山西省《煤矿煤仓安全管理规定》解读

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1、煤矿煤仓安全管理规定解读第一章 总 则第一条 为加强煤矿煤仓安全管理，有效预防和减少煤仓安全事故，根据煤矿安全规程煤炭工业矿井设计规范等国家及行业标准、规范和国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知（矿安202410号），制定本规定。【解读】本条是关于煤矿煤仓安全管理规定的制定目的和法律依据的说明。为了加强煤矿煤仓的安全管理，预防和减少煤仓安全事故，相关法律法规如煤矿安全规程和煤炭工业矿井设计规范为制定本规定提供了法律依据。国家矿山安全监察局发布的关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知进一步细化了煤矿煤仓的管理要求，确保煤矿企业在日常运营中有法可依，有章可循。第二条 本规定适用于山

2、西省省内所有的生产、建设煤矿。【解读】本条规定了煤矿煤仓安全管理规定的适用范围。山西省内所有生产和建设中的煤矿都需要遵守本规定。这意味着无论煤矿处于哪个阶段，安全管理要求都必须落实，尤其是在涉及煤仓的管理方面，确保全省所有煤矿遵守统一的安全标准和要求，防止区域内的安全管理不平衡。第三条 本规定所指的煤仓是指井下煤仓，包括主煤仓、采区煤仓以及溜煤眼、溜矸眼、矸石仓等，以下统称煤仓。【解读】本条明确了煤仓的定义，根据国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知（矿安202410号）制定，煤仓包括了井下的主煤仓、采区煤仓以及溜煤眼、溜矸眼和矸石仓等。煤仓管理的范围不仅限于主煤仓，涵盖了所有

3、与煤炭或矸石储存、传输相关的设施。这样的定义确保了所有涉及煤仓功能的设施都在安全管理的范围内，避免疏漏任何潜在的危险设施。第四条 煤矿主要负责人是本单位煤仓安全管理工作的第一责任人。煤矿应当明确煤仓安全管理分管领导和具体牵头管理部门，明确机电管理、生产技术、安全管理、通防、防治水、调度等部门安全责任，明确每个煤仓具体使用单位安全管理责任和责任人。同时制定给煤机司机及现场其他操作人员的安全生产岗位责任制，加强安全教育和培训，熟练掌握操作规程和应急处置措施。【解读】本条规定了煤矿主要负责人对煤仓安全管理的首要责任，并明确要求分配领导和部门对煤仓安全管理负责。本条强调了责任制，煤矿的每个部门都应明确

4、其在煤仓安全管理中的具体职责。通过建立岗位责任制和加强对操作人员的安全教育与培训，确保煤矿企业具备处理突发情况的能力，降低事故发生的概率。第五条 煤矿应当建立健全煤仓管理制度，包括设计、施工、安全管理、日常巡检、检修维护、风险辨识、隐患排查、应急处置、监督检查、防止堵仓溃仓、停复用管理等内容，并定期开展安全检查。【解读】本条规定了煤矿企业应当建立和完善煤仓管理制度。制度内容包括设计、施工、巡检、风险识别、隐患排查和应急处置等多个方面。这些制度的建立和实施可以系统性地保障煤仓的安全管理，防范事故发生。煤矿企业必须定期开展安全检查，确保煤仓管理制度的有效执行，从而保证煤仓的安全运行，避免事故隐患的

5、长期积累导致的安全风险。第二章 煤仓设计管理第六条 煤仓设计必须由有专业资质的设计单位编制专项设计（含施工图）。设计应当符合国家颁布的现行法律法规、规程规范、标准等相关规定和有关要求。【解读】本条规定了煤仓设计的资质要求及设计标准，旨在确保煤矿煤仓的设计专业、安全和合规。以下是本条的详细解读：1. 设计资质要求本条明确指出，煤仓的设计必须由具备相关资质的设计单位进行。这一要求确保设计单位具有足够的专业能力和经验，能够根据煤矿的具体需求设计出符合标准的煤仓结构。具备资质的设计单位通常会具备多个专业领域的经验，包括岩土工程、通风系统、安全防护等，这些专业知识能够帮助设计单位制定出具有高度安全性和功

6、能性的煤仓设计方案。具体而言，设计单位需要拥有国家认可的建筑或矿山工程设计资质，确保设计人员在设计过程中能够综合考虑矿山环境的复杂性，并在设计阶段就解决可能出现的技术难题和安全隐患。2. 专项设计要求煤仓设计不仅要求具备专业资质的单位来完成，还要求设计时编制专项设计，且设计内容应包括施工图。这意味着煤仓的设计不能与其他矿山设施混杂在一起，而是需要独立完成一个全面、详细的设计文档。专项设计的要求确保煤仓设计在每一个细节上都经过精心考虑，施工方可以直接依据这些图纸来进行施工，减少因设计不完善导致的施工问题或安全隐患。施工图的存在也为后续的施工监督、检查以及运营维护提供了依据，确保在实施过程中，能够

