XX煤矿2024年生产安全事故应急救援预案

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1、XX煤矿生产安全事故应急救援预案二0二四年一月目 录修 订 说 明2一 综合应急预案21 总则21.1 适用范围21.2 响应分级22 应急组织机构及职责22.1 应急组织体系22.2 指挥机构及职责23 应急响应23.1信息报告23.2预警23.3 响应启动23.4应急处置23.5应急支援23.6响应终止24 后期处置25 应急保障2二、专项预案21 矿井瓦斯(煤尘)爆炸事故应急救援预案21.1适用范围21.2 应急组织机构及职责21.3响应启动21.4 处置措施21.5 应急保障22 矿井火灾事故应急救援预案22.1适用范围22.2 应急组织机构及职责22.3响应启动22.4 处置措施22

2、.5 应急保障23矿井提升运输事故应急救援预案23.1适用范围23.2 应急组织机构及职责23.3响应启动23.4 处置措施23.5 应急保障24 矿井职业病危害事故应急救援预案24.1适用范围24.2 应急组织机构及职责24.3响应启动24.4 处置措施24.5 应急保障25 矿井大面积停电事故应急救援预案25.1适用范围25.2 应急组织机构及职责25.3响应启动25.4 处置措施25.5 应急保障26矿井水灾事故应急救援预案26.1适用范围26.2 应急组织机构及职责26.3响应启动26.4 处置措施26.5 应急保障27 矿井顶板事故应急救援预案27.1适用范围27.2 应急组织机构及

3、职责27.3响应启动27.4 处置措施27.5 应急保障28 地面火灾事故应急救援预案28.1适用范围28.2 应急组织机构及职责28.3响应启动28.4 处置措施28.5 应急保障29 重大自然灾害事故应急救援预案29.1适用范围29.2应急组织机构及职责29.3响应启动29.4 处置措施29.5 应急保障210 矸石山事故专项应急预案210.1适用范围210.2 应急组织机构及职责210.3响应启动210.4 处置措施210.5 应急保障2三、现场处置方案21 矿井火灾事故现场处置方案21.1 事故风险描述21.2 应急工作职责21.3 应急处置21.4 注意事项22 矿井提升运输事故现场

4、处置方案22.1 事故风险描述22.2 应急工作职责22.3 应急处置22.4 注意事项23 矿井停电事故现场处置方案23.1 事故风险描述23.2 应急工作职责23.3 应急处置23.4 注意事项24 矿井顶板事故现场处置方案24.1 事故风险描述24.2 应急工作职责24.3 应急处置24.4 注意事项25 矿井水灾事故现场处置方案25.1 事故风险描述25.2 应急工作职责25.3 应急处置25.4 注意事项26 矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案26.1 事故风险描述26.2 应急工作职责26.3 应急处置26.4 注意事项27 矿井职业病危害事故现场处置方案27.1 事故风险描述27.2

5、应急工作职责27.3 应急处置27.4 注意事项28 地面火灾事故现场处置方案28.1 事故风险描述28.2 应急工作职责28.3 应急处置28.4 注意事项29 重大自然灾害事故现场处置方案29.1 事故风险描述29.2 应急工作职责29.3 应急处置29.4 注意事项210 矸石山事故现场处置方案210.1 事故风险描述210.2 应急工作职责210.3 应急处置210.4 注意事项2四、 附件21 生产经营单位概况22 风险评估结果23 预案体系与衔接24 应急救援物资、装备的名录或清单25有关应急部门、机构或人员的联系方式25.1XX煤矿指挥部联系方式25.2有关应急部门联系方式26

6、格式化文本26.1信息接报格式化文本26.2应急预案启动格式文本26.3信息发布格式化文本26.4煤矿伤亡事故快报单27 关键的路线、标识和图纸27.1XX煤矿人员位置监测系统图27.2XX煤矿2022年重大安全风险清单27.3指挥部位置及救援队伍行动路线27.4XX煤矿井下避灾路线图27.5XX煤矿工业广场平面图27.6矿区地理位置、周边关系、附近交通图27.7附近医院地理位置图及路线图27.8相关图纸28 有关协议28.1矿山救护协议28.2医疗救护协议29 应急救援小组工作方案210 应急保障210.1 通信与信息保障210.2 应急队伍保障210.3 应急物资装备保障210.4 其他保

