山西省安全生产委员会办公室 关于做好中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知

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1、-1-晋 安 办 发 2 0 2 3 1 2 1 号山 西 省 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室关 于 做 好 中 秋 节、国 庆 节 期 间安 全 生 产 工 作 的 通 知各 市 安 全 生 产 委 员 会，省 安 委 会 有 关 成 员 单 位，有 关 重 点 企 业：中 秋、国 庆“两 节”即 将 来 临，放 假 时 间 长，群 众 出 行、旅游 和 各 类 节 庆 活 动 增 多，交 通 运 输、旅 游 景 区、宾 馆 饭 店 等 都 将迎 来 新 一 轮 的 客 流 高 峰，人 流、物 流、车 流 剧 增，重 点 行 业 领 域生 产 经 营 活 动 频 繁，加 之 节 日

2、期 间 容 易 人 心 浮 动、管 理 松 懈，安全 生 产 压 力 进 一 步 加 大。根 据 全 国 森 林 草 原 防 灭 火 电 视 电 话 会议、全 国 安 全 防 范 视 频 调 度 会 议、全 国 矿 山 安 全 生 产 紧 急 视 频 会议 精 神 和 9 月 1 4 日、9 月 2 1 日 省 领 导 在 全 省 会 议 上 关 于 安 全 防-2-范 工 作 的 部 署 要 求，为 切 实 做 好“两 节”期 间 安 全 生 产 工 作，让人 民 群 众 过 一 个 平 安 祥 和 的 节 日，现 就 有 关 事 项 通 知 如 下：一、提 高 政 治 站 位，加 强 节

3、日 期 间 安 全 生 产 管 理中 秋 节、国 庆 节，是 阖 家 团 圆、举 国 欢 庆 的 日 子，做 好 这 一时 期 安 全 生 产 具 有 极 端 重 要 而 特 殊 的 意 义。各 级 各 部 门 各 单 位 要认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 安 全 生 产 重 要 指 示 精 神 以 及 省委、省 政 府 决 策 部 署，切 实 增 强 政 治 自 觉 和 责 任 自 觉，加 强 对 节日 期 间 安 全 生 产 工 作 的 组 织 领 导，认 真 落 实 党 政 领 导 分 片 包 联、监 管 部 门 入 企 驻 矿 包 保、企 业 领 导 带 班 值

4、 守、全 员 隐 患 排 查 治 理和 对 不 放 心 企 业 停 产 停 建 等“五 项”断 然 措 施，确 保 安 全。各 级党 政 领 导、各 级 负 有 安 全 监 管 职 责 的 部 门 负 责 人、各 类 生 产 经 营单 位 主 要 负 责 人 要 周 密 安 排、精 心 部 署，节 日 前 和 节 日 期 间 要 带队 检 查 安 全 生 产 工 作。各 级 负 有 安 全 监 管 职 责 的 部 门 要 按 照 分 类分 级 监 管 原 则，深 入 一 线 开 展 安 全 检 查，排 查 整 治 风 险 隐 患，特别 是 对 于 检 查 发 现 的 重 大 隐 患，要 实 行

5、 挂 牌 督 办，必 要 时 派 人 盯紧 看 牢。省 级 部 门 要 派 出 督 查 组 加 强 督 促 指 导，确 保 本 行 业 领 域节 日 安 全。各 类 生 产 经 营 单 位 要 严 格 节 日 期 间 安 全 生 产 管 理 措施，加 大 检 查 频 次，将 安 全 责 任 落 实 到 岗 位、落 实 到 人 头、贯 通到 各 个 环 节，坚 决 杜 绝“三 违”行 为，确 保 生 产 安 全。二、突 出 节 日 特 点，强 化 重 点 行 业 领 域 安 全 防 范各 级 各 部 门 各 单 位 要 深 刻 汲 取 太 原 台 骀 山“1 0 1”火 灾、河 北 石 家 庄“

