山东新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿6.1较大水害事故调查报告

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1、-1-新 汶 矿 业 集 团 有 限 责 任 公 司华 丰 煤 矿“6 1”较 大 水 害 事 故 调 查 报 告2 0 2 4 年 6 月 1 日 1 7 时 0 7 分，新 汶 矿 业 集 团 有 限 责 任 公 司华 丰 煤 矿（以 下 简 称 华 丰 煤 矿）1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 工 作 面 发 生 一 起较 大 水 害 事 故，造 成 3 人 遇 难，直 接 经 济 损 失 7 0 8.5 8 万 元。事 故 发 生 后，党 中 央、国 务 院 高 度 重 视。中 央 政 治 局 委 员、国 务 院 副 总 理 张 国 清 作 出 重 要 批 示，多 次 询 问 事 故

2、 救 援 进 展 情况。应 急 管 理 部 部 长 王 祥 喜，国 家 矿 山 安 全 监 察 局 局 长 黄 锦 生，山 东 省 委 书 记 林 武 立 即 对 做 好 抢 险 救 援 工 作 作 出 批 示。省 长 周 乃翔、常 务 副 省 长 张 海 波、副 省 长 周 立 伟 等 领 导 同 志 立 即 赶 赴 现 场，受 应 急 管 理 部、国 家 矿 山 安 全 监 察 局 主 要 领 导 同 志 委 派，国 家 矿山 安 全 监 察 局 张 昕 副 局 长 带 领 工 作 组 赶 赴 现 场，共 同 指 导 抢 险 救援 工 作。依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产

3、 法 煤 矿 安 全 生 产 条 例 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 矿 山 生 产 安 全 事 故 报 告和 调 查 处 理 办 法 等 有 关 规 定 和 山 东 省 政 府 要 求，对 此 次 事 故 提级 调 查。经 省 政 府 批 准，2 0 2 4 年 6 月 1 4 日 由 国 家 矿 山 安 全 监 察局 山 东 局 牵 头，会 同 山 东 省 应 急 管 理 厅、山 东 省 能 源 局、山 东 省公 安 厅、山 东 省 总 工 会 等 有 关 部 门 和 泰 安 市 人 民 政 府 依 法 组 成 华丰 煤 矿“6 1”较 大 水 害 事 故 调

4、查 组，并 聘 请 专 家 参 与，对 事 故-2-进 行 调 查。根 据 有 关 规 定 邀 请 山 东 省 纪 委 监 委 介 入 事 故 调 查。事 故 调 查 组 按 照“科 学 严 谨、依 法 依 规、实 事 求 是、注 重 实效”的 原 则，通 过 现 场 勘 查、调 查 取 证、综 合 分 析，查 明 了 事 故发 生 的 经 过、人 员 伤 亡 和 直 接 经 济 损 失 等 情 况，对 事 故 原 因 进 行了 分 析，认 定 了 事 故 性 质 和 类 别，明 确 了 事 故 责 任 单 位、人 员 及其 相 应 责 任，制 定 了 事 故 防 范 和 整 改 措 施。一、

5、事 故 单 位 基 本 情 况（一）山 东 能 源 集 团 有 限 公 司山 东 能 源 集 团 有 限 公 司（以 下 简 称 山 东 能 源 集 团）位 于 山 东省 济 南 市，隶 属 于 山 东 省 国 资 委，国 有 重 点 能 源 企 业，拥 有 2 0多 家 二 级 企 业，境 内 外 上 市 公 司 9 家，从 业 人 员 2 2.9 3 万 人。其中，山 东 省 内 共 有 四 家 矿 业 集 团，现 有 生 产 矿 井 4 2 对，核 定 生产 能 力 9 4 5 7 万 吨/年。（二）新 汶 矿 业 集 团 有 限 责 任 公 司新 汶 矿 业 集 团 有 限 责 任 公

6、 司（以 下 简 称 新 矿 集 团）位 于 山 东省 新 泰 市，为 山 东 能 源 集 团 的 成 员 企 业，拥 有 各 类 煤 矿 1 7 处，核 定 生 产 能 力 3 2 7 5 万 吨/年，其 中 省 内 生 产 矿 井 8 处，核 定 生 产能 力 8 0 5 万 吨/年。2 0 2 4 年 1-5 月 份 产 煤 2 5 5 万 吨。（三）华 丰 煤 矿1.基 本 情 况。华 丰 煤 矿 位 于 山 东 省 泰 安 市 宁 阳 县 境 内，隶 属新 矿 集 团，省 属 国 有 重 点 煤 矿，核 定 生 产 能 力 9 0 万 吨/年。2 0 2 4-3-年 1-5 月 份

