露天煤矿安全管理制度2024年新汇编

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1、露天煤矿安全管理制度汇编二二四年 月编 审 委 员 会主 任：副 主 任：主 编：副 主 编：编 辑：前 言安全生产是经济和社会发展的一个永恒的课题。坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，加强安全生产管理，保护国家和人民生命财产安全，是党和国家的一贯方针，也是企业管理的基本原则。近年来，党中央国务院加强了安全生产管理及问责力度，提升企业的安全管理水平不仅有助于企业生产经营，也是作为国企义不容辞的责任。安全生产管理制度，是保障企业从业人员在生产、经营活动中的人身安全与财产安全的最基础的规定，也是保证安全生产各方面的标准和规范，是每一名企业职工都必须严格遵守的工作准绳。*露天煤矿安全管理制

2、度汇编以新安法相关要求为主线，以安全生产标准化相关要求为延伸，目的是规范*露天煤矿安全管理流程、促进项目精细化管理，推进*露天煤矿安全高效发展，完成*露天煤矿安全管理目标。 本汇编由*露天煤矿安委会组织，安委会全体成员、各职能单位参与编制，经*露天煤矿矿长审核并批准通过，现予以公布。本汇编不完善的部分或与国家现行有关法律、法规、标准规范和各级政府部门有关规定冲突时，以后者为准。本汇编自颁布之日起正式执行。*露天煤矿矿长年 月 日目录前 言5*露天煤矿安全生产责任管理办法1*露天煤矿安全会议制度3*露天煤矿安全目标管理制度7*露天煤矿安全投入保障、使用和提取制度11*露天煤矿安全教育培训管理制度

3、14*露天煤矿事故隐患排查治理制度整45重大隐患隐患治理方案60*露天煤矿安全检查制度64*露天煤矿安全技术审批制度71*露天煤矿事故隐患举报奖励制度73*露天煤矿安全风险分级管控工作制度76*露天煤矿生产安全事故管理办法94*露天煤矿相关方安全管理办法120*露天煤矿标志牌管理办法129*露天煤矿安全奖惩制度134*露天煤矿识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求管理规定155*露天煤矿安全生产标准化管理办法158*露天煤矿安全承诺制度174*露天煤矿交通安全管理制度181*露天煤矿矿领导带班制度185*露天煤矿危险化学品安全管理制度190*露天煤矿特种作业人员管理规定199*露天煤

4、矿安全环境事件管理制度201安全环境事件原因综合分析表208*露天煤矿安全生产工作报告制度220*露天煤矿安全生产标准化持续改进223工作制度223*露天煤矿变更管理制度228*露天煤矿安全培训档案管理制度233*露天煤矿安全培训经费提取使用管理制度236*露天煤矿隐患收购管理制度239*露天煤矿危险作业许可管理制度242*露天煤矿班前会和交接班制度272*露天煤矿班组安全生产标准化和281文明生产管理制度281*露天煤矿安全挡墙管理办法283边坡管理制度287*露天煤矿安全生产责任制管理考核制度297*露天煤矿七新管理制度300*露天煤矿班组学习制度303*露天煤矿民主管理班务公开制度305

5、*露天煤矿班组长的选聘、使用、培养机制309*露天煤矿消防管理制度314*露天煤矿安全生产责任管理办法1 目的为了深入贯彻“党政同责、一岗双责、失责追责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则。2 范围本制度适用于*露天煤矿各部室安全生产责任的管理3 术语和定义无。4 引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法5 管理职责5.1 成立*露天煤矿安全生产管理领导小组5.1.1 *露天煤矿成立安全生产管理领导小组，矿长任安全生产管理领导小组组长，各分管副矿长、总工程师，成员由矿各部室负责人组成。5.1.2 安全生产管理领导小组职责5.1.2.1 矿长

6、是矿安全生产的第一责任人，负责建立健全*露天煤矿安全生产责任制。5.1.2.2 安环科负责对各单位安全职责履行情况及各项制度贯彻、执行情况进行监督、检查、考核、奖惩。5.1.2.3 安全生产委员会负责对各部门“责任制”落实情况进行监督、检查与考核。5.1.2.4 安环科负责对各科室、外委承包商“责任制”落实情况进行监督、检查与考核。5.1.2.5 各单位负责对本单位的“责任制”落实情况进行监督、检查与考核。6 管理原则和内容6.1 安全生产责任制制定范围应覆盖*露天煤矿所有组织、部门和岗位。根据其组织机构的设置及职能，分布制定各级岗位的安全生产责任制。6.2 每年各部门根据本单位岗位变动情况进