7、障211 矿井应急救援专家库2修 订 说 明由于井下现场作业地点变更及从业人员更替，根据XX煤矿2024年度安全风险辨识评估报告，对XX煤矿生产安全事故应急预案进行补充修订，具体修订部分如下：1、更新第四部分附件1生产经营单位概况。2、更新第四部分附件2 风险评估结果。3、更新第四部分附件3 预案体系与衔接。4、更新第四部分附件5.1XX煤矿指挥部联系方式。5、更新第四部分附件7.1XX煤矿人员位置监测系统图。6、更新第四部分附件7.2XX煤矿2024年重大安全风险清单。7、更新第四部分附件7.4XX煤矿井下避灾路线图。8、更新第四部分附件8.1矿山救护协议。9、更新第四部分附件11 矿井应急

8、救援专家库。XX煤矿应急预案修订办公室 2024年1月15日 187一 综合应急预案1 总则1.1 适用范围本预案适用于XX煤矿所属各单位在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故包括但不限于瓦斯（瓦斯）爆炸事故、火灾事故、提升运输事故、职业病危害事故、大面积停电事故、水灾事故、顶板事故、地面火灾事故、重大自然灾害、矸石山事故的应急救援工作。本综合应急预案与XX公司综合应急预案、XX省生产安全事故应急预案相衔接。1.2 响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力以及分级负责的原则，本矿井将应急响应分为两级，即一级响应（区队、主管业务科室）、二级响应（全矿所有单位

9、），超出本级应急处置能力时，及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案实施救援。1.2.1现场响应对于影响范围小，无人员伤亡或发生轻微伤事故，基层单位能自行消除的事故，启动现场响应。由施工区队和分管科室依照相关事故现场处置方案进行处理。1.2.1.2组织机构组长：跟班队干副组长：班组长 副班长成员：现场作业人员1.2.2二级响应对发生煤与瓦斯事件，大面积火灾，矿井水灾，大面积停电，大范围停风等影响范围大，基层单位依靠自身和应急力量不能给予解决的事故；可能造成人员伤害的事故和经济损失，启动二级响应。由指挥部依照相关专项应急预案统一指挥，各保障组分工协作进行处理。1.2.2.1组织机构指挥长：矿长

10、矿党委书记 副指挥长：总工程师 生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 经营副矿长 开掘副矿长 纪委书记 工会主席 应急办成员：调度室主任 调度室副主任 调度室技术员 调度室调度员下设七个保障组，组员构成：通风副总工程师（兼通风科科长） 防治水副总工程师 地测副总工程师 机电副总工程师 机电科科长 安检科科长 生产科科长 地测科科长 通风科科长 人力资源科科长 工会副主席 财务科科长 医院院长 物供中心主任 综合办主任 武保中心主任 后勤中心主任 纪委监察科长 救护队队长及各科室资料保管员1.2.2.2保障组构成（1）现场抢救组 组长：生产副矿长 成员：救护队长 生产科长 通风科长 地测科长 机电

11、科长 各基层区队队长及救护队全体人员（2）现场保卫组组长：工会主席成员：武保中心主任 安检科科长及武保中心全体人员（3）现场与物资保障组组长：经营副矿长 成员：物供中心主任 后勤中心主任 工会副主席 财务副科长及物供、后勤全体人员（4）事故善后处理组 组长：纪委书记 成员：人力资源科科长 财务科长 工会副主席 纪委副书记及人力资源科、工会全体人员（5）医疗抢救组 组长：安全副矿长 成员：职工医院院长及职工医院全体医护人员（6）宣传组 组长：党委书记 成员：党群科科长 综合办主任及党群科、综合办全体人员（7）技术组（专家组） 组长：总工程师 成员：机电副矿长 各副总工程师 生产科副科长 机电科科

12、长 通风科科长 地测科科长及所有单位技术人员2 应急组织机构及职责2.1 应急组织体系XX煤矿生产安全事故应急救援指挥体系图2.2 指挥机构及职责为加强矿应急救援工作的组织领导，实施有效应急管理与救援，矿成立应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责矿井的应急救援管理工作。指挥部设办公室作为日常办公机构（以下简称应急办），办公室主任由调度主任兼任，副主任由应急办副主任兼任，成员为应急办技术员、调度员，办公地点设在应急办。办公室24h值班电话：行政电话XXXX-XXXXXXX、调度专线8888。2.2.1应急指挥领导机构指挥长：矿长 矿党委书记 副指挥长：总工程师 生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长

