采掘红线管理制度试行

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1、附件：XXXXXXXX煤业有限责任公司采掘红线管理制度第一章  总  则1. 目的为严格执行山西省煤矿采掘红线管理规定（试行）（矿安晋202519号）文件要求，防范我矿重大安全风险，规范我矿采掘活动，确保我矿安全生产，结合矿井实际，制定本制度。2. 适用范围本制度适用于本煤矿内所有涉及采掘红线相关的规划、设计、施工、验收及日常管理工作。第二章  组织管理机构及职责一、采掘红线管理领导小组组  长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、通风副矿长成  员：采掘副总工程师、安全副总工程师、地测防治水副总工程师

2、、通风副总工程师、机电副总工程师及生产技术科、安检科、地测防治水科、调度室、通防科、机电科负责人设立矿井采掘红线管理办公室，办公室设在生产技术科，负责采掘红线管理的日常工作，包括红线范围的划定、图纸绘制、资料管理等。职责：1.制定采掘红线管理制度，审批采掘计划及红线区域作业方案。2.监督检查采掘红线范围内隐蔽治灾因素普查及重大灾害治理工作。3.协调解决红线管理中的重大技术及安全问题。二、分管矿领导职责1.矿长：作为矿井采掘红线管理的第一责任人，负责全面领导和监督采掘红线管理制度的实施，确保红线管理工作与煤矿整体生产经营目标相协调。定期组织召开采掘红线管理专题会议，研究解决红线管理中存在的重大问

3、题，落实人、财、物资源保障。2.总工程师：对采掘红线管理负技术责任，组织制定红线管理技术方案和安全技术措施，审核年度生产建设计划或采掘计划中红线范围的合理性，指导地测防治水科、通防科等部门开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作，负责组织实施矿井掘进、开拓红线范围内的生产作业，确保掘进、开拓作业严格按照批准的计划和红线范围进行，协调解决生产过程中与红线管理相关的问题。3.安全副矿长：负责监督采掘红线管理过程中的安全工作，对违反红线管理规定的行为进行监督检查和处罚，组织开展安全培训和教育，提高员工的红线意识和安全意识。 4.生产副矿长：负责组织实施矿井采煤红线范围内的生产作业，确保采煤作业严格按照

4、批准的计划和红线范围进行，协调解决生产过程中与红线管理相关的问题。5.机电副矿长：负责矿井机电设备相关工作，确保机电系统的安全、高效运行，以保障红线范围内采掘作业的顺利进行。制定和实施矿井机电设备管理策略和规划，组织对井下机电设备的选型、采购、安装、调试与验收工作。建立健全机电设备管理制度和操作规程，监督执行情况，负责机电设备的日常维护、保养和检修工作安排，确保设备完好率。领导和指导机电技术团队，提高技术水平和工作能力，关注机电技术发展动态，引进先进技术和设备，推动矿井机电技术升级。协同其他部门，保障矿井供电、排水、通风等系统的正常运行，参与矿井安全管理，确保机电设备相关安全措施的落实。审核和

5、控制机电设备相关的费用支出，合理安排资源，负责与上级领导及相关单位沟通协调机电相关事务。组织开展机电设备事故的调查、分析和处理工作，总结经验教训，定期向上级领导汇报机电工作进展和成果，提出合理化建议。6.通风副矿长：负责红线范围内通风系统的管理工作，确保通风系统稳定可靠。组织制定通风系统优化方案，监督通风设施的安装、维护和使用情况。加强对瓦斯、防灭火、防尘等工作的管理，制定并实施相关防治措施，定期组织一通三防安全检查，及时处理通风系统存在的问题，防止瓦斯超限、火灾等事故发生。有权对通风系统不达标的区域下达整改通知，对拒不整改的责任人进行处罚。7.采掘副总工程师：协助总工程师开展采掘红线管理的技

