《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法-采煤专业理解与应用》
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1、2024煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法采煤专业标准条款理解,煤矿安全生产标准化新标准学习,彭景跃,2024年12月,1,接受国家局委派修编,今年年初,受国家局委派,淮河能源控股集团牵头负责本次井工煤矿安全生产标准化管理体系的修编工作。,成立修编专班,脱岗集中办公,集团公司高度重视,主要负责人亲自把关审定工作方案,抽调专业技术人员,深入参与修编全流程工作,在人力、物力、智力上给予大力支持。,一是紧扣三大主题;二是厘清主次关系;三是突出三大要素;四是坚持四个一致;五是把握三性原则。,完成修编任务,在国家局的有力指导下,在兄弟企业的鼎力支持下,在审稿专家的大力帮助下,完成修订任务。,2
2、,3,4,借此机会,向各位领导、专家解读汇报井工煤矿安全生产标准化管理体系修编要点。不妥之处,敬请批评指正!,秉持五方面思路,煤矿安全生产标准化学习,变化调整:1、调整结构内容。2、减少资料检查。3、增加事故防控条款。4、强化亮化工程。5、优化评分分值。6、突出技术进步。,煤矿安全生产标准化,三、采煤专业,专业管理,煤矿安全生产标准化学习,机电设备,文明生产,附加项,采煤专业标准,调整结构内容,减少资料检查,01,02,变化调整,将“职工素质及岗位规范”大项纳入“安全基础管理”相关项目;删减了放顶煤开采工作面开采设计、系统优化、支护材料台账、零星工程记录等小项;新增顶板离层临界值管理、视频摄像
3、头安装等条款。,删减了管理制度、作业规程中各种附图完整规范等涉及资料方面的检查内容;图牌板由原来的8个优化成4个,仅要求布置通风系统图、工作面设备布置图、避灾路线图、正规作业循环图表。,煤矿安全生产标准化,三、采煤专业,专业管理,增加事故防控条款,03,强化亮化工程,04,明确了采煤工作面安装视频摄像头的具体地点和距离。要求“顶板离层临界值在作业规程中规定,超过临界值时顶板有加固措施”。增加了防误操作、高压伤人的相关条款,要求“各种液压设备操纵阀手把能实现自动闭锁或有限位装置等”。,增加“泵站、休息地点、转载点、挖掘机作业处等场所要有照明;综合机械化采煤工作面照明灯间距不大于15m,上下顺槽照
4、明灯间距不大于30m”。,煤矿安全生产标准化,三、采煤专业,变化调整,专业管理,05,将文明生产分值由10分调整为8分,质量和安全分值由50调整为55分,提高井下现场检查的分值比例。,煤矿安全生产标准化,三、采煤专业,优化评分分值,突出技术进步,06,设定“建成智能化采煤工作面并能够正常运行”附加加分项,现场验证符合要求的可以加2分。鼓励煤矿积极响应国家新质生产力发展要求,加快智能化矿井建设,深入推进生产方式转变。,变化调整,专业管理,一、突出现场管理、本专业重心倾向于现场。二、标准条目指引各项措施的落实,为采煤工作面的顶板安全奠定了坚实的基础。三、加深对标准的理解,增强达标的主动性、积极性,
5、实现由被动达标向主动达标、要我安全向我要安全的转变。,煤矿安全生产标准化,三、采煤专业,变化特点,专业管理,目录 CONTENT,一,基础管理 17分,第四部分 各管理(专业)部分解读,二,质量与安全 55分,第四部分 各管理(专业)部分解读,机电设备 20分,三,第四部分 各管理(专业)部分解读,附加项 2分,四,五,文明生产 8分,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理17分,1、生产布局 3分,2、规程措施 5分,3、矿压监测 4分,5、采煤机械化 2分,4、支护材料 3分,煤矿安全生产标准化学习,标准分值,3分。,查现场和资料。不符合要求不得分。,评分方法,【标准原文】按批准的设计布置采
6、煤工作面,个数符合煤矿安全规程要求。,1、生产布局,一、基础管理,1、煤矿安全规程第九十五条:“采(盘)区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要求编制采(盘)区设计,并严格按照采(盘)区设计组织施工,情况发生变化时及时修改设计”。“一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个”,“一个采(盘)区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤(半煤岩)巷掘进工作面同时作业。一个采(盘)区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的,该采(盘)区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤(半煤岩)巷掘进工作面同时作业。”2、煤矿安全规程第一百一十四条;“采用综合机械化采煤时”,“必须根据矿井各个生产环节、煤层
