2024版煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法宣贯课件

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1、2024版煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法宣贯课件,安全文库网,2024-10-31,目录,CONTENTS,引言煤矿安全生产标准化管理体系等级划分与考核定级煤矿安全生产标准化管理体系考核定级程序安全生产标准化管理体系达标煤矿的监管安全生产标准化管理体系一级煤矿的激励政策其他规定,01,引言,PART,标准化管理促安全,四个要素,管理、装备、素质、系统，四个要素并重，是落实安全生产的重要原则。管理是关键，装备是保障，素质是基础，系统是整体。,标准化定级保安全,通过标准化定级，可以评估煤矿企业的安全生产管理水平，发现存在的问题和不足，从而提升企业的安全管理水平，保障安全生产。,安全生产标准

2、化管理体系,煤矿安全生产标准化管理体系是煤矿企业安全生产管理的重要组成部分，它包括安全基础管理、专业管理和灾害防治等多个方面，是提升煤矿安全保障能力的基础。,03,02,01,管理,建立健全安全生产管理制度和责任制，加强安全培训和教育，提高安全管理水平。,装备,投入必要的资金和技术，更新和改造安全设施和设备，提高安全可靠性。,素质,加强员工安全教育和培训，提高员工安全意识和技能水平，增强自身素质。,系统,建立安全生产系统，实现信息互通、资源共享，提高整体安全水平。,四要素并重防风险,考核标准,按照企业自评申报、初审、考核、公示、公告的程序进行定级，确保定级工作的公正性和公平性。,定级程序,激励

3、机制,对达到一定等级的煤矿企业给予相应的激励政策，如减少检查频次、优先复产验收等，提高煤矿企业创建标准化管理体系的积极性。,制定完善的考核标准，对煤矿企业的安全生产管理水平进行全面评估。,标准化定级保安全,02,煤矿安全生产标准化管理体系等级划分与考核定级,PART,标准化管理体系等级分为一级、二级、三级,一级,煤矿安全生产标准化管理体系考核总得分不低于90分，重大灾害防治、专业管理部分评分不低于90分，安全基础管理部分评分不低于85分，且不存在相关情形。,二级,煤矿安全生产标准化管理体系考核总得分及各管理部分得分均不低于80分，且不存在相关情形。,三级,煤矿安全生产标准化管理体系考核总得分及

4、各管理部分得分均不低于70分。,考核定级标准执行煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法,考核内容,考核内容主要包括煤矿安全生产标准化管理体系建设、运行及成效，具体考核指标按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法执行。,考核结果,考核结果应当与煤矿安全监管监察工作相结合，作为衡量煤矿安全管理和风险防控能力的重要指标。,考核定级部门,申报一级的煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家矿山安全监察局组织考核定级。申报二级、三级的煤矿，初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。,03,02,01,分级考核定级煤矿安全生产标准化管理体系等级实行分级考核定级，

5、申报一级的煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家矿山安全监察局组织考核定级。申报二级、三级的煤矿，初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。,煤矿安全生产标准化管理体系等级实行分级考核定级,03,煤矿安全生产标准化管理体系考核定级程序,PART,煤矿需要对照评分方法进行全面自评，形成自评报告，并填写煤矿安全生产标准化管理体系等级申报表。,煤矿对照评分方法全面自评,煤矿依据拟申报的等级向初审部门提出申请，申报一级的还需进行现场检查，申报二级、三级的视情况开展现场检查或抽查。,申报等级,申报材料应包括自评报告、申报表、相关证明材料等，应真实、准确、完整。,申报材料

6、,自评申报,初审,材料审查,初审部门对煤矿申报的材料进行审查，核实材料的真实性和准确性。,现场检查,审核结果,初审部门对申报一级的煤矿进行现场检查，对申报二级、三级的煤矿视情况开展现场检查或抽查。,初审部门将审核结果书面通知煤矿，并告知下一步考核定级的安排。,考核结果,考核定级部门将考核结果书面通知煤矿，并告知下一步的公示和公告安排。,考核内容,考核定级部门对煤矿安全生产标准化管理体系进行考核，主要内容包括管理体系建设、安全生产条件、安全基础管理等方面。,现场检查,考核定级部门对煤矿进行现场检查，了解煤矿实际情况，检查是否存在重大事故隐患等。,考核,公示内容,对考核合格的申报煤矿，由初审部门监

7、督检查申报煤矿隐患整改合格后，将整改报告报送考核定级部门，考核定级部门在本部门或本级政府的官方网站向社会公示。,公示,公示时间,公示时间不少于3个工作日，公示内容包括煤矿名称、考核结果、公示时间等。,公示结果,公示结果分为无异议和有异议两种情况，无异议的煤矿将直接进入公告环节，有异议的煤矿将需要重新审核。,公告内容,公告时间根据具体情况而定，但一般应在考核定级部门确认等级后5个工作日内进行。,公告时间,公告结果,公告结果分为有等级和无等级两种情况，有等级的煤矿将按照规定享受相应的激励政策，无等级的煤矿则需要重新申请。,对公示无异议的煤矿，考核定级部门确认其等级，并予以公告。公告内容包括煤矿名称

8、、等级、公告时间等。,公告,04,安全生产标准化管理体系达标煤矿的监管,PART,定期抽查,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应按属地监管原则，每年按一定比例对达标煤矿进行抽查，了解掌握煤矿安全生产状况，及时发现和解决问题。,01.,动态监管达标煤矿,事故处理,对发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应自事故发生之日起降低或撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,02.,整改复查,对抽查或检查中发现已不具备原有安全生产标准化管理体系达标水平的煤矿，应降低或撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,03.,事故降标,对发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工

