矿长履职能力提升大讲堂文字版(第七期-三元煤业)20240816(1)
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1、矿长履职能力提升大讲堂强化安全生产基础建设、提升矿井安全管理水平晋能控股集团长治公司三元煤业矿长:崔永青2024年8月16日目录一、企业概况- 1 -二、推行“136”安全管理模式、建设“九化”安全生产矿井- 2 -三、文化引领,强基固本,推行“136”安全管理模式- 3 -(一)推进一条主线、践行一种文化- 3 -(二)狠抓三基建设、强化基层班组建设- 8 -(三)强化六大体系建设、营造科学管理氛围- 14 -(1)组织体系- 14 -(2)责任体系- 15 -(3)制度体系- 16 -(4)管理体系- 16 -(5)技术体系- 18 -(6)监督体系- 19 -四、推行“九化”管理,提升安
2、全基础管理水平- 19 -(一)灾害治理“常态化”- 20 -1.强化通风系统管理- 20 -2.强化矿井防灭火管理- 21 -3.强化矿井综合防尘管理- 22 -4.强化煤矿水害管理- 22 -5.强化煤矿顶板管理- 24 -6.强化应急救援管理- 25 -(二)安全管理“精细化”- 26 -1.推行“钻探留痕、见痕掘进”,实现探掘无缝对接- 26 -2.改进端头支架放煤工艺,提高资源回收效率- 26 -3.集成感应控制加压冲洗,实现井下自动洗车- 27 -4.应用风门自动控制系统,保障通风系统稳定- 27 -5.探索“三违”罚款返还机制,遏制“三违”重复出现- 27 -6.强化双重预防机制
3、建设,确保管控措施执行到位- 27 -(三)标准管理“动态化”- 30 -(四)操作行为“规范化”- 31 -(五)设备管理“标准化”- 32 -(六)管理考核“严格化”- 33 -(七)安全生产“流程化”- 34 -(八)科技创新“高效化”- 36 -1.积极推动智能化矿山建设- 36 -2.实施建筑物下充填开采项目- 36 -3.覆岩注浆解决地表环境治理- 37 -4.科技创新推动矿井安全高效发展- 37 -5.改造辅运系统改造保障安全生产- 38 -6.升级采掘装备,提升矿井掘进水平- 40 -(九)职工生活“舒适化”- 41 -五、结束语- 42 -矿长履职能力提升大讲堂强化安全生产基
4、础建设、提升矿井安全管理水平三元煤业 崔永青尊敬的各位领导、各位同仁:大家好!感谢国家矿山安全监察局山西局给我这次与大家交流的好机会。我叫崔永青,现任晋能控股集团长治公司三元煤业矿长,今天,我主要与大家交流一下安全基础建设及精细化管理方面的一些做法。不妥之处,敬请批评指正,也恳请各位领导、同仁多提宝贵意见。今天与大家分享的题目是强化安全生产基础建设,提升矿井安全管理水平。一、企业概况三元煤业位于山西省长治市潞州区堠北庄镇,原名长治市南寨煤矿。公司1985年开始立项筹建;1996年6月20日,开始试生产;1997年,取得了煤矿安全生产所需要的相关手续,正式投产;1999年,长治市南寨煤矿改制更名
5、为山西三元煤业股份有限公司;2002年,由山西省煤炭运销集团兼并重组;2013年,山西省煤炭运销集团和山西省电力集团合并后,三元煤业归属晋能集团管理;2020年9月30日,根据山西省委省政府对企业改革发展要求,三元煤业归属晋能控股集团。公司矿井井田面积 19.8平方公里,可采煤层为3#、9#、14#、15#。现采3#煤层,3#煤层保有储量为15438万吨。核定产能260万吨/年,建有年入洗量180万吨的洗煤厂。属高瓦斯矿井,目前开采的3#煤层为不易自燃煤层,煤尘具有爆炸性,主产3#贫瘦煤。多年来,三元煤业持续深化“1369”安全管理体系建设,以进一步夯实安全生产管理基础和提升矿井本质安全管理水
6、平为目标,以推动隐患源头治理和隐患高质量整改为核心,全面落实企业主体责任,加快推动煤矿高质量持续发展,安全生产平稳发展。通过三元煤业广大干部职工多年来的不懈努力,得到各级领导、各界人士的支持和肯定。先后荣获全国特级安全高效矿井、一级安全生产标准化矿井、全国煤炭工业企业百强、全国安全文化示范矿井、中国最美矿山等荣誉。二、推行“136”安全管理模式、建设“九化”安全生产矿井三元煤业的安全工作经验是广大干部职工多年实践和日常积淀而来。重基础,重细节,精细化管理和安全文化等安全基础建设是三元煤业的主要管理特色。三元安全基础建设的做法主要概括为:“1369”安全管理体系。即:“推进一条主线(安全文化)、
