XX有限公司2025年度重大安全风险分析研判报告(模板)
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1、XX有限公司2025年度重大安全风险分析研判报告2025 年 X 月 X日- 3 -目 录前 言- 1 -第一章 公司概况- 2 -第二章 生产矿井情况- 3 -第三章 开展风险研判目的、依据和原则- 4 -第一节 煤矿安全风险评估目的- 4 -第二节 煤矿安全风险评估分级原则- 4 -一、风险评估方法- 4 -二、风险等级- 5 -三、煤矿安全风险分级管控- 6 -第三节安全风险级别变化管理- 10 -第四章 煤矿安全风险辨识评估及管控措施- 12 -第一节 各矿采掘接续情况- 12 -一、XX煤矿- 12 -二、XX煤矿 (同上述煤矿接续计划模板进行描述)- 12 -三、XX煤矿- 13
2、-二节 矿井瓦斯安全风险辨识评估及管控措施- 13 -一、XX煤矿- 13 -二、XX煤矿- 15 -三、矿井瓦斯管控要求- 15 -第三节 矿井水害安全风险辨识评估及管控措施- 18 -第四节 矿井火灾安全风险辨识评估及管控措施- 20 -一、XX煤矿- 20 -煤尘管理要求- 23 -第六节 矿井顶板安全风险辨识评估及管控措施- 25 -第七节 机电运输系统安全风险辨识评估及管控措施- 32 -一、机电运输安全风险分析- 32 -三、矿井供电系统安全技术管理- 36 -四、井筒提升运输期间发生坠落事故。- 36 -五、极端天气导致大面积停电、出现地表水倒灌井下- 37 -六、提升机超载运行
3、,存在断绳风险。- 38 -七、矿井提升运输系统安全技术管理- 39 -(四)矿井供电系统安全技术管理- 40 -第八节 重大安全风险台账- 42 -第五章 评估总结- 44 -一、安全风险管控范围- 44 -二、安全风险评估分级结果- 44 -三、针对各矿上报的安全风险评估项目,公司经过项目摸排补充以下重点管控风险点,各矿一并执行。- 45 -第六章 2025年度重大安全风险管控工作要求- 52 -前 言根据中华人民共和国安全生产法(2021年9月1日起施行)、煤矿重大事故隐患判定标准(中华人民共和国应急管理部令第4号)、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、煤矿安全规程,落实国
4、务院安委会办公室标本兼治遏制重特大事故工作指南和关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见,依据XX省安全生产委员会印发的XX省安全风险分级管控和隐患排查治理“双控 ”体系建设实施指南,切实加强煤矿安全生产过程中管控风险的能力,有效预防和遏制重特大事故,促进煤矿安全生产状况持续稳定好转,XX公司于 2025年1月对公司所属X对矿井上报的年度安全风险评估进行了重新分析研判。公司于2025年1月1日19日收集了各矿按照年度生产作业计划编制的年度安全风险辨识评估报告后,公司成立安全风险评估工作组。在评估过程中,评估组按照矿井瓦斯、水灾、火灾、煤尘、顶板、提升运输和井下供电,以及采掘面类别划
5、分,对具体作业场所、地点的关键时段、关键区域、部位、关键单位、关键环节可能出现安全风险进行摸排。采用作业条件危险性( LEC)分析法,D=LEC公式计算风险分值,按照安全风险评估结论可能造成的危害后果,将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。根据安全风险的特点和评估、分级结论,分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。从组织、制度、技术、应急等方面制定措施,通过隔离危险源、实施个体防护、采取技术手段、监控设施等办法,对风险源进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。最后针对各矿存在的风险和事故隐患提出了对策措施和建议,并编制了本安全风险评估报告,安全风险管
6、控需要群策群力,请大家务必要“沉下身、扎下心”,聚精会神做好煤矿安全生产工作。- 4 -第一章 公司概况XX公司于XX年XX月XX日在XX地区成立,注册资本XX亿元,是一家专业从事煤炭开采、洗选煤炭企业。目前公司兼并重组保留(下属)矿井XX对,设计规划产能XX万吨/年,其中生产矿井XX对,分别为XX煤矿XX万吨/a,XX煤矿XX万吨/a,XX煤矿XX万吨/a,XX煤矿XX万吨/a;暂停生产及建设矿井XX对,分别为XX煤矿XX万吨/a(目前处于暂停生产阶段).;各矿均为证照齐全的矿井,且均为井工开采,均属煤与瓦斯突出矿井,水文地质条件均为中等。公司及各煤矿安全生产管理机构健全,人员配置满足要求。
7、安全生产管理层公司配备有总经理1名,总工程师1名,分管生产、安全、机电副总经理各一名,地测、通防、采掘、机电总工程师各1名,安全生产各部门(队伍)负责人XX名,设置有安全监察部(XX人)、地测部(XX人)、通防部(XX人)、机运部(XX人)、生产技术部(XX人)、安全培训中心。下属各煤矿配备有副总工程师以上矿级管理人员XX人,特殊工种XXX人。第二章 生产矿井情况(一)XX煤矿:设计生产能力XX万吨/年,可采储量XX万吨,矿井服务年限XX年。位于XX省XX市,行政区划隶属XX市XX镇管辖,矿区地理坐标:东经XXXXXX3XXXXXX,北纬XXXXXXXXXXXX。矿区南北宽约XXkm,东西长约
8、XXkm,面积XXk,开采标高:+XXm至+XXm标高。XX煤矿工业场地西至XX站直距XXkm,南至XX站直距XXkm,至XX站直距XX公里,XX高速从矿区东侧经过,交通运输方便。矿区内含煤地层为二叠系上统龙潭组(P3l),系海陆交互相含煤地层,主要由灰色、深灰色,薄至中厚层状细砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩、灰岩、炭质泥岩及煤层组成。地层厚度XX-XXm,平均XXm。含煤XX-XX层,一般XX层,煤层总厚度XX-XXm,平均XXm,含煤系数XX%。含可采煤层XX层(煤层编号为1、3、5、.),可采煤层厚度XX-XXm,平均XXm,可采含煤系数XX%。煤层倾角平均XX,属(急)倾斜
9、煤层。XX年煤矿瓦斯涌出量测定,绝对瓦斯涌出量为XXm/min,相对瓦斯涌出量为XXm/t,矿井瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井。(二) XX煤矿:描述同上.第三章 开展风险研判目的、依据和原则第一节 煤矿安全风险评估目的为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,深入落实国务院安委会办公室标本兼治遏制重特大事故工作指南和关 于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见以及XX省安全生产委员会办公室XX省安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南,依据安全生产法、煤矿安全规程等法律法规开展安全风险研判,指导监督所属煤矿安全生产。煤矿企业是双重预防机制建设、实现安
