶皱应进行素描工作，现场调查内容包括断层产状、断距、断层带宽度、断裂带充填物成分、胶结程度及导水性、穿煤（岩）层情况等，褶曲的形态、产状及破碎情况等。（4）影响规划区安全开采的地质构造探测以地面物探为主，地面物探方法选择参照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿7.2.1，各地面物探探测方法测网密度应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录B中表B.6的要求。（5）影响生产区安全开采的地质构造探测以矿井物探为主，其中：a）掘进工作面构造探测可选用地震勘探、电法或钻孔物探等方法；b）回采工作面构造探测应采用槽波地震勘探或无线电波透视法等方法，对富水构造应采用直流电法、音频电透视法或

28、瞬变电磁法等方法探测，应采用至少 2 种方法。 15 各矿井物探探测方法测线测点应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录B中表B.4、B.5的要求。（ 6）生产区、规划区内有富水异常且落差大于30m的断层，宜采用地面钻探验证；采用井下钻探验证构造富水异常区时，探水钻孔沿掘进方向的正前方及含水体方向呈扇形布置，钻孔不得少于3个，其中含水体方向的钻孔不得少于2个。（ 7）钻探探查中应开展一定的测试与试验工作：a）地面验证钻探应开展钻孔取芯、地质编录、测井、水样采样，地面钻探验证含（导）水性时，应开展水文地质抽（注）水等试验工作；b）井下验证钻探应进行钻孔测斜、探放水观测、岩屑编录、水头压

29、力测试、水样采集等，井下钻探验证含（导）水性时，应开展放水连通（示踪）试验；抽（放）水试验应按照 GB/T 40130 进行，连通（示踪）试验应按照 KA/T 9 进行；c）含（导）水地质构造钻探探查所采集构造水样应进行水质测定，水化学分析按照KA/T 7执行。（ 8）综合矿井断层、褶皱等地质资料，分析总结地质规律，编制煤层底板等高线图，评价地质构造对采掘的影响。（9）根据断层、褶皱隐蔽致灾因素普查结果，评价其主要灾害风险，编制地质构造普查成果统计表（ 见矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录C中表C.5），并将普查结果标绘在隐蔽致灾因素综合成果图和地质构造普查成果图中。 16 3.1.

30、4水源与通道3.1.4.1 地表水体及水利工程1.普查内容及程度（ 1）掌握煤矿区域历年降水量和历史最高洪水位，掌握大气降水与矿井涌水量的时间、大小相关性情况。（ 2）查明矿区、井田及周边对矿井开采有影响的河流、水库、池塘、冲沟、露天采坑等地表水体及水利工程类型、位置、流量、水位、水质、水量等。（ 3）掌握河流、泄洪道的阻塞情况。（ 4）查明地表防排水设施、堤坝、沟渠，排水沟位置、汇水、疏水情况，上游水库及其集中放水情况。（ 5）查明河流、水库、池塘、沟流等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况；掌握地表水体及水利工程与地下水的补给关系以及与矿井的连通通道。（ 6）查明有无威胁矿井的泥石

31、流、滑坡等地质灾害。（7）查明塌陷区、积水区、地裂缝区分布情况及地表汇水情况。2.普查方法及要求普查方法主要有资料收集、地面调查、测量、水文动态观测及监测等。（ 1）收集矿权范围内及周边影响煤矿安全生产的地表河流、水库、海子、季节性沟谷等分布位置、流量、水量、水质等情况。 17 （ 2）收集地表水体历史最高洪水位、最大流量、积水量、最大洪水淹没范围，并校核主要井筒筒口和工业场地内建筑物的标高是否满足相应的防洪要求。（ 3）收集历年降水量、上游水库集中放水情况、矿权范围内及周边河流、水库等大型地表水体及水利工程动态变化规律资料。（ 4）合理选用航测遥感、全球定位导航系统（GNSS）、载波相位差分

