2024版煤矿安全生产标准化管理体系地测防治水有关内容解读

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1、新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,冀中能源集团 刘重举,2024版煤矿安全生产标准化管理体系 地测防治水相关专业 标准化条款,解读,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,1.地测防治水相关专业考核标准的变革2.隐蔽致灾因素普查的主要依据3.隐蔽致灾因素普查/灾害治理规划及计划 的主要内容4.防治水害事故的主要内容5.地质测量专业的主要内容,目录,CONTENTS,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,Part1,地测防治水相关专业考核标准的变革,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地测防治水相关专业考核标准的变革,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,Part22,隐蔽致灾因素普查的主要依据,新版煤矿安全生产标准化宣

2、贯解读,隐蔽致灾因素普查的主要依据,下列规程细则以及文件规范等对于隐蔽致灾因素普查工作的开展是必不可少的。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,Part3,隐蔽致灾因素普查/灾害治理规划及计划的主要内容,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,隐蔽致灾因素普查的主要内容,隐蔽致灾因素普查,动态排查,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,隐蔽致灾因素普查的主要内容,1、全面普查（1）“普查”要“全面”，煤矿应结合未来3-5年的采掘接续规划，对容易造成灾害的所有隐蔽致灾因素进行“全面普查”，筛选出本矿的灾害类型、影响范围及影响程度，并根据普查情况编制普查报告；（2）针对普查结果，提出治理方案，普查治理的费用可从企业

3、安全生产费用中列支；（3）全面普查每3年开展一次，因地质条件发生变化导致较大以上事故的，应加大普查频次；（4）建立隐蔽致灾因素普查管理台账。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,隐蔽致灾因素普查的主要内容,2、补充勘探（1）煤矿存在煤矿地质工作细则第三十八条列出的七条情况之一的应开展地质补充勘探；（2）煤矿存在煤矿防治水细则第二十条列出的七条情况之一的应开展水文地质补充勘探；（3）补充勘探前需编制补充勘探设计，经煤矿企业技术负责人审批后实施；（4）补充勘探现场工程结束后6个月内提交补勘报告，由煤矿企业技术负责人组织审批。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,隐蔽致灾因素普查的主要内容,3、动态排查（1

4、）煤矿总工程师每月根据月度采掘生产计划开展1次隐蔽致灾因素动态排查，建立排查清单；（2）动态排查可以与水害隐患排查合并开展，也可以单独进行；（3）排查出的隐蔽致灾因素应及时补充到普查报告中，并将排查结果作为编制月度地质、水文地质等预报的依据。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,灾害治理规划及计划的主要内容,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,灾害治理规划及计划的主要内容,1、中长期规划编制与实施（1）矿井应按照煤矿防治水细则第七条的要求编制中长期防治水规划和年度防治水计划；（2）冲击地压矿井应按照防治煤矿冲击地压细则第二十条的要求编制中长期防冲规划和年度防冲计划；（3）突出矿井应按照防治煤与瓦斯突出

5、细则第二十三条的要求编制中长期防突规划和年度防突计划；（4）同时存在瓦斯、水等两种以上灾害类型的矿井可合并编制，也可单独编制。（5）中长期治理规划应明确治理的时间节点、工程量以及开竣工时间，并按规定报批，因安全生产条件变化需调整规划的按原规定报批。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,灾害治理规划及计划的主要内容,年度计划编制与执行（1）矿长组织，每年年底对灾害治理方案及措施执行情况进行总结，分析落实过程中存在问题和影响因素，提出改进措施，为下一年度灾害治理提供依据；（2）矿长组织，每年年底根据中长期规划的对应年度规划及采掘计划有针对性的编制灾害治理年度计划，内容符合要求；（3）年度总结内容应用于

6、指导新的一年的灾害治理计划；（4）总工程师组织，每季度对灾害治理方案及措施落实情况、治理效果进行检查分析，动态补充完善治理措施。,计划编制,组织：矿长时间：每年底依据：灾害治理中长期规划和年度采掘计划内容：包括矿井重大灾害治理及采掘工作面灾害治理方案，明确灾害治理范围、措施、工程量、起止时间、序时进度和预期效果；,检查完善,改进提升,组织：总工程师时间：每季度检查：灾害治理方案及措施落实情况、治理效果进行检查分析，结果运用：动态补充完善治理措施,组织：矿长时间：每年底内容：灾害治理方案及措施执行过程存在问题和影响因素结果运用：提出改进措施，为下一年度灾害治理提供依据,新版煤矿安全生产标准化宣贯

