班组长培训教案

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1、第 1 页 共 2 6 7 页第 2 页 共 2 6 7 页第 3 页 共 2 6 7 页贵 州 万 胜 恒 通 矿 业 有 限 责 任 公 司 班 组 长 安 全 生 产 培 训 教 案 编 制 说 明：为 了 更 好 的 开 展 好 公 司 煤 矿 班 组 长 安 全 生 产 培 训 工 作，依 据 贵 州 省 煤 矿 其 他 从 业 人 员 安 全 培 训 大 纲 及 考 核 要 求（试 行）的 通 知、国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 煤 矿 安 全 培 训 规 定 第 9 2 号 令，公 司 安 监 部 组 织 开 展 了 班 组 长 安 全 生 产 培 训 教 案

2、 编 制 工 作。培 训 教 案 编 制 工 作 于 2 0 2 4 年 3 月 1 日 开 始，2 0 2 4年 3 月 2 0 日 完 成 编 制 审 核 等 工 作。编 制：杨 代 智（安 全 副 总 工 程 师）修 编 审 核：徐 强（安 全 副 总 经 理）安 监 部2 0 2 4 年 3 月 2 0 日第 4 页 共 2 6 7 页第 5 页 共 2 6 7 页目 录第一章 煤矿安全生产法律法规与煤矿安全管理.1 1第一节 法律法规.1 1一、煤矿安全生产方针及原则.1 1二、有关煤矿安全生产法律法规.1 1第二节 煤矿从业人员安全生产的权利和义务.1 5一、从业人员安全生产权利.

3、1 6二、从业人员安全生产义务.1 6第三节 劳动保护.1 6一、劳动保护制度.1 6二、工伤保险制度.2 0三、个人劳动防护用品的使用与维护.2 2第四节 安全管理制度.2 5一、安全生产责任制.2 5二、安全技术措施审批制度.2 5三、安全隐患排查制度.2 5四、煤矿安全评价制度.2 5五、劳动防护用品发放与管理制度.2 5六、安全教育培训制度.2 5七、安全目标管理制度.2 6八、安全办公会议制度.2 6九、安全监督检查制度.2 6十、安全奖惩制度.2 6十一、矿用设备、器材使用管理制度.2 6十二、煤矿事故应急救援制度.2 6十三、法定代表人和管理人员下井带班制度.2 6第二章 煤矿班

4、组长的职业特性.2 7第一节 煤矿作业基本特点及专业危险有害因素.2 7一、煤矿作业基本特点.2 7二、煤矿作业专业危险有害因素.2 8第二节 班组现场安全检查、安全风险预控和事故隐患排查治理.3 0第三节 班组长在防治生产安全事故中应发挥的职责与作用.3 1一、班组长是班组的“核心”.3 1二、班组长的作用体现.3 1三、班组长在安全管理工作中的职责和作用.3 3四、班组长在防治生产安全事故中应发挥的职责与作用.3 4第 6 页 共 2 6 7 页第四节 煤矿班组长的职业道德和安全职责要求，先进班组管理方法。.3 5一、班组长的素质要求.3 5二、班组长职责要求及管理办法.3 7三、班组长安

5、全培训工程实施意义.4 0第三章 安全生产基础知识.4 2第一节 矿井开拓与生产系统.4 2一、矿井开拓方式.4 2二、矿井生产系统.4 3第二节 煤矿地质基本知识.4 6一、煤层的形成与赋存特征.4 6二、地质构造.4 8第三节 煤矿采掘基本知识.5 2一、矿井爆破.5 2二、巷道施工.5 4三、采煤工艺.5 7第四节 矿井通风基本知识.6 2一、矿井通风概述.6 3二、矿井通风系统.6 5三、矿井通风基本要求.6 8第四章 煤矿主要事故灾害及其防治.7 1第一节 矿井瓦斯爆炸及其防治.7 1一、瓦斯爆炸的条件.7 1二、预防瓦斯爆炸的措施.7 1三、发生瓦斯煤尘爆炸事故时的应急避险.7 1