7、行修订安全生产责任制，并形成变动岗位“责任制”的初稿，对修订的安全生产责任制由安委会办公室进行统一汇总。6.3 安委会对各部门修订的安全生产责任制进行进行审核，明确各岗位的责任人员、责任范围等内容。6.4 *露天煤矿安全生产责任制通过安委会审核通过后，由矿长进行批准、发布。6.5 各部门对*露天煤矿下发的安全生产责任制做好员工的宣贯培训，做好记录记录留存。6.6 *露天煤矿安全生产责任制应每年进行修订、完善，每三年进行一次全面修订。7 考核与奖惩7.1 *露天煤矿各矿领导未履行本岗位要求的安全生产职责，给予当月2-5分的安全绩效考核。7.2 *露天煤矿各科室员工未履行本岗位要求的安全生产职责的

8、，给予当月2-5分的安全绩效考核。*露天煤矿安全会议制度1 目的为做好安全工作，根据国家煤矿安全监察局煤安监办字200442号文件煤矿企业安全生产管理制度规定要求，结合*露天煤矿实际，制定本制度。2 范围本制度适用于*露天煤矿各外委施工单位、各部门。3 术语和定义无。4 引用文件煤矿企业安全生产管理制度规定煤矿安全规程5 管理职责5.1 年度安全生产工作会议由矿长主持召开。5.2 月安全办公会由矿长或其授权的安全副矿长主持。5.3 日安全办公会与日生产调度会合并召开，由调度室负责人主持。5.4 安全生产专题会议由矿长或委托分管的矿领导主持。6 管理原则和内容6.1 安全生产工作会议6.1.1

9、年度安全生产工作会议每年召开一次，安委会成员、职工代表及相关人员参加。6.1.2 会议内容：6.1.2.1 对上年度安全生产情况进行回顾、分析、认可与激励。6.1.2.2 发布年度安全生产目标、指标。6.1.2.3 公布实现年度安全生产目标、指标的管理方案。6.1.3 安全工作会议的内容应以会议纪要的形式下发，并对文件分解落实。6.2 月安全办公会的召开：6.2.1 会议时间：月底召开（公司安全会议结束后两日内）。6.2.2 主持人：矿长。6.2.3 会议主要内容：6.2.3.1 传达上级关于安全生产的指令、文件及公司安全生产会议精神。6.2.3.2 安环科对本月全矿安全工作完成情况进行总结分

10、析，部署下月安全工作计划，通报安全奖惩、“三违”积分累积情况，并听取相关单位作检讨，通报上一月事故隐患排查分析报告。通报事故调查及处理决定及当月事故隐患分析情况。逢季度末要对本季度安全工作完成情况进行总结分析，部署下季度安全工作计划。6.2.3.3 矿属各科室及外委单位总结分析本月安全工作中存在的问题。根据下月生产任务及安全要求，安排部署下月安全工作。6.2.3.4 研究解决重大安全问题。6.2.3.5 各副矿长和总工程师分别总结、安排分管的安全工作情况，矿长就安全工作进行总结和部署。6.2.3.6 根据工作需要，矿长可临时召开安全专题会议。6.2.4 参加人员：矿领导、矿属各部室、公司驻矿单

11、位负责人及外委单位的主要负责人。6.2.5 会议通知：召开时间和地点由*露天煤矿综合科具体负责通知。6.3 日安全办公会与日生产调度晨会和晚会合并召开，每日一次。6.3.1 会议时间：每天上午8：30。6.3.2 参加人员：矿领导、矿各科室、外委单位主要管理人员。6.3.3 主持人：调度室负责人6.3.4 会议内容：6.3.4.1 传达上级关于安全生产的指令、文件及安全生产会议精神；6.3.4.2 通报上一班安全生产计划执行情况，分析安全生产中存在的问题；通报隐患排查整改情况，通报事故和“三违”情况，通报奖罚情况。6.3.4.3 部署下一班安全工作计划和要求。6.3.4.4 各分管矿领导总结、