7、解读,灾害治理规划及计划的主要内容,Part4,防治水害事故的主要内容,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,Part,主要内容,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,1、制度保障（1）按照煤矿防治水细则第六条的要求，结合本矿实际情况建立健全“六个基本制度”；（2）煤矿防治水细则第六条“煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制”，在制度保障考核中没有列出，并不是对该部分不考核，而是将该部分内容在“安全基础管理”专业的“安全制度”之“安全生产责任制”中集中统一考核；（3）煤矿防治水制度众多，考核时只对本条中列出的主要制度进行检查。,新版煤

8、矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,2、基础管理（1）“五项基本要求”是防治水工作的管理基础：一是按规定编制水文地质类型报告、防治水“三区”管理报告、“三区”转换报告并按规定审批；二是按煤矿防治水细则第三章的要求开展补充勘探；三是按煤矿防治水细则第一百零六至一百一十三条规定完善矿井防排水系统、按照地质“三书”的要求完善采区和工作面的防排水系统；四是强化防治水工程的过程管理，实施前编制设计方案和施工安全技术措施并按程序审批，施工过程中规范现场管理并建立施工原始记录（包括纸质记录和视频记录等），工程结束后提交验收报告及总结报告；五是坚决杜绝使用非专用钻机进行井下探放水；（2）台账图纸

9、等基础工作放在“地质测量”专业一并考核，本条不涉及。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,3、水害探查治理（1）“四种主要水害的探查治理”是对煤矿易造成重大灾害的四种主要水害的防治重点进行考核，煤矿根据本矿实际，有针对性的开展地表水、顶板水、底板水和老空水某一水害或多种水害的探查治理，消除水害威胁；（2）关于四种主要水害的探查治理，煤矿防治水细则第五章“矿井防治水技术”一章有非常具体的规定，矿井均应遵照执行，但在定级考核时只对本条款中提出的重点内容进行考核。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,4、效果评价（1）“三种探查治理工程的效果评价”是指对底板承

10、压水注浆加固底板改造含水层、地面区域治理以及老空水探放等三种主要的水害探查治理工程的治理效果进行结论性评价，以保证探查治理的效果满足安全生产的要求；（2）煤矿防治水细则第七十三、第七十四和第八十条分别对上述三种探查治理工程的效果评价进行了具体规定，矿井遵照执行即可。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,5、监测预警（1）“两套监测预警系统”第一是所有矿井建立地下水动态监测系统，对主要矿井含水层进行水位、水温的动态监测；第二是针对受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复杂的矿井，需采用科学有效的监测技术，建立突水监测预警系统，探测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果，监测导

11、水通道受采动影响变化情况；（2）矿井根据本矿实际建立符合要求的监测预警系统。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,防治水害事故的主要内容,防治水害事故的最终目标 矿井通过建立健全“六个基本制度”、严格执行“五项基本要求”、抓牢抓实“四种主要水害的探查治理”、组织开展“三种探查治理工程的效果评价”、建成用好“两套监测预警系统”，都是为了“一个防治水害事故的最终目标”，就是实现矿井的：零 突 水,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,5,地质测量专业的主要内容,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,地质测量专业的主要变化：1、专业名称：由“地质灾害防治与测量”改为“地质测量”；把原标准中“

12、防治水和防治冲击地压”两项内容纳入“重大灾害防治”部分；2、评分办法：将原标准中的5张评分表，4种评分方法，合并为一张评分表、一种评分方法，使得检查及评分更加简单明了；3、考核内容：整合优化后，新标准共分为“基础管理、地质管理、测量管理、资源储量管理”四个大项、15个小项，相较于原标准减少了14个大项、28个小项；检查项由原标准的122项减少为32项。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,Part,地质测量,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,制度建设,地质报告,装备管理,图纸台账管理,建立地质测量管理制度，内容包括预测预报、地质测量管理、资料档案管理等

13、,按规定编制煤矿生产地质报告、煤矿地质类型划分报告，并按要求审批,1.有地层综合柱状图，可采煤层底板等高线及资源储量估算图（急倾斜煤层加绘立面投影图和立面投影资源储量估算图），地形地质图、地质剖面图，勘探钻孔柱状图，瓦斯地质图，井上下对照图，采掘工程平面图（急倾斜煤层要绘采掘工程立面图），综合水文地质图，综合水文地质柱状图，水文地质剖面图，充水性图，涌水量与相关因素动态曲线图，防治水“三区”管理图；2.建立煤矿防治水细则煤矿地质工作细则煤矿测量规程规定的台账,1.配置必要装备，规格及数量满足规定和工作需要；2.建立健全地质信息数据库，每季度至少更新1次；3.地测防治水仪器定期校检并建立台账,一