10、全生产的主体单位,是企业主要负责人的重要职责之一,是企业安全管理的重要内容,是企业自我约束、 自我纠正、自我提高预防事故发生的根本途径,从而实现“从根本上消除事故隐患”。第二节 煤矿安全风险评估分级原则一、风险评估方法根据作业条件危险性评价法、对于一个具有潜在危险性的作业条件,影响危险性的主要因素有3个:发生事故或危险事件的可能性L,暴露于这种危险环境的频繁程度E,事故一旦发生可能产生的后果C,公式表示:D = LEC式中:D作业地点、关键环节等存在的安全风险L事故或危险事件发生的可能性E暴露于危险环境的频率C发生事故或危险事件的可能结果用L、E、C三种因素的乘积D = L E C来评价作业条
11、件的危险性。D值越大,作业条件的危险性越大。根据实际经验,给出三个因素在不同情况下的分数值,采取对所评价对象进行“打分”的办法,计算出危险性分数值,对照危险程度等级表将其危险性进行分级,各因素的值分别见表1、2、3。表1 事故发生可能性分值L分数值事故发生可能性分值10完全会被预料到6相当可能3可能、但不经常1完全意外、很少可能0.5可以设想,很不可能0.2极不可能0.1实际不可能表2 暴露于危险环境中的频繁程度分值E分数值暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次或偶然暴露2每月暴露一次1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露表3 事故造成的后果分值C分数值事故造成的后果1
12、00十人以上死亡40数人死亡15一人死亡7严重伤残3有伤残1轻伤需救护二、风险等级按照煤矿井下瓦斯、水、火、煤尘、顶板、供电及提升运输容易导致群死群伤事故的危险因素以及采掘工作面、地面生产环节,对具体作业场所、地点的关键时段、关键区域、部位、关键单位、关键环节找出风险点,按上述计算出各风险点的分值,按分值大小,将安全风险等级从高到低划分为重大风险/一级、较大风险/二级、一般风险/三级和低风险/四级四个等级,见表4。表4 风险等级标准风险等级等级危险性分值D危险程度红色风险重大一级D(值)320极其危险,必须高度关注,重点防控橙色风险较大二级320D(值)160高度危险,应采取严密防控措施黄色风
13、险一般三级160D(值)70一般危险,应采取有效防控措施蓝色风险低四级70D(值)危险,需严格按章正规操作A. 重大风险/一级为红色风险,是指极其危险,发生事故将难以控制,会造成多人伤亡和巨额财产损失,社会影响恶劣。B. 较大风险/二级为橙色风险,是指高度危险,发生事故难以控制, 造成多人伤害或发生伤亡事故,后果严重。C. 一般风险/三级为黄色风险,是指一般危险,有严重发生伤害事故的风险。D. 低风险/四级为蓝色风险,是指危险,有发生伤害事故的风险。三、煤矿安全风险分级管控(一)分级管控原则红色风险需要需要公司研究解决并审核风险单位管控措施,加强重点管控,公司负责跟踪红色风险管控措施的落实情况
14、。橙色风险需要本矿研究解决,并严格执行相关规定要求,重点管控。黄色风险需科室、区队、车间等逐级落实措施,重点防控。蓝色风险需要班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须负责管控。(二)分级管控职责矿长是矿井安全生产风险分级管控工作第一责任人。负责组织年度安全风险辨识评估工作,组织编制安全风险辨识评估报告、建立重特大安全风险清单,并制定相应管控措施。当矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或省内发生重特大事故后,组织分管负责人和业务科室开展1次针对性的专项辨识。每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,完善管控措施,并
15、布置下一月安全风险管控重点。组织执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。总工程师负责在新水平、新采区、新工作面设计前,生产系统、生产工艺、重大灾害因素发生重大变化时,启封火区、排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,组织相关业务科室开展1次专项辨识,并补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。分管一通三防、防突、抽采、顶板、地测防治水、瓦斯治理工程专业,每旬组织对本专业安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。生产矿长负责矿井连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,组织相关业务科室开展1次专项辨
16、识,补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。分管采掘专业,每旬组织对本专业安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。机电矿长负责矿井供电系统、主要设施负设备发生变化时,组织相关业务科室开展1次专项辨识,补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。分管机电和运输提升专业,每旬组织对本专业安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。安全矿长负责分管爆破材料重大安全风险管控工作和物资、资金供应保障工作。执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。负责安全风险分级管控工作的组织工作、监督检查工作
17、和培训工作。每旬组织对本专业安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。组织入井人员和地面关键岗位人员培训年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施,每年组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习 1 次安全风险辨识评估技术。执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。安全副总工程师在总工程师的领导下,参加年度和专项安全风险辨识评估工作,参加评估报告、风险清单、管控措施的编制和修订工作;负责将辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定和指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程及安全技术措施等技术文件;参加每月重大安全风险管控措施
