（2022版和2025版）煤矿安全规程修订对照表(全文)

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1、1 2022 版与 2025 版 煤 矿 安 全 规 程 对照 书 2 2022 版与 2025 版煤矿安全规程对照目录 第一编总 则.1 第二编煤 矿地质.11 第三编井 工煤矿.16 第四编露 天煤矿.310 第五编职 业病危 害 防治.368 第六编应 急救援.380 附则.398注明：本对 照书 由 公众号：滇矿咨 询，自行对照 整理，非官方权威。仅供参考 平台 负 责人：刘文 东 联系电 话/微信：18184857961 1 2022 版与 2025 版煤 矿安 全规程 对 照表 对 照表说 明：黑体 为新增 或调整，灰色底 纹为删除。（下同）2022 版 规 程 条 文（正 在 执

2、 行）2025 版 规 程 条 文（2026 年 2 月 1 日施行）第一编总则 第一编总则 第一条 为 保障 煤矿 安 全 生 产和 从业 人 员 的 人身安 全 与 健 康防 止煤 矿 事 故 与职 业病 危 害，根据 煤炭法 矿山 安 全法 安全 生产法 职业 病 防 治 法 煤 矿 安 全 监察 条例 和 安全生 产许可 证条例 等，制 定本规程。第一条为 保 障 煤 矿 安 全 生 产 和 从 业 人 员 的 人 身 安 全 与健康,防 止煤矿 事故 与职业 病危害,根 据 中华人 民共 和国 煤炭法 中 华 人 民 共 和 国 矿 山 安 全 法 中 华 人 民 共 和 国安 全

3、生 产 法 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 中 华 人民 共 和 国 消 防 法 煤 矿 安 全 生产 条 例 和 安 全 生 产 许可 证条例 等,制定 本规程。第二条 在 中华 人民 共 和 国 领域 内从 事 煤 炭 生产和 煤矿建 设活动，必须遵 守本规程。第 二条 在 中华人民 共和国 领域 和中 华人民 共和国管 辖的 其他海 域 内从 事 煤炭生 产和煤矿 建设活 动，必须 遵守本规 程。第三条 煤 炭生 产 实 行 安 全 生产 许可 证 制 度。未取 得 安 全 生产 许可 证 的，不得 从事 煤 炭 生 产活动。第 三 条 煤 矿 企 业 进 行 生 产

4、,应 当 依 照 安 全 生 产 许 可 证条 例 等 规 定 取 得 安 全 生 产 许 可 证。未 取 得 安 全 生 产 许 可证的,不得 生产。第五条 煤 矿 企业必 须 设 置 专 门机构 负 责 煤第 四 条 煤 矿 企 业 必 须 配 备 技 术 负 责 人,并 根 据 煤 矿 的 灾 2 矿 安 全 生 产与 职业 病 危 害 防治 管理 工 作，配备满 足工作 需要的人 员及装 备。害 类 型、灾 害 程 度、生 产 能 力 和 规 模 等 设 置 相 应 的 安 全 生产 管理机 构,建 立健 全并落 实安全技 术管理 体系。煤 矿 必 须 配 备 符 合 要 求 的 专

5、职 矿 长、总 工 程 师,分 管 安全、生 产、机 电 的 副 矿 长,设 置 专 门 机 构 负 责 煤 矿 安 全 生 产与 职 业 病 危 害 防 治 管 理 工 作,配 备 满 足 工 作 需 要 的 人 员 及 装备。煤 与 瓦 斯 突 出、高 瓦 斯、煤 层 容 易 自 燃 煤 矿 应 当 配 备专 职 通 风 副 总 工 程 师,冲 击 地 压 煤 矿 应 当 配 备 专 职 防 冲 副 总工 程 师,水 文 地 质 类 型 复 杂 和 极 复 杂 煤 矿 应 当 配 备 专 职 地 测防 治 水 副 总 工 程 师,以 上 煤 矿 还 应 当 设 立 相 应 的 专 门 防

6、治 机构 和专业 队伍。第 四 条 从 事 煤 炭 生 产 与 煤 矿 建 设 的 企 业（以 下 统 称煤 矿企 业）必 须遵 守国 家 有 关 安全生 产 的 法 律、法规、规 章、规 程、标 准 和 技术规 范。煤 矿 企 业 必 须加强 安 全 生 产 管 理，建 立 健全 各 级 负 责人、各 部 门、各岗 位 安 全 生 产 与职业 病危害 防治责任 制。煤矿企业 必 须建立 健 全 安 全 生产与 职 业 病危 害 防 治 目标 管理、投 入、奖 惩、技 术 措 施审批、培 训、办 公会 议 制 度，安 全检 查 制 度，安全 风 险 分 级管 控工 作 制 度，事 故隐 患 排