6、第二节 煤与瓦斯突出及其防治.7 2一、煤（岩）与瓦斯突出的概念、分类及危害.7 2二、煤与瓦斯突出前的预兆.7 2三、煤与瓦斯突出的规律.7 2四、发现突出预兆时的应急措施.7 3五、煤与瓦斯突出事故的预防.7 3第三节 煤尘爆炸及其防治.7 5一、煤尘爆炸事故的类型.7 5二、煤尘爆炸的条件.7 5三、煤尘爆炸事故的预防措施.7 5第四节 矿井火灾及其防治.7 5一、外因火灾发火原因.7 5二、外因火灾的预防措施.7 6三、煤炭内因火灾及其预防.7 7第 7 页 共 2 6 7 页第五节 机电运输事故及其防治.7 7一、电气事故的防治措施.7 7二、机械事故的防治措施.7 8第五章 事故应

7、急救援.8 0第一节 事故应急救援预案.8 0一、事故应急救援预案目的.8 0二、相关依据.8 0三、应急工作原则.8 0四、应急预案体系.8 1五、综合应急预案.8 1六、专项应急预案.8 1七、现场应急处置方案.8 2八、事故应急救援培训和演练.8 3第二节 各类事故发生后采取的主要措施.8 4一、煤与瓦斯突出事故应急处置及救援工作要点.8 4二、瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置及救援工作要点.8 6三、矿井火灾事故应急处置及救援工作要点.8 8四、矿井水灾事故应急处置及救援工作要点.8 9五、矿井提升运输事故应急处置及救援工作要点.9 1六、矿井中毒、室息事故应急处置及救援工作要点.9 2七、

8、矿井顶板事故应急及救援工作要点.9 4第三节 各类事故发生后的自救措施。.9 5一、煤与瓦斯突出事故发生后的自救措施.9 5二、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后的自救措施.9 6三、矿井火灾事故发生后的自救措施.9 6四、矿井水灾事故发生后的自救措施.9 6五、矿井提升运输事故发生后的自救措施.9 7六、矿井中毒、室息事故发生后的自救措施.9 7七、矿井顶板事故发生后的自救措施.9 7第六章 职业病防治.9 8第一节 煤矿职业危害及其防范.9 8一、煤矿职业病、职业禁忌症及有关规定.9 8二、煤矿主要职业危害及其防范.9 9第二节 煤矿从业人员职业病预防的权利义务.1 0 2一、煤矿从业人员职业病预防

9、的权利.1 0 3二、煤矿从业人员职业病预防的义务.1 0 5第三节 职业健康监护.1 0 5一、职业健康监护种类.1 0 5第 8 页 共 2 6 7 页二、职业健康监护档案.1 0 7第七章 现场管理技能.1 0 9第一节 危险源辨识、评估和管控措施.1 0 9一、危险源辨识.1 0 9二、危险源评估.1 1 6第二节 班组安全生产管理、主要职责、行为准则.1 2 2一、煤矿班组安全生产管理.1 2 2二、煤矿班组安全生产管理的主要职责.1 2 2三、煤矿班组安全生产管理的行为准则.1 2 3第三节 应急救援、现场处置方案，避灾救灾与现场救护、自救器的使用等.1 2 5一、煤矿伤亡事故分类

10、.1 2 5二、发生事故时现场人员的行动原则.1 2 7三、矿工自救互救和避灾.1 2 9四、各种井下灾害伤工现场急救.1 3 7五、创伤急救的操作方法.1 3 9六、自救器的概述与使用.1 5 3第八章 再培训内容.1 6 4第一节 有关安全生产方面新的法律、法规、规章、标准、规程和规范。.1 6 4第二节 煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求。.1 6 4一、井下定向长钻孔瓦斯抽采技术.1 6 4二、定向长钻孔水力压裂增透技术.1 7 2三、松软煤层全程下筛管完孔技术.1 7 4四、全断面多自由度变幅机构履带钻机钻进技术.1 7 5五、钻孔测量技术.1 7 7六、地面煤