9、作主管部门应自事故发生之日起降低或撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,事故撤标,整改复查,事故降标撤标处理,对发生较大及以上事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,事故降标或撤标后，煤矿需进行整改复查，经考核定级部门验收合格后，方可重新申请安全生产标准化管理体系等级。,整改复查,对于抽查或检查中发现已不具备原有安全生产标准化管理体系达标水平的煤矿，应降低或撤消其取得的安全生产标准化管理体系等级。,合格重评,整改复查合格后，煤矿可以重新申请安全生产标准化管理体系等级，并经过相应的考核定级程序予以确认。,整改复查合格重评,05,安全生产标准化

10、管理体系一级煤矿的激励政策,PART,在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时，一级煤矿原则上不纳入减量化生产煤矿范围。,在地方政府因其他煤矿发生事故采取区域政策性停产措施时，一级煤矿原则上不纳入停产范围。,申请生产能力核增时，在同等条件下，可优先开展审查确认工作。新投产的煤矿和已核定生产能力的煤矿，通过生产能力核定提高产能规模的间隔时间，可按规定缩短。,优先保障生产权益,生产能力核增时，产能置换比例不小于核增产能的100%，通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120万吨/年以上的，所需产能置换指标折算比例可提高为200%。,生产能力核增时，核增幅度可在“不超过煤炭工业设计规范标准设计井型规

11、模2级级差”规定的基础上，上浮1级级差。实现“一井一面”或智能化开采的，核增幅度可上浮2级级差。,在安全生产许可证有效期届满时，符合相关条件的，可以直接办理延期手续。,审核确认优先开展,产能置换比例提高,01,02,03,一级煤矿在产能置换方面享有优惠政策，产能置换比例不小于核增产能的100%。,通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120万吨/年以上的，所需产能置换指标折算比例可提高为200%。,核增幅度可在“不超过煤炭工业设计规范标准设计井型规模2级级差”规定的基础上，上浮1级级差。实现“一井一面”或智能化开采的，核增幅度可上浮2级级差。,一级煤矿在核增幅度方面享有优惠政策，可以在“不超过煤

12、炭工业设计规范标准设计井型规模2级级差”规定的基础上，上浮1级级差。,实现“一井一面”或智能化开采的，核增幅度可上浮2级级差。,核增幅度上浮规定,这些激励政策旨在鼓励一级煤矿企业提高安全生产标准化水平，实现高效、安全的生产。,安全生产许可证直接延期,符合相关条件的二级、三级煤矿也可享受此政策。,这一政策基于一级煤矿在安全生产方面的优异表现，对其安全生产条件进行长期认可，有利于保障煤矿企业的持续生产。,在安全生产许可证有效期届满时，一级煤矿符合相关条件的，可以直接办理延期手续。,01,02,03,银行保险、证券、担保等主管部门将一级煤矿企业信用评级作为重要参考依据。,信用评级重要参考依据,这表明

13、一级煤矿企业在安全生产方面的表现得到了广泛认可，其信用状况良好，有利于降低融资成本、提高融资效率。,这一政策也鼓励一级煤矿企业继续加强安全生产管理，维护良好信用状况。,减少检查频次与优先复产验收,01,02,03,各级煤矿安全监管监察部门对一级煤矿适当减少检查频次。,煤矿停产后复产验收时，优先进行复产验收。,这些政策旨在减少一级煤矿企业的检查和验收频次，节约企业成本和时间资源，同时保障其优先复产的权利。,06,其他规定,PART,标准化创建持续有效,标准化管理体系的定期评估,各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应定期对煤矿的安全生产标准化管理体系进行评估，以确保其持续有效运行。评估内容应包括管理

14、体系的适应性、有效性、可持续性等方面。,持续改进,煤矿安全生产标准化管理体系应持续改进，以适应新的安全生产要求和行业标准。各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应鼓励和支持煤矿企业开展自主创新，引入新技术、新工艺、新设备，提高安全生产水平。,监督与检查,各级煤矿安全监管监察部门应对煤矿安全生产标准化管理体系进行监督与检查，确保其持续有效运行。对发现的问题和隐患，应及时通报煤矿安全生产标准化工作主管部门，并督促煤矿企业整改落实。,实施细则制定与备案,备案制度,实施细则制定后，应及时报送国家矿山安全监察局备案。国家矿山安全监察局对实施细则进行审查，确保其符合本办法的规定和要求。,动态调整,省级煤矿安全

15、生产标准化工作主管部门应根据工作实际和安全生产要求的变化，及时更新、调整实施细则，以确保安全生产标准化管理体系的持续有效运行。,制定实施细则,省级煤矿安全生产标准化工作主管部门可以根据本办法和本地区工作实际制定实施细则，以细化、完善安全生产标准化管理体系的实施。,03,02,01,办法解释权归属,01,本办法由国家矿山安全监察局负责解释。如果本办法中存在不明确或难以理解的地方，国家矿山安全监察局将负责解释。,国家矿山安全监察局可以提供咨询服务，帮助煤矿企业理解和实施本办法。对实施过程中的疑问和问题，可以向国家矿山安全监察局咨询。,国家矿山安全监察局可以组织知识培训，帮助煤矿企业掌握和理解本办法的内容和要求。,02,03,解释权归属,咨询服务,知识培训,THANKS,感谢观看,