7、原 煤 产 量 2 5.8 3 万 吨。该 矿 证 照 齐 全1，事 故 发 生 前处 于 正 常 生 产 状 态。2.安 全 管 理 机 构 情 况。华 丰 煤 矿 在 册 职 工 2 4 1 7 人，配 备 党委 书 记、矿 长、党 委 副 书 记（工 会 主 席、纪 委 书 记）、总 工 程 师、安 全 总 监 和 分 管 生 产、机 电、采 煤、掘 进 等 工 作 的 副 矿 长，配 备地 测 防 治 水 等 6 名 专 业 副 总 工 程 师；设 有 调 度 指 挥 中 心、安 全 监察 中 心、生 产 技 术 部（冲 击 地 压 防 控 中 心）、机 电 管 理 部、通 防管 理

8、部、地 质 测 量 部 和 信 息 中 心 等 安 全 生 产 职 能 部 室（中 心）。3.防 治 水 机 构 设 置 及 制 度 建 设 情 况。矿 井 建 立 了 防 治 水 岗 位安 全 生 产 责 任 制，制 定 了 防 治 水 管 理 制 度，成 立 了 防 治 水 机 构 和专 门 探 放 水 队 伍，配 备 了 防 治 水 专 业 人 员。地 质 测 量 部 负 责 矿 井地 测 防 治 水 技 术 管 理 工 作。矿 井 成 立 防 治 水 领 导 小 组，矿 长 任 组长，生 产 副 矿 长、总 工 程 师、安 全 总 监 任 副 组 长，地 测 防 治 水 副总 工 程

9、师 为 成 员；办 公 室 设 在 地 质 测 量 部，由 地 质 测 量 部 主 任 兼任 办 公 室 主 任。4.矿 井 开 采 条 件。矿 井 水 文 地 质 类 型 为 中 等。矿 井 开 采 主 要受 顶 板 砾 岩 水、底 板 徐、奥 灰 承 压 水、老 窑 水、采 空 区 积 水 影 响，-7 5 0 m 水 平 下 组 煤 一 采 区 开 采 1 1 层 煤，主 要 受 底 板 徐、奥 灰 承压 水 影 响，局 部 受 老 空 水 威 胁。1 采矿许可证证号：C 1 0 0 0 0 0 2 0 1 1 0 6 1 1 4 0 1 1 3 4 0 0，有效期限自 2 0 1 2

10、年 4 月 1 0 日至 2 0 2 7 年 3 月 9 日；安全生产许可证证号：（鲁）M K 安许证字 2 0 0 4 1-0 4 8，有效期自 2 0 2 2 年 9 月 2 7 日至 2 0 2 5 年 9 月 2 6 日；营业执照统一社会信用代码：9 1 3 7 0 0 0 0 8 6 6 5 6 1 8 6 1 A,有效期为长期；煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证明证号：3 7 0 9 2 0 1 9 7 3 0 2 1 0 3 8 7 4，有效期限 2 0 2 3 年 1 2 月 1 6 日至 2 0 2 6 年 1 2 月 1 5 日。-4-5.开 拓 部 署 及

11、 生 产 系 统 现 状。矿 井 采 用 立 井 与 斜 井 多 水 平 混合 开 拓。矿 井 共 有-9 0 m、-2 1 0 m、-4 5 0 m、-7 5 0 m、-1 1 0 0 m 五 个 水平，现 生 产 水 平-7 5 0 m 水 平，以 中 部 回 风 立 井 保 护 煤 柱 为 界 划 分为 下 组 1 1 煤 一 采 区 和 下 组 1 1 煤 二 采 区。2 0 2 4 年 主 要 生 产 煤 层为 1 1 煤 层，采 煤 方 法 采 用 走 向 长 壁 后 退 式 采 煤 法，掘 进 采 用 综掘 和 炮 掘，锚 网 喷、锚 杆、锚 索+架 棚、桁 架 梁 综 合 支

12、护。矿 井通 风 方 式 为 中 央 分 列 式，通 风 方 法 为 抽 出 式 通 风。矿 井 采 用 斜 井分 段 式 排 水，现 有-9 0 m、-2 1 0 m、-4 5 0 m、-7 5 0 m、-1 1 0 0 m 五 个 主排 水 泵 房。矿 井 安 装 有 K J 9 0 X 安 全 监 控 系 统 和 K J 1 5 0 A 型 人 员 位置 监 测 系 统，建 立 有 紧 急 避 险、压 风 自 救、供 水 施 救、通 信 联 络、应 急 广 播 等 系 统。6.应 急 队 伍 建 设 情 况。煤 矿 与 山 东 能 源 集 团 鲁 西 矿 业 有 限 公司 应 急 管 理