13、 经营副矿长 开掘副矿长 纪委书记 工会主席 应急办成员：调度室主任 调度室副主任 调度室技术员 调度室调度员下设七个保障组，组员构成：通风副总工程师（兼通风科科长） 防治水副总工程师 地测副总工程师 机电副总工程师 机电科科长 安检科科长 生产科科长 地测科科长 通风科科长 人力资源科科长 工会副主席 财务科科长 医院院长 物供中心主任 综合办主任 武保中心主任 后勤中心主任 纪委监察科长 救护队队长及各科室资料保管员2.2.2保障组职责（1）现场抢救组 组长：生产副矿长 成员：救护队长 生产科长 通风科长 地测科长 机电科长 各基层区队队长及救护队全体人员现场抢救组职责：按照救援方案组织指

14、挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。组长职责：负责现场抢救指挥工作，对现场抢救指挥工作全面负责。（2）现场保卫组组长：工会主席成员：武保中心主任 安检科科长及武保中心全体人员职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：负责现场保卫指挥工作，对现场保卫指挥工作全面负责。（3）

15、现场与物资保障组组长：经营副矿长 成员：物供中心主任 后勤中心主任 工会副主席 财务副科长及物供、后勤全体人员职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：负责现场生活与后勤物资保障指挥工作，对现场生活与后勤物资保障指挥工作全面负责。（4）事故善后处理组 组长：纪委书记 成员：人力资源科科长 财务科长 工会副主席 纪委副书记及人力资源科、工会全体人员职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件

16、。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：负责事故善后处理指挥工作，对事故善后处理指挥工作全面负责。（5）医疗抢救组 组长：安全副矿长 成员：职工医院院长及职工医院全体医护人员职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：负责现场医疗救援指挥工作，对现场医疗救援指挥工作全面负责。（6）宣传组 组长：党委书记 成员：党群科科长 综合办主任及党群科、综合办全体人员职责：做好宣传报道工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长

17、职责：负责现场宣传报道指挥工作，对现场宣传报道指挥工作全面负责。（7）技术组（专家组） 组长：总工程师 成员：机电副矿长 各副总工程师 生产科副科长 机电科科长 通风科科长 地测科科长及所有单位技术人员职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：负责抢险方案决策工作，对现场抢险方案决策工作全面负责。2.2.3指挥部职责行动任务：（1）负责矿井生产安全事故应急预案的启动和终止；（2）负责矿井生产安全事故救援的全面指挥；（3）负责及时组织应急救援力量，依照应急预案相关处置方案

18、投入抢险救援；（4）负责及时组织、调拨应急救援物资、器材、装备，保障应急救援资源充足。当矿井的应急资源不能满足现场应急之需要时，及时向上级申请扩大应急；（5）根据事故具体情况，负责对抢险救援方案进行决策指导；（6）负责对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置；（7）对事故善后处置、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。2.2.4指挥长职责行动任务：（1）负责确认矿井生产安全事故及突发事件性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案。（2）负责矿井生产安全事故应急救援的全面指挥；（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达；（4）负责扩大应急申请的批准；（5）

19、负责对应急救援中发生的争议问题进行裁决；（6）负责应急结束条件的确认并下达应急结束的命令。2.2.5副指挥长职责行动任务：（1）负责应急救援的组织工作；（2）监督检查矿井预案的执行和落实情况，及时向指挥长汇报和请示；（3）担任应急救援工作组组长，分管某项应急救援工作。2.2.6应急办职责行动任务：（1）负责生产安全事故及突发事件应急救援过程中的通讯联络工作；传达领导小组或抢险救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；做好各项规定内容记录；（2）调度事故（事件）抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，及时了解其执行情况和相关信息

20、，为指挥部提供决策依据；（4）配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作；（5）备齐满足应急救援所需要的图纸、资料等。2.2.7应急办主任职责（调度室主任兼任）行动任务：（1）做好应急办的各项应急工作。（2）准确、快速地完成接警和正确下达调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。（3）按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。（4）通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。（5）转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。3 应急响应3.1信息报告3.1.1信息接收与通报(汇报)（1）矿应急办（调度室）值班电话为24小时（包括正常工作日、双休日