6、术工作，参与制定红线管理技术方案和安全技术措施。审核采掘作业规程中红线相关内容，对采掘作业现场进行技术指导，及时解决技术难题。参与隐蔽致灾因素普查工作，为制定防治措施提供技术支持，监督采掘计划的执行情况，对采掘进度和质量进行技术把关。有权对不符合技术要求的采掘作业提出整改意见，直至达到标准。8.安全副总工程师：协助安全副矿长做好采掘红线管理的安全监督工作，参与制定安全管理制度和操作规程。对红线范围内的安全设施和设备进行检查，确保其完好有效。组织开展安全风险评估，制定风险管控措施，监督检查安全培训和教育工作的落实情况。参与安全事故的调查处理，提出防范措施和整改建议，有权对安全管理不到位的部门和个

7、人进行批评和处罚。9.地测防治水副总工程师：协助总工程师开展红线范围内井田区域的地质、防治水等工作，组织开展隐蔽致灾因素普查，编制地质报告和防治水 “三区” 划分报告。制定并实施水害治理措施，为采掘作业提供准确的地质资料和水文地质信息。监督检查探放水工作的执行情况，及时处理水害隐患。有权对地质资料不准确、水害防治措施不到位的情况提出整改要求，确保采掘作业安全。10.通风副总工程师：协助总工程师和通风副矿长做好红线范围内通风、瓦斯、防灭火等工作，参与制定通风系统优化方案和瓦斯治理措施。监督通风设施的运行情况，对通风系统进行技术分析和评估，及时提出改进建议。组织开展通风安全检查，对发现的问题进行跟

8、踪整改。参与瓦斯超限、火灾等事故的调查处理，提出防范措施和技术方案，有权对通风技术工作不到位的情况进行纠正和指导。11.机电副总工程师：协助机电副矿长开展矿井机电设备管理工作，参与制定机电设备管理策略和规划。对机电设备的选型、采购、安装、调试等工作提供技术支持，审核机电设备操作规程和维护保养计划。监督机电设备的日常运行情况，及时处理设备故障和技术问题。参与机电技术改造和新技术引进工作，推动矿井机电技术进步。有权对机电设备技术参数不符合要求、维护保养不到位的情况进行督促整改。三、各部门职责1. 生产技术科：作为采掘红线管理的主要管理部门，负责编制年度生产建设计划或采掘计划，确定红线范围

9、，并在采掘工程平面图上进行标注；定期对红线范围内的采掘作业进行检查和分析，及时调整采掘计划；收集、整理和保管采掘红线管理相关的技术资料和文件。根据采掘实际情况，有权对红线范围的合理性提出调整建议，报采掘红线管理领导小组审批。2. 地测防治水科：负责红线范围内井田区域的地质、防治水、顶底板岩性、地质构造等隐蔽致灾因素的普查工作，满足煤矿地质工作细则要求；编制防治水 “三区” 划分报告，制定并实施水害治理措施；为采掘作业提供准确的地质资料和水文地质信息。有权要求施工单位严格按照地质资料和防治水措施进行作业，对不按要求作业的行为进行制止和报告。3. 通防科：负责红线范围内瓦斯、防

10、灭火、通风、密闭墙、防尘等隐蔽致灾因素的普查工作；制定并实施瓦斯治理、防灭火、通风管理等措施；确保通风系统稳定可靠，防止瓦斯超限、火灾等事故发生。有权对通风系统和瓦斯防治工作进行检查和考核，对不达标的区域和个人进行处罚。4. 安检科：负责监督检查采掘红线管理制度的执行情况，对违反红线管理规定的行为进行查处；组织开展安全检查和隐患排查，督促相关部门落实整改措施；参与红线管理相关事故的调查处理。有权对违反红线管理规定的行为进行现场制止和处罚，对安全隐患严重的区域下达停产整顿通知。5. 调度室：负责及时传达和落实采掘红线管理相关的调度指令，协调各部门之间的工作关系；对红线范围内的

11、采掘作业进行实时监控，及时掌握生产动态，发现问题及时报告并处理。有权根据生产情况，合理调配资源，确保采掘作业顺利进行。6.机电科：在采掘红线管理工作中，承担着关键的机电设备保障职责。负责红线范围内机电设备的选型、安装、调试及日常运行维护工作，确保设备的稳定可靠运行，为采掘作业提供坚实的机电设备支持。制定详细的机电设备维护计划，定期对设备进行巡检、保养与维修，及时处理设备故障，保证设备完好率符合安全生产要求。严格把控设备的采购环节，确保所采购设备的质量与性能满足红线范围内采掘作业的需求，并对设备的更新改造提出合理建议。参与制定机电设备相关的操作规程与安全技术措施，监督操作人员严格按照规程操作，防