13、 分 公 司 签 订 了 煤 矿 救 护 技 术 服 务 合 同，按 规 定 建立 了 兼 职 救 护 队，有 2 1 名 兼 职 救 护 队 员，配 备 矿 山 救 护 装 备 和器 材。二、地 方 政 府 监 管 部 门 情 况2 0 2 4 年 3 月 份 机 构 改 革 前，由 泰 安 市 能 源 局 负 责 全 市 煤 矿安 全 监 管 工 作，对 辖 区 内 华 丰 煤 矿 等 7 处 省 属 国 有 煤 矿 直 接 监管；市 能 源 发 展 服 务 中 心 承 担 全 市 煤 炭 安 全 生 产 监 管 辅 助 工 作；市 能 源 综 合 执 法 支 队 负 责 全 市 煤 矿

14、监 管 执 法 工 作。根 据 2 0 2 4 年 3 月 2 日 印 发 中 共 泰 安 市 委、泰 安 市 人 民 政-5-府 关 于 泰 安 市 机 构 改 革 的 实 施 意 见（泰 发 2 0 2 4 2 号）文 件规 定，撤 销 泰 安 市 能 源 局，原 由 其 负 责 的 煤 矿 安 全 生 产 监 管 职 责划 转 至 市 发 展 和 改 革 委 员 会；市 能 源 综 合 执 法 支 队 划 转 至 市 应 急局 综 合 行 政 执 法 支 队。2 0 2 4 年 4 月 7 日 泰 安 市 委 印 发 关 于 调 整 煤 矿 安 全 监 管 职责 有 关 事 项 的 通

15、知（泰 编 2 0 2 4 2 2 号），将 市 发 展 和 改 革委 员 会 承 担 的 全 市 煤 矿 安 全 监 管 职 责 交 由 市 应 急 管 理 局 承 担，设立 煤 矿 安 全 监 管 科，编 制 4 人，专 职 负 责 煤 矿 安 全 监 管 工 作。5月 2 7 日，市 发 展 和 改 革 委 员 会 2 名 专 业 监 管 人 员 转 隶 至 市 应 急管 理 局。三、事 故 地 点 基 本 情 况事 故 地 点 位 于 1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 工 作 面。（一）采 区 情 况1 1 1 0 6 工 作 面 位 于-7 5 0 m 水 平 下 组 1 1 煤

16、一 采 区，开 采 太 原 组1 1 煤 层（厚 1.6 m、夹 矸 0.1 0.2 m、倾 角 3 1 3 4、平 均3 2.5）。1 1 煤 层 直 接 顶 为 厚 8.7 m 的 粉 砂 岩，老 顶 为 厚 1 0 m 以上 的 层 状 中 细 砂 岩，底 板 为 厚 1.3 m 的 泥 灰 岩。（二）工 作 面 情 况1 1 1 0 6 工 作 面 沿 煤 层 走 向 布 置，南 高 北 低，上 下 顺 槽 沿 煤 层走 向 掘 进。南 部 为 1 1 1 0 5 工 作 面 采 空 区 和 1 1 1 0 5 运 输 巷 沿 空 留 巷的 盲 巷 段，北 部 为 1 1 1 0 6

17、运 输 巷，西 侧 为 中 部 回 风 立 井 保 护 煤 柱，-6-西 北 侧 为 1 1 1 0 8 充 填 工 作 面。1 1 1 0 6 运 输 巷 西 段 长 4 9 0 m，净 断 面面 积 1 5.8 m2。1 1 1 0 6 切 眼 设 计 长 度 为 2 5 4 m，于 2 0 2 3 年 1 1 月 2 日 开 门 施 工，因 坡 度 误 差、设 计 变 更 等 原 因，截 至 2 0 2 4 年 6 月 1 日 中 班，实际 已 掘 进 2 3 9.3 m，此 时 距 1 1 1 0 5 采 空 区 还 有 4.7 5 m。1 1 1 0 6 切 眼设 计 标 高 为-7

18、 3 8.6 m-6 0 5.0 m，沿 煤 层 倾 向 上 山 掘 进，巷 道 为 矩形 断 面，净 宽 3.4 m、净 高 2.3 m、净 面 积 7.8 2 m2，炮 掘 工 艺，顶板 采 用 锚 带 网 支 护，采 用 锚 索、单 体 液 压 支 柱 加 强 支 护。1 1 1 0 6切 眼 约 每 4 0 m 施 工 1 个 躲 避 硐 室（1.8 m 2.0 m 1.5 m），共 有 4个 躲 避 硐 室，均 位 于 巷 道 西 帮。1 1 1 0 5 工 作 面 于 2 0 2 3 年 8 月 2 1 日 开 始 回 采，2 0 2 4 年 4 月 底停 采，共 推 采 7 1