6、1 0 1 1”旅 游 大 巴 落 水、四 川 回 龙 沟 景 区“1 2 4”-3-客 运 索 道 故 障 停 车、贵 州 盘 州“9 2 4”煤 矿 着 火 等 重 大 事 故（件）教 训，针 对 节 日 特 点，深 入 分 析、预 判 节 日 期 间 群 众 出 行 密 集，以 及 煤 矿 能 源 保 供 持 续 生 产 等 情 况，切 实 抓 好 矿 山、交 通 运 输、文 化 旅 游、消 防、城 镇 燃 气 等 行 业 领 域 安 全 生 产 工 作。要 把 严 格节 日 期 间 安 全 管 理 与 正 在 开 展 的 重 大 事 故 隐 患 专 项 排 查 整 治 行动 紧 密 结

7、 合 起 来，强 化 重 大 风 险 管 控 和 事 故 隐 患 排 查 治 理，严 防各 类 事 故 发 生。矿 山 方 面。要 认 真 学 习 贯 彻 中 办、国 办 关 于 进 一 步 加 强 矿山 安 全 生 产 工 作 的 意 见，扣 紧 压 实 党 政 领 导、部 门 监 管、企 业主 体、全 员 安 全“四 位 一 体”责 任 链 条。要 认 真 组 织 开 展 以 防 灭火 工 作 为 主 的 安 全 大 检 查，持 续 推 进 重 大 事 故 隐 患 专 项 排 查 整 治和“体 检 式”精 查 等 重 点 工 作，进 一 步 加 强 瓦 斯、水 害、顶 板、机 电 运 输

8、设 备 的 安 全 管 理，严 格 落 实 煤 与 瓦 斯 突 出、大 班 次、冲击 地 压 等 高 风 险 煤 矿 风 险 管 控 措 施 和“六 严 禁、三 严 格”九 项 措施，务 必 做 到 不 安 全 不 安 排 生 产 任 务、不 安 全 不 组 织 生 产 建 设。要 加 强 单 班 入 井 超 过 3 0 人、井 深 超 过 8 0 0 米 的 地 下 矿 山、边 坡超 过 2 0 0 米 露 天 矿 山、尾 矿 库“头 顶 库”等 非 煤 矿 山 企 业 安 全 管理。要 严 格 落 实 矿 领 导 带 班 下 井 等 制 度。“两 节”期 间，全 省 矿山 安 全 监 管

9、专 员 要 全 部 进 驻 所 监 管 企 业。交 通 运 输 方 面。要 加 大 普 通 国 省 道、农 村 公 路、景 区 景 点 周边 道 路、铁 路 平 交 道 口 和 交 通 运 输 企 业、运 输 场 站 的 安 全 检 查 力度，加 强“两 客 一 危 一 货”、农 村 客 运、景 区 游 船 等 重 点 车 船 和-4-临 水 临 崖、连 续 长 陡 下 坡、急 弯 陡 坡 等 重 点 路 段 的 安 全 管 理。要及 时 向 社 会 发 布 交 通 安 全 预 警 信 息、事 故 多 发 点 段 和 易 拥 堵 路段，提 示 安 全 出 行 注 意 事 项，实 施 事 故 快

10、 处 快 赔，有 效 应 对 假 期大 车 流 挑 战。要 严 格 路 面 交 通 执 法，严 厉 打 击“三 超 一 疲 劳”、非 法 营 运 和 农 用 车 载 人、货 车 载 人 等 违 法 行 为。同 时，要 加 强“两客 一 危 一 货”车 辆 及 司 机 动 态 监 控，即 时 督 促 整 改 发 现 的 违 法 违规 行 为。文 化 旅 游 方 面。各 类 文 旅 场 所 节 前 要 对 观 光 车、游 船 和 缆 车、索 道、大 型 游 乐 设 施 等 特 种 设 备 开 展 一 次 彻 底 的 安 全 检 查，达 不到 安 全 要 求 的，一 律 停 止 运 营 和 使 用，