7、 查、治第五条煤矿企业 必 须 遵 守 国 家 有 关 安 全 生 产 的 法 律、法 规、规 章、规程、标准 和技术规 范。煤 矿 企 业 必 须 加 强 安 全 生 产 管 理,建 立 健 全 全员 安 全 生产 责任制 与职业病 危害防 治责任制。煤矿企业应 当 建 立 安 全 生 产 责 任 制 管 理 考 核、安 全 目标 管 理、安 全 风 险 分 级 管 控、事 故 隐 患 排 查 治 理 与 报 告、安 全投入 保障、事 故报告 与责任追 究、主要灾 害预 防管理、隐 蔽 致 灾 因 素 普 查、生 产 安 全 设 备 采 购 查 验、矿 用 设 备 器材 使用管 理、领导 带

8、班下 井(露 天矿 场)、安全检 查、安 全生产 奖 惩、安 全 教 育 培 训、劳 动 用 工 管 理、安 全 办 公 会 议、安 全 技 术 措 施 审 批、安 全 操 作 规 程 管 理、安 全 限 员、安 全 3 理、报告 制度，事 故报告 与责任追 究制度 等。煤 矿 企 业 必 须制定 重 要 设 备 材料的 查 验 制度，做 好检查 验收 和记录，防 爆、阻燃 抗静电、保 护等安 全性能不 合格的 不得入井 使用。煤 矿 企 业 必 须建立 各 种 设 备、设施 检 查 维修 制度，定期进行 检查维 修，并做 好记录。煤 矿 必 须 制 定本单 位 的 作 业 规程和 操 作 规

9、程。监测、复 工 复 产 验 收、值 班、事 故 应 急 救 援、应 急 演 练 等制 度。除上述制度外,煤矿还应当建立健 全 三违 管理、入井检 身、出 入 井 人 员 清 点、乘 罐、测 风、爆 炸 物 品 领 退、井巷 维 修、敲 帮问顶 及 围 岩 观 测、一炮三检 和 三人 连 锁 爆破、巡 回检查、煤 尘防治、设备设 施检查 维修、安 全避险设 施 管 理 和 使 用、停 送 电、雨 季 巡 视、重 大 风 险 灾 害 停 产撤 人 等 制 度。此 外,煤 矿 应 当 依 法 依 规 建 立 与 灾 害 类 型 相 适应 的管理 制度。煤 矿必须 制定作业 规程和 操作规程。新增

10、第 六 条 带 班 矿 领 导 应 当 对 采 煤、掘 进 等 重 点 部 位、关键 环 节,以 及 石 门 揭 煤、探 放 水、巷 道 贯 通、清 理 煤 仓、强制 放 顶、火 区 密 闭 和 启 封、动 火 以 及 国 家 矿 山 安 全 监 察 局规 定的其 他危险作 业等进 行现场检 查巡视。井 下无人 作业时,可 以不实 行矿领导 带班下 井。第七条 对 作 业场所 和 工 作 岗 位存在 的 危 险有 害 因 素 及防 范措 施、事 故应 急措 施、职 业病第 七 条 煤 矿 必 须 向 从 业 人 员 告 知 作 业 场 所 和 工 作 岗 位存 在 的 危 险 有 害 因 素

11、及 防 范 措 施、事 故 应 急 措 施、职 业 病 4 危 害 及 其 后果、职 业 病 危 害防 护措 施 等，煤矿企 业 应 当 履行 告知 义 务，从业 人员 有 权 了 解并提 出建议。危 害及其 后果、职 业病危 害防护措 施等。煤矿必须支持群众组织的煤矿安全生产与职业病危害防 治工作 监督活动，发挥 群众的监 督作用。第 八 条 煤 矿 安全生 产 与 职 业 病危害 防 治 工作 必 须 实 行群 众监 督。煤 矿企 业必 须 支 持 群众组 织的监 督活动，发挥群 众的监督 作用。从 业 人 员 有 权制止 违 章 作 业，拒绝 违 章 指挥；当 工 作地 点出 现 险 情

12、 时，有权 立 即 停 止作业，撤 到 安全 地点；当 险 情没 有得 到 处 理 不能保 证人身 安全时，有权拒 绝作业。从 业 人 员 必 须 遵 守 煤 矿 安 全 生 产 规 章 制度、作 业 规程 和操 作 规 程，严 禁违 章 指 挥、违章 作业。第 八 条 从 业 人 员 有 权 制 止 违 章 作 业,拒 绝 违 章 指 挥;当工 作 地 点 出 现 险 情 时,有 权 立 即 停 止 作 业,撤 到 安 全 地 点;当险 情没有 得到处理 不能保 证人身安 全时,有权拒 绝 作 业。从业人员有权了解煤矿安全生产与职业病危害防治工作,实行 监督并 提出 建议。从 业 人 员 必

13、 须 遵 守 煤 矿 安 全 生 产 规 章 制 度、作 业 规 程和 操作规 程,严 禁违 章指挥、违章作 业。第九条 煤 矿 企业必 须 对 从 业 人员进 行 安 全教 育和培 训。培训 不合格 的，不得 上岗作 业。主 要 负 责 人 和安全 生 产 管 理 人员必 须 具 备煤 矿安全 生产知识 和管理 能力，并经 考核合 格。特 种 作 业 人员 必须 按 国 家 有关 规定 培 训 合 格，取 得资格 证书，方 可上岗 作业。矿 长必须 具备安全 专业知 识，具有 组织、第九条煤矿企业、煤矿必 须 对 从 业 人 员 进 行 安 全 教 育和 培训。培训不合 格的，不得上岗 作业