11、层气高效抽采新技术.1 7 8七、地面水文物探技术.1 8 1八、井下精细水文物探技术.1 8 2九、井下精细水文物探常用的装备.1 8 3十、煤矿井下工作面构造槽波探测技术.1 8 3十一、煤矿井下工作面构造无线电波透视技术.1 8 4十二、煤矿微震监测技术.1 8 5十三、矿用电磁波随钻测量技术.1 8 6十四、钻孔轨迹测量技术.1 8 7十五、矿井水文监测技术.1 8 8十六、矿井水害电阻率监测技术.1 8 9十七、智能监测系统.1 9 0十八、煤矿井下掘进工作面随掘探测技术与装备.1 9 0十九、贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿智能化工作面俯斜开采技术研究应用.1 9 3第 9 页 共

12、 2 6 7 页二十、六盘水恒鼎实业有限公司巷道快速掘进与巷道修复方面经验.1 9 5第三节 职业病防治基本知识；.2 0 4第四节 班组安全风险预控和事故隐患排查治理基本知识；.2 0 4第五节 煤矿典型事故案例分析，主要剖析事故致因，提出防范措施。.2 0 5毕节黔西谷里煤矿“3 1 9”较大煤与瓦斯突出事故调查报告.2 0 5金沙县茶园乡杉树堡煤矿“3 1 8”顶板事故调查报告.2 3 1六盘水恒鼎实业有限公司盘县乐民镇洪兴煤矿“5 1 6”窒息事故调查报告.2 4 0陕西韩城燎原煤业有限责任公司“6 1 0”较大煤与瓦斯突出事故.2 5 6山西省晋中市平遥县峰岩煤焦集团二亩沟煤业公司“

13、1 1 1 8”瓦斯爆炸事故案例.2 5 6重庆永川吊水洞煤业有限公司“1 2 4”重大火灾事故.2 5 7重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9 2 7”重大火灾事故.2 5 8湖南衡阳源江山煤矿“1 1 2 9”重大透水事故.2 5 9四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿“1 2 1 4”较大水害事故案例.2 6 0云南曲靖罗平县树根田煤矿“2 2 9”较大顶板事故.2 6 1四川省川南煤业泸州古叙煤电有限公司石屏一矿“1 0 2 6”较大顶板事故.2 6 2河北省蔚县李家洼煤矿新井“7 1 4”特别重大炸药燃烧瞒报事故.2 6 3山西省晋中市灵石县南山煤矿“1 1 1 2”特别重大炸药燃

14、烧事故.2 6 4其他典型的煤矿事故案例分析.2 6 5一、透水事故.2 6 5二、煤与瓦斯突出事故.2 6 6第 1 0 页 共 2 6 7 页第 1 1 页 共 2 6 7 页第 一章 煤 矿安 全生 产 法律 法规 与煤 矿 安全 管理第 一 节 法 律 法 规一、煤矿安全生产方针及原则煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行 动准则，即坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产 经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；

15、坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。煤矿安全生产方针的贯彻落实必须坚持“管理、装备、素质、系统”四并重的原则。二、有关煤矿安全生产法律法规一）煤矿 安全生 产法 律法规 体系1.煤矿安全生产法律煤矿安全生产法律由全国人大及其常务委员会制定，由时任国家主席颁布 实施，具有最高法律效力。如中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国煤炭法 中华人民共和国矿山安全法等。2.煤矿安全生产法规煤矿安全生产法规由国务院根据宪法及相关法律规定，由时任国务院 总理签署国务院令颁布实施。如煤矿安全生产条例煤炭生产许可证管理办法等。3.煤矿