21、和节假日）应急值守电话，一旦发生生产安全事故，事故现场人员应立即用电话向矿应急办汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值矿长和指挥长汇报，同时通知指挥部有关人员到应急办待命。根据指挥长的命令，启动应急救援预案。危急情况下矿调度员根据现场灾害征兆可以不汇报立即启动撤人措施。（2）指挥长接到事故报告后，指定专人向XX公司等上级部门汇报。 （3）汇报的主要内容包括：发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险（难）情况；向上级部门汇报，应补充汇报以下内容：事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其他事项等。（4）矿应急办24小时值

22、守电话：行政电话：XXXX-XXXX844、XXXX-XXXX013；调度专线：8000、8888。（5）内部通报程序应急办值班调度员值班主任、应急办主任当班带班领导、值班领导指挥部、指挥长值班主任事故单位值班队长、矿医院、应急车辆汇报具体责任人为应急办值班主任，汇报时限为立即。（6）上级单位报告事故信息程序发生一般事故及以上事故，除执行内部通报程序以外，还需要向上级汇报，具体程序为：指挥长义马煤业集团股份有限公司义马市应急管理局、义马市工业信息化和科技局三门峡市应急管理局、三门峡市工业和信息化局XX局执法四处。汇报责任人为指挥长，汇报时限为不超过1小时。3.1.2信息传递应急信息传递（1）上

23、级应急管理部门电话：XX总调XXXX-XXXX791、XXXX-XXXX792；XX安监局XXXX-XXXX529、XXXX-XXXX237，XX救护大队电话：XXXX-5890121，陕州区煤炭工业管理办公室XXXX-3802323，三门峡市煤炭工业管理办公室XXXX-2837371，XX局执法四处电话：0379-63489110。（2）按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）明确事故汇报的时间要求，必须在30分钟内由矿应急办值班主任汇报XX集团应急办，同时煤矿负责人接到报告后，应当在1小时内汇报陕州区煤炭工业管理办公室和国家矿山安全监察局XX局监察执法四处。情况紧急时事故现

24、场有关人员可直接向陕州区煤炭工业管理办公室、国家矿山安全监察局XX局监察执法四处报告。（3）由值班调度员按照以下内容记录在伤亡和非伤亡事故记录本上：发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险情况；已向哪些领导汇报；应急预案启动情况；需请示报告的其他事项等。（4）扩大应急方式与内容：求援方式：采用固定电话和无线电话（手机）两种方式；指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向XX公司等上级部门汇报，并将需要的物资、装备等详细告知。3.1.3 信息处置与研判一旦发生生产安全事故，基层单位跟班队干首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿应急办汇报。应急办值班人员要立

25、即向当天值班矿长和指挥长汇报。当天矿值班矿长和指挥长接到事故汇报后，由指挥长主持，组织指挥部全体成员迅速根据现有信息进行研判，并由指挥长确定报警和应急救援级别。研判会由指挥长指定专人记录在研判会议纪要本。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则启动一级响应进行处置。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，由指挥长立即宣布启动二级响应。二级响应启动后，矿应急办根据指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿指挥部有关人员，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，各应急救援工作组根据指挥部的指令全面开展救援工作。如果上级应急救援指挥机构介入，全面接管指挥救援，

26、本机构应急救援指挥权全部移交给上级指挥部门，并做好配合。信息处置与研判贯穿整个响应过程，指挥长与指挥部全体成员应不断根据事故进展变化情况随时进行信息处置与研判，并不断调整救援方案，以期达到最佳救援效果。3.2预警3.2.1预警启动矿应急办获取预警信息后，应立即判断可能产生的危害结果，对可能导致生产安全事故的信息，应立即汇报指挥长。指挥部负责对事故信息的危害程度、紧急程度和发展态势作出预测，对于暂时达不到响应条件，而可能导致生产安全事故发生的事件，应由指挥长立即发布预警信息。预警条件：预警通过自动化监测监控系统和人工排查识别发现事故征兆进行。根据安全监测监控或现场汇报收集到的有关信息，判断某种事