14、。主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 必 须 具 备 煤 矿 安 全 生产 知 识 和 管 理 能 力，并 经 考 核 合 格；特 种 作 业 人 员 必 须 按国 家 有 关 规 定 培 训 合 格，取 得 资 格 证 书，方 可 上 岗 作 业；其 他从业 人员必须 经培训 合格后，方可上 岗作业。5 领 导安全 生产和处 理煤矿 事故的能 力。第十三条 入 井（场）人 员 必 须戴安 全 帽 等个 体 防 护 用品，穿 带 有 反 光标 识的 工 作 服。入井（场）前严禁饮 酒。煤 矿 必 须 建 立 入 井 检 身 制 度 和 出 入 井 人员 清点制 度；必须 掌

15、握井 下人员数 量、位置等实 时信息。入 井 人 员 必 须随身 携 带 自 救 器、标 识 卡 和矿 灯，严 禁携 带烟 草 和 点 火物 品，严 禁 穿 化纤衣 服。第 十条入井(坑)人员 必须 佩 戴安全帽 等个体 防护用品，穿 带有反 光标识的 工作服。入井(坑)前严 禁饮酒。入 井 人 员 必 须 随 身 携 带 自 救 器、标 识 卡 和 矿 灯，严 禁携 带烟草 和点火物 品，严 禁穿化纤 衣服。煤 矿 必 须 建 立 人 员 位 置 监 测 系 统，进 行 出 入 井 人 员 清点，掌握 井下人员 数量、位置等实 时信息。第十条 煤 矿 使用的 纳 入 安 全 标志管 理 的

16、产品，必 须 取得 煤矿 矿 用 产 品安 全标 志。未 取得煤 矿矿用 产品安全 标志的，不得使 用。试验 涉及 安全生产 的新技 术、新工 艺必须经 过 论 证 并制 定安 全 措 施；新 设备、新 材 料必须 经 过 安 全性 能检 验，取 得产 品工 业 性 试 验安全 标志。积极 推广 自动化、智 能 化开采，减 少井下作 业人数。严 禁 使 用 国 家明令 禁 止 使 用 或者淘 汰 的 危及 生 产 安 全和 可能 产 生 职 业病 危害 的 技 术、工第 十 一 条 煤 矿 企 业、煤 矿 应 当 积 极 推 广 使 用 自 动 化、智 能 化 技 术 及 设 备,鼓 励 和

17、支 持 矿 用 产 品 研 发 和 先 进 适 用 技术、工艺 的应用。涉 及 安 全 生 产 的 新 技 术、新 工 艺 试验必须由 煤 矿 企 业进 行 方 案 论 证、安 全 措 施 审 批,并 向 属 地 煤 矿 安 全 监 管 部 门和驻地矿山安全监察机构报告;新设备、新材料必须经过 安全 性能检 验,取 得产 品工业 性试验安 全标志。煤 矿 使 用 的 纳 入 安 全 标 志 管 理 的 产 品,必 须 取 得 煤 矿 矿用 产品安 全标志。煤 矿 应 当 建 立 安 全 设 备 台 账,对 安 全 设 备 进 行 经 常 性 维护、保养 并定期检 测,保 证正常 运转,对安 全

18、设备 购置、入库、使 用、维 护、保 养、检 测、维 修、改 造、报 废 等 进 行 全 流 6 艺、材料 和 设备。程 记录并 存档。严 禁 使 用 国 家 明 令 禁 止 使 用 或 者 淘 汰 的 危 及 生 产 安 全和 可能产 生职业病 危害的 技术、工 艺、材 料和设备。新增 第 十 二 条 煤 矿 应 当 遵 循 露 天 开 采 优 先 的 原 则，生 产 布局 合理，采、掘（剥）、灾害治理 平衡。新增 第 十 三 条 有 突 出 危 险 煤 层 的 新 建 矿 井 必 须 先 抽 后 建,首采 区内有 突出危险 且瓦斯 压力大于 3MPa 的 煤层,必 须进行地 面 钻 井 预

19、 抽,将 瓦 斯 压 力 降 至 2MPa 以下后,方 可 开 工 建设。第六条 煤 矿 建设项 目 的 安 全 设施和 职 业 病危 害 防 护 设施，必 须 与 主 体工 程同 时 设 计、同时 施工、同时投入 使用。第十 四 条 煤 矿 建 设 项 目 的 安 全 设 施 和 职 业 病 危 害 防 护设 施，必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计、同 时 施 工、同 时 投 入 使用。第十一条 煤 矿企业 在 编 制 生 产建设 长 远 发展 规 划 和 年度 生产 建 设 计 划时，必 须 编 制 安全技 术 与 职 业病 危害 防 治 发 展规 划和 安 全 技 术措施 计 划

