学铁规、明责任、硬落实、保安全专项活动方案

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1、泸富司发2024114号 签发人：廖帮桥泸县富银煤矿有限公司“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案各科室、队班组：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，推动矿山企业全体人员认真学习贯彻国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施，进一步强化铁规意识、责任意识、落实意识，切实做到“学铁规、知铁规、明铁规、守铁规”，按照国家矿山安全监察局关于印发“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案（矿安202472号）、国家矿山安全监察局四川局四川省应急管理厅关于印发“学铁规、明责任、硬落实、保安全专项活动实施方案的通知（矿安川202489号）文件和各级监

2、管部门文件精神，结合矿井实际情况，制定本方案。各科室、队班组认真贯彻执行。此页无正文泸县富银煤矿有限公司2024年7月24日泸县富银煤矿有限公司 2024年7月24日泸县富银煤矿有限公司“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，推动矿山企业全体人员认真学习贯彻国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施（以下简称“八条硬措施”），进一步强化铁规意识、责任意识、落实意识，切实做到“学铁规、知铁规、明铁规、守铁规”，按照国家矿山安全监察局关于印发“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案（矿安202472号）、国

3、家矿山安全监察局四川局四川省应急管理厅关于印发“学铁规、明责任、硬落实、保安全专项活动实施方案的通知（矿安川202489号）文件和各级监管部门文件精神，结合矿井安全生产实际，特制定泸县富银煤矿有限公司学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案如下：一、活动时间即日起至 2024年12月底。二、主要任务（一）强化宣传贯彻，着力提升思想认识1.组织开展分级宣讲活动。持续强化对“八条硬措施”及其解读的学习宣贯，安全科负责组织对所有从业人员开展1次专题宣讲；每月对照“八条硬措施”开展自我检视、分析发现的问题并积极整改落实，深刻领会推动“八条硬措施”落实的重大意义，清楚要做什么、怎么做、不做怎么样？（

4、二）强化监督检查，着力压实各级责任2.开展贯彻落实情况监督检查。安全科牵头、各部门配合对矿井“八条硬措施”落实情况组织开展“全覆盖”检查，对发现的问题，制定隐患清单，按照“五落实”原则进行落实整改。3.持续开展矿井主要负责人履职检查。矿井组织开展主要负责人履职情况自查自纠，对自查发现的问题要明确 整改措施和完成时限，对每次检查发现的重大隐患和突出问题按照矿井隐患责任追究办法倒查主要负责人责任，严肃纠治不履职、假履职情况。9月底前形成自查自纠整改报告，并报矿山安全监管监察部门。4.积极完善安全管理体制。对照“八条硬措施”有关要求，组织对安全生产管理机构和人员情况开展自查，9月底前制定自查整改方案

5、，并报矿山安全监管监察部门；积极推动总工程师当常务副矿长，安全副矿长、兼职救护队由集团公司垂直监督管理，强化内部监督；建立和落实各层级安全责任体系，压实投资人、管理人员、技术人员、从业人员、监督人“五类人员”责任。（三）强化“打非治违”，着力推进依法办矿5.进一步健全完善举报核查机制。健全完善矿山安全生产举报和奖励机制，进一步简化举报程序，加大举报奖励宣传力度，畅通举报渠道，鼓励群众特别是从业人员通过“12350”举报电话等途径举报矿山安全生产违法违规行为和重大事故隐患，及时兑现举报奖励，激发群众特别是矿井从业人员举报的积极性。6.严厉打击违法违规行为。检查矿井是否存在“七假五超三瞒三不两包”

6、等违法违规行为；是否存在隐蔽工作面；重大灾害治理措施是否落实到位、是否存在冒险组织生产、拒不整改重大事故隐患、遮蔽探头、瞒报事故等行为。（四）强化超前预防，着力深化灾害治理7.深入推进隐蔽致灾因素普查。要在2024年底前全面 查清探明矿井3-5年采掘范围内各类隐蔽致灾因素，确定灾害防治等级，编制相关技术报告并组织评审；开展1次全覆盖隐蔽致灾因素普查专项检查，检查矿井隐蔽致灾因素普查报告对现开采范围内隐蔽致灾因素普是否查清验明。8.健全完善灾害防治技术支撑体系。根据矿井实际和风险灾害特点，强化重大灾害预防和治理，完善相关管理制度，健全机构和人员，保障资金投入，落实重大灾害超前治理、工程治理和系统

7、治理。加强煤矿瓦斯治理；加强水害安全防范，严格执行“五必须五严禁”“三专两探一撤”、 老空水“四步工作法”综合治理等措施，严防出现不探、假探、假验收、不按规定划分“三区”、擅自在禁采区冒险组织采掘活动等行为。9.加强汛期安全防范。提升防汛、安全度汛的能力， 储备足类足量的应急防汛物资，保障防排水设施设备完好有 效，加强防汛应急演练和教育培训；针对各灾害特点，每半年至少开展一次应急演练。开展汛期隐患排查，将应急设施、避灾路线、应急演练作为必查项目，对可能导致山洪、泥石流、滑坡、塌方等地面风险进行全面排查，强化“双回路”供电巡查；建立落实应急叫应、回应、响应机制，严格落实极端天气时撤人制度，严防淹

8、井、滑坡等灾害事故。（五）强化隐患排查，着力实现动态清零10.推动完善风险隐患排查整改机制。矿井要建立完善并及时更新安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，及时公告安全风险；每月主要负责人要组织专业技术人员开展1次全系统各环节重大事故隐患排查，对排查发现的重大事故隐患要建立台账并及时上报上级监管部门。11.强化重大事故隐患闭环管理。针对自查发现的重大事故隐患制定“五落实”整改方案，整改到位后主要负责人组织矿井安全生产技术人员对重大事故隐患的治理情况进行评估；对自查发现的重大事故隐患，由按安全科负责督办，确保重大事故隐患闭环管理、动态清零。（六）强化能力作风，着力提高安全管理水平12强化素质能力

9、建设。矿井组织管理干部素质能力培训，积极组织安管人员跟组学习，以干代训；要选树一批在落实“八条硬措施”中勇于担当、实绩突出的先进典型，对培训工作落实不力的进行通报批评罚款。（七）强化曝光警示，着力增强风险意识13.完善曝光机制。采取多种曝光方式，对照“八条硬措施”内容，拍摄重大事故隐患场景，滚动曝光一批非法违法案例。14.提高警示教育质量。持续强化事故警示教育，利用班前会、职工安全例会等多种场合播放典型事故案例警示教育片，教育引导全体从业人员做到“人人讲安全、个个会应急”。三、工作要求（一）加强组织领导。切实提高政治站位，各级管理人员大力推动“八条硬措施”全面落实落地落细，将各项任务措施纳入三年行动工作要求，明确分管负责人，并推动抓好落实；活动结束后及时形成总结报告，上报四川长宏煤业有限公司。（二）加强督促检查。把“八条硬措施”落实情况作为安全管理重点内容，定期开展专项检查，紧盯重大风险隐患，全力打击隐蔽工作面作业、安全监控系统造假等违法行为，确保硬措施刚性执行，有力维护矿井安全生产形势稳定发展。（三）加强舆论引导。进一步压实责任、健全机制，紧密结合矿山安全生产治本攻坚三年行动，及时总结先进经验，加强宣传引导，全力营造浓厚的舆论氛围。7