关于印发《内蒙古自治区矿山复工复产验收管理办法》的通知

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1、 1 内 蒙 古 自 治 区 矿 山 安 全 监 管 局 关 于 印 发 内 蒙 古 自 治 区 矿 山 复 工 复 产 验 收 管 理 办 法 的 通 知各 盟 市 应 急 管 理 局（矿 山 安 全 监 管 局）：现 将 内 蒙 古 自 治 区 矿 山 复 工 复 产 验 收 管 理 办 法 印 发 给 你们 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 落 实。内 蒙 古 自 治 区 矿 山 安 全 监 管 局2 0 2 4 年 1 2 月 1 3 日内 矿 安 字 2 0 2 4 8 4 号 2 内 蒙 古 自 治 区 矿 山 复 工 复 产 验 收 管 理 办 法第 一 条 为 进 一 步 加

2、 强 和 规 范 全 区 矿 山 复 工 复 产 验 收 工 作 坚 决 防 范 和 遏 制 矿 山 重 特 大 事 故 根 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生产 法 中 华 人 民 共 和 国 矿 山 安 全 法 煤 矿 安 全 生 产 条 例、内蒙 古 自 治 区 安 全 生 产 条 例 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于进 一 步 加 强 矿 山 安 全 生 产 工 作 的 意 见 国 务 院 安 全 生 产 委 员 会关 于 防 范 遏 制 矿 山 领 域 重 特 大 生 产 安 全 事 故 的 硬 措 施 煤 矿 复工 复 产 验 收 管 理 办 法

3、内 蒙 古 自 治 区 党 委 办 公 厅 自 治 区 人 民 政府 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 矿 山 安 全 生 产 工 作 的 实 施 意 见 等 法 律法 规、文 件 要 求 结 合 内 蒙 古 自 治 区 实 际 制 定 本 办 法。第 二 条 本 办 法 适 用 于 内 蒙 古 自 治 区 行 政 区 域 内 合 法 生 产、建 设 矿 山 的 复 工 复 产 验 收 工 作。第 三 条 矿 山 复 工 复 产 验 收 工 作 根 据 停 工 停 产 状 态 和 性 质不 同 分 类 实 施。停 工 是 指 建 设 矿 山 停 止 施 工 作 业；停 产 是 指 生 产

4、矿 山 停 止 生 产 作 业。（一）由 于 节 假 日 放 假(双 休 日 除 外)、正 常 检 修 维 护(3 天以 上)以 及 企 业 排 查 出 重 大 事 故 隐 患 等 原 因 自 行 安 排 停 工 停 产 天数 不 足 1 5 天 通 风、排 水、安 全 监 控 系 统 和 人 员 位 置 监 测 系 统运 行 正 常 且 停 产 期 间 井 下 巷 道 及 设 备 设 施 维 护、安 全 检 查 正 常实 施 的 矿 山 由 矿 山 上 级 企 业(无 上 级 企 业 的 由 本 矿 山 验 收 下同)负 责 验 收。3（二）下 列 情 形 由 矿 山 安 全 监 管 部 门

5、 负 责 验 收：1.因 自 然 灾 害 或 矿 井 灾 变 等 原 因 安 全 生 产 系 统 或 巷 道 遭 到严 重 破 坏 或 封 闭 井 口(采 区)的 矿 山；2.连 续 停 工 停 产 时 间 达 1 5 天 及 以 上 的 矿 山；3.因 发 生 生 产 安 全 事 故、存 在 重 大 事 故 隐 患 或 违 法 违 规 行 为等 被 相 关 部 门 责 令 停 工 停 产 的 矿 山；4.矿 山 安 全 监 管 部 门 和 矿 山 安 全 监 察 机 构 认 为 需 要 复 工 复产 验 收 的 其 他 矿 山。本 条 所 称 的“企 业 自 行 安 排 停 工 停 产”天

6、数 应 当 按 照 从 企业 停 工 停 产 之 日 起 到 下 达 复 工 复 产 通 知 之 日 止 进 行 计 算。第 四 条 按 照 分 级 属 地 监 管 原 则 对 复 工 复 产 矿 山 实 施 分 级验 收。盟 市 级 矿 山 安 全 监 管 部 门 负 责 监 管 的 矿 山 由 盟 市 级 矿 山安 全 监 管 部 门 组 织 验 收 盟 市 级 人 民 政 府 主 要 负 责 人 签 字；其 他矿 山 由 旗 县（市、区）级 矿 山 安 全 监 管 部 门 组 织 验 收 旗 县（市、区）级 人 民 政 府 主 要 负 责 人 签 字。矿 山 上 级 企 业 组 织 验

