落实148#文件开展今冬明春工作方案(1)

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1、 水城县比德镇河坝煤矿 关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好 今冬明春矿山安全生产工作的紧急通知（矿安【2023】148号）的专项行动方案编制部门： 安 全 科 科 编制单位： 水城县比德镇河坝煤矿 编制日期： 2023年11月17日 水城河坝煤业有限公司水城县比德镇河坝煤矿方案、规程、措施、计划、报告等会审表方案、规程、措施等名称关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好今冬明春矿山安全生产工作的紧急通知（矿安【2023】148号）的专项行动方案会审时间： 年 月 日主持人：会审意见： 会审人员签字部门或职务姓名部门或职务姓名部门或职务姓名安全副矿长生产副矿长机电副矿长通防

2、副总采掘副总通防科安全副总地测副总安全科机电副总审批意见：（必须经总工和矿长审批）总工程师意见：矿长意见：水城县比德镇河坝煤矿 关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好 今冬明春矿山安全生产工作的紧急通知（矿安【2023】148号）的专项行动方案2023年11月16日,山西省吕梁市永聚煤业有限公司一栋四层地面联建楼发生火灾,目前已造成26人遇难、38人受伤。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记立即作出重要指示,李强总理等中央领导同志作出批示,对安全生产工作提出明确要求。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,举一反三,深刻汲取事故教训,扎实做好今冬明春矿山安全生产工作,坚决

3、遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,根据矿安2023148号（国家矿山安全监察局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好今冬明春矿山安全生产工作的紧急通知）的文件要求，结合我矿实际，特制定本行动方案。一、行动目标要刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,专题研究从思想认识、工作作风、能力素质等方面全面检视,深入反思存在的差距和不足,进一步坚持“两个至上”,统筹“两件大事”,着眼“两个根本”,立足“两个切实”,坚守安全红线,强化底线思维和风险意识,充分认识当前全国矿山安全生产形势的复杂性和严峻性，以“时时放心不下”的责任感,举一反三深入排查风险隐患,

4、及时填补盲区漏洞。二、组织机构（一）为确保本次工作取得实效,特成立领导小组组 长: 杨社伟（矿 长）副组长：梁贵生（总工程师） 杨飞帅（安全副矿长） 成 员：祖大海（生产副矿长） 英昌府（机电副矿长）张 祥（通防副总） 沈 红（机电副总）李林林（安全副总） 田佳佳（采掘副总）王纪领（地测副总） 吴洪超（通防科长） 付朝普（地测技术员） 马 宇（地测技术员） 陆宇忠（采掘技术员） 毛永林（机电技术员） 杨思泰（采掘技术员） 陈凤贤（安全技术员）领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由安全副矿长杨飞帅兼任办公室主任，安全副总李林林兼任副主任，负责隐患排查治理台帐，登记、回查、销号、督导、综合调度、

5、资料收集、信息报送，总结通报隐患排查治理工作进展情况等工作。（二）领导小组职责1、各级管理人员要高度重视此次专项行动，主要负责人要迅速动员部署，确定目标任务，细化工作措施，明确职责分工，广泛宣传发动，深入开展专项行动工作，坚决防范遏制重特大事故发生；2、各分管负责人负责跟进问题整改、复查全过程，对分管的整改负直接责任，积极协调相关人员配合，确保整改工作有效落实；3、对于发现的问题要做到边查边改、即查即改，对不能立即整改的，要制定整改方案，严格落实整改责任、措施、资金、时限和预案，形成问题隐患清单；4、此次专项整治工作情况由安全科负责汇总，并积极与监管部门对接，完成此次专项整治行动。三、行动内容

6、及责任分工（一）开展消防安全专项整治认真落实国务院安委办关于加强冬春消防安全防范工作的通知(安委办函2023144号)、六盘水市消防安全委员会关于开展煤矿地面建筑消防安全督导检查的通知（六盘水市消安委【2023】3号）、六盘水市水城区消防安全委员会办公室关于近期火灾事故的警示通报（水消安委办【2023】19号）等相关文件的要求,把握冬季火灾事故规律特点,深入查找薄弱环节和重大风险，组织开展消防安全专整治,制定自查方案,紧盯提升运输、带式输送机运输、动火作业、有机高分子材料等问题,特别要盯紧看牢吊篮等易燃材料管理,对井上、井下全部生产区域、非生产区域,包括地面办公楼、职工宿舍楼、矿灯房、机修车间