7、按照设计图纸的标准进行建设，保证工程质量和煤仓的长期安全性。3. 符合国家法律法规和标准本条还明确指出，煤仓的设计必须严格遵循国家颁布的现行法律法规、规程规范和标准。这些法律法规包括煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范等，所有设计工作都必须在这些规范的框架内进行。法律法规：包括安全生产法、煤矿安全规程等相关法律，确保设计符合国家安全生产的基本要求，减少煤矿企业在运营过程中出现的法律风险。规程规范和标准：这些标准如煤矿工业矿井设计规范、建筑抗震设计规范等，确保设计不仅符合安全要求，还在技术层面达到高标准。这些标准对煤仓的各个方面都有明确的规定，包括结构强度、材料选择、通风要求等。设计人员必须依据这

8、些标准来进行设计，以保证煤仓能够应对井下特殊环境的挑战，比如潮湿、温度变化、煤尘堆积、瓦斯泄漏等。4. 安全设计的重要性煤仓是煤矿生产运输系统的重要组成部分，其安全设计直接关系到煤矿的生产效率和工作人员的安全。由于井下环境复杂，煤仓常常面临诸多安全风险，如煤炭积压导致的堵仓、煤尘爆炸、瓦斯泄漏、材料磨损等。因此，煤仓设计在考虑这些因素的基础上，要求通过专业设计将这些安全风险降到最低。通过对相关法律法规、标准的严格遵守，煤矿企业不仅能确保煤仓设计的安全性和合理性，还能提高其长期使用的稳定性，降低煤仓运行中的维修和保养成本。本条的核心在于确保煤仓设计的专业性、合规性与安全性。通过明确设计单位资质、

9、专项设计要求以及对相关法律法规和标准的遵守，煤矿企业能够确保煤仓在设计阶段就符合安全和技术要求，避免由于设计缺陷导致的安全事故或运营问题。本条为后续施工和运营奠定了坚实的基础，也保障了煤矿长期安全、高效地生产。第七条 新建、改扩建煤矿和新采区、近距离煤层开采或单一水平生产的煤矿应严格控制设置井下煤仓的数量，可通过胶带转载、集中控制方式，保证井下煤流运输衔接顺畅。【解读】本条规定了煤矿在新建、改扩建过程中，关于煤仓设置的要求，重点强调了控制井下煤仓数量，并建议通过更有效的煤流运输方式来提升生产效率，减少安全风险。以下是本条的详细解读：1. 适用范围本条适用于以下几类煤矿场景：新建煤矿：即全新开发

10、和建设的煤矿，在设计和规划阶段就要考虑煤仓数量问题。改扩建煤矿：对现有煤矿进行的改造或扩建项目，也需要重新评估煤仓的合理设置。新采区和近距离煤层开采：这些区域的生产环境和运输路线可能与主采区不同，因此在煤仓的设计和设置上需要特别注意。单一水平生产的煤矿：指矿井开采在同一水平面进行的煤矿，要求对煤仓设置进行合理控制，以优化开采和运输的流程。通过对这些特定场景的要求，本条强调不同类型的煤矿需要根据实际情况灵活设计煤仓，而不是简单地复制通用设计，以提高生产效率和安全性。2. 严格控制井下煤仓的数量本条明确要求，在上述场景中，必须严格控制井下煤仓的数量。这是基于以下几个原因：降低安全风险：煤仓的数量越

11、多，井下作业环境越复杂，安全隐患越大。多个煤仓可能会增加堵塞、积煤等问题的发生频率，导致溃仓事故的风险增大。此外，多个煤仓的存在也会增加通风、瓦斯排放等安全管理的难度。简化操作流程：减少煤仓数量有助于简化操作流程，降低维护和管理的成本和难度。多个煤仓意味着更多的设备、人员调度和维护工作，增加了操作和管理的复杂性。节约资源：每个煤仓的建设、维护和管理都需要投入大量的资源。通过控制煤仓数量，可以集中资源建设和维护更少但更高效的煤流运输系统，减少资源浪费。3. 推荐的运输方式本条建议通过胶带转载和集中控制方式来代替设置多个井下煤仓，以确保煤流运输的顺畅衔接。这些技术手段有助于减少对煤仓的依赖，同时提

12、高煤矿生产的效率和安全性。胶带转载：胶带转载是一种通过连续输送带系统将煤炭从井下运输到地面的方式。这种运输方式能够有效减少对井下煤仓的需求，同时也能提高运输效率，避免煤仓堵塞或溃仓等问题。相比传统的煤仓存储与卸料，胶带转载方式更加高效，并能减少煤炭在井下的滞留时间。集中控制：集中控制是指通过自动化和远程控制系统来管理井下煤流的运输。这种方式能够实时监控煤流的流量和状态，及时调整运输过程中的问题，从而减少对煤仓的需求。集中控制还可以减少人为干预，降低操作失误的风险，提高煤矿的整体生产效率。4. 保证煤流运输衔接顺畅本条的核心目标是确保煤流运输的顺畅衔接。通过控制煤仓数量，并利用胶带转载和集中控制

