2023安全生产月全员培训课件(1)
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1、2023年安全生产月启动培训,人人讲安全 个个会应急,2023年是全国第22个安全生产月,2023年安全生产月主题,人人讲安全 个个会应急,2023年全国“安全生产月”活动的通知,国务院安委会办公室、应急管理部日前发布关于开展2023年全国“安全生产月”活动的通知,文件指出今年6月是第22个全国“安全生产月,2023年安全生产月主题是“人人讲安全 个个会应急,6月16日为全国安全宣传咨询日。,2023年全国“安全生产月”活动的通知,(一)开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述,各省、市、县安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲
2、活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会,进行警示教育。通过活动,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。,2023年全国“安全生产月”活动的通知,(二)着眼于“人人讲安全、个个会应急”,大力推动安全宣传“五进”。组织开展“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动,扩大应急科普人群覆盖面。各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动:鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次
3、农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图;要广泛深入开展社会化宣传,在楼宇电梯广告屏,飞机、高铁、公交车、地铁等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告,在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,形成强大宣传声势;组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域,及时发布各类安全风险提示信息,加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。,2023年全国“安全生产月”活动的通知,(三)聚焦专项排查整治行动,开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。各地区、各有关部
4、门和单位要持续宣贯安全生产法,督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责,开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求,各地要积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。各地要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动,落实从业人员安全生产岗位责任,督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训,向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡;开展“
5、外包外租大排查”活动,督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,开展外包外租典型违法案例专题警示教育,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。,2023年全国“安全生产月”活动的通知,(四)发挥媒体监督和社会监督作用,开展全员查找身边隐患宣传活动。组织安全生产专家和媒体记者,深入相关地区和重点行业领域采访,结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作,曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少在省级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”,以及安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等各类典型案例。设立举报奖励机制,宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台
6、”“12350举报电话”等举报渠道,鼓励企业全员查找身边的安全隐患。,2023年全国“安全生产月”活动的通知,(五)坚持全民参与,组织开展常态化应急演练活动。各地要结合安全宣传“五进”工作,组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点,组织一次事故应急演练,开展一次从业人员自救互救技能培训,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线);农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援,城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援,学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水,家庭要针对燃气安全、
7、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等,开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。,2023年全国“安全生产月”活动的通知,(六)充分发挥地域特色,组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日,组织开展“安全宣传咨询日”全国主会场活动。各省、市、县安委会和企业要结合实际,组织开展“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播,重点面向社会公众和从业人员,集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片,张贴公益海报,发放安全应急科普资料,回答群众关心的安全生产问题,展示应急管理前沿技术和
8、科技装备。,安全意识提升,安全知识学习,行业安全禁令,目录,Contents,安全管理红线,新安法违法处罚解读,安全意识提升,1,一,二,三,四,突出了一定历史条件下的保护.,保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵,是安全生产本质的核心.,突出强调了最大限度的保护,突出了在生产过程中的保护,本质,什么是安全生产,搞好安全工作,企业会不会受益?搞好安全工作,员工会不会受益?,会!,会!,安全为了谁,谁是最大的受益者?,安全为了谁,对企业的损失,对企业的损失连“重大”都说不上,更不要说是“特大”了。而对员工本人的损失,对员工家庭的损失,不仅“重大”,而且绝对是“特大”了。,假
9、如:发生了一起工亡事故造成1人死亡。,对员工的损失,安全为了谁,企业的结局:,员工的结局:,XXX工1名,安全为了谁,企业出了死亡事故领导丢脸(做检查、掏腰包、行政处分、刑事处罚)员工丢命,安全为了谁,6月3日吉林禽业公司火灾,现场照片,121人死亡76人受伤,6月3日吉林禽业公司火灾后,吉林多官员鞠躬致哀,11名公职人员被刑拘,丢脸 VS 丢命,谁的损失大?,安全为了谁,做好企业的安全工作,员工不仅受益,而且是最大的受益者!,结论:,安全为了谁,你的平安是对家人最好的爱葛麦斯安全法则,安全为了谁,人生最痛苦的是什么?,人死了,钱没花掉!,安全为了谁,人生三大不幸:,幼年丧父中年丧夫老年丧子,
10、这是一名中学生写给她爸爸的信:亲爱的爸爸你知道吗?每当夜深人静时,我就会想起从前我那个温暖幸福的家:你常用有力的臂膀把我高高地举起,妈妈呵护的目光中透着笑意,爷爷奶奶笑声朗朗可是这一切都因你的一次违章作业后化为乌有。当您工亡的噩耗传来,奶奶急得昏了过去,一连几天不能下床,妈妈双眼哭肿,每天只是望着你的照片呆呆地发傻。爸爸我是多么的爱你,可我又怎能不怨恨你呢?您可知道这几年女儿是怎样度过的?在学校我怕写关于“家”的作文,别的同学都会写:“我有一个幸福的家,家中有爸爸、妈妈”可我呢,你的违章作业留给我的是一个破碎凄苦的家。走在街上,我怕看到同学的爸爸;回到家里,我怕看到爷爷奶奶那苍苍白发,怕看见妈