7、、变电所等所有场所进行全覆盖、无死角排查整治。严查用火用电用气安全，严禁设备设施带病运行,严禁在井下和井口房采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间,严禁在井口房、绞车房等重要场所采用明火取暖,严禁井下使用非阻燃风筒、带式输送机、电缆和过期变质反应型高分子材料,严禁井下违规动火作业。对采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区必须采取预防自然发火措施,井下采掘作业地点、矿井(采区)回风巷道、带式输送机等关键地点和部位必须按规定安装一氧化碳、烟雾传感器,发现超限报警或异常必须第一时间停止作业、撤出人员。此项工作由安全矿长负责，制定专项排查治理方案。督促机电部门开展地面各要害场所开展消防隐患排查。督促通防部门开展

8、井下“防灭火”专项排查，各部门配合进行。（二）组织重大事故隐患专项排查整治“再回头”。紧盯矿井重大风险,彻底排查地面工业广场风险隐患，发现重大事故隐患假整改或整改不彻底的,一律停工停产。出现瓦斯高值超限的,一律停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任,发现存在矿井通风系统不可靠、不合理角联通风、违规串联通风、微风循环风作业等问题的，一律依法责令停产。发现探放水造假禁采区采掘作业、极端天气不撤人的，一律按重大事故隐患严格处罚。此项工作由矿长整体负责，各分管专业副矿长针对各自分管领域开展专项整治“回头看”，开展一次重大隐患排查治理回头看专项行动，各施工单位配合进行。（三）必须查清矿山隐蔽致灾因素。要

9、严格审查矿山隐蔽致灾因素普查报告,对隐蔽致灾因素普查内容缺失、手段单一、编造数据、弄虚作假的，一律推倒重来。根据普查结果,按照“就高不就低”的原则调整灾害设防等级,完善灾害治理措施。必须落实重大灾害分区管理、超前治理、区域治理、工程治理措施，对灾害未查清、未探明、未治理到位的，一律不得进行采掘作业,出现事故征兆果断撤人,坚决不与灾害“拼刺刀”。此项工作由总工程师整体负责，地测副总师、通防副总师协同进行。务必保证矿山隐蔽致灾因素普查到位。（四）立即组织矿山企业开展全覆盖应急演练。待工人返矿后开展一次针对地面和井下火灾以及各种事故灾难的应急救援演练,井上、井下从业人员必须能画出各种灾害的避灾路线图

10、,通过演练检验紧急出口是否通畅撤人路线是否合理、应急预案是否完善,演练情况必须报告属地矿山安全监管部门。加强对自救器配备和实际佩戴使用情况监督,发现配备自救器不能正常使用、没有配备自救器入井作业或者入井人员不能在30秒内正确佩戴使用自救器的，一律立即责令停止作业、重新培训。要做好雨雪冰冻等极端天气应急准备,确保有力应对。此项工作由安全矿长督促落实，井下火灾应急演练由通防科负责。地面火灾演练由办公室、安全科负责开展。安全科督促落实自救器培训、各项避灾路线图的掌握情况，各部门具体落实。四、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当统一思想，提高认识，严格落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，牢固

11、树立安全发展理念，明确目标，找准定位，切实将安全生产放在先于一切、高于一切、重于一切、压倒一切的位置来抓，强化现场安全监管,全力以赴做好安全工作，坚决杜绝各类生产安全事故。（二）突出安全重点，强化现场管控做好重点工程、重点部位、重点时段和薄弱环节的安全管理，消除管理盲区，堵塞管理漏洞，围绕安全重点、难点、关键点，做好风险源头管控、生产过程严控、隐患排查治理全控，以及防灭火、机电运输、顶板、爆炸物品的安全管理工作。地面单位重点抓好用电、交通运输、易燃易爆物品、消防等安全管控。涉及设备检修维护、临时用电、动火作业等操作行为的必须严格执行审批手续。（三）加大检查密度，深化隐患排查治理严格事故隐患排查治理，对查出的隐患问题按照“五落实”原则进行整改，值班矿领导对各场所进行重点检查、动态抽查，发现安全隐患、“三违”行为及时查处追责，并督促整改。做到检查无盲区、无盲点、无盲时，确保安全防范工作万无一失。（四）强化失职追责，从严从重处理对“三违”人员一律按照“三违”处罚管理办法处理；对严重违反有关规定造成重大隐患的，一律从严查处；触犯刑法的，移交司法机关进行追究刑事责任。 水城县比德镇河坝煤矿2023年11月17日第 5 页