12、安排分管的安全工作情况，矿长就安全工作进行总结和部署。6.4 安全生产专题会议6.4.1 根据风险情况,按需召开安全工作专题会议。如遇有影响安全生产的重大危险危害因素及事件、学习传达上级有关生产安全的文件及会议精神等。6.4.2 会议由矿长或委托分管的矿领导主持，矿领导、相关职能部室、生产单位负责人参加。6.4.3 会议内容：6.4.3.1 对煤矿风险变化或面临的风险进行分析、评估。6.4.3.2 制定控制措施计划与实施要求，落实所需的资源。6.5 会议纪律：6.5.1 上述会议参加人员范围及召开时间，原则上不变，到时准时召开。6.5.2 参加会议人员要提前做好发言准备及书面材料，在发言汇报中

13、要简明扼要，突出重点，提高会议效率。6.5.3 与会期间，不准阅读报纸、杂志等，不准打盹、睡觉，手机应静音，不准接听电话。6.5.4 会议期间不准随意出入，如会中离开会场或因故需要退场，必须向会议主持人请假。6.5.5 会议期间，与会者要做好记录，对会议安排事宜，会后要认真组织落实，指定时间内未完成的，对部门负责人和责任人进行考核。6.5.6 安环科负责安全办公会议的记录工作，并以会议纪要形式下发，对会议安排重点工作制定重点工作推进计划表，逐项按业务分工下发“五定”表，各科室严格按整改措施进行整改。安环科负责督促、落实重点工作完成情况，并对未完成的部门进行考核。7 考核与奖惩7.1 矿各类会议

14、、培训、活动与会期间，阅读报纸、杂志等，打盹、睡觉，手机响铃，接听电话等违反会议纪律的责任单位，对责任人考核200元。7.2 因公因事因病不能参加会议，提前向会议主持人请假。对迟到、早退、无故换人的责任单位罚款200元，对无故不参加者的责任单位罚款500元。7.3 参加会议人员，应做好记录，对会议安排的事项，会后要认真组织落实，指定时间内未完成的，对责任单位视情节轻重处以5002000元经济处罚。*露天煤矿安全目标管理制度1 目的为了做好安全目标管理，根据国家煤矿安全监察局煤安监办字200442号文件煤矿企业安全生产管理制度规定要求，本着“谁主管，谁负责”的原则，最大限度的控制事故的发生，确保

15、安全目标的实现，特制定本制度。2 范围本制度适用于*露天煤矿各部门、各施工单位。3 术语和定义3.1 安全生产目标安全生产目标是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。4 引用文件安全生产法矿山安全法安全生产许可证条例煤矿企业安全生产管理制度规定煤矿安全规程5 管理职责5.1 *露天煤矿安全目标管理制定由公司进行统一制定下发至*露天煤矿。5.2 安环科对年度目标的分解制定各分管矿领导，科室的安全目标责任书。每

16、季度对各分管矿领导、科室目标责任书开展阶段性检查。6 管理原则和内容6.1 安全目标的内容根据煤炭行业及上级的有关要求，结合我矿生产建设实际，制定如下安全生产目标：6.1.1 员工因工死亡、重伤事故为零。6.1.2 员工新增职业病病例为零。6.1.3 一般环境事件B级及以上为零。6.1.4 直接经济损失达50万及以上的安全生产事故为零。6.1.5 相关方生产死亡事故为零。6.1.6 特大治安事件为零。6.1.7 隐瞒、谎报事故为零。6.1.8 年度安全、职业健康、环保、消防、保卫工作被政府通报处罚的事件为零。6.2 安全目标的控制安全目标要进行广泛宣传，做到全员明确。要按照矿、部门、班组三级分