13、等先进技术，可以保证煤炭从井下到地面的运输过程高效、连续、稳定，避免运输中的中断或延迟。顺畅的运输衔接可以减少煤炭滞留在井下的时间，降低堵仓、煤炭自燃等风险。减少中间存储环节有助于简化煤矿的生产流程，降低对人工操作的依赖，减少可能的操作失误。本条强调了在煤矿设计和建设中，应合理控制井下煤仓的数量，尽可能通过胶带转载和集中控制等先进运输技术来确保煤流运输的顺畅。减少煤仓的数量不仅可以降低安全风险，简化操作流程，还能节约资源，提高煤矿整体的生产效率和安全性。本条体现了通过优化设计和利用现代技术手段，减少对传统煤仓系统的依赖，推动煤矿行业向更安全、高效的方向发展。第八条 煤仓仓体应根据井下围岩特征、

14、煤仓容量等实际，从煤仓形状、砌筑方式及材料使用、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁防渗水材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计，增强煤仓防堵防溃能力。【解读】本条对煤仓的工程设计提出了具体要求，目的是增强煤仓的安全性和功能性，特别是在防堵、防溃、耐磨、防水等方面。这是为了确保煤仓在复杂的井下环境中能够长时间稳定运行，减少安全事故的发生。根据国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知（矿安202410号），二、加快煤仓设计优化和机械化改造要求，“（一）创新仓体设计。煤矿应当严格按照有关设计规范要求，根据围岩特征、煤仓容量等实际进行合理设计，从煤仓形状、砌筑方式及材料使用

15、、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计创新，增强煤仓防堵防溃能力。”以下是详细解读：1. 煤仓形状与砌筑方式的设计本条规定，煤仓的形状和砌筑方式要根据井下的围岩特征、煤仓容量等实际情况进行设计。不同的围岩类型对煤仓的结构要求不同，设计人员需要根据井下的地质条件，合理选择煤仓的形状和材料。例如，围岩较软的区域可能需要更坚固的支撑结构，而硬质围岩则可以使用较轻的设计。煤仓容量则决定了煤炭在仓内的堆积高度和压力，这也影响着煤仓的形状设计。煤仓形状：煤仓的形状应能够确保煤炭顺利从仓体流出，避免堆积或堵塞现象。常见的煤仓形状有圆柱形、方形或锥形，每种形状

16、在不同的环境下有其优点，设计时需根据实际情况选择最适合的形状。砌筑方式及材料使用：煤仓的砌筑方式应保证煤仓结构的稳定性，同时所用材料应具有足够的强度和耐久性，能够承受煤炭的压力和磨损。对于井下潮湿的环境，材料还需要具备防潮、防渗水的特性。2. 仓壁缓冲装置及耐磨、防挂壁、防渗水材料应用仓壁缓冲装置：煤炭在进入煤仓时产生的冲击力可能会对仓壁造成磨损或损坏。为了延长煤仓的使用寿命，设计中应考虑安装缓冲装置，以吸收部分冲击力，减少煤仓结构的损伤。耐磨材料应用：煤仓长期使用过程中，煤炭在仓壁上的摩擦会导致仓壁的磨损。因此，仓壁的材料应选择耐磨性较强的材料，或在仓壁上安装耐磨层，以减少磨损的速度，延长煤

17、仓的使用寿命。防挂壁设计：煤炭容易在仓壁上挂壁堆积，特别是当煤炭含水量较高或粉尘较多时，这会导致煤仓堵塞。设计中应使用防挂壁材料，或通过优化仓壁的角度和光滑度，减少煤炭在仓壁上的堆积。防渗水材料应用：由于井下作业环境中常常伴有地下水，煤仓设计应采用防水材料，避免仓壁渗水。渗水不仅会影响煤炭的质量，还可能导致煤仓结构受损，增加安全隐患。3. 预留煤仓放水孔本条要求在设计中预留煤仓放水孔。这是为了应对煤仓内可能积水的情况。由于井下环境潮湿，特别是在雨季或水位变化时，煤仓内部可能出现积水。如果不及时排水，积水不仅会影响煤炭的质量，还可能导致煤仓内部结构的损坏或溃仓风险。因此，设计时应在煤仓底部或侧壁

18、预留排水孔，以便积水能够迅速排出，保障煤仓的安全运行。4. 预设清理及疏通装置煤仓在使用过程中，难免会出现煤炭堵塞、堆积等问题，特别是在煤仓容量较大时。为了确保煤仓内部的通畅，设计中应预设清理和疏通装置。这些装置可以在煤仓发生堵塞时，帮助操作人员迅速清理积煤，避免因为堵塞导致的溃仓或其他安全事故。这些装置可以包括振动器、机械清理装置或高压空气冲洗设备等。5. 增强煤仓防堵防溃能力本条的核心目标是通过上述措施（如合理的形状设计、耐磨材料、防挂壁、防水处理、预留放水孔和清理疏通装置等），提升煤仓的防堵防溃能力。煤仓的堵塞和溃仓是煤矿生产中常见的安全隐患，这些问题不仅影响生产效率，还可能导致严重的安

