2024年煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法培训课件

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1、,汇报人：,煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法2024年,2024-11-02,煤矿安全生产标准化管理办法煤矿安全生产标准化体系考核定级标准管理体系等级分级考核定级考核定级程序,目录,contents,达标煤矿检查复查复核直接延期煤矿监管激励政策,目录,contents,煤矿安全生产标准化管理办法,01,制定办法的目的,为了进一步加强煤矿安全生产基础建设，深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并重原则，提升煤矿安全保障能力。,标准化管理体系等级,分为一级、二级、三级3个等级，一级要求总分不低于90分，重大灾害防治、专业管理部分评分不低于90分，安全基础管理部分评分不低于85分。,标准化

2、管理体系考核,按照自评申报、初审、考核、公示、公告的程序进行，考核定级部门应在60个工作日内完成考核定级，并通过信息系统完成各项环节工作。,办法依据,根据中华人民共和国安全生产法及有关规定，制定本办法，适用于全国所有合法的生产煤矿，新建、改建、扩建煤矿可参照执行。,煤矿安全生产标准化管理办法,煤矿安全生产标准化体系,02,标准化管理体系等级,标准化管理体系等级实行分级考核定级，一级由省级初审和国家监察局考核，二级、三级由省级部门确定。,考核定级信息化管理,未按照规定的程序和信息化方式开展考核定级等工作的，不予公告确认，确保标准化管理体系考核的公正性和准确性。,考核定级程序,考核定级程序包括自评

3、申报、初审、考核、公示和公告，需在60个工作日内完成，并通过信息系统进行申报和考核。,标准化管理体系,煤矿安全生产标准化管理体系分为一级、二级、三级，强调管理、装备、素质、系统并重原则，旨在提升煤矿安全保障能力。,煤矿安全生产标准化体系,考核定级标准,03,考核定级标准,考核定级严格遵循煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法标准执行。,考核定级标准,分为一级、二级、三级3个等级，每一级都有明确的得分和要求。,标准化管理体系等级,02,01,管理体系等级,04,标准化体系考核,安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起未满1年的。,考核总得分,煤矿安全生产标准化管理

4、体系考核总得分不低于90分，重大灾害防治、专业管理部分评分不低于90分，安全基础管理部分评分不低于85分。,事故发生情况,发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重大事故未满2年、特别重大事故未满3年的。,一级标准,降级或撤消等级,被降级或撤消等级未满1年的，不得申请一级标准化管理体系考核。,严重失信主体名单,被列入安全生产严重失信主体名单管理期间的，需退出名单后方可申请。,一级标准,煤矿安全生产标准化管理体系考核总得分及各管理部分得分均不低于80分。,考核总得分,发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及重大事故未满1年、特别重大事故未满2年的。

5、,事故发生情况,被降级或撤消等级未满半年的，不得申请二级标准化管理体系考核。,降级或撤消等级,二级标准,三级标准,煤矿安全生产标准化管理体系考核总得分及各管理部分得分均不低于70分。,考核总得分情况,确保安全生产标准化管理体系的有效运行，提高煤矿安全基础管理水平。,管理体系考核要求,02,01,分级考核定级,05,一级煤矿的初审,申报一级的煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家矿山安全监察局组织考核定级。,二、三级煤矿的初审,申报二级、三级的煤矿，初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。,分级考核定级,考核定级程序,06,煤矿自评申报,煤矿企业应严格对照评分

6、方法进行全面自评，形成自评报告，并填写煤矿安全生产标准化管理体系等级申报表。,提交申请材料,根据自评结果，煤矿企业可向初审部门提出等级申报申请，并提交相关材料，包括自评报告、申报表等。,自评申报,初审部门在收到煤矿企业的申请后，会及时进行材料审查，确保申请材料的完整性和真实性。,对于申报一级的煤矿，初审部门还需进行现场检查，以确保煤矿的实际状况与申报材料相符。,对于申报二级、三级的煤矿，初审部门可根据实际情况决定是否进行现场检查或抽查。,在完成材料审查和现场检查（如适用）后，初审部门需确认煤矿是否合格，并上报负责考核定级的部门。,初审,初审部门审查,现场检查要求,现场检查与抽查,上报合格申请,

7、考核部门审核,取消申报资格,现场检查与抽查,重新申报资格,考核定级部门在收到经初审合格的煤矿安全生产标准化管理体系等级申请后，会及时组织审核。,对于在自评材料中弄虚作假的煤矿，煤矿安全生产标准化工作主管部门将取消其申报安全生产标准化管理体系等级的资格，认定其不达标。,审核合格后，考核定级部门会对申报煤矿进行现场检查或抽查，以验证其安全生产标准化管理体系的实际情况。,煤矿整改完成后需重新自评申报，且1年内不得申报二级及以上等级，以强化诚信申报机制。,考核,考核合格的申报煤矿，初审部门需监督检查隐患整改情况，整改合格后将整改报告报送考核定级部门。,审核与公示,考核定级部门在官方网站公示合格煤矿，接

8、受社会监督，公示时间不少于3个工作日。,公示接受监督,公示,公告,对公示无异议的煤矿，考核定级部门确认其等级并予以公告，同时省级煤矿安全生产标准化工作主管部门将名单报送国家矿山安全监察局。,公告与报送,对考核未达到一级或二级等级要求的申报煤矿，省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定的考核定级部门可按照考核得分直接定级。,考核定级部门直接定级,02,01,达标煤矿检查,07,通报等级变化情况,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应每年通报一次行政区域内煤矿安全生产标准化管理体系等级被降低和撤消的情况。,达标煤矿检查,安全生产标准化管理体系达标煤矿应加强日常检查，每季度至少组织开展1次全面的自查，煤