7、收 的 由矿 山 上 级 企 业 主 要 负 责 人 签 字 并 向 属 地 日 常 安 全 监 管 部 门 报备。第 五 条 矿 山 停 工 停 产 实 行 报 告 制 度。矿 山 企 业 要 将 停 工 停产 的 具 体 事 由、期 限 和 采 取 的 措 施 等 内 容 及 时 向 矿 山 上 级 企 业报 告 同 时 要 向 属 地 日 常 安 全 监 管 部 门 和 驻 地 矿 山 安 全 监 察 执 法处 报 告。第 六 条 盟 市、旗 县（市、区）人 民 政 府 有 关 部 门 对 被 责 令 4 停 工 停 产 整 顿 矿 山 要 落 实 依 法 暂 扣 安 全 生 产 许 可

8、 证、驻 矿 盯 守、停 止 审 批 民 用 爆 炸 物 品、停 止 或 限 制 供 应 建 设 生 产 用 电 等 措 施。矿 山 安 全 监 管 监 察 部 门 在 责 令 矿 山 停 工 停 产 后 必 要 时 告 知 公安、电 力 等 部 门 单 位 依 法 停 止 或 限 制 供 应 民 用 爆 炸 物 品 和 电 力。第 七 条 矿 山 要 加 强 停 工 停 产 期 间 的 安 全 管 理 做 好 正 常 的通 风、排 水、监 测 监 控、瓦 斯 检 查、防 火、安 全 检 查、设 备 管 理、巷 道 维 护、边 坡 管 理、尾 矿 库 安 全 管 理 等 工 作。第 八 条 被

9、 责 令 停 产 整 顿 或 自 查 发 现 重 大 事 故 隐 患 主 动 停产 整 顿 的 矿 山 企 业 要 制 定 整 改 方 案 报 矿 山 上 级 公 司 批 准（无 上级 公 司 的 由 本 矿 山 企 业 主 要 负 责 人 批 准）并 向 属 地 日 常 安 全 监管 部 门 报 备 后 按 照 整 改 方 案 消 除 事 故 隐 患。矿 山 在 整 改 期 间 必 须 严 格 控 制 井 下 作 业 人 数 和 作 业 范 围 不 得 组 织 与 整 改 隐 患 无 关 的 其 他 生 产 作 业。第 九 条 矿 山 启 封 井 口（采 区）、人 员 进 入 严 重 冲 击

10、 地 压 矿井 或 者 停 工 停 产 时 间 3 0 天 及 以 上 矿 井 排 查 事 故 隐 患 前 应 先 评估 安 全 风 险 制 定 井 口（采 区）启 封、事 故 隐 患 排 查 的 工 作 方 案和 安 全 技 术 措 施 并 向 属 地 日 常 安 全 监 管 部 门 提 出 申 请 经 审 查同 意 后 方 可 开 展 井 口（采 区）启 封 等 工 作。矿 山 排 查 治 理 事 故隐 患 必 须 划 定 作 业 范 围 明 确 作 业 期 限、限 定 作 业 地 点 和 各 工 种作 业 人 数 做 到“责 任、措 施、资 金、时 限、预 案”五 落 实。第 十 条 申

11、 请 复 工 复 产 的 矿 山 应 当 至 少 具 备 下 列 条 件：（一）生 产 矿 山 安 全 生 产 许 可 证 合 法 有 效 安 全 生 产 条 件 符 5 合 相 关 规 定 建 设 矿 山 建 设 手 续 齐 全 施 工 和 监 理 单 位 资 质 符 合相 关 规 定；（二）煤 矿 达 到 三 级 及 以 上 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系 等 级 要求；（三）矿 山 隐 蔽 致 灾 因 素 普 查 清 楚；（四）矿 山 安 全 监 控、人 员 位 置 监 测 系 统 运 行 正 常；（五）矿 山 管 理 人 员、专 业 技 术 人 员 和 特 种 作 业 人