7、地质条件、厚度、倾角、瓦斯涌出量、自然发火倾向和矿山压力等因素,编制工作面设计”。,煤矿安全生产标准化学习,相关规定,一、基础管理-生产布局,4,3,2,1,采区巷道净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施及设备 安装、检修、施工的需要。采用轨道机车运输的巷道净高,自轨面起不得低于2m。架线电机车运输巷道的净高,在井底车场内、从井底到乘车场,不小于2.4m;其他地点,行人的不小于2.2m,不行人的不小于2.1m。采(盘)区 内的上山、下山和平巷的净高不得低于2m,薄煤层内的不得低于1.8m。运输巷(包括管、线、电缆)与运输设备最突出部分之间的最小间距,应当符合规程要求。,采区设计要有设计批复,
8、工作面设计要有审批,工作面的布置要符合设计要求。,巷道净断面的设计,必须按支护最大允许变形后的断面计算。,内容理解:,采(盘)区开采前必须按照生产布局和资源回收合理的要求编制采(盘)区设计,并严格按照采(盘)区设计组织施工,情况发生变化时及时修改设计。采区地质条件、巷道布置、通风、排水、供电系统、安全设施设计等内容符合规定。,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-生产布局,附加项,煤矿安全生产标准化学习,在采动影响范围内不得布置2个采煤工作面同时回采。,回采工作面设计由矿设计单位编制,矿总工程师审批。,严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区顶板和上覆岩层的煤柱,以及采空区安全隔离煤柱。,
9、同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时,采掘工作面严禁同时作业。,如何做,一、基础管理-生产布局,煤矿安全生产标准化学习,四、工作面设计,三、采掘工程平面图等,二、采区设计批准资料,一、采区设计说明书,六、工作面作业规程,五、生产计划及完成情况,七、调度记录、通风瓦斯报表,井巷测量台账等,资料清单,一、基础管理-生产布局,煤矿安全生产标准化学习,标准分值,5分。,查现场和资料。内容不全,缺1项扣1分;其他不符合要求1处 扣0.5分。,评分方法,【标准原文】:1.作业规程编制和内容符合煤矿安全规程等相关要求;支护方式的选择、支护强度的计算有依据;工作面条件发生变化时,及时修改
10、作业规程或补充安全技术措施;2.工作面安装拆除、初次放顶、强制放顶、收尾、遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过空巷、过煤柱、过冒顶区、过钻孔、过陷落柱、巷道维修、托伪顶开采等,编制安全技术措施并组织实施;3.规程措施在施工前审批完成并贯彻;4.煤矿总工程师至少每 2个月组织对作业规程进行复审,并有复审意见。,规程措施,一、基础管理,1,煤矿安全规程第九十六条:采煤工作面回采前必须编制作业规程。情况发生变化时,必须及时修改作业规程或者补充安全技术措施。,煤矿安全生产标准化学习,相关规定,一、基础管理-规程措施,4,3,2,1,当工作面地质条件、生产环境、设备等发生变化时,及时对作业规程进行
11、复审,根据复审意见进行修改作业规程或补充专项安全技术措施,条件没有变化时要定期组织作业规程规程复审,至少每两个月进行一次。作业规程复审事项应包括作业规程内容、贯彻及实施三个方面。,煤矿安全规程第一百零一条:采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区,以及托伪顶开采时,必须制定安全措施。,每个回采工作面作业规程在采煤前完成审批、贯彻,由作业单位技术负责人负责组织贯彻学习,经考试合格后方可上岗。学习、考试及补考人员登记在规程考试学习记录表上,并签名。,内容理解:,作业规程编制执行煤矿安全规程第一百一十四条规定的移架滞后采煤机的距离、第二百二十八条和第二百三十一条规定的防冲专
12、项措施、第三百四十八条规定的爆破作业说明书、第三百六十七条规定的起爆地点到爆破地点的距离,以及第四百八十八条规定的监控与通信的具体规定;,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-规程措施,5,依据煤矿安全规程第九十六条的编制执行说明:采煤工作面作业规程必须按采区设计和采煤工作面设计的要求编制,其内容应包括:(1)、采煤工作面范围内外及其上下的采掘情况及其影响。(2)、采煤工作面地质、煤层赋存情况:煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力,地质构造及水文地质,顶底板岩层的性质、结构、层理、节理、强度及顶板分类,煤层瓦斯、二氧化碳含量及突出危险性,自然发火倾向性,煤尘爆炸性,冲击地压危险性等。(