18、落实情况和管控效果检查,分析出现的问题,完善管控措施;执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实。通防副总工程师在总工程师的领导下,参加年度和专项安全风险辨识评估工作,参加评估报告、风险清单、管控措施的编制和修订工作;负责将辨识评估结果用于完善设计方案、指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定,指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程及安全技术措施等技术文件;参加每月重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查,分析出现的问题,完善管控措施;执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实;分管一通三防专业。地测副总工程师在总工程师的领导下,参加年度和专项安全风险辨识评估工作
19、,参加评估报告、风险清单、管控措施的编制和修订工作;负责将辨识评估结果用于完善设计方案、指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定,指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程及安全技术措施等技术文件;参加每月重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查,分析出现的问题,完善管控措施;执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实;分管地测防治水专业。采掘副总工程师在总工程师的领导下,参加年度和专项安全风险辨识评估工作,参加评估报告、风险清单、管控措施的编制和修订工作;负责将辨识评估结果用于完善设计方案、指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定,指导重新编制或修订完善作业
20、规程、操作规程及安全技术措施等技术文件;参加每月重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查,分析出现的问题,完善管控措施;执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实;分管采掘专业。机电副总工程师在总工程师的领导下,参加年度和专项安全风险辨识评估工作,参加评估报告、风险清单、管控措施的编制和修订工作;负责将辨识评估结果用于完善设计方案、指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定,指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程及安全技术措施等技术文件;参加每月重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查,分析出现的问题,完善管控措施;执行矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实;分管
21、机电和运输提升专业。各业务职能科室负责人负责分管专业或系统范围内的安全风险分级管控工作,包括安全风险辨识、评估,管控措施和重大安全风险管控方案的制定、修改及监督检查。各生产及辅助单位负责人负责本单位及所辖队组、班组、岗位的安全风险分级管控工作,包括安全风险辨识、评估,管控措施的执行落实。四、绘制风险评估空间分布图和公告警示井下瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输按照存在的风险,划分安全风险等级。采掘工作面及地面关键区域采用作业点风险类别来划分安全风险等级,并分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注在采掘工程平面图和工业广场平面图上,构成“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。在井口(关键场所)显着位置,
22、公告矿井(关键场所)存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。- 21 -第三节安全风险级别变化管理风险点和风险等级随着时间、工作条件和地点变化而变化。每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识,重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输等容易导致群死群伤事故的危险因素展开风险辨识,风险点和风险等级发生变化。随着级别变化,对应的分级管控变化。新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,开展专项风险辨识,安全风险级别发生变化。随着级别变化,对应的分级管控变化。生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,开展1 次专项辨识,安全风险级别发生变化。随着级别变化
23、,对应的分级管控变化。排放瓦斯等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产 1 个月以上的煤矿复工复产前,开展 专项辨识,安全风险级别发生变化。随着级别变化,对应的分级管控变化。本公司发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,开展针对性的专项辨识,安全风险级别发生变化时。随着级别变化,对应的分级管控变化。当掘进工作面遇构造时,安全风险等级提升一级,并相应提升风险管控措施。如掘进工作面遇断层构造时,将巷道支护作业安全风险等级提升一级。当工作面遇贯通、揭煤、调改通风系统,安全风险等级提升一级,并相应提升风险管控措施。如掘进工作面贯通,将通风安全风险等级提
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