19、全事故。因此，设计时要尽量减少这些风险，通过工程技术手段预防煤仓的堵塞和溃塌。本条对煤仓的结构设计提出了具体的技术要求，目的是增强煤仓的防堵、防溃、耐磨、防水等方面的性能，确保煤仓在井下复杂环境中能够安全、稳定地运行。本条核心思想是通过合理的设计、材料选择和技术措施，最大限度地降低煤仓在使用过程中可能出现的安全风险，并提高煤仓的使用寿命和生产效率。第九条 煤仓底部给煤系统应设置防溃仓闸板等装置，给煤机应具备远程操控、无人值守功能；给煤机操作平台必须设有畅通的安全通道，操作平台与给煤机出料口应设计合理的安全距离。严禁将放煤硐室或操作台直接置于煤仓下口处，两者之间应当保持足够的安全距离或者采取可靠

20、的隔离措施，倾斜巷道中放煤硐室或者操作台宜布置在巷道上山方向。【解读】本条围绕煤仓底部的给煤系统以及给煤机的操作平台设计，提出了一系列技术和安全要求，目的是确保给煤作业的安全性、便利性，并减少因溃仓或设备故障而引发的安全事故。给煤机属于主煤流系统中的一部分，根据关于印发2021年度全省深入推进煤矿智能化建设工作方案的通知（晋能源煤技发2020616号）以及关于印发2022年度全省深入推进煤矿智能化建设工作方案的通知（晋能源煤技发202265号）文件中要求：“所有90万吨以上矿井，皮带运输系统实现集中控制。”根据山西省能源局关于印发煤矿智能化建设评定办法的通知（晋能源规20232号）文件中要求：

21、“采用带式输送机作为矿井主煤流运输设备，实现单机自主控制、远程集中控制；立井提升系统能够与煤仓放煤系统进行智能联动，具备智能无人值守操作功能。”给煤机应实现远程操控，提高主煤流系统的安全性能与运行效率，减少电力消耗及工人的工作强度。以下是对本条的详细解读：1. 煤仓底部的防溃仓闸板设置本条明确要求在煤仓底部给煤系统中设置防溃仓闸板。防溃仓闸板的作用是在煤仓内煤炭大量聚集时，可以有效控制煤炭的流动，避免由于煤炭压力过大或突然倾泻而导致的溃仓事故。设置闸板能够在紧急情况下迅速关闭，切断煤炭的流出，从而保障煤仓和下方设备的安全。防溃仓闸板：这是一个控制煤炭流出速度和量的重要安全装置，尤其在煤仓内煤量

22、过多或突然需要停机时，闸板可以立即关闭，防止煤炭大量溃出而引发事故。2. 给煤机的远程操控和无人值守功能本条还要求给煤机具备远程操控、无人值守功能。随着科技的进步，煤矿作业逐渐向自动化、智能化方向发展。给煤机实现远程操控和无人值守，可以在减少人力成本的同时，提高作业的安全性。尤其是在井下复杂危险的作业环境中，减少人员的直接操作可以有效降低发生安全事故的概率。远程操控：操作人员可以通过控制中心对给煤机进行远程监控和操作，无需到达现场，减少了在危险环境中的暴露时间。无人值守：通过传感器和智能化设备，给煤机可以自动完成给煤过程，减少人工干预，降低人为操作失误的风险。3. 给煤机操作平台的安全设计本条

23、强调，给煤机操作平台必须设有畅通的安全通道。这一要求的目的是保障在紧急情况下操作人员能够迅速撤离，确保操作人员的人身安全。操作平台的设计应当符合安全标准，确保通道的畅通无阻，避免因操作人员无法及时撤离而引发的安全事故。4. 操作平台与给煤机出料口的安全距离操作平台与给煤机出料口必须设计合理的安全距离。本条要求操作平台与出料口之间保持合理距离，避免操作人员因接近出料口而受到伤害。给煤机出料口是煤炭流出的地方，如果操作平台距离出料口过近，操作人员可能受到煤炭流出的冲击，存在较大的安全隐患。因此，设计时要确保两者之间有足够的距离，以避免不必要的接触和风险。5. 放煤硐室或操作台的布置要求本条特别规定

24、，严禁将放煤硐室或操作台直接置于煤仓下口处，两者之间必须保持足够的安全距离，或采取可靠的隔离措施。放煤硐室是煤炭从煤仓流出后进行控制和管理的地方，若硐室或操作台直接位于煤仓下口，煤流可能会直接倾泻而下，对工作人员造成严重威胁。倾斜巷道中放煤硐室布置的要求：对于倾斜的巷道，本条建议将放煤硐室或操作台布置在巷道的上山方向。这是为了利用地形优势，在上山方向设置硐室能够更好地控制煤炭的流动，并减少煤炭因重力作用而迅速下滑，降低安全风险。本条的重点在于通过一系列技术手段和设计要求，确保煤仓底部的给煤系统安全可靠。设置防溃仓闸板、给煤机的远程操控和无人值守功能，以及合理设计操作平台的安全距离和通道，都是为