7、夯实三基建设、完善六大体系、实施“九化”管理。“1369”安全管理体系的基本概念是“136”安全管理模式加“9化”管理。136安全管理模式:“1”是践行一个安全文化,发挥“塔尖”引领作用。“3”是加强“三基”建设,发挥“塔基”稳固作用。“6”是健全六大体系,发挥“塔身”支撑作用。三元煤业将日常精细化管理总结为“九化”,分别是:(一)灾害治理“常态化”(二)安全管理“精细化”(三)标准管理“动态化”(四)操作行为“规范化”(五)设备管理“标准化”(六)管理考核“严格化”(七)岗位作业“流程化”(八)科技创新“高效化”(九)职工生活“舒适化”三、文化引领,强基固本,推行“136”安全管理模式(一)
8、推进一条主线、践行一种文化“136”安全管理模式的“1”是指:建设三元特色的“坚如磐石、生命至上、科技引领、砺求卓越”安全生产文化理念,并且在安全生产实践中逐步形成了具有自身特色的“能安文化”。即“能知”的安全教育观、“能当”的安全责任观、“能控”的安全预控观、“能新”的安全科技观、“能和”的安全和合观。通过报纸、安全文化长廊、文化阵地宣传等载体宣贯集团、长治公司、三元煤业安全理念,使广大职工牢固树立坚定的安全生产意识。 “扑下身子,迈开步子”,作为一名基层矿长,我认为在安全文化建设方面,应该从以下几方面入手。一是全面落实习总书记关于安全生产的重要指示精神,入脑入心,并践行于实际工作当中。具体
9、到煤炭企业就是要坚决做到增强安全生产工作的政治自觉,认真履行好安全生产主体责任。公司组织各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,做到6个“两个”:坚持人民至上、生命至上的“两个至上”、统筹发展和安全的“两件大事”,强化从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的“两个根本”两个事关两个大局两个维护等一系列新理念新论断,牢固树立安全发展理念,强化底线思维,压实安全生产责任,主动用习近平总书记关于安全生产重要论述精神武装头脑、指导实践,并将宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述和重要指示精神纳入宣传工作重点。二是认真贯彻学习了中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生
10、产工作的意见的通知(安委办20237号)、国务院安全生产委员会印发关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施(安委办20241号)、煤矿安全生产条例等。各部门在班前会、周安全活动日集中贯彻学习。并细化责任,进行分解,进行考核。根据上级安全生产治本攻坚三年行动实施方案文件要求,公司制定了山西三元煤业股份有限公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案,召开了专题会议动员部署,明确目标任务,细化工作措施,明确责任分工,成立了专项行动领导组,全面负责专项行动的组织领导,按照方案要求开展各类活动。三是三元煤业始终坚持管理与文化并重,把安全文化建设作为促进企业安全发展的一项长期性、战略性任务,持续推进安全文
11、化建设,在牢固树立“安全是1,其他是0”“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”的全集团安全理念的同时,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,把安全文化建设作为促进企业安全发展的一项长期性、战略性任务,通过全方位挖掘企业安全发展的文化元素和文化内涵,为企业安全目标和安全愿景“举旗”,以先进理念渗透开发“铸魂”,提炼出了“坚如磐石、生命至上、科技引领、砺求卓越”的三元安全文化理念。四是以安全宣教为主线,增强职工安全意识。通过举办丰富多彩、形式多样的安全活动月、安全知识竞赛、事故案例教育、技能比武、班组长经验交流会及安全文化走基层等活动,宣传安全理念,凝心聚力,提高认识,使安全理念由思想固