17、解安全目标，逐级签定安全生产目标责任书。按照“三级控制”的原则保证安全生产可控，确保安全目标的实现。6.2.1 班组级安全控制：6.2.1.1 首先班组的每个职工必须增强“控制未遂和异常”的责任心，牢牢树立异常就是隐患、就是危险点的观念。同时，班组长要组织分析、讨论本班组所管辖范围内的异常表现，做到人人心中有数。6.2.1.2 做到及时发现异常，包括人员的不安全行为。一要通过加强运行班组设备巡回检查、检修班组的定期检查及时发现设备、系统作业环境等的异常；二要在检修中不放过任何非正常的迹象。6.2.1.3 必须做到控制异常。发现异常后要立即采取措施或报告有关领导和部门采取措施，不得麻痹大意、拖延

18、等。6.2.1.4 对每一种异常，班组还要集中讨论控制的方案。6.2.1.5 在具体处理异常或进行作业前，必须进行危险点分析，并采取切实可行的安全措施。6.2.1.6 上一级要加强对班组的指导和监督，对班组未及时消除的异常或发生的未遂事件，要及时指出并解决。6.2.2 部门级安全控制：6.2.2.1 部门首先要按照安全生产标准化的要求，抓好标准化作业和科学管理，为职工创造安全、良好的作业环境。6.2.2.2 要组织制定有针对性、可操作性强的安全技术措施、规程，并监督执行。6.2.2.3 部门要加强设备、电动工器具及安全用具的管理，要从台帐、设备现状、在线监测、定期检验等方面去抓、去管。要制定和

19、完善设备、设施、仪器仪表及安全用具等使用维护管理制度，及时解决在执行中存在和发现的问题，使设备、设施充分发挥其安全生产的功能。6.2.2.4 部门必须确保安全保护装置、自动装置等完好、可靠。6.2.2.5 部门必须高度重视对重复发生的隐患和人的不安全行为的控制，及时查清原因，采取针对性措施，消除隐患。6.2.2.6 部门一级要检查、指导、监督安全职责的落实情况，每月要对本单位安全生产情况进行认真总结分析，完善防范措施。6.2.3 矿级安全控制：6.2.3.1 认真贯彻执行安全生产法、矿山安全法及煤矿安全规程等法律法规及各项安全规章制度。建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，确保安全生产。

20、6.2.3.2 及时了解和掌握重大隐患并及时治理，消除隐患。6.2.3.3 组织制定灾害预防和应急预案，保证必备的安全资金投入。6.2.3.4 坚持“四不放过”的原则，严肃事故追查处理。支持配合上级安全监督监察部门依法监督、依法监察。6.2.3.5 必须把好重大生产任务的安全关，做到靠前指挥、现场监督。6.2.3.6 逐步建立和完善安全生产约束机制和激励机制，充分发挥各方面及全体员工的积极性，促进安全生产。7 考核与奖惩安全目标的考核根据年初签订的安全目标责任书的完成情况进行检查，分为季度考核与年度考核。根据检查结果，对完成安全目标的单位进行奖励，对未实现安全目标的单位进行处罚。*露天煤矿安全

21、投入保障、使用和提取制度1 目的为建立*露天煤矿安全生产长效投入机制，保障安全资金投入到位，安全投入资金专款专用，改善安全生产条 件，根据国家煤矿安全监察局煤矿企业安全生产管理制度规定、国家财政部安全监管总局联合下发企业安全生产费用提取和使用管理办法等文件要求，特制定*露天煤矿安全投入保障制度。2 范围本管理制度适用于*露天煤矿各部门,各条块下发该制度需要参照所属企业的制度再执行。3 术语和定义安全投入资金:用于保证煤矿安全作业所需的安全技术措施实施、安全设备设施购置、改善煤矿安全条 件的专用资金，为保障安全投入资金的有效实施，实行专款专用、集中管理，严禁资金挪作他用。4 引用文件煤矿企业安全

22、生产管理制度规定企业安全生产费用提取和使用管理办法5 管理职责5.1 归口管理部门职责5.1.1 安环科是安全费的归口管理科室，主要负责编制*露天煤矿年度安全费的预算、*露天煤矿各科室安全费的审核审批，并指导各科室对安全费进行管理、使用，编制年度安全费用提取和使用计划，负责*露天煤矿安全费用的监督、监察和考核工作。5.2 相关职能部门的职责5.2.1 财务科负责*露天煤矿安全费用提取、支出、核算统计等财务管理工作。5.2.2 各科室负责本科室月度、年度安全费的预算申报工作，并做好安全费的合理支出和管理工作。6 管理原则和内容6.1 安全投入资金的使用规定6.1.1 安全投入资金来源于煤矿按照规