25、了保障煤矿作业的安全性。此外，合理布置放煤硐室和操作台，避免直接位于煤仓下口，进一步降低煤炭流出时对操作人员造成的威胁。通过这些设计和技术要求，可以有效预防因煤仓堵塞、溃仓等问题带来的安全事故，同时提高作业效率和自动化水平。【案例】2019年12月29日，大同市焦煤矿有限责任公司一矿（以下简称焦煤一矿）305盘区煤仓下口发生一起溃仓事故，5人死亡。第十条 煤仓入口处应安装强度合适的篦子（孔眼尺寸不大于300mm300mm）。条件允许时，煤矿应在煤仓上口安装破碎及除铁设备。同时推广应用视频AI异物识别技术，严防大块煤矸和铁器、木料等杂物进入煤仓。严禁煤仓兼做流水道，煤仓上口应有防止井下水进入煤仓

26、的措施。【解读】本条文是关于煤仓上口入料粒度的规定。（1）煤仓入口处应安装强度合适的篦子（孔眼尺寸不大于300mm300mm），条件允许时，煤矿应在煤仓上口安装破碎及除铁设备，破碎后煤矸粒度不大于300mm。通常煤仓内大块煤矸石、锚杆等铁器及较大的木料是造成煤仓堵仓的主要原因，本条规定是为避免大块煤矸及杂物入仓后造成堵仓事故。（2）严禁煤仓兼做流水道，煤仓上口应有防止井下水进入煤仓的措施。通常末煤及泥水形成的致密混合物是造成堵仓的重要原因，本条规定是为避免水进入煤仓后与煤泥混合后造成堵仓事故。第十一条 煤仓上、下口及周围应当设置视频、人员接近预警(电子围栏)或红外热成像、C0传感器、CH4传感

27、器、煤位计等监测仪器设备，根据需要加设温湿度传感器，并与矿井调度系统联网，实现对积煤异常等情况即时报警功能。【解读】本条是关于给煤机图像监视、监测监控以及通信的有关规定。1、煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准（GB50581-2020）要求：“井下煤仓或装煤点应配备矿用本安型或隔爆型摄像仪。”煤矿安装图像监视系统，可对煤矿生产安全各种信息进行综合处理和综合调度，实现煤仓的实时图像监视及多媒体终端的交互功能。2、甲烷传感器：煤炭安全规程（2022）第四百九十九条要求：“煤仓上方必须设置甲烷传感器。”井下煤仓甲烷传感器应安设于煤仓上方，偏于下风的位置，实时监测仓内甲烷浓度值，浓度1.5%时，进行

28、报警及断电。3、煤位计：煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准（GB50581-2020）4.4.2条要求：“井下煤仓应配备煤位传感器。”实时准确掌握煤仓料位，从而更好掌握仓中落煤位置和煤料装仓、出仓状况，并利用监测装置的声光报警信号，避免了煤料冒仓事故的发生。4、一氧化碳传感器：一氧化碳传感器除用于环境监测外，还可用于自然发火预测。一氧化碳传感器用于自然发火预测时，应以每天一氧化碳平均浓度的增量变化为依据。若增量为正，则具有自然发火的可能。一氧化碳传感器应安设在煤仓上方。【案例】2024年7月18日，山西长治沁源黄土坡集团鑫运煤业地面1号煤仓上口发生一起燃爆伤人事故，造成现场作业的12名人员不

29、同程度烧伤。5、人员接近预警 （电子围栏）：国家矿山安全监察局山西局 山西省应急管理厅 山西省能源局 关于推进全省煤矿井下尾纤作业区域安设“电子围栏”的通知要求：“煤仓上下口部位应当安设电子围栏。”“电子围栏”又称人员接近防护系统，是一种安全防护系统。该系统通过精确人员定位、红外感应技术、机器视觉识别技术等手段，实现作业人员进入危险区域时，及时发出声光报警或触发设备停机，避免事故发生。第十二条 煤仓上口应当设置瓦斯排放孔，煤仓上下口、转载点及其附近巷道应当设计完好、可靠的通风设施和防治瓦斯、煤尘、火灾等设施；煤仓周围各转载、放煤、除尘、通风等机电设备必须使用防爆设备。【解读】本条针对煤仓周围的

30、瓦斯、煤尘、火灾防治和机电设备的防爆安全性提出了严格要求。煤矿作业环境复杂，尤其在煤仓区域，由于煤炭运输、存储等环节容易产生瓦斯、煤尘及火灾等安全隐患，因此相关设施必须设计科学，防范事故发生。以下是对本条的详细解读：1. 瓦斯排放孔的设置本条明确要求煤仓上口应当设置瓦斯排放孔。瓦斯（甲烷，CH）是一种可燃性气体，常在煤矿中自然产生。如果瓦斯浓度过高，遇到明火或其他火源可能引发爆炸。因此，煤仓上口设置瓦斯排放孔是为了及时排出煤仓内的瓦斯，防止瓦斯聚集达到危险浓度。瓦斯排放孔：瓦斯排放孔的作用在于使煤仓内的瓦斯能够迅速、有效地排出，保持煤仓内外的气体流通，避免瓦斯积聚而引发爆炸。煤矿必须定期检查和