14、.地质测量基础管理,原始记录,地质、测量的观测、描述应在现场进行，并记录在专门的记录簿上，记录簿统一编号保存,资料存档管理,图纸、资料、文件等分类保管，建立纸质和电子目录索引、借阅记录台账，存档管理，电子文档至少每半年备份1次,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,地质测量基础管理考核要点：,1.制度、报告、图纸台账部分仅考核列举的三项制度、两类报告以及包括“防治水“三区”管理图”在内的14种图纸，其余不作为考核内容。台账需按照煤矿地质工作细则第十八条要求的12种台账、煤矿防治水细则第十五条要求的16种台账以及煤矿测量规程第240条规定的7种台账，共计35种台账进行准备和检查

15、。2.原始记录是对地质、测量和防治水三个专业共同的要求。执行煤矿地质工作细则第四十四条、煤矿测量规程第244条等规定，记录本每本和每页都要有编号。3.资料存档管理部分，执行煤矿地质工作细则第十九条，煤矿防治水细则第十九条，需要提醒的是电子文档备份应使用专门的存储设备。4.装备管理，执行煤矿地质工作细则第九十八条、一百条，煤矿测量规程第4条；其中“为本矿服务的物探装备”是指至少各有一种地质和水文地质物探装备，可以是自购装备，也可外委有资质单位探测（需有外委协议或合同等）。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,二.地质管理,地质观测与分析,地质勘探及井下地质探测,地质说明书及采

16、后总结,1.煤层、断层、褶曲、陷落柱、沉积岩、岩浆岩等地质观测及地质资料编录符合煤矿地质工作细则要求；2.跟踪地质变化，进行地质分析，及时提供分析成果及相关图件，满足生产需要,1.井上下钻探、物探、化探工程有经过批准的设计、有成果和总结报告；2.有突出危险煤层的矿井，开拓新水平的井巷第一次揭穿（开）厚度为0.3m及以上煤层时，必须超前探测煤层厚度及地质构造；3.石门、立井、斜井和平硐等井巷揭煤前，应采用物探、钻探等手段综合探测煤层厚度、地质构造、瓦斯、水文地质及顶底板等地质条件并编制揭煤地质说明书；4.在突出煤层顶、底板掘进岩巷时，必须超前探测煤层及地质构造。当巷道距离突出煤层的最小法向距离小

17、于10m时（在地质构造破坏带小于20m时），执行先探后掘；5.回采工作面形成后，应开展补充地质探查工作；6.当巷道不能揭露煤层全厚时，按规定的间距探测煤层全厚,1.按规定提交、审批采区地质说明书、掘进工作面地质说明书、回采工作面地质说明书；2.揭煤工作面距待揭煤层最小法距10m前或揭煤巷道开口前（在地质构造复杂、岩石破碎的区域法距20m前），编写揭煤地质说明书，由煤矿总工程师审批；3.工作面回采结束后，30日内提出采后地质总结报告，采区开采结束后6个月内，提出采区地质总结报告，报煤矿总工程师审批,1.地质预报应有年报、月报和临时性预报，预报与实际出入较大时，应分析原因，采取措施；2.突出矿井，

18、采掘工作面距未保护区边缘50m前，及时编制发放临近未保护区通知单；3.水害预报内容符合煤矿防治水细则要求，内容齐全，有年报、月报和临时性预报，应包含突水危险性评价和水害处理意见等内容,地质预报水害预报,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,地质管理考核要点：,1.地质观测与分析，执行煤矿地质工作细则第四十五五十一、五十三六十条。“提供分析成果及相关图件”指的就是日常用图、原始记录以及地质预报等资料。2.地质勘探及井下地质探测，执行煤矿地质工作细则第四十条、四十三条、四十七条、七十二条、八十八条，煤矿安全规程第一百九十七条，防突细则第二十九条、七十七条，生产矿井储量管理规定第4