19、0 m。推 采 1 0 3 m 后 1 1 1 0 5 运 输 顺 槽 采 用 沿 空 留 巷工 艺，沿 空 留 巷 段 长 6 0 7 m。留 巷 效 果 差，巷 道 底 鼓，每 隔 5 m 垒砌 一 组 袋 子 墙，形 成 盲 巷，人 员 无 法 进 入。（见 图 1）-7-图 1 事故工作面位置关系平面图四、事 故 基 本 情 况（一）事 故 发 生 经 过2 0 2 3 年 1 0 月 1 2 日，华 丰 煤 矿 地 质 测 量 部 科 员 张 新 明 编 制、原 地 质 测 量 部 主 任 魏 修 深、地 测 防 治 水 副 总 工 程 师 马 锦 伟、原 总工 程 师 张 德 飞

20、审 批 的 1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 地 质 说 明 书 认 为：1 1 1 0 6切 眼 无 防 隔 水 煤（岩）柱，周 边 无 积 水，不 需 要 探 放 水 措 施，无突 水 危 险。当 月，掘 进 二 区 依 据 该 地 质 说 明 书 编 制 了 1 1 1 0 6 工作 面 切 眼 作 业 规 程，并 经 张 德 飞 组 织 审 批。2 0 2 4 年 2 月，该 工 作 面 交 由 掘 进 一 区 施 工。2 月 1 日，掘 进一 区 技 术 副 区 长 姬 长 通 依 据 原 来 的 地 质 说 明 书 重 新 编 制 了 1 1 1 0 6 工 作 面 切 眼 作

21、业 规 程（此 时，1 1 1 0 5 工 作 面 运 输 巷 沿-8-空 留 巷 因 每 5 m 施 工 一 组 袋 子 墙，不 能 正 常 维 持 通 风 排 水），地质 测 量 部 未 结 合 实 际 重 新 编 制 1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 地 质 说 明 书。总 工 程 师 刘 坤 组 织 各 专 业 于 2 月 3 日 审 查 批 准 该 作 业 规 程，分 别于 3 月 1 日、4 月 1 日、5 月 1 6 日 对 规 程 复 审，没 有 进 一 步 分 析研 判 上 部 1 1 1 0 5 工 作 面 因 采 掘 动 态 变 化2带 来 的 老 空 水 害 风 险，

22、只 是 在 规 程 中 原 则 要 求“预 测 预 报、有 疑 必 探、先 探 后 掘、先 治后 采”“发 现 突 水 征 兆 立 即 停 产 撤 人”。矿 井 地 质 测 量 部 未 按 照 新 矿 集 团 要 求 每 月 编 制 水 害 预 报3；每 月 编 制 的 地 质 预 测 预 报（张 新 明 编 制，地 质 测 量 部 副 主 任 刘 鹏审 核，吕 昌 兴、马 锦 伟、刘 坤 审 批）均 未 预 报 出 1 1 1 0 5 工 作 面 采空 区 老 空 水 害 风 险4。2 月 2 8 日 至 4 月 2 3 日，1 1 1 0 6 切 眼 停 掘 2 次，4 月 2 4 日 恢

23、复 掘 进。5 月 2 2 日，1 1 1 0 6 切 眼 施 工 至 距 1 1 1 0 5 采 空 区 3 0 m5位 置，未 按 规 定 停 止 掘 进、超 前 探 查 采 空 区 积 水 情 况6。2 煤矿防治水细则第七十八条 煤矿应当及时掌握本矿及相邻矿井距离本矿2 0 0 m 范围内的采掘动态，将采掘范围、积水情况、防隔水煤（岩）柱等填绘在矿井充水性图、采掘工程平面图等图件上，并标出积水线、探水线和警戒线的位置。3 煤矿防治水细则第三十七条 矿井应当加强充水条件分析，认真开展水害预测预报及隐患排查工作。4 煤矿防治水细则 第七十六条 煤矿应当开展老空分布范围及积水情况调查工作，查清

24、矿井和周边老空及积水情况.老空范围不清、积水情况不明的区域，必须采取井上下结合的钻探、物探、化探等综合技术手段进行探查，编制矿井老空水害评价报告，制定老空水防治方案。5 煤矿防治水细则 第四十八条 探放水钻孔超前距和止水套管长度，应当符合下列规定：（一）老空积水范围、积水量不清楚的，近距离煤层开采的或者地质构造不清楚的，探放水钻孔超前距不得小于 3 0 m，止水套管长度不得小于 1 0 m。6 煤矿防治水细则第八条 当矿井水文地质条件尚未查清时，应当进行水文地质补充勘探工作。在水害隐患情况未查明或者未消除之前，严禁进行采掘活动。煤矿防治水细则第三十八条 在地面无法查明水文地质条件时，应当在采掘