12、止因操作不当引发安全事故。协同其他部门，保障红线范围内的供电系统稳定运行，合理分配电力资源，避免因电力问题影响采掘作业。对红线范围内机电设备的能耗进行监测与管理，推动节能减排工作，提高能源利用效率。负责收集、整理与保管机电设备的技术资料与档案，为设备的管理、维修与升级提供数据支持。针对红线范围内机电设备出现的突发状况，制定应急预案并组织演练，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应对，降低损失。6.各基层区队设立采掘红线管理兼职管理员，负责本区域内采掘红线管理的具体工作，及时反馈红线管理中存在的问题。有权对本区域内违反红线管理规定的行为进行劝阻和报告，确保本区域采掘作业在红线范围内进行。第三章

13、 采掘红线管理技术档案管理制度1.建立健全采掘红线管理技术档案，指定专人负责档案的收集、整理、保管和借阅工作。档案管理人员需经过专业培训，具备档案管理知识和技能，确保档案管理工作规范、高效。2.技术档案内容包括年度红线管理工作报告、季度和月度分析报告，年度采掘计划或施工计划、圈定红线范围的采掘工程平面图、红线范围内的隐蔽致灾因素普查报告、重大灾害治理情况报告、防治水 “三区” 划分报告等。对档案内容进行分类编号，建立索引目录，便于查询和管理。3.档案管理人员应定期对档案进行清理和归档，确保档案资料的完整性、准确性和规范性。对于重要的档案资料，应进行备份保存，防止资料丢失。采用电子档案

14、和纸质档案相结合的方式，对电子档案进行加密存储，定期进行数据备份。4.借阅技术档案时，需办理借阅手续，明确借阅人、借阅时间、借阅用途等信息，借阅人应妥善保管借阅的档案资料，按时归还。未经批准，不得擅自复制、转借档案资料。建立借阅登记台账，对借阅情况进行跟踪记录，确保档案资料安全。第四章  采掘红线管理审批制度1. 结合煤矿年度生产建设计划或采掘计划，由煤矿自主审批采掘红线范围。审批前，生产技术科应组织相关部门对红线范围进行论证和审核，确保红线范围合理准确，必要时经请示领导邀请外部专家参与论证，提高采掘红线审批的科学性和权威性。2. 审批程序：生产技术科提出红线范围

15、划定方案，征求地测防治水科、通防科、安检科等部门意见后，提交采掘红线管理领导小组审议，经矿长批准后执行。在征求意见过程中，各部门应在规定时间内回复，逾期视为无异议。3. 煤矿因采掘计划或施工计划调整、揭露构造等情况，需要对红线范围进行变更的，必须由生产技术科提出变更申请，说明变更原因和变更内容，按照原审批程序重新履行审批手续。对于变更申请，应组织相关部门进行现场勘查和评估，确保变更的合理性和安全性。 4. 审批层级一致原则：煤矿年度生产建设计划或采掘计划与煤矿年度红线管理工作报告要一并审批、一并执行，确保审批层级一致。监理审批跟踪机制，对审批过程和执行情况进行监督检查，确保

16、审批结果有效落实。第五章  隐蔽致灾因素管控措施一、瓦斯1. 通防科定期对红线范围内瓦斯进行监测，建立瓦斯监测数据台账，实时掌握瓦斯变化情况。采用先进的瓦斯监测设备，确保监测数据准确可靠，对监测数据进行分析和预警，及时发现瓦斯异常情况。2. 对瓦斯涌出异常区域，及时分析原因，采取增加通风量、加强瓦斯抽采等措施进行治理。制定瓦斯异常处理应急预案，明确处理流程和责任分工，确保在瓦斯异常时能迅速采取有效措施。3. 严格执行瓦斯检查制度，采掘工作面及其他作业地点按规定进行瓦斯检查，瓦斯检查员发现瓦斯超限风险时，有权立即停止作业，撤出人员，并进行处理。对瓦斯检查员