16、安全生产地方性法规煤矿安全生产地方性法规由省（自治区、直辖市）人民代表大会或常务委 员会政府，依据本行政区域具体情况和实际需要制定并颁布实施，只限本地区适用。如 第 1 2 页 共 2 6 7 页省矿山安全法实施办法、省煤炭法实施办法等。4.煤矿安全生产规章煤矿安全生产规章由国务院有关部委、省级人民政府在本部门权限内制定，由部门时任首长颁布实施。它包括煤矿安全生产的规范性章程和地方规范性章程，如 煤矿安全规程煤矿安全培训规定等。5.煤矿安全生产标准煤矿安全生产标准是在生产涉及的领域，为规范劳动条件和设施，规范生 产作业行为，保护劳动者人身安全，维护公众利益，实现安全生产和作业，制定的各种准则和

17、依据。如AQ9012-2023生产安全事故应急救援评估规范AQ 10292019 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范等。6.企业规章制度企业规章制度由企业依照国家法律、法规和标准制定的，用于经营管理、生产管理、人事管理、安全管理等各方，作为规范企业内部生产活动的相关行 为准则。如安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、事故分析处理制度等。二）主要 安全生 产法 律法规1.中华人民共和国安全生产法2021 年新修订的中华人民共和国安全生产法，其内容体现与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想，反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主 义本质，总结了我国安全生产方面的经验，体现了依法治国的

18、基本方略。该法共七章 119 条，安全生产法其中规定了从业人员的安全生产权利和义务。2.中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法于 1992 年 11 月 7 日起施行，这是新中国 成立以来第一部矿山安全方面的专门法律。该法立法目的是为了保障矿山安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展。该法共八章 50条，其中规定了矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时原则”。3.中华人民共和国煤炭法第 1 3 页 共 2 6 7 页中华人民共和国煤炭法于 1996 年 12 月 1 日起施行，它是新中国第一 部煤炭法，是中国煤炭法治建设

19、的里程碑，为煤炭的生产、经营活动确立了基 本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。该法共八章 81 条。该法明确 了要坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健 康发展；严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制 度；维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业、依法追究煤矿企业管理人员违法责任等。4.煤矿安全规程煤矿安全规程共有六编 719条。第一编总则，规定煤矿必须遵守有关 安全生产的法律法规，规章规程、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责 任制；明确职工有权停止违章作业、拒绝违章指挥；第二编地质保障，规定煤 矿设

20、立地质测量部门，配备人员及设备，建立地质测量规章制度；第三编井工部分，规定矿井建设、开采、“一通三防”管理、冲击地压防治、防治水、爆 破物品和井下爆破、提升运输、电气管理、监控与通信；第四编露天部分，规范了采剥、运输、排土、滑坡和水火防治、电气及设备检修标准；第五编职业 病危害防治，规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工 作，使职工健康得到保护；第六编应急救援，规定煤矿落实应急管理主体责任、建立安全避险系统、救援队伍建设、救援装备管理等。该规程为修订本，于 2022 年 4 月 1 日起实施，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具

21、体化。5.中华人民共和国刑法修正案（十一）中华人民共和国刑法修正案（十一）自 2021 年 3 月 1 日起施行。其中涉及安全生产的内容如下：（1）修改了强令违章冒险作业罪，增加了“明知存在重大事故隐患而不排 除，仍冒险组织作业”的行为。修正案三，将刑法第一百三十四条第二款修改 为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险 组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第 1 4 页 共 2 6 7 页（2）增加了关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息的犯罪。修正案四第（一）项，在刑法

22、第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之 一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大 伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。”（3）增加了拒不整改重大事故隐患犯罪。修正案四第（二）项，在刑法第 一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反 有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重 后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（二）因存在 重大事故隐患被依法

23、责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的。”（4）增加了擅自从事高危生产作业活动的犯罪。修正案四第（三）项，在 刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业 中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其 他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。“（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”（5）修改了提供虚假证明文件罪，增加了“保荐、安全评价、环境影响评 价、环境监测等职责的

24、中介组织的人员”为犯罪主体。修正案二十五，将刑法 第二百二十九条修改为：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服 务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意 提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。“（三）在 涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。”6.煤矿重大事故隐患判定标准第 1 5 页 共 2 6 7 页煤矿安全生产条例自 2024年5 月1日起施行，第三十六条规定的煤矿重大事故隐患包括下