32、技术（RTK）、无人机、流量仪、流速仪等仪器设备开展地表水体现场调查工作，填写地表水体综合调查表（见矿山隐蔽致灾因素普查规范 第 2 部分：煤矿附录 C 中表 C.6.1），主要调查地表水体的位置、范围，河流、泄洪道的阻塞情况，塌陷区、积水区、地裂缝区分布及地表汇水、疏水情况。（5）对与充水含水层有直接水力联系的地表水体，应选用井上下抽（放）水试验、示踪试验或水质对比分析等方法，分析研究地表水与地下水的水力联系，掌握其补给、排泄规律，测算补给、排泄量。（6）存在地表水体溃入风险的，应采用水文观测、河流流量观测、示踪试验及水化学分析等方法分析研究地表水体分布及水量情况、导水通道类型与位置、充水强

33、度等。（7）采用留设防隔水保护煤柱方法防治地表水体时，应校核防隔水煤柱留设是否合理，是否受到采掘破坏。（8）根据地表水体及水利工程隐蔽致灾因素普查结果，评价其主要灾害风险，编制水源与通道普查成果汇总表中地表水体及水利 18 工程内容及普查成果统计表（分别见矿山隐蔽致灾因素普查规范第2部分：煤矿附录C中表C.6、C.6.2），并将普查结果标绘在隐蔽致灾因素综合成果图和水源与通道普查成果图中。3.1.4.2 地下含水体（松散层水、顶板砂岩水、离层水、烧变岩水、底板水、古河床冲刷带水、采空区水等）1.普查内容及程度（ 1）查明影响安全开采的松散层、烧变岩、顶板含水层、底板含水层等原生地下含水体的岩层

34、结构、岩性特征、厚度与空间展布特征， 以及与矿井采掘活动的空间位置关系。（2）查明地下含水体的水文地质条件，主要包括渗透系数、富水性分区、水质、水位等，分析各地下含水体的补给、径流、排泄条件，及其各地下含水体之间的水力联系。（ 3）查明隔水层的岩层组成、岩性特征、分布情况、稳定性及隔水性。（ 4）受溃水溃（ 泥）砂威胁的矿井，查明松散含水砂层的分布及水文特征、岩性、厚度、结构、粒度、水位及其变化，查明流沙层埋藏分布条件、富水性、水理性质；查明富水性中等及以上的半固结或较松散砂砾含水层的厚度、胶结程度；查明煤层覆岩结构、岩性组成、岩石崩解、泥化等水理性质等。（5）受顶板含水层威胁矿井，查明顶板含

35、水层的垂向及平面水文地质条件变化特征。 19 （ 6）受采顶板离层水威胁矿井，查明覆岩结构、岩性组成，顶板离层发育条件及其与含水层、导水构造的补给关系，预计离层水体发育层位及积水情况。（ 7）受烧变岩水威胁的矿井，查明烧变岩的赋存特征、结构特征、孔隙裂隙发育程度、富水性、富水区域、补给水源、补给强度等。（8）受底板含水层威胁的带压开采矿井，查明煤层底板隔水层岩性、厚度、补给途径及完整性发育特征，查明底板水害含水层顶段岩性、岩溶（裂隙）分布、充填程度、径流特征、富水性、水压等，查明底板高承压灰岩含水层与导水断裂构造、陷落柱的关系。（ 10）查明回填区的围岩界限、底界面标高层位及底部含水情况等。2

36、.普查方法及要求普查方法主要包括资料收集、地面调查、井下调查、地面物探、矿井物探、地面钻探、井下钻探、测试与试验等。（ 1）按煤矿防治水细则要求应开展水文地质补充勘探工作的，应针对具体问题合理选择勘查技术、方法，井田外区域以遥感水文地质测绘等为主，井田内以水文地质物探、钻探、试验、实验及长期动态观（监）测等为主，进行综合勘查。（ 2）松散层水普查在地面、井下采用钻探和物探等方法，结合水文地质试验查明可能影响未来35年采掘安全的松散层水的分布范围、岩性、厚度 20 等， 以及其与采掘空间关系。结合导水裂缝带发育高度预计、煤层埋深、覆岩结构及岩性组成等资料，确定防隔水煤柱尺寸，评价松散层水威胁程度