11、对 安 全 风 险 较 大 的 旅 游 项目，必 须 有 严 密 的 安 全 保 障 和 应 急 救 援 措 施。要 全 面 排 查 景 区 电器 设 备、电 气 线 路，对 使 用 易 燃 材 料 搭 建 和 装 饰 的 临 时 构 筑 物，一 律 拆 除。A 级 景 区 要 完 善 安 全 提 示、警 示 标 识 和 安 全 防 护 措 施，加 强 出 入 口、重 要 游 览 点 等 关 键 点 位 管 理，及 时 采 取“限 流、预约”等 措 施，防 止 大 面 积、长 时 间 人 员 聚 集 引 发 拥 挤 踩 踏 事 故。野 景 区、网 红 打 卡 点 要 落 实 警 示 和 管 控

12、 措 施，保 证 游 客 人 身 安 全。旅 行 社 要 严 格 落 实 旅 游 包 车“五 不 租”制 度，要 核 查 租 用 车 辆 的相 关 手 续 和 驾 驶 员 证 照，规 范 游 客 安 全 带 使 用。要 加 大 文 化 旅 游巡 查 检 查 频 次 和 联 合 执 法 力 度，及 时 排 查 整 治 各 类 安 全 隐 患，严厉 打 击“黑 导”“黑 社”等 非 法 经 营 活 动 和 旅 游 包 车 违 规 行 为。消 防 方 面。各 类 消 防 重 点 单 位 节 前 要 组 织 开 展 消 防 安 全 自 查自 改、消 防 安 全 培 训、灭 火 及 应 急 疏 散 演

13、练，维 护 保 养 建 筑 消 防-5-设 施。突 出 抓 好 高 层 和 地 下 建 筑、医 院、学 校、养 老 院、大 型 商业 综 合 体，以 及 博 物 馆、文 物 建 筑 等 人 员 密 集 场 所、人 流 量 大 的密 闭 场 所，以 及 老 旧 小 区 安 全 管 理 和 隐 患 排 查，保 证 消 防 设 备 设施 齐 全 完 好，疏 散 通 道、安 全 出 口 畅 通。严 厉 查 处 使 用 易 燃 可 燃保 温 材 料 装 饰 装 修、违 规 电 焊 施 工、违 规 动 火 用 电 等 行 为。禁 止在 高 层 建 筑 公 共 门 厅、疏 散 走 道、楼 梯 间、安 全 出

14、 口 停 放 电 动 自行 车 或 者 为 电 动 自 行 车 充 电。城 镇 燃 气 方 面。要 按 照 任 务 分 工 分 兵 把 口，扎 实 推 进 燃 气 安全 专 项 整 治，严 厉 查 处 问 题 气、问 题 瓶、问 题 阀、问 题 软 管、问题 管 网 和 问 题 环 境。特 别 是 饭 店 酒 店、烧 烤 店、小 吃 摊、大 排 档、夜 市 等 场 所，要 组 织 开 展 全 面 排 查，各 相 关 部 门 和 单 位 要 派 出 专业 力 量 巡 查 检 查 服 务，严 防 发 生 群 死 群 伤 事 故。危 险 化 学 品 方 面。加 强 对 重 大 危 险 源 和 涉 及

15、 易 燃 易 爆、剧 毒化 学 品 等 重 点 企 业 的 安 全 管 理，严 格 落 实 包 保 责 任 制。节 日 期 间原 则 上 不 得 进 行 试 生 产、开 停 车、动 火 等 危 险 作 业，不 得 进 行 工艺 变 更 等 操 作，确 需 作 业 的 要 升 级 管 理，严 格 现 场 管 控 措 施。森 林 防 火 方 面。要 认 真 落 实 全 国 及 全 省 森 林 草 原 防 灭 火 会 议精 神，扣 紧 压 实“市-县-乡-村-护 林（草）员”包 干 的 网 格 化 管理 责 任。要 紧 盯 旅 游 度 假、回 乡 探 亲、驴 友 探 险、进 山 采 摘 等 重点 人