12、化为行动。组织开展了党史知识竞赛、创先争优等一系列活动,为文化建设提供了坚强的组织保障。开展“一周一案”活动,每周准时在三元煤业微信公众号和三元煤业安全培训微信工作群进行推送,要求各部门在周四安全活动日集中学习事故警示教育片,提升从业人员生产安全事故防范意识,做到警钟长鸣。五是三元煤业推崇的“坚如磐石、生命至上、科技引领、砺求卓越”安全文化理念,是集团安全文化的延续和发展,我们通过不断完善和丰富安全制度文化、安全行为文化和安全物态文化,推动安全文化作用力的形成,通过安全文化墙、各厂队“生活之家”、矿区安全文化牌板、多媒体电子显示屏、三元煤业报、工运之声、矿广播站等为宣传载体,传播安全文化,通过
13、开展事故警示教育、“干部上讲台、人人上讲台”等活动,持续培育全员形成一个“我想安全、我要安全、我会安全、我能安全”的思想自觉和行动自觉,建立“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和约束机制,从而实现由人管人、制度管人向文化管人的转变,逐步形成了以文化为引领、自律为根本、班组考核为核心、现场管理为重点,全员互动的特色安全文化模式。实例1:通过公司广播站平台,录制安全稿件,利用闲暇时间广播,发挥“安全小喇叭”作用,对当前重要安全新闻、安全动态等信息广而告之,让职工的安全意识入脑入心,达到内化于心、外塑于行、潜移默化、润物无声的效果。实例2:为了强化员工安全意识提升,三元煤业为每位员工配发了煤矿
14、事故警示教育学习笔记专用笔记本,通过在周安全活动上观看黑色三分钟、生死一瞬间煤矿事故警示教育片、结合“干部上讲台、人人上讲台”等活动,从别人的事故中剖析原因、汲取教训,从同事的讲课中学习专业的知识,以“干中学、学中干”的方式,打造一专多能、多学多能的复合型技能岗位工。(二)狠抓三基建设、强化基层班组建设“136”的“3”是指:“三基”建设。即基层、基础、基本素质(基本功)。基层:1.实行班组日常工作“七步法”,促进安全管理的落实三元煤业在基层班组建设中,总结提炼了四个“七步法”,即:班前会“七步法”(点名、安全确认、工作安排、安全主讲、互保联保工作确认、学习培训、安全宣誓)入井前准备“七步法”
15、(更衣、领灯、照镜子、入井考试、检身测酒、等候、考勤入井)井下安全作业“七步法”(乘罐坐车、井下行走、交接班、隐患处理、规范操作、收工、班后会)班组长工作“七步法”(会前摸底、会上交底、入井前和上岗前查看、班前安全确认、班中巡查、交班前验收和进行安全交接、班后总结)2.打造基层“六型”班组。强化基本素质,促进职工业务能力提升聚焦基层打造“六型”班组。即:通过打造安全型、高效型、质量型、学习型、创新型、和谐型的“六型班组”,夯实基层堡垒,释放基层活力。一是提高班组管理水平。要通过完善考评激励机制,积极开展创优评先和安全活动,激发班组活力。二是提升班组成员素质。要按期组织班组长、特种设备操作人员参
16、加初(复)训,确保持证上岗率100%;要进一步加大与大专院校合作进行素质教育提升,确保在岗人员专业、学历“双达标”。三是严格执行班组管理制度。积极贯彻落实班前、班后会和交接班制度、班组安全生产标准化和文明生产管理制度等班组管理制度。四是健全班组长选拔机制。要建立班组长选聘、使用、培养、考核制度,明确考核标准、选拔方式、聘任流程、撤免程序、争先评优等内容。五是树立班组长模范标杆。要充分借鉴“人人都是安全员”等做法,选拔先进班组和先进班组长,创新班组管理,发掘班组管理经验,有效发挥班组长“兵头将尾”作用,营造“人人都是班组长”的浓厚氛围。基础:加强基础管理,严格岗位作业标准。一是提升装备水平。分别
17、对运输、供电、主排水、通风、压风系统安装了自动化控制平台,大力实施系统升级,达到了标准化要求,提升了安全基础管理水平。二是作业流程标准化。编制并推行了岗位作业标准指导书管理流程指导书,让操作得以规范,让流程有据可依,使基层员工养成尊章办事的良好习惯,规范了员工的各项业务行为。三是进行了定置管理(文明生产标准化三要素:定置、整齐、清洁):注重在现场管理和文明生产中推进标准化建设,推行了定置管理,从设备装卸到物料码放、从设备维修到现场操作,通过人的规范操作,实现现场动态达标。我们在全公司工作现场中所有危险点和易发生职业病的作业区设立警示标识,提醒人员注意周围环境,强制采取防范措施,达到禁止不安全行