17、进行定期培训和考核，提高其业务能力和责任心。二、火灾1.加强对红线范围内防灭火工作的管理，定期检查消防设施和器材的完好情况。建立消防设施和器材管理台账，定期对消防设施和器材进行维护和保养，确保其完好有效。2.针对矿井煤层属类不易自燃煤层的特性，着重加强外因火灾防治。严格管控红线范围内各类机电设备的运行状态，定期对设备进行巡检，及时发现并处理设备过热、短路等可能引发火灾的隐患。制定机电设备操作规程，要求操作人员严格按章操作，防止因操作不当引发设备故障进而导致火灾。对于井下电气设备，必须选用符合安全标准的产品，并确保其安装、使用符合规范。严禁私拉乱接电线，杜绝违规使用大功率电器设备。3.强化对井下

18、易燃物的管理，妥善存放油脂、胶带等易燃物品，远离火源和热源，并设置明显的警示标识。井下严禁动火作业。4.加强对员工的防火安全教育培训，提高员工的防火意识和应急处置能力。定期组织防火演练，使员工熟悉火灾发生时的应急逃生路线和灭火器材的使用方法。在红线范围内的关键位置，如井口、机电硐室、采掘工作面等，设置醒目的防火警示标志，时刻提醒员工注意防火安全。5.一旦发现火灾隐患，立即采取措施进行处理，防止火灾扩大。建立火灾隐患处理机制，明确处理流程和责任分工，确保在火灾隐患发生时能够迅速采取有效措施。三、煤尘1.通防科负责红线范围内煤尘防治工作的全面管理。定期对红线范围内的煤尘浓度进行监测，在采掘工作面、

19、回风巷、转载点等易产生煤尘的关键位置设置固定监测点，采用先进的粉尘监测仪器，确保监测数据准确可靠，并建立详细的煤尘浓度监测数据台账，实时掌握煤尘浓度变化情况。依据监测结果，分析煤尘产生规律，及时发现煤尘浓度异常区域，为采取针对性防治措施提供数据支持。2.制定并实施全面的综合防尘措施。在采掘作业过程中，要求各采掘工作面必须严格落实湿式打眼、水炮泥封堵炮眼等措施，从源头上减少煤尘的产生。对井下巷道进行定期清扫和冲洗，采用自动喷雾降尘装置对巷道进行喷雾降尘，确保巷道内煤尘堆积厚度不超过规定标准。在转载点、溜煤眼等煤尘产生集中的区域，安装高效的喷雾降尘装置，并保证其正常运行，有效降低煤尘飞扬。优化通风

20、系统，合理调整通风量，确保风速适宜，既能够有效排出煤尘，又不会造成煤尘二次飞扬。3.加强对防尘设施的维护和管理。建立防尘设施定期检查制度，安排专人对各类防尘设施，如喷雾装置、防尘网、风流净化水幕等进行定期检查和维护，确保设施完好无损，运行正常。对损坏的防尘设施及时进行维修或更换，保证防尘设施的有效性。同时，对防尘设施的运行情况进行记录，便于跟踪管理。4.强化对员工的煤尘防治安全教育培训。定期组织员工参加煤尘防治知识培训，使员工充分了解煤尘的危害、煤尘爆炸的条件以及防治煤尘的重要性。培训内容包括防尘措施的具体操作方法、防尘设备的正确使用与维护等，提高员工的自我防护意识和操作技能。在培训结束后，对

21、员工进行考核，确保员工掌握相关知识和技能。5.制定煤尘爆炸应急预案，并定期组织演练。预案中应明确煤尘爆炸发生后的应急响应程序、人员疏散路线、救援措施等内容。通过定期演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工在煤尘爆炸事故发生时的应急处置能力和协同配合能力，确保在事故发生时能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四、水害1. 地测防治水科加强对红线范围内水文地质条件的勘查和分析，定期开展水害隐患排查。采用先进的勘查技术和设备，提高水文地质勘查的准确性，建立水害隐患排查台账，对排查出的隐患进行跟踪治理。2. 严格执行“有掘必探、先探后掘”规定，在采掘作业

