煤矿“不安全行为”管理制度

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1、X X X X 有 限 公 司“不安全人员”管理制度2023年11月“不安全人员”管理制度各部门：职工的身体状况和操作行为不当是威胁矿井安全生产重要因素。经过对历年来安全生产事故认真分析、借鉴经验，总结出矿井存在的十二种在安全方面不放心人员（患有疾病人员、反应迟钝人员、安全意识淡薄人员、情绪不稳定人员、安全心理不健康人员、疲劳人员、新工人和无经验人员、跨程序作业和无序作业人员、变换工种的改行人员、家庭变故的恍惚人员、自认为有“背景”的“关系”人员、外来、外援、临时借用人员等）是安全管理的薄弱环节，为了加强对其管理，有效减少人为不安全因素，确保安全矿井生产，特作如下管理规定。一、针对性措施1、有

2、病人员（主要是指患有高血压、心脑血管疾病、有精神病病史、恐高症、癫痫病、心脏病、有肢体行动障碍的人员等）采取措施：（1）依据医院体检结果，职健科建立全矿干部职工健康档案，实行专人管理，随时更新，并及时下发至相关部门。（2）上岗前，必须进行自我排查确认、签字。（3）不得安排主要岗位和单独岗位作业。（4）针对性安排好互保人员，实行重点监控。（5）有发病或有病发迹象，做好临时调休。2、反应迟钝人员（主要是指生物节律不佳，体力、情绪、智力三节律处于低潮，耐力下降、思维迟钝的人员）采取措施：（1）不得安排重要岗位、单独岗位作业。（2）合理安排现场互保，实行重点监控。（3）安排工作时专人嘱咐，增强自我控制

3、技能。3、安全意识淡薄人员（主要是指只有单纯生产观念，遵章守纪观念不强，作业无序、盲目蛮干，逞能好强及满不在乎等人员）采取措施：（1）加强日常安全意识、业务技术和安全技能教育，提高安全素质。（2）严格执行动态互保制度，互保人员要时常提醒，有效监督，相互约束。（3）安排工作时，要有针对性地安排作风稳健的人员与其搭伴作业。（4）做好现场重点约束和安全监护。4、情绪不稳定人员（是指家庭不和、心烦意乱，家中有事心神不宁，节日前后精力分散，结婚前后精力分散，谈恋爱、热恋、失恋，思想混乱，人际关系不好，领导批评、受到处罚一时思想不开，不安心井下或不热爱岗位等各类人员）采取措施：（1）及时进行沟通，掌握情绪

4、不稳定的原因，解除思想包袱，保持心情开朗，轻装上阵。（2）安排心理素质好的作业人员与其搭伴作业，做好疏导工作，解除心中“疙瘩”，稳定情绪。（3）安排风险性较小的岗位，同时做好安全重点监护。5、安全心理不健康人员（主要是指拈轻怕重、盲目凑合、固执心理、投机取巧、侥幸心理等人员）采取措施：（1）采取临时调休或调整工作。（2）安排约束性较强的人员与其互保，做好重点监护。（3）不能安排缺乏约束的岗位和单独作业岗位。6、疲劳人员（是指家事繁忙人员、探亲返矿人员、农忙时节回家帮忙上班人员）采取措施：（1）适时安排调休，保证上岗前得以充分休息。（2）严禁上岗前喝酒。（3）因人而宜，量力而行，合理安排岗位和工

5、作量。7、新工人、无经验人员（主要是指对井下环境不熟悉、安全知识甚少、技能和自我控制能力差等人员）采取措施：（1）加强安全知识教育和规程措施、培训。（2）签订师带徒合同，安排老工人指导作业，严格执行动态互连保制度。（3）做好现场约束监护。8、跨程序作业、无序作业人员（考虑班后办私事早升井、单独作业、无互保无监护人员）采取措施：（1）加强操作规程和岗标教育（2）利用事故案例进行安全意识教育。（3）强化自我控制和有效监护。9、变换工种的改行人员（是指调动单位人员、调换岗位人员和变换工种人员）采取措施：（1）加强转岗培训；（2）签订师徒合同，安排有经验的老工人结成对子，尽快熟悉和掌握新岗位操作技能。

6、10、家庭变故的恍惚人员：（主要指家庭成员病故、夫妻感情破裂闹离婚、家庭成员出现意外事故人员）采取措施：（1） 开展家访谈心，及时了解、掌握员工的思想动态；（2） 采取班前询问、班中观察、班后随访的确认方式，通过询问、观察、谈心家访等手段，对恍惚人员进行排查确认，并登记建档；（3）对恍惚人员及时调休；（4）单位主要领导适时看望、慰问。11、自认为有“背景”的 “关系”人员（主要指自认为有“背景”、有“关系”满不在乎人员、性情暴躁人员、逞能好强自以为是人员等）采取措施：（1）加强思想素质教育，转变观念，提高自律、自控意识；（2）加强现场盯防、帮教，促其尽快转化，出现违规行为及时通报处理，不手软、

7、不迁就；（3）安排约束性较强的人员与其互保，做好重点监护。12、外来、外援、临时借用人员（是指有外单位和其他作业队组人员）采取措施：（1）上岗前专门组织对规程、措施、作业程序、标准、安全要点培训学习，并经考试合格。（2）责成专人现场进行统一协调指挥。（3）强化互保、自保，做好检查监护。二、相关要求1、各单位要根据本单位作业性质和作业人员结构进行分类管理，建立十二种安全不放心人管理档案，包括安全不放心人姓名、年龄、自身特点、禁忌作业内容等。2、各单位应制定安全不放心人管理专项措施和不放心人转化考核办法，要针对性制定相应可行的管理办法和考核标准。3、各单位当日值班人员除对正常安全工作进行安排外，还

8、要对十二种安全不放心人员进行专门安全工作安排，安排工作要量人，量力而行，做到分工合理，重点监护，十二种安全不放心人员不得安排独立作业、独立岗位、关键岗位，安全工作要重点落实、专人安排。4、安全科、调度室、劳资科定期、不定期对各单位安全不放心人的排查情况，措施制定、落实情况和不放心人转化考核情况、登记建档情况、健康档案管理情况等进行全面检查。5、未建立本单位十二种安全不放心人管理档案、不放心人转化考核办法，对责任单位正职罚款1000元。6、当日值班人员分工不细，安排十二种安全不放心人从事独立或重要岗位，或没有对十二种安全不放心人针对性安全措施进行专项安排，对当日值班人员罚款500元。7、十二种安全不放心人不服从分配管理或在现场不接受监督管理，违章操作，除对本人进行处罚，还要与监督联保人员进行挂钩考核。XXXX煤业有限公司2023年11月14日- 6 -