18、为的目的。基本功(基本素质):本着“分类施教,按需施教、因人施教”的原则,通过专业培训、掌心培训等模式,推行了“一册、一库、一训、一试、一平台”,即:持续完善安全生产应知应会手册、动态更新安全生产知识考试题库、持续加强安全生产全员教育培训计划、严格组织安全生产全员考核测试、完善安全素质提升APP平台。使员工实现“在工作中学习,在学习中工作”,为安全生产奠定了坚实基础。1.一册:安全生产应知应会手册公司根据风险辨识评估结果和各工种岗位特点,定期梳理安全生产基础知识,编制了应会手册,手册包括“通用知识”和“专业知识”两部分,发放给职工,作为我公司教育培训的基础教材,供日常学习培训使用。针对具体岗位
19、,我们还编制了岗位应知应会小册子。其中:“通用知识”部分主要是煤矿方面安全生产法律法规、标准和政策等;“专业知识”部分主要是各岗位(工种)的制度、责任制、岗位作业流程标准、岗位危险因素辨识结果、应急处置方法等。为了便于职工随身携带,还把岗位应知应会的内容做成了员工安全作业卡(口袋书),随时随地进行学习。该作业卡工人每天工作时随身携带,把日常使用的证件、常用的知识,还有全家福等放在里面,时刻把安全和规程放在心上。以井下电钳工的安全作业卡为例,里面的内容依次是: 1.工人自己的全家福; 2.三元煤业上岗证; 3.特种作业操作证; 4.三元煤业安全生产理念; 5.岗位安全生产责任制; 6.区域重大风
20、险及应急处置措施; 7.岗位主要风险及管控措施; 8.岗位应知应会; 9.自救器使用方法; 10.灭火器使用方法; 11.应急处置流程; 12.避灾路线。2.一库:安全生产知识考试题库自2006年起,公司先后编写了安全生产标准化标准及细则员工安全知识培训题集等一系列培训教材。特别是煤矿员工应知应会题库,分为上、中、下三册,划分为公共部分、各系统公共部分和各系统岗位部分三个方面,包含煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、机修、洗选等主要生产作业岗位107个。旨在突出岗位操作人员的应知应会和现场操作要领,规范基层员工操作行为,提高现场操作技能,使培训工作更具针对性和可操作性。3.一训:安
21、全生产全员教育培训计划全年各项培训工作均按照年度计划有序开展、落实到位。一是积极组织安全生产管理人员、特种作业人员、煤矿班组长、地面特种设备操作人员和安全培训专兼职教师等关键岗位人员参加培训,共计1143人次,实现100%持证上岗;二是认真开展新工人、转岗人员、不安全行为人员等各级各类人员的安全教育培训工作,共计622人次;三是加强公司全员安全再教育再培训,组织了一规程四细则、有限空间等全员专项培训,共计8项,12135人次。4.一试:安全生产全员考核测试打开手机,进入APP,在手机上就能进行每日测试、学习和考核,有效解决了传统测试的诸多限制,这是三元煤业2018年开发的“掌心教育培训系统”。
22、这个系统由每日一测、每月一考和随机抽考三部分组成,职工通过自身手机终端上线,进行测试、练习、考试。可以让每位员工熟练掌握岗位应知应会、危险源辨识、风险防控、安全技术及最新会议精神内容,切实提高全员安全综合素质和安全操作技能。该系统内的题库内容分为公共题、部门题、岗位题,要求每月定期进行更新调整。考核直接和薪酬挂钩。(每月对考试不及格或缺考两次以上的,由相关部门依规提出处理意见,并从工资中扣除相应罚款)通过掌心教育培训系统的良好运行,使员工实现“在工作中学习,在学习中工作”。5.一平台:安全素质提升APP平台就是利用好煤炭远教网这个平台,积极组织干部职工进行线上学习,充分发挥远教网自主学习的便捷
23、性和强大的专业功能,加强对基层厂队员工的学习督导,让广大员工基本掌握本岗位的安全生产知识和前沿知识。同时,公司还对一直坚持线上学习的职工实施奖励制度,每月对登录学习的前十名员工进行奖励,激发广大员工的学习积极性。目前,全公司远教网注册学员1619人,学习总时长25035小时,总次数356893次。单人最多学习次97736次,单人学习时间最长4890小时。(三)强化六大体系建设、营造科学管理氛围136安全管理模式的“6”是指:六大体系建设,分别为:组织体系、责任体系、制度体系、管理体系、技术体系、监督体系。(1)组织体系三元煤业实现扁平化、简约化的管理运行建制,尤其是安全生产管理机构的运行。进一
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