37、。（ 3）烧变岩水普查采用地面磁法、瞬变电磁法、孔中物探等物探方法，结合钻探、化探、水文地质试验等方法，查明烧变岩分布范围、赋存特征、富水性特征、补给水源及其补给强度等，确定防隔水煤柱尺寸，评价烧变岩水威胁程度。（ 4）顶板含水层普查采用钻探和物探等方法，结合水文地质试验进行普查，对顶板含水层进行精细探查，结合导水裂缝带发育高度预计，分析导水裂缝带波及的范围与程度，开展涌水量预计，评价顶板水害威胁。 同时查明顶板覆岩结构、岩性组成、岩石水理性质等，分析评价顶板泥砂溃涌的可能性与威胁程度。（ 5）底板含水层普查采用地面、井下物探和钻探方法，结合水文地质试验，查明底板灰岩含水层水文地质条件，结合隔

38、水层发育特征、井田构造发育及隔水层完整性等情况，计算底板突水系数，评价底板突水危险性。（ 6）采空区水普查结合矿井以往回采、煤层底板起伏、采空区疏放水等资料，通过地面和井下钻探、物探、化探等综合手段对采空区积水情况进行探查，通过计算防隔水煤岩柱，评价采空区水威胁程度。 21 （ 7）离层水普查a）收集煤矿及邻近煤矿历史发生的离层水害事故及相关涉险事件，生产区、规划区内的煤层覆岩岩性、岩体强度及变形参数；b）基于矿井及周边矿井离层水害发育特征，结合覆岩结构及其岩性组成，分析离层水体发育层位及积水情况，分析离层水害威胁程度。（ 8）一般普查方法及要求资料收集a）矿井水文地质条件基本查清的，应收集本

39、矿及邻近矿井水文地质资料，主要包括煤矿含（ 隔）水层的厚度、分布范围、岩性，含水层水位、单位涌水量、渗透系数等水文地质参数，矿井实际揭露水文地质条件、突（涌）水情况，相邻煤矿200m范围内采掘工程情况等资料。b）应收集煤矿近3年正常、最大涌水量，煤矿及周边煤矿突（透）水情况、水文观测等情况，结合矿井未来35年采掘计划分年度预测矿井正常和最大涌水量，并评价矿井排水系统。地面调查合理选用航测遥感、全球定位导航系统（GNSS）、载波相位差分技术（RTK）、无人机、测绳、温度计等仪器设备开展地下含水体地面调查工作，主要调查：a）由开采或地下水活动诱发的地貌变化及岩溶塌陷的形态、分布范围； 22 b）煤

40、矿井（境）界及周边影响范围内的地下含水体的出水点分布范围；c）松散覆盖层的分布范围、性质；d）回填区松散体的分布范围；e）水文观测孔的孔位、观测层位、水位、水温。井下调查井巷穿过的、具备观测条件的地下含水体，合理选用观察描述、记录、测量、温度计等手段、开展地下含水体井下调查工作，主要调查：a）出水含水层岩性、构造、裂隙或岩溶的发育与充填情况，揭露点的位置及标高、 出水形式、涌水量和水温等，并采取水样进行水质分析；b）井下主要涌/出水点的位置、水量、水温、水质、出水形式，出水点层位、岩性及围岩破坏情况等。现场探查要求a）生产区、规划区内存在以下情形之一的，应开展地下含水体现场探查工作：影响煤矿生

41、产的主要含水体未开展过水文地质勘探工作的；原勘探工作量不足，水文地质条件未查清或未查明相对富水区的；采掘揭露煤岩层后，水文地质条件比原勘探报告复杂的； 23 水文地质条件发生较大变化，原有勘探成果难以满足生产建设需要的；开拓延深、开采新煤系（组）或扩大井田范围设计需要的；采掘工程位于特殊地质条件部位，强富水松散含水层下提高煤层开采上限或强富水含水层上带压开采，专门防治水工程设计、施工需要的；井巷工程穿过强含水层或地质构造异常带，防治水工程设计、施工需要的。b）地下含水体现场探查应根据探查目的及现场条件等情况，合理选择探查方法：含（ 隔）水层的水文地质参数不清的，应以钻探为主，并配合抽（放）水试