20、。安全 技术 措 施 与 职业 病危 害 防 治 所需费 用、材 料和 设备 等 必 须 列入 企业 财 务、供应计 划。煤 炭 生 产 与 煤矿建 设 的 安 全 投入和 职 业 病危 害 防 治 费用 提取、使 用 必须 符合 国 家 有 关规第十 五 条 煤 矿 企 业 在 编 制 生 产 建 设 长 远 发 展 规 划 和 年度 生 产 建 设 计 划 时，必 须 编 制 安 全 技 术 与 职 业 病 危 害 防 治发 展 规 划 和 安 全 技 术 措 施 计 划。安 全 技 术 措 施 与 职 业 病 危害 防 治 所 需 费 用、材 料 和 设 备 等 必 须 列 入 企 业

21、财 务、供 应计 划。煤 炭 生 产 与 煤 矿 建 设 的 安 全 投 入 和 职 业 病 危 害 防 治 费用 提取、使用必须 符合国 家有关规 定。7 定。第十二条 煤 矿必须 编 制 年 度 灾害预 防 和 处理 计 划，并根 据具 体 情 况 及时 修改。灾 害 预防和 处理计 划由矿长 负责组 织实施。第十 六 条 煤矿应 当 根 据 生 产 计 划、区 域 地 质 条 件、灾害类型 制 定 年 度 灾 害 预 防 和 处 理 计 划，由 矿 长 组 织 实 施，并 根 据 具 体 情 况 及 时 修 改。年 度 灾 害 预 防 和 处 理 计 划 应 当与 应急预 案相衔接。第十

22、四条 井 工煤矿 必 须 按 规 定填绘 反 映 实际 情况的 下列图纸：（一）矿 井地质图 和水文 地质图。（二）井 上、下对 照图。（三）巷 道布置图。（四）采 掘工程平 面图。（五）通 风系统图。（六）井 下运输系 统图。（七）安 全 监控布 置 图 和 断 电控制 图、人员 位置监 测系统图。（八）压 风、排水、防 尘、防火注 浆、抽采 瓦斯等 管路系统 图。（九）井 下通信系 统图。（十）井 上、下配 电 系 统 图 和井下 电 气 设第十七条井 工 煤 矿 必 须 按 规 定 填 绘 反 映 实 际 情 况 的 下列 图纸：(一)矿井 地 形地质图 和 综合 水文地质 图。(二)井

23、 上、下对照图。(三)巷 道布 置图。(四)采 掘工 程平面图。(五)可 采煤 层底板等 高线及 资源储量 估算图。(六)通 风系 统图。(七)井 下运 输系统图。(八)安 全监 控 系统布 置图和 断电控制 图、人员位 置监 测系 统图。(九)压风、供水、排 水、防 尘、防 火 注 浆(注 氮 气、二氧 化碳)、抽采 瓦斯 等管路 系统图。(十)井 下通 信系统图。8 备 布置图。（十一）井下避灾 路线图。(十一)井上、下配电 系统图 和井下电 气设备 布置图。(十二)井下 避灾路线 图。第十五条 露 天煤矿 必 须 按 规 定填绘 反 映 实际 情况的 下列图纸：（一）地 形地质图。（二）

24、工 程地质平 面图、断面图。（三）综 合水文地 质图。（四）采 剥、排土 工 程 平 面 图和运 输 系 统图。（五）供 配电系统 图。（六）通 信系统图。（七）防 排水系统 图。（八）边 坡监测系 统平面 图。（九）井 工采空区 与露天 矿平面对 照图。第十八条露 天 煤 矿 必 须 按 规 定 填 绘 反 映 实 际 情 况 的 下列 图纸：(一)地 形地 质图。(二)工 程地 质平面图、断面 图。(三)综 合水 文地质图。(四)采 剥、排土工程 平面图 和运输系 统图。(五)供 配电 系统图。(六)通 信系 统图。(七)防 排水 系统图。(八)边 坡监 测系统平 面图。(九)井 工采 空

25、区与露 天矿 平 面对照图。第十六条 井 工煤矿 必 须 制 定 停工停 产 期 间的 安 全 技 术措 施，保 证 矿 井供 电、通 风、排水和 安全监 控系统正 常运行，落 实 24h 值班 制度。复 工复产 前必须进 行全面 安全检查。第十九条临时停 工 停 产 的 井 工 煤 矿 必 须 制 定 安 全 技 术措施,保 证 矿 井 供 电、通 风、排 水、通信、安全监控和 人员位 置监测 系统 正常 运行,落实24 小时 值班制 度。复 工复产 前必须进 行全面 安全检查。9 新增 第 二 十 条 煤 矿 露 天 转 井 工 开 采 或 者 井 工 转 露 天 开 采 的,应 当履行