25、前采用物探、钻探或者化探等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件。煤矿安全规程第三百一十七条 在地面无法查明水文地质条件时，应当在采掘前采用物探、钻探或者化探等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件。采掘工作面遇有下列情况之一时，应当立即停止施工，确定探水线，实施超前探放水，经确认无水害威胁后，方可施工：（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空区或者相邻煤矿时。-9-5 月 2 3 日，生 产 副 矿 长 王 涛、刘 坤 带 队 到 新 矿 集 团 汇 报 6月 份 风 险 辨 识 和 隐 患 排 查 情 况，内 容 未 涉 及 1 1 1 0 5 采 空 区 老 空 水害 风 险。新 矿

26、集 团 总 工 程 师 曹 有 勋 组 织 生 产 技 术 部、地 质 测 量 部、安 全 监 察 部 等 部 门 进 行 审 查，均 未 提 出 异 议。此 前，华 丰 煤 矿1-5 月，每 月 度 的 风 险 辨 识 和 隐 患 排 查 均 未 结 合 实 际 排 查 出1 1 1 0 5 工 作 面 老 空 水 害 风 险 和 1 1 1 0 6 切 眼 存 在 的 重 大 隐 患。5 月 2 6 日，为 保 证 1 1 1 0 6 轨 道 巷 及 稳 车 硐 室 施 工 顶 板 安 全，刘 坤、掘 进 副 总 工 程 师 张 洪 伟、地 质 测 量 部 副 主 任 吕 昌 兴（主 持工

27、 作）、生 产 技 术 部 科 员 房 博（主 持 工 作）签 字 下 发 1 1 1 0 6 切眼 停 头 位 置 通 知 书，要 求 在 D 8 导 线 点 前 9.4 m 位 置（距 1 1 1 0 5采 空 区 7 m）停 止 掘 进。房 博 将 该 通 知 书 下 达 给 姬 长 通、掘 进 一区 技 术 员 张 元 利。5 月 2 7 日，姬 长 通 编 制 了 1 1 1 0 6 工 作 面 切 眼 补 充 措 施（安全 监 察 中 心 主 任 工 程 师 马 盟 盟（代 签）、马 锦 伟、张 洪 伟 审 批），措 施 于 5 月 2 8 日 执 行。5 月 2 9 日 至 3

28、0 日，掘 进 一 区 根 据 该 措施 在 停 头 位 置 又 向 前 施 工 了 2 m 平 巷，此 时 1 1 1 0 6 切 眼 迎 头 与1 1 1 0 5 采 空 区 之 间 的 煤 岩 柱 仅 为 4.7 5 m。5 月 3 0 日 夜 班（5 月 2 9 日 2 3 时-5 月 3 0 日 7 时），掘 进 一区 在 1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 工 作 面 作 业，放 完 炮 后 施 工 顶 板 锚 杆 支 护。5 时 0 4 分，夜 班 安 监 员 刘 养 水 向 安 全 监 察 中 心 汇 报 迎 头 顶 板 西帮 有 滴 水。当 班 工 长 房 超 上 井 后 向

29、 掘 进 一 区 副 区 长 范 洪 林（主 持-1 0-工 作）汇 报 迎 头 有 水，范 洪 林 向 掘 进 副 矿 长 郭 汉 青 当 面 汇 报。8 时 3 0 分 许，王 涛 接 到 郭 汉 青 和 通 防 副 总 工 程 师 王 雨（5月 2 8 日 至 3 1 日 代 理 总 工 程 师）的 汇 报 后，安 排 停 止 切 眼 掘 进，未 安 排 撤 出 人 员。王 涛 向 矿 长 苏 晓 军 汇 报 迎 头 有 淋 水，已 停 止 掘进。苏 晓 军 要 求 赶 紧 探 放，把 水 放 净，也 未 安 排 撤 出 人 员。1 2 时，王 雨 安 排 地 质 测 量 部 科 员 刘

30、 鹏 和 生 产 技 术 部 科 员 郭清 虎 到 迎 头 查 看 情 况。1 5 时，刘 鹏、郭 清 虎 到 达 现 场，发 现 迎头 第 一 排 三 根 锚 杆 有 淋 水；郭 汉 青、掘 进 一 区 支 部 书 记 董 广 雷 随后 到 达 现 场 并 安 排 停 止 掘 进、加 强 支 护。刘 鹏 在 井 下 分 别 向 王 雨、马 锦 伟、吕 昌 兴 汇 报 迎 头 有 水 的 情 况。1 7 时 许，王 雨、张 洪 伟、房 博、姬 长 通 开 会，分 析 淋 水 的来 源 应 是 1 1 1 0 5 运 输 巷（沿 空 留 巷）低 洼 点 积 水，决 定 用 锚 杆 钻机7探 放