11、妈红肿的双眼;晚上,我怕睡觉,怕在睡梦中被妈妈的哭声惊醒。爸爸,女儿好怕呀!这些你知道吗?学校开家长会,望着同学们拉着他们爸爸的手,又蹦又跳地走进教室,我好羡慕啊!我独自来到校门口,等啊,盼啊,盼着爸爸你能从天而降,可是盼来的是两鬓斑白,腿脚不灵,却还要支撑着为孙女开家长会的爷爷,安全为了谁,悲泣,吉林禽业公司火灾事故伤亡者家属影像,悲泣,吉林禽业公司火灾事故伤亡者家属影像,悲泣,吉林禽业公司火灾事故伤亡者家属影像,悲泣,吉林禽业公司火灾事故伤亡者家属影像,你是带着爱来到工作岗位,千万不要忘了你的家人。,第一,莫忘子女的祝福 第二,莫忘爱人的心愿第三,莫忘父母的期盼,安全为了谁,安全意识提升,
12、风险无处不在,安全意识提升,消除风险 暴露 无伤害,消除风险 暴露 无伤害,海因里希法则:即,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及10000起事故隐患。一、事故的发生是量的积累的结果;二、事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要诱发事故的隐患不消除,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已。其精髓是:发生事故一定由于存在事故隐患造成的;但并不是说,所有的安全隐患一定会导致事故的发生,任何安全事故都是可以进行前期预防。,安全意识提升,新安法违法处罚条款解读,2,新安全生产法十大亮点,为强化安全生产工作的重要地位,明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位,
13、推进安全生产形势持续稳定好转,新法将坚持安全发展写入了总则。,十大亮点,新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。,新安全生产法十大亮点,按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,一是新法规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是新法明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,并将其统称为负有安全
14、生产监督管理职责的部门。三是新法明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。,乡镇街道是安全生产工作的重要基础,有必要在立法层面明确其安全生产职责,同时,针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,新法明确:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。,新安全
15、生产法十大亮点,做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出三个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。,新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现
16、并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定的权力。,新安全生产法十大亮点,安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上,根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点,借鉴国外现代先进安全管理思想,形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。,新法确立了注册安全
17、工程师制度,并从两个方面加以推进:一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院有关部门制定具体实施办法。,新安全生产法十大亮点,新法总结近年来的试点经验,通过引入保险机制,促进安全生产,规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。,一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。,未保证安全生产所必需的资金投入,责令限期改正,提供必需的资金逾期未改正的,停产停业整顿,主要负责人给予撤职
18、处分处二万元以上二十万元以下的罚款构成犯罪的追究刑责,安全投入不足发生事故的,生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿,有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,新安全生产法 第九十三条,主要负责人尽职履责不到位,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款逾期未改,处五万元以上十万元以下的罚款停产停
19、业整顿,主要负责人给予撤职处分构成犯罪的追究刑责五年内不得担任主要负责人重大事故终身不得主要负责人,尽职履责不到位发生事故的,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。,生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,新安全生产法 第九十四条,生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、
20、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,新安全生产法 第九十五条,(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款,B,A,C,D,(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;,(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款;,(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之一百的罚款。,40%,60%,80%,100%,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:,3.负责人履责不到位发生事故,微信订阅:每日安全生产,新安全生产法 第九十六条,首次发现:生产经营单
21、位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款;导致事故:导致发生生产安全事故的,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格,并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的:依照刑法有关规定追究刑事责任。,4.其他负责人和安全管理人员履责不到位,微信订阅:每日安全生产,新安全生产法 第九十七条,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:,5.企业安全生产违法行为处罚(一
22、),微信订阅:每日安全生产,新安全生产法 第九十八条,产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:,6.企业安全生产违法行为处罚(二),新安全生产法 第九十九条,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
23、处一万元以上二万元以下的罚款;,情节严重,责令停产停业整顿;,构成犯罪的,追究刑事责任,7.企业安全生产违法行为处罚(三),新安全生产法 第一百条,未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,8.危险物品、废弃危险物品,微信订阅:每日安全生产,新安全生产法 第一百零一条,生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的
24、罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:,9.企业安全生产违法行为处罚(四),微信订阅:每日安全生产,新安全生产法 第一百零二条,生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,10.未采取措施消除事故隐患的,微信订阅:每日安全生产,新安全生产法 第一百零三条,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十
25、万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、
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