25、列17个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井未按照规定实施防突措施的；（四）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽采系统，或者系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）超层、越界开采的；（七）有严重水患，未采取有效措施的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺的；（十一）未按照规定建立监控与通讯系统，或者系统不能正常运行的；（十二）露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变形，未采取有效措施

26、的；（十三）未按照规定采用双回路供电系统的；（十四）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出设计规定的范围和规模的；（十五）实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业外包的；（十六）改制、合并、分立期间，未明确安全生产责任人和安全生产管理机构，或者在完成改制、合并、分立后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证等的；（十七）有其他重大事故隐患的。第 二 节 煤 矿 从 业 人 员 安 全 生 产 的 权 利 和 义 务第 1 6 页 共 2 6 7 页一、从业人员安全生产

27、权利（1）知情权。有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（2）建议权。有权对本单位的安全生产工作提出建议。（3）批评、检举、控告权。有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。（4）拒绝违章权。有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。（5）停止作业权。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（6）索赔权。因生产安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求。（7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。（8）获得安全生产教育和培训的权利。二、从业人员安全生产义务（1）应当严格遵

28、守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（3）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。第 三 节 劳 动 保 护一、劳动保护制度劳动保护制度是指以保护劳动者在劳动过程中的安全和健康为宗旨，以劳动安全卫生规则为内容的规范。第 1 7 页 共 2 6 7 页一）劳动 保护 制度特 征1.劳动保护制度中享有受保护权利的是劳动者，负有保护义务的是用人单位。用人单位在组织劳动

29、的过程中，必须依法保护好劳动者的生命安全与健康。2.劳动保护制度保护的是劳动者的安全和健康。劳动法中的休息制度保护的是劳动者的休息权、工资制度保护的是劳动者获得劳动报酬的权利，而劳动保护制度保护的是劳动者的安全与健康权利。在劳动法所保护的劳动者的各种利益中，生命安全与健康利益显然是最重要的，因此，以保护劳动者生命和健康为目标的劳动保护制度在劳动法中也就当然处于重要地位。3.劳动保护制度保护的范围仅限于劳动过程。劳动保护是基于劳动关系而由用人单位承担的一项义务，用人单位只在劳动者为本单位提供劳动的过程中才负有保护劳动者的义务，因此，用人单位也仅仅对这一过程中劳动者的安全和健康负责。4.劳动保护制

30、度以技术性法律规范为主。劳动过程中客观上存在的各种职业危害因素，受着自然规律的支配。为了防止这些危害因素对劳动者的伤害，在规定具体的保护规则时，必须遵循自然科学的规律，将各种技术措施、技术要求规范化、法律化，形成许多技术性法律规范，构成劳动保护制度的基本内容。5.劳动保护规范一般属于强制性规范。为了确保劳动者的人身安全和健康利益，劳动保护规范多是强制性的，用人单位必须严格遵守，不得违反，否则须承担相应的法律责任。6劳动保护制度由为数众多、内容详尽、分门别类、多层次结构的劳动安全标准和卫生标准组成。我国宪法中对劳动保护的原则性规定，属于第一层次；劳动法中有关劳动保护的规定属于第二层次；安全生产法

31、、职业病防治法等保护劳动者安全和健康的综合性法律属于第三层次；在劳动安全技术、劳动卫生技术、劳动保护管理、特殊主体保护、劳动保护监督等方面规定的一系列专门性法律或法规属于第四层次，例如，矿山安全法、建筑安装工程安全、粉尘危害防护、噪声危害防护、劳动保护计划、劳动保护检查、安全生产责任、职业健康监护、女职工特殊劳动保护、未成年工特殊劳动保护、矿山安全监察等，另外，还有一些单项部门规章或具体的劳动安全卫生标准属于劳动保护规第 1 8 页 共 2 6 7 页范中的第五层次。二）劳动 保护制 度的 内容1.劳动安全卫生制度劳动安全卫生保护的内容十分广泛，且因不同行业有着不同的重点和差别，各有关单行法规