23、定标准提取并在成本中列支的、专门用于完善和改进矿安全生产条 件的安全生产费用，安全生产费用根据开采的原煤产量按月提取，提取标准为吨煤5元，在成本中列支，专门用于完善和改进煤炭安全生产条 件的资金。根据生产实际需要，可适当提高安全生产费用提取标准。6.1.2 安全生产费用优先用于煤炭安全技术措施的实施及为满足和达到煤炭安全生产条件和标准而进行的整改。具体使用范围为：a) 煤矿安全生产改造费用，边坡治理等重大隐患的治理支出。b) 完善煤矿监测监控、通信联络等支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。c) 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改

24、支出。d) 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出。e) 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。f) 安全生产宣传、教育、培训支出。g) 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。h) 安全设施及特种设备检测检验支出。i) 其他与安全生产直接相关的支出。6.1.3 安全投入资金的使用要做到有计划、有项目、有预算、有检查、有决算、有验收。6.1.4 其他与安全生产相关的但未列入计划的项目，应由项目提出部门专项报告矿安委会和公司审核批准，方可使用安全投入资金。6.2 安全生产费用的管理6.2.1 *露天煤矿安全生产费用应按照国家规定足额提取

25、，并建立相应管理台账，全部用于煤矿安全投入，专款专用，不得挪作他用。6.2.1 公司财务部负责对*露天煤矿安全生产费用的提取、拨付、使用业务进行管理，单列专项资金账户，专款专项拨付资金。6.2.2 安全生产费用专户年度节余允许结转下年度继续使用，不得挪作它用，当年计提的安全生产费用不足支付的，超出部分按公司正常成本费用渠道列支。6.2.3 新建、扩建、改建和重大技术改造项目需要解决的安全技术措施项目费用，应在本工程项目中支出，不列入安全生产费用中。6.2.4 安环科对各外委单位安全费用提取使用进行监督管理。7 考核与奖惩7.1 经批准的安全生产费用使用项目在实施过程中存在弄虚作假现象，或将拨付

26、的资金挪作他用的，除追究本项目全部款项外，将严格追求项目相关责任人的责任，予以处罚。7.2 经批准的安全生产费用使用项目，因管理失职造成项目质量问题或经济损失的，将严格追求项目相关责任人的责任，予以处罚。*露天煤矿安全教育培训管理制度1 目的 为提高*露天煤矿（以下称“*露天煤矿”）各类人员的安全生产意识和安全技术素质，熟练掌握安全生产技能，自觉贯彻执行各项规章制度，防止伤亡事故，减少职业危害，保障安全生产，特制定本制度。2 范围本制度适用于*露天煤矿和*露天煤矿归口管理的外委单位安全教育培训管理工作。3 引用文件中华人民共和国安全生产法煤矿安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第92号)关

27、于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见4 术语和定义4.1 特种作业及特种作业人员特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全易造成伤亡及损害的作业。特种作业人员是指国家安全生产监督管理总局发布的特种作业岗位名单中各类特种作业人员；本制度所称煤矿特种作业人员，指国家安全生产监督管理总局发布的特种作业岗位名单中“煤矿安全作业”中的作业人员。4.2 其他从业人员是指除煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事生产经营活动的其他从业人员，包括煤矿其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人、使用的被派遣劳动者和临时聘用人员。4.3 “三级”安全教育培训新员工实

28、行入矿三级（矿级、部门级、班组级）安全培训，培训时间不少于72小时，其中24学时为矿级安全教育培训，16学时为部门级安全教育培训，32学时为班组级安全教育培训。4.4 七新是指新法律法规、新规程、新标准，采用新技术、新工艺、新设备、新材料。5 管理职责5.1 安环科是*露天煤矿安全教育培训工作的归口管理部门，具体职责有：5.1.1 负责制(修)订安全教育培训管理制度；5.1.2 贯彻落实国家有关安全生产方针、法律法规、标准，执行上级的各项安全管理制度，指导、监督、考核各单位、各部门贯彻执行情况和安全教育培训工作落实情况； 5.1.3 制定*露天煤矿年度安全培训计划，并按计划组织开展员工安全教育