31、水。马 锦 伟 设 计 了 探 放 水 钻 孔 并 安 排 掘 进 一 区 施 工。1 9时 许，王 雨 向 刘 坤 汇 报 迎 头 有 水 以 及 停 头 放 水 方 案，刘 坤 同 意。自 5 月 3 0 日 夜 班 1 1 1 0 6 切 眼 出 现 淋 水 至 事 故 发 生 时，各 级管 理 人 员 均 未 下 达 撤 出 受 水 害 威 胁 区 域 的 所 有 人 员 的 指 令8。5 月 3 1 日 夜 班，姬 长 通 和 地 质 测 量 部 科 员 王 晶 一 起 到 迎 头7 煤矿安全规程 第三百一十八条 井下探放水应当采用专用钻机，由专业人员和专职探放水队伍施工。探放水前应

32、当编制探放水设计，采取防止有害气体危害的安全措施。探放水结束后，应当提交探放水总结报告存档备查。8 煤矿防治水细则 第六条 煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。煤矿安全规程 第二百八十八条 采掘工作面或者其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或者裂隙渗水、钻孔喷水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁

33、地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。-1 1-打 探 水 孔。工 区 工 人 用 锚 杆 钻 机 施 工 1 号 探 水 孔（5 7 仰 角），施 工 5.7 m 后 见 水，因 现 场 无 疏 水 管，又 用 锚 杆 和 药 卷 将 钻 孔 封住。5 月 3 1 日 8 时 0 3 分，安 监 员 魏 祥 峰 向 安 全 监 察 中 心 汇 报，迎 头 淋 水 增 多；5 月 3 1 日 早 班，地 质 测 量 部 科 员 李 灿 雷 在 迎 头布 置 了 探 水 孔 位 置，工 区 工 人 用 锚 杆 钻 机 施 工 2 号 探 水 孔

34、（5 2 仰 角），钻 孔 深 4.7 米，水 量 约 3 4 m3/h。迎 头 探 放 水 期 间，矿井 未 撤 出 探 放 水 点 标 高 以 下 受 水 害 威 胁 区 域 所 有 人 员9。5 月 3 1 日，郭 汉 青 安 排 范 洪 林 在 迎 头 下 4 0 m 位 置 刷 扩 切 眼。掘 进 一 区 分 别 于 5 月 3 1 日 2 0 时 3 4 分、6 月 1 日 3 时 5 4 分、6月 1 日 1 4 时 3 5 分 进 行 了 3 次 放 炮 作 业。6 月 1 日 7 时 许，当 班 安 监 员 田 延 庆 发 现 迎 头 淋 水 变 大，向安 全 监 察 中 心

35、 汇 报。8 时 许，马 锦 伟 安 排 吕 昌 兴 联 系 北 京 探 创 资 源 科 技 股 份 有 限公 司 到 该 迎 头 开 展 物 探。马 锦 伟 9 时 下 井，到 现 场 发 现 迎 头 左 侧顶 板（面 积 约 1 m2）有 淋 水，认 为 无 透 水 危 险，未 向 领 导 汇 报。1 2 时 许，地 质 测 量 部 科 员 李 轩 陪 同 物 探 公 司 工 作 人 员 李 治 和 程超 下 井，1 4 时 许 完 成 物 探。事 故 发 生 后 提 供 的 物 探 报 告 显 示 迎头 正 前 方 有 低 阻 异 常 区。9 煤矿安全规程 第三百二十三条 探放老空水前，

36、应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水范围、积水量和水压等。探放水时，应当撤出探放水点标高以下受水害威胁区域所有人员。放水时，应当监视放水全过程，核对放水量和水压等，直到老空水放完为止，并进行检测验证。煤矿防治水细则第四十九条 在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突水征兆时，立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，并向矿井调度室汇报，采取安全措施，派专业技术人员监测水情并分析，妥善处理。-1 2-1 3 时，掘 进 一 区 中 班 值 班 副 区 长 潘 思 前 在 地 面 召 开 中 班 班前 会，安 排 1 0

37、人（支 部 书 记 董 广 雷、稳 车 司 机 宫 庆 见、皮 带 机司 机 赵 亮 训、班 组 长 缪 族 委、瓦 检 员 张 雷、运 料 工 朱 玉 信、支 护工 潘 春 雷、验 收 员 王 庆 海、放 炮 员 李 奎、支 护 工 代 玉 安）到 1 1 1 0 6切 眼 作 业。当 班 安 监 员 为 顾 法 新。1 4 时，人 员 陆 续 下 井。1 4 时 5 0 分 左 右，先 后 到 达 1 1 1 0 6运 输 巷、1 1 1 0 6 切 眼 位 置 开 始 作 业。缪 族 委、张 雷、潘 春 雷、代玉 安 在 迎 头 下 4 0 m 位 置 清 理 早 班 放 炮 后 的 煤