32、对此作了具体规定，劳动法在第六章规定了劳动安全卫生制度的基本内容：（1）用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。（2）实行新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。（3）用人单位必须按照国家规定的标准建设劳动安全卫生设施，必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。（4）对从事特种作业的劳动者实行特种作业资格制度。（5）劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。

33、劳动者有权拒绝执行用人单位违章指挥、冒险作业的命令，有权对危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告（6）建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。要求县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位，要依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者职业病状况，进行统计、报告和处理。2.女职工和未成年工的特殊劳动保护对女职工的特殊保护，是指根据妇女的生理特点以及教育子女的需要而采取的有关保护女工在劳动中安全与健康的措施的总称。根据劳动法的有关规定，对女职工特殊的劳动保护主要包括劳动就业方面的保护、禁止女工从事有害健康的工作、对女工的“五期”保护等。具体为不得安排妇女从事矿山井下、国家规

34、定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的劳动；不得安排女工在经期从事高处、低温、冷水作业和第 1 9 页 共 2 6 7 页国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，对怀孕7个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；女职工生育享受不少于 90 天的产假；不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。未成年劳动者是指年龄未满 18 周岁的劳动者。他们的身体发育尚未完全定型，正在向成熟期过度，因而必须对他们给予特殊的保护。

35、我国劳动法规定的对未成年工的特殊劳动保护的主要内容为：不得招用 16 岁以下的童工；对经批准需录用未成年工的特殊行业，应当经过体检证明合格，录用后应当定期进行健康检查，并为其提供适合身体状况的劳动条件，保证和照顾他们的文化、技术学习和休息；禁止安排未成年工从事矿山井下、有毒有害和国家规定的第四级体力劳动强度和其他禁忌从事的工作；禁止安排他们加班加点。3.国家劳动安全卫生监察制度国家劳动安全卫生监察，是指国家劳动部门对企业劳动安全卫生状态实施强制执法的一种手段。包括一般监察、专业监察、事故监察三种形式。一般监察是对企业进行的常规监察，其重点是发生事故和职业病的企业。专业监察是对危险性或危害性较大

36、的特种设备、作业环境、特种作业人员和生产建设工程项目等进行的专项技术监察。事故监察是对各类特别重大事故、职工伤亡事故组织和参与调查、分析、处理和审批结案工作。三）劳动 保护的 作用劳动保护制度在现代社会经济的发展中起着极其重要的作用，主要表现在以下几个方面：1.有利于防止和减少职业伤害。所谓职业伤害是指劳动过程中的各种职业危害因素对劳动者的人身所造成的损害结果。既包括急性伤害，如劳动者的伤亡事故，也包括慢性伤害，如劳动者的职业病和身体的早衰等。所谓职业危害因素是指劳动过程中的劳动对象、劳动工具、劳动环境等各种物质因素中自然存在的物理、化学或生物性能所具有的危险性或危害性。第 2 0 页 共 2

37、 6 7 页由于各种职业危害因素客观存在，使得发生职业伤害成为可能，但是，职业危害因素并非必然导致职业伤害。通过采取劳动保护措施，可以预防和减少职业危害因素对劳动者造成的职业伤害。在现代科学技术条件下，避免职业伤害的防护手段越来越多且越来越有效，只要用人单位能严格根据有关劳动保护法律规范的要求，做好各种防护措施，就能够有效地避免或降低职业伤害。2.有利于改善劳动条件，保护劳动力，推动生产力的发展。劳动保护的相关规定为消除伤亡事故和职业病，保护劳动者的劳动力提供了制度保障。劳动力是生产力中最重要、最活跃的因素，对劳动者安全和健康的保护，有利于推动社会生产力的发展，促进劳动生产率的提高。建立劳动保