31、维护这些排放孔，确保它们始终处于良好工作状态。2. 通风设施和防治瓦斯、煤尘、火灾的设计要求本条要求煤仓上下口、转载点及其附近巷道应当设计完好、可靠的通风设施，并配备防治瓦斯、煤尘、火灾的设施。煤矿中，瓦斯、煤尘和火灾是最常见的三大灾害源，因此必须确保煤仓附近的空气流通良好，降低这些安全隐患的风险。通风设施：完好的通风设施能够有效降低煤矿中的瓦斯和煤尘浓度，减少爆炸和火灾风险。这些通风设施应该根据煤仓的具体情况进行科学布置，确保各个区域的空气流通顺畅，防止有害气体的积累。防治瓦斯、煤尘、火灾的设施：煤仓及其周围的设备和系统必须配备专门用于防治瓦斯、煤尘和火灾的设备，例如瓦斯检测装置、煤尘收集系

32、统、防火隔离装置等。这些设施能够在潜在的危险情况下及时发挥作用，避免重大安全事故的发生。3. 机电设备的防爆要求本条强调煤仓周围的各类机电设备必须使用防爆设备。煤矿作业环境中，瓦斯和煤尘的爆炸风险始终存在，而机电设备往往是潜在的火源之一。因此，为确保安全，所有的机电设备必须具备防爆功能。防爆设备：防爆设备是指那些在易燃易爆环境下能够防止因设备本身产生火花、电弧或高温而引发爆炸的特殊设备。煤仓区域的防爆设备应包括通风机、电动机、传感器、输送设备等，确保它们在高瓦斯、煤尘环境下的安全运行。这些防爆设备必须经过严格的认证和定期检修，确保其防爆性能良好。煤矿企业应当加强对防爆设备的管理，定期维护和检查

33、，确保所有防爆设备始终保持最佳的工作状态。本条的核心要求是通过合理的设施设计和严格的设备管理，确保煤仓区域及其周边环境的安全。瓦斯排放孔、通风设施、防治瓦斯和煤尘的专用设备，都是为了防止瓦斯、煤尘积累和火灾的发生。同时，所有机电设备必须具备防爆功能，以避免在危险环境中引发爆炸。通过这些措施，煤矿可以有效减少事故风险，保障井下作业人员的生命安全和煤矿的正常生产。第十三条 煤仓附近应当设置明显的安全警示标识，注明存在的风险及管控措施。煤仓上口必须设置防止人员、物料坠落等安全设施。【解读】本条的内容主要围绕煤仓附近的安全警示标识及防止人员、物料坠落等安全设施的设置，目的是加强煤仓作业区域的安全管理，

34、防范可能的事故。以下是对本条的详细解读：1. 设置明显的安全警示标识本条首先要求煤仓附近设置明显的安全警示标识，并且标明存在的风险和相应的管控措施。这一规定的目的是通过直观的方式提醒作业人员注意可能存在的危险，特别是对煤仓区域内的潜在风险进行明确告知。安全警示标识的作用：在煤矿作业环境中，风险较为隐蔽且复杂，作业人员在繁忙或紧急情况下可能忽略周围环境的变化。安全警示标识通过显眼的视觉提示，让作业人员在靠近煤仓等危险区域时保持警觉，减少误入或不当操作的风险。标识应包含清晰的文字说明和图形，标明诸如煤仓内可能存在坠落、瓦斯泄漏、机械伤害等潜在危险。管控措施的告知：除了风险本身，标识还应当告知工人如

35、何规避或减少这些风险。例如，如何操作才能避免坠落、哪些设备必须小心使用、遇到紧急情况的应急措施等。这一信息有助于作业人员在日常工作中更好地执行安全操作规程，确保生产安全。2. 煤仓上口的防坠设施本条规定煤仓上口必须设置防止人员、物料坠落的安全设施。这一要求的目的是防止作业人员在靠近或操作煤仓上口时，因失足而坠落，或者防止物料意外落入煤仓，造成堵塞或事故。防坠设施的类型：防坠设施可以包括安全护栏、盖板、网格篦子等。这些设施能够有效阻止人员或物料进入煤仓。在设计和安装时，必须确保防坠设施具有足够的强度和耐久性，以承受井下恶劣环境下的长期使用。例如，煤仓上口可以安装金属网格篦子，这样可以让煤炭通过而

36、阻止大型物体或作业人员跌落。物料坠落的防范：除了人员的安全，煤仓上口的防坠设施还应防止不必要的物料落入仓内。大块石块、杂物、铁器等如果进入煤仓，可能导致设备堵塞或损坏，甚至引发设备故障或安全事故。因此，设施不仅要保护人员，还要有效筛选或阻止异物进入。本条主要强调了煤仓区域的安全警示和防护措施，以确保人员和物料在煤仓作业中的安全。通过设置明显的安全警示标识，作业人员可以清楚地了解附近的危险情况以及应对方法，从而更好地防范风险。此外，煤仓上口的防坠设施则为避免人员或物料坠落提供了重要的物理保护。这些措施的结合能够有效减少煤矿作业过程中的事故发生概率，确保煤矿作业环境的安全性。第三章 煤仓施工管理第

37、十四条 煤矿企业应当选用安全管理能力强、施工经验丰富的专业队伍进行煤仓施工。施工前应当分别对煤仓相关设施砌筑、材料使用、设备装置安装或拆除等施工作业和高空坠落、设备失稳、有毒有害气体等危害因素进行风险分析评估，根据现场施工条件，编制专门作业规程，制定严格的安全技术措施，包括紧急停工程序、事故报告机制及应急措施等，并确保所有施工人员都接受相关安全培训。【解读】本条明确了煤矿企业在煤仓施工中的关键安全管理要求，重点是确保施工安全和施工队伍的资质与经验。施工煤仓时存在诸多危险，如高空坠落、设备失稳，以及有毒有害气体等，因此需要采取严格的安全技术措施，并确保施工人员接受充分的培训。以下是具体解读：1.