38、 矸，董 广 雷 在 1 1 1 0 6运 输 巷 及 切 眼 下 口 接 排 水 管，王 庆 海 处 理 切 眼 排 水 沟，赵 亮 训、宫 庆 见、朱 玉 信 等 3 人 在 切 眼 下 出 口 操 作 稳 车，用 旱 船（井 下 用于 运 输 物 料 的 船 型 运 载 工 具）往 切 眼 上 部 运 料，李 奎 跟 车。顾 法新 负 责 安 全 检 查。1 6 时 3 0 分 许，旱 船 运 行 到 第 一 躲 避 硐 时 稳 车 停 电，宫 庆 见去 1 1 1 0 6 运 输 巷 石 门 配 电 点 送 电。1 6 时 5 0 分 许，缪 族 委 和 顾 法 新 发 现 迎 头 淋

39、 水 发 浑、开 始 掉矸，两 人 跑 到 第 四 躲 避 硐 位 置。1 6 时 5 5 分，顾 法 新 向 调 度 室 电 话 汇 报，迎 头 水 量 增 大，水管 被 堵，底 板 淌 水，要 求 撤 人，调 度 员 刘 宁 同 意。缪 族 委 向 潘 思前 电 话 汇 报，请 求 撤 人，潘 思 前 同 意 并 通 知 董 广 雷 查 看 情 况、组织 撤 人。经 综 合 研 判，1 7 时 0 7 分，突 水 事 故 发 生，造 成 8 人 被困。-1 3-1 7 时 1 5 分，董 广 雷 井 下 汇 报 调 度 指 挥 中 心 调 度 员 刘 宁，1 1 1 0 6 切 眼 下 出

40、 口 水 位 已 达 到 腰 部。事 故 发 生 时，1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 工 作 面 距 1 1 1 0 5 运 输 巷 斜 距4.7 5 m，垂 向 距 积 水 底 界 面 距 离 3.1 m。1 1 1 0 5 运 输 巷 沿 空 留 巷 段采 空 区 积 水 底 界 面 标 高-6 0 6.5 m。经 专 家 组 估 算：积 水 高 度 约4.8 m，积 水 面 积 约 3 0 8 9 m2，积 水 量 约 2 9 0 7 m3（见 图 2）。图 2 11106 切眼与 11105 运输巷空间位置关系示意图事 故 发 生 后，经 全 力 抢 险 救 援，5 人 生 还，代

41、 玉 安、李 奎、王 庆 海 等 3 人 遇 难。（二）事 故 现 场 勘 查 情 况1.1 1 1 0 6 运 输 巷 勘 查 情 况1 1 1 0 6 运 输 巷 巷 道 每 1 0 m 使 用 编 织 袋 垒 设 一 道 挡 水 墙，高 度-1 4-0.5 0 m；巷 道 底 板 敷 设 2 路 6 寸 排 水 管 路；巷 道 低 洼 点 处 有 一 个排 水 池，水 面 距 顶 板 2.1 5 m；距 离 1 1 1 0 6 切 眼 下 出 口 以 外 5 0 m 范围 内 巷 道 矸 石 淤 积，巷 道 设 计 高 度 3.2 0 m，现 场 实 际 测 量 高 度1.2 2 m。2

42、.1 1 1 0 6 切 眼 内 勘 查 情 况1 1 1 0 6 切 眼 下 口 以 上 2 0 m 范 围 内 淤 满 矸 石，勘 查 时 有 宽 2 m、高 1.6 m 的 救 援 通 道，2 0 m 至 6 0 m 处 断 面 有 所 增 加，6 0 m 以 上 巷 道整 体 断 面 较 大 中 间 有 杂 物，人 行 道 侧 可 行 人。（见 图 3-图 9）-1 5-图 3 事故现场勘查示意图-1 6-图 4 11106 运输巷皮带编号 43#处 图 5 11106 运输巷皮带编号 43#以西 12m 处图 6 11106 运输巷低洼点泵池处 图 7 11106 运输巷低洼点泵池以

43、西 84m 处-1 7-图 8 11106 切眼下口以上 10m 处图 9 11106 切眼下口以上 20m 处五、事 故 应 急 处 置 及 评 估 情 况（一）事 故 报 告 经 过-1 8-6 月 1 日 中 班 1 6 时 5 5 分，华 丰 煤 矿 安 全 监 察 中 心 安 监 员 顾法 新 向 华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 刘 宁 汇 报 1 1 1 0 6 切 眼 水 量 增 大。经研 判，1 7 时 0 7 分，突 水 事 故 发 生。1 7 时 2 1 分，华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 主 任 王 凯 当 面 向 矿 长 苏晓 军 报 告。1 8 时 4