38、护制度，有利于督促用人单位改善劳动条件和劳动环境，落实保护劳动者的责任。3.有利于对女工和未成年工特殊利益的保护。对女工和未成年工利益的特殊保护，是劳动保护制度的重要内容，它根据女工的特殊身体条件和所担负的养育后代的特殊任务，对她们在经期、孕期、产期、哺乳期的特殊利益给予特殊保护；根据未成年工身体发育尚未成熟的特点，对其给予了特殊保护，为未成年工的健康成长，为整个民族的健康延续提供保障。二、工伤保险制度工伤保险制度是指劳动者在生产经营或在某些规定情况下，遭遇意外事故，造成伤残、职业病、死亡等伤害，为劳动者提供医疗救治和康复服务，保证劳动者及其家属生活的社会保障制度。一）工伤 保险制 度作 用1

39、.工伤保险作为社会保险制度的一种组成部分，是通过立法强制实施的，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。工伤保险的实施是人类文明和社会发达的标志。2.实行了工伤保险，保障了工伤职工医疗以及基本生活。伤残抚恤和遗属抚恤，在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧。工伤保险体现了国家和社 会对职工的尊重，有利于提高他们的工作积极性3.建立工伤保险有利于促进安全生产，保护和发展社会生产力。工伤保险与生产第 2 1 页 共 2 6 7 页单位的改善劳动条件.防病防伤.安全教育.医疗康复.社会服务等工作紧密相联，对提高企业和职工的安全生产，防止或减少工伤.职业病，保护职工的身体健康，至关

40、重要。4.工伤保险保障了受伤害职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复生产，维护正常的生产生活秩序，维护社会安定。二）工伤 保险制 度原 则工伤保险制度是世界各国立法较为普遍.发展最为完善的一项社会保障制度。工伤保险制度遵循的普遍原则有:1.责任补偿原则又称为无过失补偿原则它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自已个人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和法院裁决。这样做，既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一

41、原则建立工伤保险基本消除了雇主责任制的弊端。2.风险分担、互助互济原则这是社会保险制度中的基本原则，首先是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。其次是在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。3.个人不缴费的原则工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这

42、一点在世界上已形成了共识。4.区别因工与非因工的原则职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿性质，医疗康复.伤第 2 2 页 共 2 6 7 页残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发点和前提。5.工资损失的原则职业伤害，损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当的补偿。这是从劳动力生产和再生产

43、的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇员在事故中也负有一定的责任。6.补偿与预防、康复相结合原则这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一的任务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康复相结合。加强安全生产.减少

44、事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故预防.职业康复有机结合起来，这是目前国家实行的工伤社会保险制度的一项重要内容。三、个人劳动防护用品的使用与维护劳动防护用品是用以保护煤矿井下从业人员作业、操作安全和健康的一种预防性辅助装备，正确使用劳动防护用品的使用对于保护矿工的生命安全和身体健康至关重要。煤炭法规定：“煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的劳动防护用品”。煤矿从业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品。第 2 3 页 共 2 6 7 页一）常

45、用 的劳动 保护 用品种 类1.头部防护用品：包括矿工安全帽和头盔，用于保护矿工头部免受顶板坠落物、冲击和碰撞等伤害。2.呼吸防护用品：包括口罩和呼吸器，用于防止矿工吸入有害气体、灰尘和烟雾等。3.眼睛防护用品：包括安全眼镜和护目镜，用于防止矿工眼睛受到粉尘、化学物质、飞溅物和辐射等伤害。4.耳朵防护用品：包括耳塞和耳罩，用于防止矿工耳朵受到噪音和震动等伤害。5.手部防护用品：包括手套、手镯和臂带等，用于防止矿工手部受到切割、撞击、打击和化学物质侵蚀等伤害。6.足部防护用品：包括安全鞋和防护靴，用于防止矿工足部受到砸伤、刺伤、滑倒和腐蚀等伤害。二）劳 动防 护用品 的使 用1.穿好工作服、戴好