38、 选择合适的施工队伍本条强调煤矿企业必须选用安全管理能力强、施工经验丰富的专业队伍进行煤仓施工。煤仓施工属于高风险作业，涉及许多复杂技术和潜在危险，因此必须选择具备足够资质、经验和安全管理能力的队伍来承担施工任务。专业施工队伍的要求：选择施工队伍时，煤矿企业应优先考虑那些拥有丰富煤仓施工经验的队伍，这些队伍应具备相应的资质证书，并能展示以往的成功施工案例。同时，队伍的安全管理能力是衡量其资质的关键，施工队必须能有效制定并执行安全管理方案。2. 风险评估与分析在开始施工之前，煤矿企业应当对施工过程中可能出现的高空坠落、设备失稳、有毒有害气体等危害因素进行全面的风险分析评估。煤仓施工环境复杂，不同

39、的风险可能会在不同的施工阶段出现，因此必须在事前做好预判，确保能应对各种潜在危险。风险分析与评估：煤矿企业和施工队伍应合作开展全面的风险评估，识别每个施工环节中可能存在的安全隐患，特别是高空作业的坠落风险、设备安装和运转时可能出现的不稳定情况，以及井下作业中遇到的有毒有害气体（如瓦斯、一氧化碳）泄漏的风险。通过全面的分析，能够为后续制定安全技术措施提供基础依据。3. 编制专门作业规程和安全技术措施根据风险评估结果，煤矿企业和施工队伍必须编制专门的作业规程，并制定严格的安全技术措施，以确保在施工过程中能够有效预防和应对风险。这些规程和措施不仅要包含日常安全操作，还要有应急预案。专门作业规程：专门

40、作业规程应当详细规定施工中的每一个步骤和环节，明确如何安全操作设备、如何防范高空坠落、如何处理有毒气体泄漏等突发事件。作业规程的目的是在任何情况下都能为施工人员提供清晰的操作指南，减少操作失误导致的安全事故。安全技术措施：安全技术措施应包含对紧急停工程序、事故报告机制以及应急处理措施的详细规定。例如，在施工中发现瓦斯泄漏或设备失稳等情况时，必须有明确的停工程序和撤离方案；事故发生后，必须迅速报告并启动预定的应急措施，及时应对和处理突发事件，避免事态扩大。4. 施工人员的安全培训煤矿企业必须确保所有参与施工的人员接受相关安全培训，并且掌握相应的安全技术和应急操作流程。安全培训不仅是预防事故的重要

41、手段，也是保证施工人员能够在紧急情况下自救和互救的关键。安全培训的重要性：煤仓施工涉及高风险作业，尤其在井下作业时，危险不可预测。通过安全培训，施工人员能够全面了解施工中的潜在风险，掌握应对方法，特别是在高空作业时如何防坠、面对有害气体时如何快速撤离和使用安全设备等。这些知识和技能是确保施工安全、减少事故发生的基本保障。本条重点明确了煤矿企业在煤仓施工中的安全管理责任，要求选择具备高资质和丰富经验的施工队伍，并在施工前进行详细的风险评估和分析。针对评估结果，制定专门的作业规程和严格的安全技术措施，包括应急预案、事故报告机制等。同时，必须确保所有施工人员接受充分的安全培训，熟悉操作规程和应急处理

42、措施，以最大限度地保障施工安全，预防安全事故的发生。第十五条 煤矿企业应督促施工队伍严格按照煤仓设计和施工作业规程进行施工。采用反井钻机掘凿煤仓时，扩孔作业过程中严禁人员在下方停留、通行、观察或者出渣。及时清理溜矸孔内的矸石，防止堵孔。处理堵孔时，必须制定专项措施，严禁站在溜矸孔的矸石上作业。【解读】本条明确了煤矿企业在煤仓施工中，尤其是扩孔作业和溜矸孔作业过程中的具体安全操作要求，旨在防止坠落、堵孔等事故的发生。重点在于严格遵守施工规范，确保人员安全以及采取必要的防范措施。以下是详细解读：1. 施工队伍严格按照煤仓设计和施工作业规程进行施工本条首先强调煤矿企业要督促施工队伍严格按照煤仓设计和

43、施工作业规程进行施工。煤仓的设计不仅是为了提高生产效率，还必须确保施工和使用过程中的安全性。施工队伍必须按照设计方案操作，以防止因不当施工导致的安全隐患或工程质量问题。严格执行作业规程的重要性：煤仓施工作为高风险作业，任何不符合设计和规程的操作都可能导致严重事故。煤矿企业需要密切监督施工队伍的每一个施工步骤，确保所有操作都符合预定的设计和安全技术要求，避免人为失误。2. 反井钻机掘凿煤仓时的安全要求对于煤仓扩孔作业，本条规定使用反井钻机掘凿煤仓时，扩孔作业过程中严禁人员在下方停留、通行、观察或者出渣。反井钻机是一种用于掘凿竖井或煤仓的机械设备，在扩孔作业时，可能会产生掉落的岩石或其他危险物品，