27、故即将发生或者可能发生（事故危险源临近临界值或事故征兆明显。主要事故征兆：（1）、瓦斯、煤尘：瓦斯爆炸前感觉到附近空气有颤动现象，有时还发出“嘶嘶”的空气流动声，风流突然停止流动约2-3秒钟，随即出现风流反向，瞬间反向风流流速增大。悬浮于空气中的煤尘达到一定的浓度，下限浓度为45g/m，上限浓度为15002000g/m；要有足以点燃煤尘的热源，温度在700800。（2）、顶板：顶板的预兆：顶板连续发出断裂声，采空区内顶板发出闷雷音，顶板掉渣，顶板的裂缝增加或裂隙张开，有大量的下沉。煤帮的预兆：煤壁受压后煤质变酥变软，片帮增多。支架的预兆：支柱“破顶、钻底”活柱迅速下缩，连续发出“咯咯”的声音，

28、或工作面支柱整体向一侧倾斜，铰接顶梁楔子有时弹出或挤出。含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板，淋水增加。采掘工作面或其他地点有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、钻孔喷水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆。如果不及时采取相应措施，可能导致严重后果的，即进行预警。按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为一级（基层单位）、二级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。1、现场预警对于影范围小，造成1人轻伤或轻微财产损失，依靠基层单位能自行消除、控制的，启动一

29、级（基层单位）预警。2、二级预警可能造成1人以上被困遇险或者重伤，或可能造成严重财产损失，依靠基层单位自身力量不能及时有效处理、解决的，启动二级（矿）预警。3.2.2 预警方式（方法）采用电话报警的方式进行预警。一旦出现达到预警条件的警情，现场第一发现人员立即电话向矿应急办汇报，应急办接到警报后，立即向当天值班矿领导和指挥长汇报，根据情况通知指挥部成员。指挥长指定专人向XX公司汇报。3.2.3预警发布预警发布：应急办负责发布生产安全事故预警信息。内容包括发布机构、发布时间、突发事件类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询渠道等。相关预警信息由当班调度员记录在工

30、作日志上。3.2.4响应准备指挥部及各保障组接到预警信息后，应按照生产安全事故应急预案规定在预警信息发出后由指挥长宣布按照相应的保障方案启动人员保障、物资保障、装备保障、后勤保障及通信保障等。详见附件103.2.5预警解除（1）预警解除的基本条件及要求当应急事件处置结束后，由应急办向指挥长进行汇报，由指挥长主持、组织指挥部成员对危害是否消除进行研判。（2）宣布预警解除指挥部根据事件发展情况，在达到解除预警的要求后，由指挥长宣布解除预警，各保障组信息汇总后由值班调度员如实记录在伤亡和非伤亡事故记录本上。3.3 响应启动指挥部接到应急办汇报后，根据预警级别启动对应的响应级别，响应启动后开展以下程序

31、性工作：3.3.1 召开应急会议指挥部根据生产安全事故性质，通知各保障组成员立即到达调度会议室并召开应急会议，应急会议由指挥长主持。应急办成员应如实记录以下内容在伤亡和非伤亡事故记录本上：（1）通报生产事故情况；（2）研究制定事故应急处置措施；（3）确定所需调配的内、外部应急资源；（4）确定上报信息的部门和时间。根据事态发展及处置情况，指挥长应适时召开后续应急会议，各保障组应适时召开组内会议，落实组内工作任务，及时将会议情况及决定事项报告指挥长。3.3.2 信息上报发生生产安全事故后，指挥部应在1小时内向XX公司总调度室汇报（XXXX-XXXX791），汇报内容由指挥长审批，并根据事态发展，及

32、时补充上报事故最新情况。应急信息报告以书面报告为主，必要时可采用影像视频等形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。汇报完毕后应由值班调度员如实记录在伤亡和非伤亡事故记录本上。汇报的主要内容包括：发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险情况。向XX公司总调度室汇报，应补充汇报以下内容：事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。3.3.3 应急资源调配在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，指挥部负责向XX公司汇报（请

33、示），确保抢险救灾工作的顺利进行。物资清单详见附件43.3.4 信息公开做好事故救援工作信息的收集、整理，报告给上级机构，由指挥部提出新闻信息报导意见后，由上级指挥部门决断通报工作，本单位不实行信息公开。3.3.5 后勤及财力保障 负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。事故应急救援资金由财务科科长负责筹集，指挥长批准，保证应急资金到位。详见附件103.4应急处置指挥部安排各保障组按照各自分工开展应急处置工作，同时根据事故救援实际情况完成指挥部指派的工作任务。3.4.1应急处置原则（1