26、设计重大 变更审 查程序。第十七条 煤 矿 企 业 必 须 建 立 应 急 救 援 组织，健 全 规章 制度，编 制 应急 救援 预 案，储备应 急救援 物资、装 备并定 期检查补 充。煤 矿 必 须 建 立矿井 安 全 避 险 系统，对 井 下人 员 进 行 安全 避险 和 应 急 救援 培训，每年至少组 织次 应急演练。第 二 十 一 条 煤 矿 企 业、煤矿 必 须 建 立 应 急 救 援 组 织,健全 规 章 制 度,编 制 应 急 救 援 预 案,每 年 至 少 组 织1 次全员 应急救 援 培 训,每 半 年 至 少 组 织1 次 应 急 演 练,储 备 应 急 救 援 物 资、装

27、备并 定期检查 补充。煤 矿 必 须 建 立 矿 井 安 全 避 险 系 统,对 井 下 人 员 进 行 安 全避 险培训。第十八条 煤 矿 企业 应 当 有创 伤 急救 系统为其 服 务。创伤 急救 系统应 当配 备救 护 车 辆、急救 器材、急救装备 和药品 等。第二十二 条 煤 矿 企 业 应 当 有 创 伤 急 救 机 构 为 其 服 务。创伤急救机构 应 当 配 备 救 护 车 辆、急 救 器 材、急 救 装 备 和药 品等。第十九条 煤 矿发生 事 故 后，煤矿企 业 主 要负 责 人 和 技术 负责 人 必 须 立即 采取 措 施 组 织抢救，矿 长 负责 抢救 指 挥，并按 有

28、关 规 定 及 时上报。第二十三 条 煤 矿 发 生 事 故 后，煤 矿 企 业 主 要 负 责 人 和技 术 负 责 人 必 须 立 即 采 取 措 施 组 织 抢 救，矿 长 负 责 抢 救 指挥，并按 有关规定 及时上 报。第二十条 国 家实行 资 质 管 理 的，煤 矿 企 业应 当 委 托 具有 国家 规 定 资 质的 机构 为 其 提 供鉴定、检 测、检 验等 服 务，鉴定、检 测、检 验机构 对其作 出的结果 负责。第二十四 条 国 家 实 行 资 质 管 理 的，煤 矿 企 业 应 当 委 托具有 国 家 规 定 资 质 的 机 构 为 其 提 供 鉴 定、检 测、检 验 等

29、服务，鉴定、检测、检验机 构对其作 出的结 果负责。瓦 斯等级、冲 击地 压、煤 层自 燃倾 向性、煤尘 爆炸 性、10 露 天煤矿 滑坡危险 性等煤 矿灾害等 级鉴定 应当纳入 安全检测、检 验范围,鉴定 机构应 当具备国 家规定 的资质条 件,具体管 理办法 由国家矿 山安全 监察局制 定并组 织实施。第二十一条 煤矿闭 坑 前，煤 矿企业 必 须 编制 闭坑报 告，并报省 级煤炭 行业管理 部门批 准。矿 井 闭 坑 报 告 必 须 有 完 善 的 各 种 地 质 资料，在 相 应图 件上 标 注 采 空区、煤 柱、井 筒、巷 道、火 区、地面 沉 陷 区 等，情况 不 清 的 应当予

30、以说明。第 二 十 五 条 关 闭 煤 矿 必 须 编 制 专 项 报 告,并 向 省 级 煤矿安 全 监 管 部 门、煤 炭 行 业 管 理 部 门 和 驻 地 矿 山 安 全 监 察 机构 报告。报 告 必 须 有 完 善 的 各 种 地 质 资 料,在 相 应 图 件 上 标 注 采空 区、煤 柱、井 筒、巷 道、火 区、地 面 沉 陷 区 等,情 况 不 清的 应当予 以说明。11 第二编地质保障 第二编煤矿地质 第二十二条 煤 矿企 业 应 当 设立 地质 测 量（简称地 测）部 门，配备 所 需 的 相关 专业 技 术 人 员和仪 器设备，及时编 绘反映 煤矿实际 的地质 资料和

31、图件，建立健全 煤矿地 测工作规 章制度。第 二 十 六 条 煤 矿 企 业 应 当 建 立 完 善 的 地 质 保 障 体 系,健全 地 质 工 作 管理机 构 或 者 岗 位。煤 矿 应 当 设 立地质 测 量(简称 地 测)工作部门,制 定 地 测 工 作 规 章 制 度,配齐所 需 的 相 关专 业技术 人员和仪 器设备,及时 开展 各项地 质工作。新增 第 二 十 七 条 煤 矿 地 质 工 作 的 主 要 任 务 是 查 明 煤 矿 地层、地 质 构 造、煤 层、瓦 斯、冲 击 地 压、水 文 地 质、工 程地 质 特 征 及 其 变 化 规 律,查 明 影 响 煤 矿 安 全 生

32、 产 的 隐 蔽 致 灾因素,开 展地质 类型 划分等 工作。新增 第 二十八 条煤矿必 须编制 地质勘探 报告、建井(矿)地质报告、生产地质报告、隐蔽致灾因素普查报告等;编 绘 地 层综 合 柱 状 图、煤 岩 层 对 比 图、地 形 地 质 图、可 采 煤 层 底 板等 高线及 资源储量 估算图、地 质剖 面图、综合 水文 地质图、采掘(剥)工 程 平 面 图、井 上 下 对 照 图 等;建 立 地 质 信 息 数 据库,并及 时动态 更新。生 产地质 报告、地 质类型 划分报告每 3 年 修编 1 次,当地 质 类 型 划 分 未 发 生 较 大 变 化 时 可 以 合 并 编 制,由