12、员 配 备 符合 要 求；（六）矿 山 从 业 人 员 安 全 培 训 达 到 煤 矿 安 全 培 训 规 定 等要 求；（七）矿 山 灾 害 治 理 机 构、人 员、设 备 等 符 合 相 关 规 定 要 求；（八）矿 山 有 符 合 规 定 的 矿 山 救 护 队 为 其 服 务；（九）不 存 在 影 响 生 产 系 统 正 常 运 转 的 重 大 事 故 隐 患。第 十 一 条 矿 山 复 工 复 产 验 收 工 作 按 照 下 列 程 序 进 行：（一）矿 山 主 要 负 责 人 组 织 制 定 复 工 复 产 方 案 和 安 全 技 术 措施；（二）矿 山 主 要 负 责 人 组 织

13、 排 查 治 理 事 故 隐 患；（三）矿 山 上 级 企 业 组 织 验 收。由 矿 山 安 全 监 管 部 门 验 收 的 矿 山 在 履 行 矿 山 上 级 企 业 验 收程 序 的 同 时 还 应 履 行 以 下 程 序：（四）由 矿 山 企 业 提 出 复 工 复 产 验 收 申 请；（五）矿 山 安 全 监 管 部 门 组 织 验 收；6（六）履 行 政 府 主 要 负 责 人 签 字 手 续；（七）矿 山 安 全 监 管 部 门 下 发 同 意 复 工 复 产 的 通 知。由 公 安、自 然 资 源、生 态 环 境、矿 山 行 业 管 理 等 部 门 责 令 停工 停 产 的 矿

14、 山 须 在 相 关 部 门 同 意 恢 复 生 产 建 设 后 方 可 申 请 复工 复 产。第 十 二 条 存 在 以 下 情 形 之 一 的 矿 山 不 得 复 工 复 产：（一）申 报 材 料 不 齐 全 或 不 真 实 的；（二）煤 矿 未 达 到 三 级 及 以 上 安 全 生 产 标 准 化 等 级 要 求；（三）未 严 格 履 行 复 工 复 产 验 收 程 序 的；（四）未 经 验 收、验 收 不 合 格 或 未 按 规 定 履 行 签 字 手 续 或 者部 门 验 收 的 矿 山 未 取 得 复 工 复 产 通 知 的；（五）存 在 以 设 备 检 修、隐 患 整 改 名

15、义 擅 自 组 织 生 产 建 设 行为 的；（六）存 在 明 令 禁 止 使 用 或 淘 汰 的 设 备、工 艺 等 重 大 事 故 隐患 的；（七）矿 山 安 全 监 管 监 察 部 门 认 为 恢 复 生 产 建 设 存 在 重 大 安全 风 险 的。第 十 三 条 矿 山 经 复 工 复 产 验 收 合 格 后 由 负 责 组 织 验 收 的单 位 报 本 办 法 第 四 条 规 定 的 主 要 负 责 人 审 核 签 字 并 向 矿 山 下 达复 工 复 产 通 知。矿 山 安 全 监 管 部 门 下 发 复 工 复 产 通 知 时 要 同 时抄 送 矿 山 安 全 监 察、行 业

16、管 理、公 安、电 力 等 部 门 单 位。第 十 四 条 矿 山 复 工 复 产 验 收 工 作 坚 持“谁 验 收、谁 签 字、7 谁 负 责”的 原 则 对 在 验 收 工 作 中 违 反 程 序、降 低 标 准、把 关 不严、弄 虚 作 假 的 按 有 关 规 定 追 究 相 关 单 位 和 人 员 的 责 任。第 十 五 条 盟 市、旗 县（市、区）政 府 要 加 强 对 矿 山 复 工 复产 验 收 工 作 的 领 导 通 过 按 比 例 抽 查、按 区 域 督 查 等 方 式 对 本 地区 的 矿 山 复 工 复 产 验 收 工 作 进 行 检 查。第 十 六 条 盟 市 政 府 可 以 根 据 工 作 需 要 结 合 各 自 实 际 对矿 山 复 工 复 产 验 收 基 本 条 件 制 定 补 充 性 规 定。第 十 七 条 本 办 法 自 2 0 2 5 年 1 月 1 日 起 施 行。本 办 法 由 自治 区 矿 山 安 全 监 管 局 负 责 解 释。8（信 息 公 开 形 式：主 动 公 开）抄送：各盟 行政公 署、市 人民政 府；国家 矿山 安全 监察 局 国 家矿山 安全监 察局内 蒙古局。内蒙 古自治 区矿山 安全监 管局 2 0 2 4 年 1 2 月 1 3 日 印发