34、）警戒疏散，确定井下灾情范围，由保障组中技术组（专家组）明确警戒位置。应急办通知井下作业地点人员疏散至安全地点。（2）人员搜救，当出现人员被困时，由现场抢救组、技术组确定人员被困区域、人员状态、现场安全条件、确定安全的搜救、撤离路线。当搜救难度较大，超出矿搜救能力时由救护大队进行人员搜救。（3）医疗救治，确定伤员位置。由现场班组长进行现场基础应急医疗处置，并转送至安全地点。地面医务室人员做好前期应急准备。联系医院进行救治。（4）现场抢救组负责现场监测。确定监测范围、监测人员、监测安全标准。（5）技术组负责提供技术支持。召集应急专家库成员分析事故起因、范围、可能造成的后果，先期处置方案。当超出矿

35、专家库人员能力时，召请上级公司技术专家、救护大队救护专家进行技术支持。（6）现场抢救组负责工程抢险，确定抢险方案、队伍，制定安全措施，同时、对救护人员配备必要的人员防护用具。（7）技术组负责提供环境保护方案，分析对周边环境的影响，采取相关措施，防止出现环境污染事件。（8）现场与物资保障组负责提供人员防护，进入灾区或救援区域人员，必须穿戴矿用工作服、佩戴安全帽、自救器、定位卡、矿灯。专职救护人员佩戴专业救护装备。3.4.2应急处置注意事项（1）起吊重物时，应选用与起吊重量相符的吊具和绳索，悬挂吊具的地点必须稳定可靠。起重工作期间由专人观察安全情况；（2）斜巷处理事故，必须对车辆或物体采取防止下滑

36、的措施。3.4.3应急避险原则发生生产安全事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。矿应急办按照指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到井下安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。3.5应急支援3.5.1应急支援的原则千方百计营救、争分夺秒救人、迅速调拨资源、及时控制事态。3.5.2申请应急支援的基本条件申请应急支援的内容包括人力资源（抢险抢救队伍等）、物力资源（材料、装备、设备、设施、车辆、工具等）、财力资源、信息资源、技术资源（包括技术人员

37、、技术专家等）等。包括但不限于以下情况：事故危险已不能有效控制。应急救援队伍不足或严重疲劳。应急救援物资不足。对被堵、被困人员的施救需要专业化队伍。工程抢险需要专门的技术队伍。现场应急救援需要特殊的工具、器材或装备等。大面积停电事故时，要及时与当地电力主管部门应急预案对接，提供技术保障。事故可能产生环保危害时，要及时报告当地环保部门，提供检测、技术和人员的支持。3.5.3申请应急支援的途径向XX公司其他单位求援。向三门峡市社会应急救援专业机构求援。向上级主管部门求援。3.5.4应急资料的提供当外部救援队伍到达支援后，应急办应指定专人及时汇总最新生产安全事故进展情况、事故地点相关技术资料以及应急

38、处置信息成书面材料提供给外部救援队伍以供参考。3.5.5应急指挥权的移交上级应急救援指挥机构成立、接管后，应及时将指挥权移交并配合上级指挥部门工作。本着“统一指挥、逐层负责、协调配合、妥善处置”的原则进行应急救援。事故处置在各级指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，并根据事故现场实际情况，积极做好事故救援工作，严格控制事态进一步发展，避免人员进一步出现伤亡。3.6响应终止3.6.1响应终止条件（1） 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经现场抢救组对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经指挥部确认和指挥长批准，由指挥长宣布应急

39、终止。（2） 在生产安全事故应急救援过程中，当指挥部研判出现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，指挥部必要时可以暂时撤离应急救援人员，由指挥长宣布应急中止。3.6.2应急结束程序现场应急救援工作完成后，各保障组组长如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，指挥长方可批准应急救援队伍撤离现场，结束应急救援工作之后，应报告上级救援指挥部。（1）当应急事故得到控制，并对灾害区域进行隔离阻断时，事故现场已经恢复后，由指挥长宣布应急救援工作结束。（2）如上级部门启动应急救援时，各保障组尽最大能力配合工作，对事故现场及周边区域进行监测监控，当监测结果在正常标准范围时，由指挥长报告集团公司

40、相关部门（总应急办、安康部），并宣布事故危险全面解除。（3）应急救援结束后，应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。（4）由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿应急办和事故单位进行通报。3.6.3应急结束条件指挥部根据研判结论认为满足应急终止条件时，指挥部向所属各保障组下达应急终止命令。应急状态终止后，各保障组应根据指挥部有关指示及实际情况，继续处于响应状态，直至其他补救措施无需继续进行为止，终止条件：（1）事故现场得到控制，事故发生条件已经消除；（2）环境监测值已恢复到正常；（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事故现场的各种专