29、培训，监督、检查、指导安全教育培训的落实，做好安全资格证、职业危害防治、安全培训教师的培训取证、复审及管理工作； 5.1.4 负责对各科室、办公室安全教育培训工作及持证上岗的情况进行监督、检查；5.1.5 负责新上岗从业人员、返岗、转岗及外委施工单位新入矿人员安全培训工作；5.1.6 编制并审核安全培训费用使用计划，保证安全培训费用投入及各类安全培训的实施。5.1.7 负责一期一档档案建立工作。5.2 相关职能部门的职责5.2.1 综合办公室安全教育培训工作管理职责5.2.1.1 建立健全并严格落实师带徒制度，出徒后方可独立上岗；5.2.1.2 负责班组长相关培训工作；5.2.1.3 负责员工

30、职业健康等其他相关知识培训；5.2.1.4 负责特种作业人员培训取证、复审工作；5.2.1.5 负责兼职讲师聘用、管理相关工作。5.2.2 机电科安全教育培训工作管理职责；5.2.2.1 负责岗位人员技能培训工作；5.2.2.2 负责岗位人员标准化作业流程培训工作。 5.2.3 安环科安全教育培训工作管理职责5.2.3.1 制定并实施本科室年度安全培训计划，参加*露天煤矿组织的各类安全培训。5.2.3.2 负责从业人员“一人一档”安全培训档案的建立工作，要详细、准确记录培训考核情况并存档；5.2.3.3 负责本科室新入职人员、转岗人员二、三级安全教育培训工作；5.2.3.4 负责本科室所管辖外

31、委单位安全培训、安全告知和安全交底等内容。5.2.3.5 组织拟订并上报本科室安全培训费用使用计划，保证安全培训费用的投入。5.2.4 财务科安全教育培训工作管理职责5.2.4.1 按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%；5.2.4.2 负责安全教育培训资金的监督及管理工作。5.2.5 外委单位安全教育培训工作管理职责5.2.5.1 负责本单位年度安全培训计划的制定、组织实施工作；5.2.5.2 负责从业人员“一人一档”安全培训档案的建立工作，要详细、准确记录培训考核情况并存档；5.2.5.3 负责本单位新入职人员、转岗人员二、三级安全教育

32、培训工作。5.3 *露天煤矿鼓励愿意支持、积极参与安全培训工作的从业人员，并对达到*露天煤矿培训要求的人员进行相应的课时补贴。6 管理原则和内容6.1 管理原则安全教育培训工作实行“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，各项目部负责本单位安全培训教育工作，安环科指导、监督各项目部安全教育培训工作。6.2 管理内容6.2.1 主要负责人和安全生产管理人员的安全培训6.2.1.1 下列人员应当自任职之日起三十日内向政府管理部门提交任职文件、学历、工作经历等相关材料，提出考核申请，并自任职之日起六个月内通过政府管理部门组织的安全生产知识和管理能力考核，取得安全资格证书后，持证上岗

33、，并定期参加复训。a)项目部主要负责人；b)安全生产管理人员；c)各部门正职、副职。6.2.1.2 矿长、安全总监、总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关工作经历。煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。6.2.1.3 主要负责人和安全管理人员须经有资质的培训机构培训，考试合格，取得相应安全资格证。6.2.2 特种作业人员安全教育培训6.2.2.1 煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度，具有煤矿相关工作经历，或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。6.2.2.2 煤矿特种作业人员必须经专门的安全技

34、术培训和考核合格，由省级煤矿安全培训主管部门颁发中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业，并按时参加复审。6.2.2.3 离开特种作业岗位六个月以上、但特种作业操作证仍在有效期内的特种作业人员，需要重新从事原特种作业的，应当重新进行实际操作能力考试，经考试合格后方可上岗作业。6.2.2.4 特种作业人员取证、复审等培训由安环科统一组织，并定期将特种作业人员信息报备安环科。6.2.3 其他从业人员安全教育培训6.2.3.1 煤矿其他从业人员应当具备初中及以上文化程度。6.2.3.2 *露天煤矿及其外委单位其他从业人员初次安全培训时间不得少于72学时的“三级”安全教育