33、煤 矿 企 业技 术 负 责 人 审 批。煤 矿 发 生 突 水、煤 与 瓦 斯 突 出、冲 击 地 12 压 等 较 大 以 上 事 故 或 者 影 响 煤 矿 地 质 类 型 划 分 的 地 质 条 件发生较大变化时,煤 矿 应 当 在 1 年内重新进行地质类型划分。新增 第 二 十 九 条 煤 矿 建 设 前,应 当 对 勘 探 报 告 的 地 质 构 造、煤 层、瓦 斯 地 质、水 文 地 质、工 程 地 质 及 冲 击 危 险 性 等 地质 条 件 的 查 明 程 度 进 行 系 统 分 析;核 实 井 田 范 围 内 钻 孔 资料、位置及 封孔质 量,采 空区分 布情 况;调查 邻

34、近矿井 生产情况 和地质 资料,施工 井筒检 查孔,编制 井筒检 查孔报告、主 要井 巷 工 程 预 想 地 质 剖 面 图 及 其 说 明 书。当 地 质 资 料 不 能 满足 要求时,不得 进行 煤矿设 计和建设。第 二 十 三 条 当 煤 矿 地 质 资 料 不 能 满 足 设计 需要时，不 得进 行煤矿 设计。矿井 建设 期间，因 矿 井 地质、水 文 地 质 等条 件与 原 地 质 资料出 入 较 大 时，必须 针 对 所 存在 的地 质 问 题 开展补 充地质 勘探工作。第 三 十 条 煤 矿 建 设 期 间,建 设 工 程 揭 露 的 地 层、煤 层、构 造、瓦 斯 地 质、工

35、程 地 质、水 文 地 质、环 境 地 质 等 条 件与 原 地 质 勘 探 报 告 发 生 较 大 变 化 时,应 当 及 时 开 展 补 充 地 质勘 探工作。第 二 十 四 条 当露天 煤 矿 地 质 资 料 不 能 满足 建设及 生产需要 时，必须 针对所 存在的 地质问题 开展 补充地质 勘探工 作。第 二 十 九 条 井 巷 揭 煤 前，应 当 探 明 煤 层 厚 第三十一 条 井 巷 揭 煤 前，应 当 探 明 煤 层 厚 度、地 质 构 13 度、地 质 构造、瓦 斯 地 质、水 文地 质 及 顶 底板等 地质条 件，编制 揭煤地 质说明书。造、瓦 斯 地 质、水 文 地 质

36、及 顶 底 板 等 地 质 条 件，编 制 揭 煤地 质说明 书。第 二十八 条 煤矿建 设、生 产阶段，必须对揭 露的煤 层、断层、褶皱、岩 浆岩 体、陷 落柱、含 水岩层，矿井涌 水量及 主要出水 点等进 行观测 及描述，综合分 析，实 施地质预 测、预 报。第 三十 二 条 煤矿建 设、生产阶 段，必须 对揭 露 的煤 层、褶 皱、断 层、软 弱 夹 层、裂 隙、岩 浆 岩 体、陷 落 柱、含 水层 与 矿 井 涌 水 量 变 化 及 主 要 出 水 点 等 进 行 观 测、描 述 和 综合 分析，实施地质 预测、预报。第 三十条 基建矿井、露天煤 矿 移交 生产前，必 须 编 制 建井

37、（矿）地 质 报告，并 由 煤 矿 企业技 术负责 人组织审定。第三十三 条煤矿建设竣工 移 交 生 产 前，必 须 由 建 设 单位 编 制 建 井（矿）地 质 报 告，并 由 煤 矿 企 业 技 术 负 责 人 审批。新增 第 三 十 四 条 煤 矿 生 产 期 间,应 当 根 据 采 掘 地 质 条 件 的 变化,选 择 有 针 对 性 的 地 面 或 者 井 下 勘 查 技 术,开 展 地 质 勘 探,防 止误揭 煤层、含 水层、含(导)水断 层等事 故的发生。露天煤矿 应当 查清边坡 地质条 件,并 开展 滑坡危 险性鉴定。新增 第 三 十 五 条 煤 矿 生 产 期 间,应 当 加

38、 强 水 文 地 质 条 件 及 导水 通 道 调 查 评 价,预 测、预 报 涌 水 量 及 其 变 化。当 水 文 地 质条 件发生 较大变化 时应当 开展专门 水文地 质补充勘 探。新增 第 三 十 六 条 矿 井 生 产 期 间,各 采 区 应 当 及 时 开 展 瓦 斯 含量、压 力、涌 出 量 及 地 质 构 造 等 瓦 斯 地 质 探 测,为 编 制 瓦 斯地 质图、瓦斯防治 提供基 础地质资 料。新增 第 三 十 七 条 矿 井 生 产 期 间,应 当 收 集 资 料,掌 握 煤 尘 爆炸 危 险 性、煤 层 自 燃 倾 向 性、煤 岩 层 冲 击 倾 向 性、地 温 异14