22、前，必须进行探放水工作，确保无水害威胁。配备专业的探放水队伍和设备，严格按照探放水操作规程进行作业，对探放水工作进行监督检查，确保探放水效果。3. 对已查明的水害隐患，制定专项治理方案，采取堵、疏、排等措施进行治理，治理完成后进行效果检验。必要时经请示领导邀请专家对治理方案进行评审，确保方案科学合理，对治理效果进行评估，确保水害隐患得到彻底消除。五、地质构造1.地测防治水科加强对红线范围内地质构造的勘查和分析，及时掌握地质构造变化情况。采用先进的勘查技术和设备，提高地质构造勘查的准确性，建立地质构造变化台账，对地质构造变化进行跟踪监测。2.在采掘作业过程中，遇到地质构造时，制定专项安

23、全技术措施，加强支护，防止发生冒顶、片帮等事故，确保措施科学合理，对措施的执行情况进行监督检查，确保采掘作业安全。第六章  采掘红线管理日常检查内容1.检查采掘作业是否在批准的红线范围内进行，有无逾越红线的行为。通过现场实地勘查与采掘工程平面图对比，精准核查采掘作业位置，对超出红线范围的采掘活动，立即责令停止，并追究相关责任人责任。2.检查采掘工程平面图上红线标注是否清晰、准确，是否根据采掘计划完成情况和建设项目施工进度进行动态更新。定期审查图纸，要求标注红线的线条粗细、颜色鲜明易辨，坐标数据精确无误。安排专人负责图纸更新，依据每月采掘进度报告，及时调整红线范围，保证图纸与实际作业情

24、况同步。3.检查隐蔽致灾因素普查工作是否按规定开展，普查报告是否真实、准确，管控措施是否落实到位。详细查阅普查工作记录，核实普查频率是否符合制度要求，普查方法是否科学合理。对普查报告，组织专家团队进行评审，确保数据来源可靠、分析全面深入。实地检查各类隐蔽致灾因素的管控措施执行情况，如瓦斯监测设备是否正常运行、水害防治工程是否按方案推进等，对未落实管控措施的区域，下达限期整改通知。4.检查各部门在采掘红线管理工作中的职责履行情况，是否存在推诿扯皮、工作不到位等现象。制定部门职责履行考核表，从工作任务完成进度、质量、协作配合等方面进行量化考核。定期召开部门工作协调会，要求各部门汇报工作进展，对职责

25、不清、相互推诿的问题当场协调解决。建立工作问责机制，对多次职责履行不到位的部门负责人进行严肃问责。5.检查采掘红线管理技术档案是否齐全、规范，档案管理是否符合要求。对照技术档案清单，逐一核对档案资料，包括年度采掘红线管理工作报告、隐蔽致灾因素普查报告等，确保资料无缺失。审查档案整理是否遵循分类编号、索引清晰原则，电子档案存储是否安全加密。对档案借阅记录进行抽查，查看借阅手续是否完备，借阅人是否按时归还档案，对违反档案管理规定的行为进行纠正和处罚。6.检查与采掘红线管理相关的安全设施和设备是否完好，运行是否正常。对通风设备、瓦斯监测仪、消防器材等安全设施设备，制定详细的日常检查清单，明确检查项目

26、、标准和周期。检查人员按照清单进行逐项检查，记录设备运行参数，对发现的设备故障或损坏问题，及时安排维修或更换。建立安全设施设备全生命周期管理档案，跟踪设备从采购、安装到报废的全过程，保障设备始终处于良好运行状态。7.检查红线范围内临时工程的审批及建设情况。核查临时工程是否有完备的审批手续，审批流程是否合规。实地查看临时工程建设是否按照批准的方案进行，建设位置、规模是否在红线许可范围内。对未经审批擅自建设或超出审批范围的临时工程，责令立即停止作业，并对相关责任人进行处罚。8.检查员工对采掘红线管理制度的知晓程度和执行情况。通过问卷调查、现场问答等方式，随机抽取一线员工进行制度知识考核，了解员工对红线范围、管理规定、安全措施等内容的掌握程度。观察员工在日常作业中的行为，是否严格按照制度要求进行操作，对不熟悉制度或违规操作的员工，及时组织培训和再教育。- 15 -