13、3)、采煤方法及采煤工艺流程:采高的确定,落煤方式、装煤及运煤方式、支护型式的选择,进回风巷道的布置方式等,工作面设备布置示意图,采煤工作面备用材料型号、规格、数量。(4)、顶板管理方法:工作面支护与顶板管理图(包括采煤工作面支架、特殊支架的结构、规格和支护间距,放顶步距,最小控顶距和最大控顶距,上下缺口,上下出口的支护结构、规格),初次放顶措施,初次来压、周期来压和末采阶段特殊支护措施;分层开采时人工假顶或再生顶板管理,回柱方法、工艺及支护材料复用的规定,上下顺槽支架的回撤以及距工作面滞后距离的规定等。(5)、采煤工作面的通风方式、风量、风速、通风设施、通风监测仪表的布置等通风系统图。(6)
14、、煤炭、材料运输的设备型号及其系统(包括分阶段煤仓或采区煤仓的容量)。(7)、供电设施、电缆设备负荷及供电系统图。(8)、洒水、注水、灌浆、充填、压风等管路系统图。(9)、安全监测监控、通信与人员位置监测、照明设施及其布置图。(10)、安全技术措施(包括职业病危害防治措施)等。(11)、劳动组织及正规循环图表。(12)、采煤工作面主要技术经济指标表。(13)、避灾路线。,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-规程措施,附加项,煤矿安全生产标准化学习,作业规程中对支护方式选择、支护强度的计算、支柱迎山角、液压支架(顶梁)端面距、采空区悬顶距离、破碎顶板假顶铺设、进回风巷控顶距、架棚巷道超前替棚距
15、离、锚杆锚索支护巷道退锚距离、乳化液(浓缩液)浓度、进回风巷超前支护形式等应作出具体规定。,采煤作业规程按采区设计和采煤工作面设计的要求编写,参考煤矿作业规程编制指南进行编写。,按照煤炭工业矿井采掘设备配备标准(GB/T 51169)第4.2.1条第5款的规定,工作面支护强度应与工作面矿压相适应,支架的初撑力和工作阻力应满足直接顶和基本岩层移动产生的压力。,作业规程附图应符合煤炭矿井制图标准(GB/T 50593)、煤矿采矿技术文件用图形符号(GB/T 38110)标准,内容和标注齐全,比例恰当。,如何做,1,一、基础管理-规程措施,煤矿安全生产标准化学习,四、工作面作业规程,三、采掘工程平面
16、图,二、工作面地质预报,一、采煤工作面设计,六、工作面补充安全技术措施,五、矿井采掘衔接计划,七、规程、措施学习贯彻记录等,资料清单,一、基础管理-规程措施,煤矿安全生产标准化学习,标准分值,5分。,查现场和资料。未检查、观测和监测不得分;其他不符合要求1 处扣0.5分,评分方法,【标准原文】:1.工作面进行支护质量检查和顶板动态监测;进、回风巷开展围岩表面位移观测,锚杆支护巷道有顶板离层监测;2.观测、监测有记录,记录数据符合实际;每月至少分析 1 次观测数据的变化规律,形成报告指导安全生产;3.顶板离层临界值在作业规程中规定,超过临界值时顶板有加固措施。,矿压监测,一、基础管理,1,1.煤
17、矿安全规程第一百一十四条规定:采用综合机械化采煤时,“采煤工作面必须进行矿压监测”。2.煤矿巷道锚杆支护技术规范(GB/T35056-2028)6.2:综合监测的主要内容为巷道表面位移、围岩深部位移、顶板离层、锚杆工作载荷、锚索工作载荷及喷层受力;日常监测主要内容为顶板离层。3.煤矿安全规程第一百零二条规定:煤巷、半煤岩巷支护必须进行顶板离层监测,并将监测结果记录在牌板上。4.国家矿山安全监察局关于印发强化煤矿炮采(高档普采)工作面顶板管理规定强化煤矿锚杆支护巷道顶板管理规定强化煤矿架棚巷道顶板管理规定3项通知(矿安2022135号)规定:煤矿应当对锚杆支护巷道进行顶板离层、围岩表面位移、锚杆
18、(索)载荷监测;煤巷应当优先采用在线矿压监测。,煤矿安全生产标准化学习,相关规定,一、基础管理-矿压监测,4,3,2,1,锚杆支护巷道:除围岩变形观测外,还应进行顶板离层监测。,顶板动态:监测顶板状态,通过支架(支柱)初撑力或工作阻力、安全阀开启数、顶板的完好情况等,发现工作面顶板的变化规律;,围岩变形:重点观测两顺槽围岩表面位移,按照煤矿巷道矿山压力显现观测方法(KA/T 11-2023)的规定,围岩表面位移项目应包含巷道的顶底板移近量和两帮移近量;顶板下沉、底鼓位移;,监测内容:,支护质量:监测支护参数是否符合顶板控制的质量要求;,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压监测,3,2,1
19、,监测人员应如实记录测点监测数据,离层监测应按照煤矿安全规程第一百零二条的规定,煤巷、半煤岩巷支护必须进行顶板离层监测,并将监测结果记录在牌板上。,监测人员应按照煤矿巷道锚杆支护技术规范(GB/T 35056)第6.9条等的要求,立即向矿主管部门汇报,并分析出现异常的原因及其危害,提出处理办法并及时组织落实。,监测方法:,顶板动态监测方法要在作业规程中规定,巷道围岩变形观测及顶板离层监测应符合煤矿巷道矿山压力显现观测方法(KA/T 11-2023)及煤矿巷道锚杆支护技术规范(GB/T 35056)第6条的要求。,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压监测,附加项,煤矿安全生产标准化学习,测