16、 群，在 重 点 时 段、地 段 增 设 防 火 检 查 站，盯“五 头”、看“五口”、查“五 边”，杜 绝 火 源 火 种 上 山 入 林，出 现 火 情 坚 决 做 到打 早、打 小、打 了。“两 节”期 间 正 值 秋 收 秋 种 农 忙 时 节，要 加-6-强 农 事 用 火 管 理，坚 决 打 击 违 规 燃 烧 秸 秆 行 为，严 防 开 垦 烧 荒、烧 灰 积 肥 等 引 发 森 林 火 灾。要 加 强 防 火 宣 传，在 重 点 风 景 旅 游 区、林 区 交 通 要 道 等 地，通 过 喇 叭 广 播、悬 挂 标 语 等 形 式，宣 传 林 草防 火 法 规 和 常 识。建

17、筑 施 工、冶 金 工 贸、民 爆 等 行 业 领 域，也 要 结 合 实 际 加 大检 查 排 查 力 度，尤 其 是 要 采 取 针 对 性 措 施 加 强 有 限 空 间、高 处（空）、动 火 等 作 业 安 全 管 理，严 防 发 生 中 毒 窒 息、高 处 坠 落、燃 爆、触 电 等 事 故。同 时，认 真 做 好 秋 季 降 雨 安 全 防 范 工 作，密切 关 注 天 气 预 报 预 警，加 强 矿 区、采 空 区 和 尾 矿 库 的 巡 查 监 测 以及 危 旧 房 屋、建 筑 施 工 工 地、生 产 厂 房、临 建 设 施 等 人 员 聚 居 地安 全 措 施 的 落 实，遇

18、 有 极 端 天 气，果 断 停 工 撤 人，严 防 自 然 灾 害引 发 生 产 安 全 事 故。三、加 强 应 急 值 班，有 效 应 对 处 置 各 类 突 发 事 件要 加 强 值 班 值 守。严 格 落 实 领 导 干 部 在 岗 带 班、重 要 岗 位 2 4小 时 值 班 制 度，“两 节”期 间，市、县 党 委 政 府 主 要 负 责 同 志 必须 有 一 人 在 岗，加 强 组 织 领 导 和 指 挥 调 度，遇 有 突 发 情 况，靠 前指 挥、果 断 决 策，有 序 有 力 应 对 处 置；各 单 位 要 加 强 值 班 备 勤，值 班 人 员 要 认 真 履 职，非 在

19、 岗 值 守 人 员 要 保 证 通 讯 畅 通，确 保 出现 紧 急 情 况 能 够 随 时 抽 调 到 位、迅 速 组 织 处 置。要 严 格 信 息 报 告。事 故 灾 害 信 息 要 第 一 时 间 报 告，情 况 不 清、关 键 要 素 缺 失 的，要主 动 与 相 关 单 位 核 实，严 禁 迟 报 漏 报 谎 报 瞒 报。要 强 化 备 勤 备 战。国 家 综 合 性 消 防 救 援 队 伍 和 各 类 专 业 救 援 队 伍，时 刻 保 持 箭 在 弦-7-上 的 应 急 状 态，及 时 修 订 完 善 应 急 预 案，开 展 针 对 性 应 急 演 练，确 保 发 生 事 故 灾 害 后 能 够 第 一 时 间 处 置、第 一 时 间 救 援，最 大 限度 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失。山 西 省 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室2 0 2 3 年 9 月 2 5 日-8-（此 件 公 开 发 布）抄 送：省 安 委 会 主 任、副 主 任，省 委 办 公 厅、省 政 府 办 公 厅。各 市 安 委 会 办 公 室，驻 厅 纪 检 监 察 组，省 应 急 厅 有 关 处 室。山 西 省 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 2 0 2 3 年 9 月 2 5 日 印 发