35、培训。6.2.3.3 “三级”安全教育培训内容：严格落实先培训后上岗制度，新入职的员工，上岗前必须经过单位/项目*露天煤矿、科室、班组三级安全教育培训，经考核合格后，方可上岗。*露天煤矿（矿）级岗前安全培训内容：a)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；b)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；c)从业人员安全生产权利和义务；d)有关事故案例等。科室级岗前安全培训内容：a)本科室安全生产状况及规章制度；b)工作环境及危险有害因素；c)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；d)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；e)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；f)安全设备设施、个人防护用

36、品的使用和维护；g)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；h)有关事故案例；i)其他需要培训的内容。班组级岗前安全教育培训内容：a)操作规程、安全规程、作业规程和标准作业流程；b)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；c)有关事故案例；d)其他需要培训的内容。6.2.3.4 *露天煤矿各类安全培训考试合格分数在80分以上（含80分）为及格分，第一次考试不及格，重新进行安全培训和考试；第二次不及格，待岗培训。6.2.3.5 *露天煤矿及其外委单位从业人员每年再培训的时间不得少于20学时，再培训应该是脱产培训，而不是以班前会形式，或挤占从业人员正常休息时间进行培训。对参加再培训的从业人员

37、，考核合格者发放培训合格证明，对于考核不合格的人员应按照新上岗人员培训标准待岗培训，直至培训合格后上岗。年度再教育培训内容：a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章、标准以及单位规章制度；b)安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识；c)*露天煤矿所涉及的危险作业等安全专题培训；d)应急知识及急救方法；e)国内外先进的安全生产管理经验；f)典型事故和应急救援案例分析；g)操作规程、安全规程、作业规程和标准作业流程。h)其他需要培训的内容。6.2.3.6 对重大施工、检修等项目，在施工、检修前，应根据预先危险性分析提出的安全措施和安全操作规程进行针对性的安全教育培训。6.2.

38、4 转岗(含重新上岗)和“七新”安全培训6.2.4.1 员工转岗必须进行转岗安全教育培训，其中*露天煤矿科室、办调动，进行科室级教育；科室内班组间调动，进行班组级教育，教育后填写转岗工种安全教育记录卡。6.2.4.2 转岗工种人员安全教育培训内容应与新员工安全教育培训的内容相同。部门级培训时间不少于16小时，班组培训时间不少于32小时。6.2.4.3 对于采用“七新”的从业人员，由主持该项工作的技术负责人牵头组织编制操作规程和作业规程，并进行风险辨识，机电科根据操作规程和作业规程对从业人员进行安全培训，告知相关安全风险和防范措施，经考核合格后持证上岗。6.2.4.4 离岗3个月以上重新上岗的人

39、员要接受针对性安全培训，考核合格方可重新上岗。6.2.5 班组长安全教育培训6.2.5.1 班组长安全教育培训由安环科组织。6.2.5.2 教育内容：a)安全生产的意义和任务；b)国家安全生产法律、法规、标准、规范，班组长安全生产责任制及企业的规章制度；c)安全技术、职业卫生、危险因素、防范措施及事故应急处理措施；d)现代科学管理的方法、班组安全建设、危险作业、违章管理等内容。6.2.5.3 班组长安全教育应有教学大纲、学员名单、考试(或考核)记录。6.2.6 职业健康教育培训6.2.6.1 职业健康教育分两个层次组织实施：一是全员的职业健康教育，每年一次；二是接触职业病危害因素人员的职业健康

40、教育，每年一次。6.2.6.2 全员的职业健康教育内容为:a)国家和行业职业病防治的法规、标准和本企业的规章制度。b)存在的职业病危害因素、排放浓度的变化情况、防治方法等。c)职业病危害因素的自我防护措施、应急救援办法和紧急处理程序。6.2.6.3 接触职业病危害因素人员的职业健康教育内容为：a)国家和行业职业病防治的法规、标准和本企业的规章制度;b)科室的职业病危害因素的分布情况、排放浓度的变化情况、防治方法等;c)职业病危害因素的自我防护措施、应急救援办法和紧急处理程序;d)本岗位职业健康的常识和案例。6.2.7 培训方式和教学方法6.2.7.1 培训方式a)集中培训：对全体员工进行普及国