42、验、水质化验进行普查；生产区、规划区内含水层富水区分布不清的，应以电（磁）法勘探为主，必要时进行钻探验证；生产区、规划区内古河床冲刷带等不清的，应以电（磁）法勘探和地震勘探为主，并进行钻探验证；含水层之间或含水层与导水构造之间水力联系不清的，应以抽（放）水试验、连通（示踪）试验为主进行普查。地面物探地面物探方法选择参照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿8.2.1，各地面物探探测方法测网密度应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录B中表B.1的要求。 24 矿井物探a）不具备地面物探条件或地面物探未查明的，应预估地下含水体水位、水压等，按照煤矿防治水细则附录六以及KA/T 1 的

43、要求以及物探仪器能力，综合确定探水线、警戒线。在采掘工程邻近地下含水体富水异常区时，开展矿井物探探测。b）矿井物探方法选择参照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第 2部分：煤矿8.3.2、8.3.3，各矿井物探探测方法测线测点应符合矿山隐蔽致灾因素普查规范 第 2 部分：煤矿附录 B 中表 B.4的要求。地面钻探a）地下含水体的地面钻探布设应结合勘探目的、任务及要求等综合确定， 以满足相应的勘查程度要求为原则，按照 GB/T 12719要求执行，可综合利用普查区域附近水文地质条件相似的资料及水源井资料。b）地下含水体地面钻探应满足矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2 部分：煤矿8.4.2 的要求。井下钻探，

44、可与工作面探放水工作相结合。a）存在以下情形之一的，应进行井下钻探探查，并进行放水试验：采用地面水文地质勘探难以查清问题，需要在井下进行放水试验或连通（示踪）试验的；受地表水体、地形限制或开采塌陷影响，地面不具备施工 25 条件的；孔深或地下水位埋深过大，地面不易进行水文地质试验的。b）井下钻探的施工参数、技术要求应参照GB/T 40130 标准执行，并采取岩样、水样。c）对物探圈定的古河床冲刷带等异常区开展井下钻探验证时，应根据其预测规模布孔，有异常的应加密布孔。测试与试验测试与试验应按照矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿8.6.2、8.6.3和8.6.4执行。（9）根据地下含水体隐蔽

45、致灾因素普查结果，评价其主要灾害风险，编制水源与通道普查成果汇总表中地下含水体内容、地下含水体普查成果统计表、煤矿涌水量统计表、煤矿突水点统计表（分别见矿山隐蔽致灾因素普查规范 第2部分：煤矿附录C中表C.6、 C.6.3、C.6.4、C.6.5），并将普查结果标绘在隐蔽致灾因素综合成果图和水源与通道普查成果图中。3.1.4.3 垮落带、导水裂缝带及底板采动导水破坏带1.普查内容及程度（ 1）查明垮落带发育最大高度、垮采比、导水裂缝带发育最大高度、裂采比。（2）受底板水威胁矿井，查明底板采动导水破坏带的发育深度。2.普查方法及要求 26 普查方法主要有资料收集、整理分析、理论计算（包括理论公式

46、计算和经验公式预测等）、钻探实测（包括冲洗液漏失量、钻孔压水试验、地面钻孔电视或井下钻孔窥视等）及物探探测（钻孔电阻率法、测井、地震、微震、电法等）等。（ 1）存在以下情况之一，需要实测顶板导水裂缝带发育高度：a）导水裂缝带可能导通地表水体、松散含水层、富水性中等及以上含水体、上覆采空区积水等其他水体；b）采用大采高综采、综采放顶煤采煤方法的矿井；c）新建矿井周边相似条件矿井未开展实测的矿井，或矿井开采条件（包括采煤方法、工作面宽度、煤层采高等）和水文地质条件发生显著变化时；d）缩小防隔水煤（岩）柱，提高开采上限的；e）多煤层开采、房柱式采空区下综采工作面开采、巨厚煤层分层开采、冲击地压矿井顶板压力改造后。（ 2）渭北、陕北石炭二叠纪煤田内矿井，当底板采动导水破坏带可能沟通底板富水性中等及以上承压含水层时，