46、矿工帽煤矿从业人员在入井前要穿戴好工作服、胶靴、毛巾和矿工帽，系好腰带。（1）工作服：穿戴整齐利索，袖口扎好，防止被转动的机器缠咬，不能穿化纤衣服；有淋水或进行湿式钻眼、洒水防尘和喷浆工作时，还应穿好雨衣。（2）胶靴：防水、防电。（3）毛巾：可防煤（矸）碎块或矿尘掉入衣服里面。擦汗。可进行自救互救。（4）矿工帽：防止头部遭到撞、碰和砸等伤害。（5）腰带：可系自救器、矿灯盒和随身携带的小件物品。2.必须随身携带自救器 作用：防止人员中毒和窒息。3.必须随身携带矿灯（1）矿灯的作用 矿灯是矿工的眼睛。新型矿灯还兼有瓦斯监测和报警功能。矿灯还可作为信号灯。矿灯可作为清点上、下井人数的依据之一。（2）

47、矿灯的完好检查 矿灯若出现电池漏液、亮度不够、电线破损、灯锁失效、第 2 4 页 共 2 6 7 页灯头密封不严、灯头圈松动和玻璃罩破碎等情况，严禁携带下井。（3）携带矿灯的注意事项领到矿灯后，一定要进行认真检查。矿灯检查合格后，要随身佩带好。井下禁止拆开、敲打、撞击灯头；磕碰或垫坐电池盒；不得用力拉、刮、挤、咬电线。上井后要将矿灯及时交还矿灯房。.戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等劳动防护用品.特殊岗位的劳动防护用品有毒有害的环境中作业时，使用过滤式防毒口罩或防尘头盔。有酸碱的环境中作业时，使用防酸碱工作服和耐酸碱手套。电工作业时，使用绝缘靴。薄煤层工作面作业时，使用护膝护肘。上山掘进和倾角大于

48、30 度的自滑运煤工作面作业时，使用矿用塑料护腿。登高作业时，使用安全保险带。三）劳 动防 护用品 的使 用规定1.煤矿企业不得以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。2.煤矿企业为工人提供的劳动防护用品必须符合国家标准或行业标准，不得超过使用期限。3.煤矿企业应当督促、教育工人正确佩戴和使用劳动防护用品。4.煤矿工人在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品的使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。四）劳 动防 护用品 的基 本维护1.要阅读该防护用品的使用说明书。2.在使用过程中要爱惜用具，防止发生损坏。3.劳动防护用品使用

49、后应及时清洗，经常保持清洁完好，防止霉蛀变质。4.妥善保管劳动防护用品。每一类防护用品都有一定的贮存期限，应予以特别注意，一般贮存期为1年左右，贮存时间较长时要做检验，确认性能没有降低后方可使用。第 2 5 页 共 2 6 7 页第 四 节 安 全 管 理 制 度为了贯彻国家关于煤矿安全管理的有关法律、法规、规程，煤矿企业必须建立、健全一系列煤矿安全管理制度。一、安全生产责任制安全生产责任制是指煤矿企业的各级领导干部、工程技术人员、岗位操作 人员都要牢固树立安全生产的思想，在各自的工作范围内，认真贯彻执行国家 有关安全生产的方针、政策、法律、法规，对安全生产工作各司其职、各尽其责，确保安全生产

50、。二、安全技术措施审批制度安全技术措施编制和审批，必须符合有关法律法规的规定和要求，并遵守上级主管部门颁发的各种文件、指令和技术标准。三、安全隐患排查制度安全隐患的排查是综合运用各种管理方法和技术，对生产作业过程中存在的隐患进行识别、分析、评价、分级、监控和排除，以消灭和控制事故的发生。四、煤矿安全评价制度煤矿安全评价就是查找、分析和预测煤矿生产工程、系统中存在的危险、有害因素及可能导致的危害结果和程度，提出合理可行的安全对策，指导煤矿 企业对危险源进行控制和事故预防，以达到事故率最低、经济损失最少、安全效益最优。五、劳动防护用品发放与管理制度劳动防护用品是指为防止各种毒害和外伤而发给职工随身