39、常 等开采 技术条件。新增 第 三 十 八 条 矿 井 生 产 期 间,应当开 展 地 面 塌 陷、岩 层 移动、裂 隙 发 育 等 监 测 工 作,发 现 异 常 后 应 当 及 时 采 取 预 防 措施 防止诱 发地质灾 害。第三十二条 煤矿必 须 结 合 实 际情况 开 展隐蔽 致灾地 质因素普 查 或探 测工作，并 提出报 告，由 矿总工 程师组织 审定。井 工 开 采 形 成的老 空 区 威 胁 露天煤 矿 安全时，煤矿 应当制定 安全措 施。第 三 十 九 条 煤 矿 必 须 开 展 隐 蔽 致 灾 因 素 普 查,查 明 影 响煤 矿 安 全 生 产 的 断 层、陷 落 柱、地

40、下 含 水 体、井 下 火 区 等隐 蔽致灾 因素,并编 制隐蔽 致灾因素 普查报 告。隐 蔽 致 灾 因 素 普 查 报 告 由 煤 矿 企 业 技 术 负 责 人 组 织 审查,当地 质条件 发生 较大变 化时应当 及时修 编。第三十一条 掘进和 回 采 前，应当编 制 地 质说 明 书，掌握 地质 构 造、岩浆 岩体、陷 落 柱、煤 层及其 顶底板岩 性、煤(岩)与瓦斯(二氧 化碳)突出(以 下 简 称 突 出)危 险 区、受 水 威 胁 区、技术 边界、采空区、地质钻 孔等情况。第 四 十 条 巷 道 掘 进 和 工作面 回采前,应当 根 据 隐 蔽 致 灾因 素 普 查 报 告 和

41、重 大 灾 害 治 理 情 况,分析地 质 构 造 特 征、煤层 及 其 顶 底 板 岩 性、遗 留 煤 柱、岩 浆 岩 体、含水体、陷 落柱、瓦斯、采 空区 等的 查 明程度,对 异常情 况开展超 前探测,并 编制地 质说明书。新增 第 四 十 一 条 煤 矿 新 采 区 开 拓 或 者 水 平 延 深 前,应 当 分 析现有地质资料的可靠程度;当各类地质条件的查明程度不 能满 足 新 采 区 开 拓 或 者 水 平 延 深 需 求 时,应 当 及 时 开 展 补 充 地质 勘 探 工 作。补 充 勘 探 设 计 和 地 质 勘 探 报 告 由 煤 矿 企 业 技术 负责人 审批。新增 第

42、四 十 二 条 煤 矿 应 当 积 极 采 用 新 技 术、新 方 法、新 设备,实 施 煤 层、岩 层、构 造、瓦 斯、水 等 各 类 地 质 体 的 协 同 15 勘查,逐 步实现 地质 工作透 明化、智 能化。第 三十三 条 生产矿 井应当 每 5 年修 编矿井地 质报告。地 质条件 变化影 响地质类 型划分 时，应 当在 1 年内重新 进行地 质类型划 分。16 第三编井工煤矿 第三编井工煤矿 第 一章 设 计及井巷 布置 新增 第 四 十 三 条 矿 井 设 计 应 当 依 据 地 质 勘 探 报 告 和 灾 害 评估 成果,综合考 虑井 田地形 地貌、地 质条件、煤层赋 存条件、开

43、 采技术 条件、安 全条件 等因素选 择井口 位置、开 拓方式、井 底 车 场 形 式 与 层 位、主 要 大 巷 布 置 形 式 与 位 置、采(盘)区 布置等。具 有 煤 与 瓦 斯 突 出、冲 击 地 压 危 险 的 矿 井,应 当 分 区 开拓、开采,避免 不合 理的集 中布置、生产。新增 第 四十四 条矿井在 设计前 必须完成 井田范 围内水、火、瓦 斯、顶 板、冲 击 地 压、粉 尘、热 害 及 其 他 灾 害 评 估 工 作,评 估主要 包含下列 内容:(一)矿井采掘工程可能揭露的所有平均厚度0.3m 以上煤 层的突 出危险性。(二)矿 井和 采掘工作 面的瓦 斯涌出量。(三)矿

44、 井 水 文 地 质 类 型 及 开 采 过 程 中 发 生 突 水 的 可 能性。(四)可 采煤 层的冲击 危险性、自 燃倾 向性和 煤尘爆炸 危险 性。17 新增 第 四 十 五 条 新 建 及 改 扩 建 大 中 型 矿 井 开 采 深 度 不 应 超过1200m,小 型 矿 井 开 采 深 度 不 应 超 过600m,国 家 组 织 的 煤炭 深部安 全开采试 验除外。新 建突出 矿井设计 生产能 力不得低 于0.9Mt/a。矿 井同时 生产的水 平不得 超过2 个。新增 第 四 十 六 条 矿 井 设 计 与 开 拓 部 署 应 当 统 筹 考 虑 矿 井 服务 年限内 不同阶段 主