41、家安全生产方针、政策和有关安全生产法律、法规、规章、标准以及单位规章制度和应急、急救、职业卫生、消防等知识的培训。b)专业培训：分专业、分岗位对员工进行的安全教育培训。c)脱产培训：员工脱离岗位的培训或派遣到大专院校、外部企业等的培训。d)实操培训：制定操作人员实训大纲和考试标准，对岗位操作人员进行的现场实际操作技能的培训。6.2.7.2 教学方法a)课堂式教学。针对培训教学内容，培训讲师应编制图文并茂PPT课件，采用讲师讲课与案例分析、答疑辩论等相结合的教与学互动模式，严禁照本宣科、应付差事。b)现场式教学。建立师带徒制度，签订师徒协议，学员在技术好、经验丰富、表达能力较强的师傅带领下，师傅

42、手把手地讲解操作设备的正确方法，传授岗位应知应会知识、风险预控知识以及现场应急处置方法等，从源头掌握正确操作的要领。实习满6个月后，取得师傅签字的实习合格证明和人力资源部门考核合格后，方可独立工作。6.3 各科室、办公室分岗位建设安全知识。做好现有制度、规程、事故案例的分类、编号和编辑整理工作，通过多种形式收集安全事故案例，加大事故案例的收集和补充力度，为案例教学提供支撑。6.4 各项目部每年应在识别培训需求的基础上，制定年度安全培训计划，按计划组织培训工作。年度安全培训计划应由项目*露天煤矿主要负责人审批签字。在实际执行过程中，如果对年度安全培训计划有较大调整，还应制定月度安全培训计划。6.

43、5 各科室、各单位建设考核试题库。做好现有试题的收集、整理、审核和新试题的编制、审核、入库工作；对已入库试题进行跟踪评估、纠错和调整，不断提高各岗位试题的科学性和针对性。6.6 培训课堂管理要求6.6.1 听课学员应提前5分钟到达教室进行签到，关闭手机(或设置为静音/振动)，并放置至手机停车场或者将手机集中保管。6.6.2 加强课堂考勤管理，至少每4个学时签到一次，严禁他人代签。6.6.3 培训结束后，对安全培训签到表进行统计汇总，形成安全培训缺勤统计表，存入安全培训档案(一期一档)。凡听课学时不足的，必须按照“缺什么内容补什么内容”的原则补足对应学时之后方可参加考试。6.7 各级管理人员应对

44、从业人员进行安全知识日常抽查，确保从业人员安全知识动态合格。6.8 安全培训的持续改进工作 6.8.1 工作过程中，应积极通过多种方式，就培训内容、培训方式、培训组织、培训效果等内容征求管理人员、培训对象、培训教师的意见。6.8.2 培训结束后，必须对当期培训工作进行总结，就进一步改进安全培训工作提出意见，对安全培训工作进行持续改进。6.9 各科室、办应按照内容完整有序、证据充分有效、更新使用简便的原则，不断完善安全培训档案管理。7 考核与奖惩7.1 奖励7.1.1 积极参加上级*露天煤矿或*露天煤矿组织的各类安全活动比赛，对取得优异成绩的员工给予当月安全绩效核增1-10分。7.1.2 在各项

45、安全检查中，培训档案建立完善且培训内容无错填、漏填、缺项等问题，对所在科室、单位给予当月安全绩效核增1分/次。 7.1.3 针对安全培训工作提出更好的建议和措施，并实施得到广泛认可，明显提升培训效果的，对所在科室、单位给予当月安全绩效核增2分，对个人给予当月安全绩效核增5-10分。7.2 考核7.2.1 对新员工、转岗工种人员未参加岗前安全教育培训或培训考试不合格的，严禁上岗，违反者考核安全绩效20分/人，停工培训合格后方可上岗。7.2.2 各科室定期对网格化单位安全教育培训计划落实情况进行检查，对未按计划组织安全教育培训、培训记录（签到表、照片）不全和培训档案未及时建立或更新的单位进行考核，考核责任单位安全绩效2分/次，并对网格化单位新员工、月度培训进行监考，形成安全培训检查表；安环科定