44、因此对下方区域的作业人员构成严重威胁。下方人员活动的安全风险：扩孔作业时，反井钻机会使煤仓内的岩石和物料发生松动或掉落。如果有人员在下方停留、通行或作业，极易造成坠物伤人或压埋事故。因此，在反井钻机工作期间，下方区域必须保持无人员停留和活动，确保作业安全。出渣时的安全要求：出渣是煤仓扩孔施工的重要环节，但由于扩孔作业中的渣土量大且不稳定，因此在操作时应格外小心。施工队必须制定严格的出渣计划，防止人员进入下方进行出渣作业。3. 溜矸孔作业的安全要求对于溜矸孔的作业，本条强调及时清理溜矸孔内的矸石，防止堵孔，并且在处理堵孔时，必须制定专项措施，严禁站在溜矸孔的矸石上作业。溜矸孔用于将废弃的岩石和矿

45、物排出井下，而堵孔会导致溜矸作业中断，甚至危及矿井的正常生产和安全。防止堵孔的措施：堵孔是溜矸作业中的常见问题，可能由于岩石堆积过多或异物进入导致。因此，施工队应及时清理溜矸孔中的矸石，确保物料能够顺利通过溜矸孔，不造成堵塞。预防堵孔可以通过定期检查和及时清理的方式实现。处理堵孔时的安全要求：处理堵孔是一项高风险作业，尤其是在堵塞物积聚的地方。如果站在堵塞的矸石上作业，可能因岩石松动或突然疏通而导致人员跌落或被压埋。因此，处理堵孔必须制定详细的专项措施，严格禁止人员站在不稳定的矸石堆上作业。应使用远程操作或其他安全的疏通方式，以避免人员直接暴露在危险区域。本条重点强调了在煤仓施工过程中的安全操

46、作规范，特别是在反井钻机扩孔和溜矸孔作业中的安全要求。煤矿企业需要严格监督施工队伍按照煤仓设计和作业规程进行施工，防止因不当操作导致的事故。对于扩孔作业，要求下方区域人员避免停留或通行，确保安全。同时，对溜矸孔的及时清理和堵孔处理时的安全措施提出了明确要求，以防止人员受到伤害。总体上，本条的目标是通过严格的操作规范和防范措施，确保煤仓施工的安全性。【案例】2023年12月13日，山西焦煤集团华晋焦煤沙曲一号煤矿井下在扩刷煤仓过程中发生事故，3人死亡。第十六条 煤仓施工作业必须安设视频监控、CH4传感器等监测仪器设备，加强现场管理，严格落实各项安全技术措施。煤仓施工遇到软岩、煤层或地质构造，必须

47、采取专项措施加强支护，遇到涌水点或渗水点，必须采取封堵疏干措施进行处理。【解读】本条是对煤仓图像监视以及瓦斯监测设置的规定。1、井下煤仓或装煤点应配备矿用本安型或隔爆型摄像仪，对煤仓上下以及附近区域进行实时监测，图像信息上传至矿调度室。2、井下煤仓甲烷传感器应安设于煤仓上方，偏于下风的位置，实时监测仓内甲烷浓度值，浓度1.5%时，进行报警及断电。国家矿山安全监察局山西局 山西省应急管理厅关于在煤矿重要作业场所增设完善视频监控的通知要求：重要机电设备检修作业点至少补设1路摄像仪，监视机电设备检修期间人员作业情况。煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准GB50581-2020中3.4.21要求：矿井

48、井下煤仓、地面选煤厂煤仓上方，应配备甲烷传感器、声光报警器、断电控制器和馈电传感器。第十七条 煤矿企业应当加强对煤仓施工过程和施工质量的监督管理，确保施工队伍严格按照设计方案和安全技术标准施工。【解读】本条款主要针对煤矿企业在煤仓施工过程中的监督管理责任，重点在于确保施工质量符合设计要求，并遵循安全技术标准。以下是详细的解读：1. 加强施工过程监督管理本条明确规定煤矿企业应当加强对煤仓施工过程的监督管理。这意味着，煤矿企业在施工期间，不能只是简单地将工作外包给施工队伍，而是必须承担起施工监管的责任。监督的重要性：煤仓施工是一项复杂且高风险的工程，涉及各种专业技术和安全措施。如果不加强监督，施工队伍可能出现不按设计施工、偷工减料等现象，导致施工质量不达标，甚至引发安全隐患。因此，煤矿企业必须加强施工过程的监控，确保所有施工步骤严格按照设计方案进行，避免施工过程中出现任何影响安全和质量的问题。全过程监督：加强监督不仅仅指在关键节点或施工结束时进行检查，而是需要对整个施工过程进行持续的、全面的监督。企业可以通过派驻专门的技术人员或