45、要灾 害的特点 及防治 对策。矿 井 各 开 采 水 平、区 域 的 瓦 斯 或 者 冲 击 危 险 性 等 级 不一 致 时,矿 井 的 生 产 系 统 和 设 备 选 型 必 须 按 照 较 高 等 级 进 行设 计。新增 第 四 十 七 条 井 筒 位 置 应 当 尽 量 避 开 断 层 破 碎 带、采 空区、煤 与 瓦 斯 突 出 煤 层 或 者 软 弱 岩 层,严 禁 穿 过 陷 落 柱、溶洞。新 建 的 井 底 车 场 巷 道 及 主 要 硐 室 不 得 布 置 在 有 煤 与 瓦斯 突出危 险或者强 冲击地 压危险的 煤层中。新增 第 四 十 八 条 进 风 井 口 必 须 布

46、置 在 粉 尘、有 害 和 高 温 气体 不 能 侵 入 的 地 点。已 布 置 在 粉 尘、有 害 和 高 温 气 体 能 侵入 的地点 的,应 当制 定安全 措施。新增 第 四 十 九 条 突 出 及 按 照 突 出 设 计 的 矿 井,采 掘 布 置 应 当遵 守下列 规定:(一)斜 井和 平硐,运 输和轨 道大巷、总进(回)风巷 等主 要井 巷 应 当 布 置 在 岩 层 或 者 无 突 出 危 险 煤 层 内。突 出 煤 层的 18 其 他巷道 优先布置 在被保 护区域或 者无突 出危险区 域内。(二)应当减少井巷揭开(穿)突 出 煤 层 的 次 数,揭开(穿)突出 煤层的 地点应当

47、 合理避 开地质构 造带。新增 第 五 十 条 开 拓 巷 道 不 得 布 置 在 有 煤 与 瓦 斯 突 出 危 险、强 冲 击 地 压 危 险 的 煤 层 以 及 防 水(砂)煤岩柱中,不应布置在软 弱 地 层 和 富 水 性 较 强 的 地 层 中,应 当 避 开 构 造 应 力 集 中 区。深 部 矿 井 或 者 高 地 应 力 矿 井,开 拓 巷 道 应 当 结 合 水 平 主应力方向合理布置;布置在有冲击地压危险煤层中的开拓 大巷,应当 综合分 析、合理 确定保 护煤 柱留设 宽度,由煤 矿企业技 术负责 人审批;布 置在自 燃、容易 自燃煤 层中的 开 拓巷道,必 须采取 可靠的

48、防 灭火措 施。新增 第 五十一 条矿井采(盘)区划 分应当满 足开采 工艺、通 风、运 输 和 巷 道 维 护 等 要 求,充 分 考 虑 井 田 内 较 大 断 层 等 构 造因素,有 利 于 煤 与 瓦 斯 突 出、冲 击 地 压、水 害、火 灾 等 重 大灾 害防治。采(盘)区 开 采 前 必 须 按 照 生 产 布 局 和 资 源 回 收 合 理 的要 求 编 制 采(盘)区设计,并严格按照采(盘)区设计组织施工,情 况发生 变化时应 当及时 修改设计。第八十七条 每个生 产 矿 井 必 须至少 有 个能 行 人 的 通达 地面 的 安 全 出口，各 出 口 间 距不得 小于 30m

49、。第五十二条矿 井 必 须 至 少 有2 个 能 行 人 的 通 达 地 面 的安 全出口,各出 口间 距不得 小于30m。新 建、改 扩 建 矿 井 的 回 风 井 严 禁 兼 作 提 升 和 行 人 通 道,19 采 用中央 式通风的 新建和 改扩建矿 井，设计 中应当 规定井田 边界的 安全出口。新 建、扩 建 矿井的 回 风 井 严 禁兼作 提 升 和行 人通道，紧 急情 况下可 作为安全 出口。（第三款 保留在 开采章节）第八十八条 井下每 一 个 水 平 到上一 个 水 平和 各个采（盘）区 都必须 至少有 2 个便 于行人的 安 全 出 口，并与 通 达 地 面的 安全 出 口

50、相 连。未 建成 2 个安全出 口的水 平或者采（盘）区严禁 回采。井 巷 交 岔 点，必须 设 置 路 标，标明 所 在 地点，指明 通往安全 出口的 方向。通 达地面 的安全出 口和 2 个水平之 间的安全 出口，倾 角不大 于 45 时，必 须设 置人行 道，并 根 据 倾 角大 小和 实 际 需 要设 置扶 手、台 阶或者 梯 道。倾 角 大 于 45 时，必 须 设 置 梯 道 间 或者 梯 子 间，斜 井梯 道 间 必 须分 段错 开 设 置，每段 斜长不 得大于 10m；立 井梯 子间 中的梯 子角度 不 得 大 于 80，相 邻 个 平 台 的 垂 直 距 离 不得 大于 8m