19、7条。3、煤矿地质工作细则第四十条“补充勘探钻孔应穿过最下部可采煤层底板至少30米”，只考核2024年3月1日煤矿地质工作细则实施以后设计并施工的钻孔；第四十七条煤巷掘进探煤厚工作的要求；生产矿井储量管理规定第47条采煤工作面探煤厚工作的要求。4、“回采工作面形成后，应开展补充地质探查工作”，指的是回采工作面形成以后，采取的物探、钻探等手段查明工作面内煤层赋存情况，坑透、电法、钻孔（包含顺层钻孔、针对异常区或构造专门设计的探查孔等）、顶板岩性探测钻孔等均视为补充地质探查工作内容。5.地质说明书及采后总结，执行煤矿地质工作细则第七十二条、八十四条、八十六条、八十八条、九十条。其中揭煤地质说明书是

20、煤矿地质工作细则新增内容，要求揭煤前，根据探查情况，编写揭煤地质说明书。6.地质预报、水害预报，执行煤矿地质工作细则第二十四条、二十五条、六十三条、六十四条，防治煤与瓦斯突出细则第二十五条，煤矿防治水细则第三十七条、四十条、四十一条。防治煤与瓦斯突出细则第二十五条关于未保护区通知单的要求；评分方法里重点强调了落差大于5m断层及直径大于20m陷落柱，是因为煤矿地质工作细则明确规定采区掘进期间须查明。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,控制系统,贯通测量,测量通知单,1.测量控制系统健全，精度符合煤矿测量规程要求；2.及时延长井下基本控制导线和采区控制导线，基本控制导线应每隔

21、300500m延长一次，采区控制导线应随巷道掘进30100m延长一次,1.贯通精度满足设计要求,两井贯通和一井内导线距离3000m以上贯通测量工程应有设计，并按规定审批和总结；2.贯通设计、贯通总结及贯通后联测资料齐全，有精度评定资料,贯通、开掘、放线变更、停掘、停采、过空间距离小于巷高或巷宽4倍的相邻巷道等重点测量工作，及时发送通知单,进行地面沉陷观测和分析，提供符合矿井情况的有关岩移参数；及时填绘采煤沉陷综合治理图；绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表,三.测量管理,地面沉陷观测,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,测量管理考核要点：,1.控制系统，按照煤矿测量规程第9

22、0条执行。2.贯通测量，按照煤矿测量规程第四章执行，其中两井贯通和一井内导线距离3000m以上贯通测量工程必须有设计，并按规定审批和总结。3.测量通知单：（1）“及时发送通知单”是指贯通、透巷、停掘、停采及相邻巷道通知单应提前（单向贯通：岩巷2030m，煤巷3040m，快速掘进50100m；过巷等安全距离通知单提前20m；两头相向贯通：岩巷相距大于40m，煤巷单向综掘之间相距大于70m，开采冲击地压煤层矿井综掘相距大于50m；煤与瓦斯突出矿井煤巷掘进6080m）发送到分管领导、施工单位及相关职能部门。（2）“放线变更”指因巷道方位或坡度调整，设计修改而进行的变更。4.地面沉陷观测，按照煤矿测量

23、规程第251296条执行。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,四、资源储量管理 1.每季度分析形成期末“三量”动态报表；根据采掘接续变化，每年不少于1次对“三量”动态变化进行统计和分析，形成分析报告；2.根据采掘工作面接续计划，计算最短“三量”可采期；3.“三量”可采期未达到规定要求的，应当报告煤矿企业，并主动采取限产或停产措施，制定相应的灾害治理和采掘调整计划方案，上报煤矿企业；采取限产措施后，开拓、准备、回采煤量可采期符合规定。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,资源储量管理考核要点：1.执行关于印发防范煤矿采掘接续紧张暂行办法的通知（煤安监技装

24、201823号）。2.“三量”管理，主要抽查一年内的“三量”报表、分析报告、限产或停产措施、灾害治理和采掘调整计划方案等资料。3.“三量”可采期达不到规定要求得，应主动降低产量并制定相应灾害治理和采掘调整计划方案，并以正式文件或纪要报上级公司，无上级公司的报负责属地监管的煤矿安全监管部门。4.每季度第一个月形成上一季度末动态报表，每年第一个月形成上一年度分析报告。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,地质测量专业的主要内容,附加项 积极推进透明地质新理论、新技术、新方法、新装备等建设应用。考核期内（检查考核日前三年内），创新应用新理论、新技术、新方法、新装备并获得省部级以上奖项每1项加1分，最多加2分。,新版煤矿安全生产标准化宣贯解读,预祝大家在标准化工作中取得优异成绩,敬请各位领导批评指正!谢谢大家！,