44、 5 分，华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 报 告 新 矿 集 团。1 9 时 2 7 分，华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 报 告 山 东 能 源 集 团。1 9 时 3 4 分，华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 报 告 宁 阳 县 应 急 局。1 9 时 4 1 分，华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 报 告 泰 安 市 应 急 局。1 9 时 4 1 分，山 东 能 源 矿 山 救 护 二 大 队 向 国 家 矿 山 安 全 监 察局 山 东 局 报 告。1 9 时 4 3 分，华 丰 煤 矿 调 度 指 挥 中 心 报 告 国 家 矿 山 安 全 监 察局 山 东

45、 局。1 9 时 4 7 分，山 东 能 源 集 团 调 度 室 报 告 国 家 矿 山 安 全 监 察 局山 东 局。事 故 发 生 后，华 丰 煤 矿 负 责 人 没 有 在 规 定 时 间 内1 0向 县 级 以上 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 国 家 矿 山 安 全 监 察 局 山 东局 报 告，迟 报 事 故。（二）事 故 应 急 救 援 情 况1 0 生产安全事故报告和调查处理条例 第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理

46、职责的有关部门报告。-1 9-事 故 发 生 后，省 市 县 三 级 立 即 启 动 应 急 预 案，成 立 联 合 救 援指 挥 部，组 织 开 展 救 援 工 作。抢 险 救 援 指 挥 部 围 绕“三 条 生 命 通道”，制 定 了 四 种 救 援 方 案，组 织 了 1 2 支 应 急 救 援 队 伍。现 场重 点 开 展 以 下 工 作：一 是 在 1 1 1 0 6 工 作 面 运 输 巷 安 装 排 水 设 备 进行 排 水 清 淤，打 通 第 一 条 生 命 通 道。二 是 在 1 1 1 0 6 工 作 面 运 输 巷下 方 的-7 5 0 m 水 平 施 工 放 水 钻 孔

47、，加 快 积 水 疏 放。三 是 在 1 1 1 0 8排 矸 绕 道 施 工 快 速 救 援 通 道，贯 通 切 眼 下 段，打 通 第 二 条 生 命 通道。四 是 对 1 1 1 0 6 工 作 面 轨 道 巷 留 巷 段 密 闭 启 封，恢 复 通 风，进入 切 眼 上 端 溃 水 位 置 救 援，打 通 第 三 条 生 命 通 道。经 全 力 救 援，至 6 月 4 日 2 1 时 5 2 分，8 名 被 困 人 员 全 部 救 出，5 人 生 还，3人 遇 难，救 援 工 作 结 束。（三）事 故 善 后 处 理 情 况泰 安 市 政 府、宁 阳 县 政 府、山 东 能 源 集 团

48、 及 其 他 相 关 职 能 部门 成 立 了 善 后 处 理 工 作 组，负 责 善 后 处 理 工 作。截 至 6 月 1 4 日，善 后 工 作 全 部 完 成。（四）事 故 应 急 处 置 评 估事 故 发 生 后，华 丰 煤 矿 立 即 启 动 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案，山东 能 源 集 团、新 矿 集 团、华 丰 煤 矿 负 责 人 及 时 组 织 救 援 力 量 开 展救 援。各 级 党 委 政 府 高 度 重 视，省、市、县 三 级 成 立 联 合 救 援 指挥 部，领 导 干 部 靠 前 指 挥，各 部 门 密 切 配 合，救 援 队 伍 响 应 迅 速，应 急

49、 处 置 科 学 有 效。救 援 期 间 信 息 发 布 及 时，善 后 处 理 细 致，应-2 0-急 处 置 过 程 有 序，舆 情 平 稳，社 会 稳 定。六、事 故 原 因 及 性 质（一）直 接 原 因未 查 清 1 1 1 0 6 切 眼 掘 进 工 作 面 前 上 方 的 1 1 1 0 5 工 作 面 采 空 区积 水 情 况，迎 头 与 采 空 区 之 间 仅 存 的 4.7 5 m 煤 岩 柱 受 采 动 破 坏、积 水 压 力、放 炮 震 动、裸 孔 放 水 等 因 素 影 响 强 度 降 低，老 空 积 水溃 入 工 作 面；同 时，有 突 水 征 兆 未 撤 出 受

50、水 害 威 胁 区 域 的 作 业 人员，导 致 8 人 被 困，其 中 3 人 遇 难。（二）间 接 原 因1.未 查 清 水 文 地 质 条 件。地 测 部 门 认 为 没 有 老 空 水 害 风 险，未 对 老 空 水 害 开 展 风 险 辨 识，每 月 编 制 的 地 质 预 测 预 报 均 未 预 报1 1 1 0 5 采 空 区 有 积 水。矿 井 每 月 开 展 风 险 研 判 和 隐 患 排 查 未 辨 识出 1 1 1 0 5 采 空 区 水 害 风 险 并 落 实 管 控 措 施1 1。新 矿 集 团 技 术 指 导不 力，每 月 集 中 审 查 矿 井 风 险 辨 识 流