41、业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。当上述条件均已满足时，由指挥长批准，指挥部宣布响应终止。4 后期处置后期处置是应急程序的重要一环，涉及救援总结、污染物的处理、生产秩序的恢复、医疗救治、伤亡人员的安置赔偿、职工医疗救助、保险和索赔等任务：（1）矿指挥部要组织应急办、安检科、生产科等业务科室完成应急救援评价和总结，分析出应急救援过程中的不足与改进方向。按要求时限报XX公司、国家矿山安全监察局XX局等上级单位；（2） 按照四不放过的原则，指挥部责成安检科、纪委认真总结事故教训，完成事故总结报告；（3）

42、由指挥长负责牵头生产秩序的恢复工作，指挥部责成应急办、生产科、地测科、通风科、机电科、安检科开展专项风险辨识等相关恢复生产工作，报上级单位批准后按照整改意见恢复生产；（4）企管科负责对救援队伍、消耗材料、调用设备仪表进行统计结算；（5）财务、企管等部门要抓好救援财务结算工作；（6）人力资源科要研究相关的法律和地方性法规，向事故保险机构进行索赔；（7）财务科负责按照政策进行伤亡赔偿；（8）医院、财务、人力资源科对受伤职工进行治疗和补助；（9）指挥部指定专门部门参与事故经济损失量化性评估；（10）指挥部要组织力量对于受波及的邻近区域的灾情进行调查，提出解决办法；（12）应急办、安检科向XX公司、国

43、家矿山安全监察局XX局、XX局监察执法四处报送事故总结报告；（13）安检科负责结合本次事故，开展全矿职工安全生产警示教育，用现实的人和事教育领导班子和职工，提升企业安全文化水平，增强安全发展意识，杜绝事故再次发生。（14）企管科、后勤中心负责污染物的处理、清理。程序如下：先期控制，优先控制污染源，尽快组织污染源外泄；集中控制：尽可能控制和缩小已排出的污染物的扩散、蔓延范围，把突发环境事件危害降低到最低程度；科学应对：依靠科技和专家力量，采取科学的应对措施，有效减轻或消除事件危害；以人为本：优先避免和减少人员伤亡，确保人民群众生命安全。做好人员防护，应急人员应根据不同类型环境污染事故的特点， 配

44、备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。做好人员救护疏散工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗。人员现场救护的基本程序是：现场救护；使用特效药物治疗；对症治疗；严重者送医院观察治疗。控制污染源，在消防或环保部门到达现场之前，如果现场备有有效的堵漏工具或设备，操作人员可在保障自身安全的前提下进行堵漏。人员进入现场时可使用自给式呼吸器。若处理工具有限或自身安全难以保证，现场人员应撤离泄漏污染区，等待消防队或专业应急处理队伍的到来，不要盲目进入现场进行堵漏作业。及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置 , 防止二次事故的发生。（15） 人力资源科、财务科负责负伤人员的后续

45、安置工作，程序如下：现场抢救组及时将灾害受伤人员运至医院进行救治，保证遇险人员的人身安全和健康，对于遇险人员家属，就近安排食宿，保障家属人员情绪稳定，及时慰问，保持沟通，避免出现过激言行。待受伤人员治疗结束后人力资源科应根据职工实际情况安排恢复上岗或者调岗工作。如无法正常上班则应按照XX相关规定为受伤人员办理病退手续。财务科做好受伤人员治疗期间相关待遇问题。5 应急保障当矿井发生生产安全事故时，应迅速启动相应保障措施如：通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、能源保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。详见附件10二、专项预案1 矿井瓦斯(煤尘)爆炸事故应急救援预案1.1适用范围矿井瓦斯(煤尘)爆炸事故应急救援预案适用于本矿井发生瓦斯(煤尘)爆炸事故的应急处置及先期处置工作。本专项应急预案是综合应急预案的组成部分，是综合应急预案的重要补充。本预案的制定，更加清晰地明确了瓦斯（煤尘）爆炸事故的应急处置措施。本专项应急预案与本综合应急预案相衔接，并与XX公司瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案、大有能源瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案相衔接。1.2 应急组织机构及职责1.2.1应急组织体系矿