陕西省承包煤矿井下生产队伍管理规定（试行）（陕应急【2019】62号）

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1、文件陕 西 省 应 急 管 理 厅陕 西 煤 矿 安 全 监 察 局陕应急201962号陕西省应急管理厅 陕西煤矿安全监察局关于印发陕西省承包煤矿井下生产队伍管理规定（试行）的通知附件陕西省承包煤矿井下生产队伍管理规定(试行)为了加强承包煤矿井下生产队伍管理工作，提高煤矿安全生产管理水平。根据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规走、煤矿建设安全规范、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准等法规，结合我省实际.制定本规定。一、发包煤矿井下生产企业1.是证照齐全、合法有效的生产煤矿。2.对煤矿安全生产负主体责任，对煤矿安全统一管理、全面负责；企业法定代表人(实际控制人或主要负责人)是煤矿安

2、全生产第一责任人；负责煤矿安全投入和对承包煤矿井下生产队伍安全监督和管理。3.对井下生产整体发包。二、承包煤矿井下生产队伍1.证照合法有效、具有独立法人资格的大型煤炭企业或具有煤矿生产专业化运营管理经验的大型国有企业，且近5年未发生较大以上事故。承包高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质条件复杂和极复杂等灾害严重矿井，同时应有相应灾害类型矿井3年以上安全管理经验。2.对煤矿井下安全工作负直接管理责任。3.不得转包、分包井下生产。4.至少配备矿长和安全、生产、机电、技术副矿长（或总工程师)，“五职矿长”等具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年以上煤矿相关工作经历，取得考核合格证。5.设立生产

3、、通风、安全管理、机电及安全监控等职能部门，配备的工程技术人员满足管理要求；矿井采掘、通风、机运、地质、测量及安全监控等专业工程技术人员各不少于3人，30万吨/年以下矿井各不少于2人。6.瓦斯检查、安全检查、采煤机操作、掘进机操作、瓦斯抽采、防突、探放水、监测监控、提升机操作、电气、爆破等特种作业人员配备满足要求(各类特种作业人员至少不少于5人)，持证上岗。7.从业人员应具有初中及以上文化程度，经专业培训机构培训台格，取得上岗证书。初次安全培训时间不少于72学时。8.承包煤矿井下生产认伍必须事先到煤矿所在地县级(中省煤矿、市属煤矿及高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件极复杂、强冲击地压等灾害严重

4、煤矿到市级)煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局登记。内容包括营业执照、相关资质、安全管理人员及资格证书、工程技术人员配备情况、特种作业人员及操作证、职工培训情况等资料。9.中省属固有企业内部队伍承包井下生产，其队伍管理人员必须由发包井下生产煤矿任命，职工工资由发包井下生产煤矿结算发放。承包煤矿井下生产队伍的上级管理公司要按自已开办煤矿职工队伍对承包煤矿井下生产队伍进行管理，并承担相应的安全责任。10.严禁挂靠队伍承包井下生产三、其它要求1.鼓励大型国有煤炭企业对民营煤矿、非煤企业经营煤矿的兼并重组。2.任何单位和个人不得将煤矿井下生产发包给不具备承包井下生产条件的队伍。3.发(承)包煤矿井

5、下生产的，发包井下生产煤矿企业与承包煤矿井下生产队伍要依据国家相关法律法规签订承包合同，明确承包的方式、时间、内容和双方的安全生产责任、权利、义务等。承包合同必须符合安全生产法、合同法等法规，合法有效。4.承包合同或协议生效后，发包井下生产的企业或承包井下生产队伍的条件发生变化，影响安全生产的必须停止生产。发包井下生产的企业不履行安全协议的要停止生产，煤矿安全监管部门要对其联合惩戒。承包煤矿井下生产队伍不履行安全协议的，要终止其队伍使用，禁止其在省内承包煤矿生产工作。5.发包井下生产煤矿企业与承包煤矿井下生产队伍达成承包协议后，应将承包合同及相关资料等情况书面向煤矿所在地县级(中省煤矿、市属煤矿及高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件极复杂、强冲击地压等灾害严重煤矿向市级)煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局补充登记。6.实行整体承包井下生产后的煤矿企业必须重新取得安全生产许可证。7.煤矿自已组织生产施工的职工队伍比照承包煤矿井下生产队伍第l至7条执行。8.各级煤矿安全监管监察部门要结合煤矿安全大整治工作，全;面贯彻本规定精神，凡承包煤矿井下生产队伍达不到本规定要求的，要一律停产停工整顿。9.建设煤矿工程的发包必须符合煤矿建设设安全规范(AQ1083-2011)第4.2条等规定。10.本规定由陕西省应急管理厅会同陕西煤矿安全监察局负责解释。