9、矿上级企业每半年至少组织开展1次全面检查。,通报考核定级情况,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应按照职责分工每年至少通报一次本行政区域内煤矿安全生产标准化管理体系考核定级情况。,达标煤矿检查,复查复核,08,延期制度,煤矿取得安全生产标准化管理体系相应等级后，考核定级部门每3年进行一次复查复核。,延期流程,由煤矿在3年期满前3个月重新自评申报，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门按第六条规定对其考核定级。,复查复核,直接延期,09,直接延期条件,办理直接延期的安全生产标准化管理体系一级煤矿，3年期满前3个月需自评申报，由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门审核并征求监管监察部门意见后，通过“信息

10、系统”报送国家矿山安全监察局。,直接延期,审核与公示,审核符合延期条件的一级煤矿，国家矿山安全监察局将按照程序公示公告；而二级、三级煤矿不执行直接延期制度，需重新按程序申请考核。,延期制度,安全生产标准化管理体系一级煤矿作出符合一级体系要求的承诺，且同时满足条件，可在3年期满时直接办理延期，但二级、三级煤矿不执行直接延期制度。,煤矿监管,10,加强动态监管,抽查与监管对取得安全生产标准化管理体系等级的煤矿应加强动态监管，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应按属地监管原则，每年按一定比例对达标煤矿进行抽查。降级与撤消对不具备原有安全生产标准化管理体系达标水平的煤矿，应降低或撤消其取得的安全生产标

11、准化管理体系等级；对停产超过6个月的煤矿，应撤消其原有安全生产标准化管理体系等级。重大事故隐患处罚矿山安全监管监察部门日常检查查处煤矿存在重大事故隐患后，自查处之日上溯6个月，查处重大事故隐患数量超过煤矿自查上报数量的，应降低其安全生产标准化管理体系等级（三级为撤消)。,监管监察部门职责矿山安全监管监察部门在查处重大事故隐患后，应及时通报煤矿安全生产标准化工作主管部门，以促进安全生产标准化管理体系的完善和优化。,加强动态监管,事故降级与撤消,发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应自事故发生之日起降低或撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,降级与撤消公告,降低或撤消

12、煤矿所取得的安全生产标准化管理体系等级后，由原等级考核定级部门进行公告并更新“信息系统”相关信息。,撤消后整改与申请,对安全生产标准化管理体系等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的安全生产标准化工作主管部门应依法责令其立即停止生产，进行整改，待整改合格后重新提出申请。,事故等级降级,一级、二级煤矿发生一般事故后分别降为二级、三级，发生较大及以上事故后撤消其等级；三级煤矿发生一般及以上事故后撤消其等级。,事故等级调整,公告更新信息,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门每年应组织对本行政区域内直接延期的安全生产标准化管理体系一级煤矿开展重点抽查。,一级煤矿重点抽查,对达不到一级等级要求的煤矿，应降低或撤消

13、其安全生产标准化管理体系等级，并将有关情况通过“信息系统”上传国家矿山安全监察局。,一级煤矿等级调整,02,01,撤消停产整改,事故降级与撤销,发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应自事故发生之日起降低或撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,抽查与复产,对停产超过6个月的煤矿，应撤消其原有安全生产标准化管理体系等级，待复产时重新申报、考核定级。矿山安全监管监察部门日常检查查处煤矿存在重大事故隐患后，应降低其安全生产标准化管理体系等级。,动态监管,取得安全生产标准化管理体系等级的煤矿应加强动态监管，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应按属地监管原则，每年按一定比例对

14、达标煤矿进行抽查。,撤消停产整改,撤销后整改与申请,降低或撤消煤矿所取得的安全生产标准化管理体系等级后，由原等级考核定级部门进行公告并更新“信息系统”相关信息。,撤销后重新申请,对安全生产标准化管理体系等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的安全生产标准化工作主管部门应依法责令其立即停止生产，进行整改，待整改合格后重新提出申请。,降级与撤销公告,一级、二级煤矿发生一般事故后分别降为二级、三级，发生较大及以上事故后撤消其等级；三级煤矿发生一般及以上事故后撤消其等级。,03,02,01,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门每年应组织对本行政区域内直接延期的安全生产标准化管理体系一级煤矿开展重点抽查。,一级煤

15、矿重点抽查,对达不到一级等级要求的煤矿，应降低或撤消其安全生产标准化管理体系等级，并将有关情况通过“信息系统”上传国家矿山安全监察局。,抽查不合格降低等级,重点抽查一级煤矿,激励政策,11,激励政策概览,一级煤矿在有效期内可享受多项激励政策，包括调整减量化生产措施、不纳入区域政策性停产范围等。,优先审查与产能核增,申请生产能力核增时一级煤矿可优先审查，产能置换比例不低于100%，改扩建增产能可提高至200%。,核增幅度上浮,实现“一井一面”或智能化开采的一级煤矿，在核增幅度上可上浮2级级差，以鼓励技术创新与效率提升。,安全生产许可证延期,符合条件的一级煤矿在安全生产许可证有效期届满时，可直接办理延期手续，简化流程并提高效率。,信用评级与检查优待,银行保险、证券、担保等主管部门将一级煤矿的信用评级作为重要参考，同时煤矿安全监管监察部门减少检查频次。,激励政策,01,02,03,04,05,THANKS,汇报结束 感谢聆听,