20、点布置:(1)顶板动态观测有在线观测和人工观测两种,设点位置和观测频次在作业规程中规定,对观测数据进行收集汇总,定期分析顶板变化规律。,(3)锚杆支护巷道中,顶板离层测点布置巷道两排锚杆中间,每个测站间距不大于50m;顶板离层指示仪深部锚头不小于巷道跨度的1.5倍,浅部锚头比顶板锚杆长度短0.1m;确保锚固牢固。,(2)两顺槽围岩每个测站布置不不少于2个围岩表面位移观测断面,且2个断面间距应不大于两排锚杆间距,每个测站间距不大于200m。巷道断面测点布置按图2所示方式进行,通常采用“十”字布点布置,如图4.1.4-1所示,水平测线a-b需与巷道 腰线重合,垂直测线c-d需与巷道中垂线重合。,重
21、点关注,1,一、基础管理-矿压监测,开展工作面两顺槽围岩表面位移和顶板离层监测,测点布置、观测频率和监测方法要求如下:,观测频次、方法,观测频次:两顺槽距回采工作面200m范围内,每天观测1次,其他范围每周不少于1次。,监测方法:采用人工监测,有条件的鼓励采用在线监测;顶板离层监测采用在线监测的,现场可以不设置牌板。,实施要点,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压监测,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压观测,5.3 测站观测频率根据现场条件和采用观测方法来确定观测频率,常见的有:a)采用人工观测的,其观测频率通常由表面位移的变化速度确定,具体观测频率见表2;也可按照安装10d以内
22、或距回采工作面200m 以内,每天观测1次,其他时间每周12次。b)采用在线或者连续矿压监测系统进行巷道矿压显现观测的,监测系统采集频率宜不低于1次/30min。,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压观测,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压观测,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压观测,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-矿压观测,煤矿安全生产标准化学习,三、离层监测台台账;,二、工作面顶板动态观测台账,一、工作面支护质量监测台账,五、工作面矿压变化规律分析报告,四、巷道围岩表面位移观测台账,资料清单,一、基础管理-矿压监测,煤矿安全生产标准化学习,标准分值,3分。,查现
23、场和资料。不符合要求1处扣0.5分,评分方法,【标准原文】:1.单体液压支柱完好,有固定编号,单体液压支柱入井前逐根进行压力试验,在工作面回采结束或使用 8 个月后应 进行检修和压力试验,记录齐全;2.现场备用材料和备件,规格、型号、数量及存放地点符合作业规程要求。,支护材料,一、基础管理,煤矿安全规程第一百条:采煤工作面必须存有一定数量的备用支护材料。单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。对金属顶梁和单体液压支柱,在采煤工作面回采结束后或者使用时间超过8个月后,必须进行检修。检修好的支柱,还必须进行压力试验,合格后方可使用。,煤矿安全生产标准化学习,相关规定,一、基础管理-支护材料,采煤工
24、作面支护材料有金属顶梁、单位液压支柱、液压支架立柱、坑木、金属网等,采煤工作面要建立支护材料管理记录,记录材料的型号、数量、使用地点、备用材料存放地点、入井时间、升井时间、检修日期、检修内容、报废情况等,确保在用和备用支护材料始终保持完好状态。备用支护材料、配件数量、型号、存放地点等要在作业规程中明确说明,备用支护材料使用后需及时补充,始终保持数量符合作业规程规定。单体液压支柱使用8个月应进行检修和压力试验,并记录齐全。,煤矿安全生产标准化学习,一、基础管理-支护材料,单体液压支柱应符合煤矿矿井机电设备完好标准的要求:(1)柱体:零件齐全完整,手把体无开裂;缸体划痕深度不大于1mm,且不影响活
25、柱升降;所有焊缝无裂纹;无严重变形,顶盖不缺爪。(2)活柱:伸缩灵活,无漏液现象;表面锈蚀斑点总面积不超过5cm2;每50cm2内镀层脱落点不超过5个,总面积不超过1cm2,最大的点不超过0.5cm2;伤痕面积不超过20 mm2,深度不超过0.5 mm。(3)支柱密封性能:低压密封,密封压力为2MPa;2min不允许压降;4不允许渗漏。(4)操作性能:升柱,无卡阻,限位装置可靠;降柱,降柱速度10040mm/s。,煤矿安全生产标准化学习,内容理解,一、基础管理-支护材料,煤矿安全生产标准化学习,如何做,采煤工作面在用和备用的液压支架、超前支架、端头支架、单体液压支柱、金属顶梁、柔性掩护支架等主
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