贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“9·24”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告

《贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“9·24”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“9·24”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告（51页珍藏版）》请在安全文库网上搜索。

1、山西*煤业有限公司贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告专项安全风险辨识评估报告通防科2023年9月25日贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告专项安全风险辨识评估人员及签名部门姓 名职称/专业技术资格签 名日 期生产技术科2023年9月25日地质测量科2023年9月25日通防科2023年9月25日机电运输科2023年9月25日智能化中心2023年9月25日调度指挥中心2023年9月25日监控中心2023年9月25日培训科2023年9月25日企管科2023年9月25日综采队2023年9月25

2、日掘进队2023年9月25日开拓队2023年9月25日准备队2023年9月25日通风队2023年9月25日贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告专项安全风险辨识评估报告参加评审人员及签名时 间2023年9月25日地 点调度会议室主持人矿长编制负责人通防科评审人员及签名部门（职务）姓名签名贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告评审意见2023年9月24日，贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿井下1200运输平巷二部皮带机尾向外约60米处着火，造成211016采煤工作面16人遇难。事故所

3、在采一区当班下井114人，安全升井98人。该矿属国有企业，正常生产煤矿，设计生产能力为310万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，煤层自燃。这起事故发生在中秋节和国庆假期前夕，是继重庆2020年松藻煤矿“927”重大皮带着火事故后又一起重大皮带着火事故，同类重大事故屡屡发生，性质极其恶劣，影响极其严重，暴露出一些地区和企业政治站位不高、关键时刻不知轻重，红线意识不强、责任严重不落实等问题。各地各矿山企业要深刻吸取事故教训，举一反三，如临深渊、如履薄冰、如坐针毡，扎实做好矿山安全生产工作，采取切实管用措施，有力有效遏制事故发生。一要强化灾害应急处置。各矿山灾害情况发生重大变化必须及时报告，出现事故征兆等紧

4、急情况，尤其是发现明火且不能立即扑灭的，必须及时撤出危险区域所有作业人员。二要强化井下设施设备管理。各矿山企业要加强皮带运输系统、电缆电气等设施设备检测检验、检修维护、定期巡检、调校试验和隐患排查治理，出现异常第一时间处置，严防设施设备“带病”运行。三要强化内外因火灾防治。各煤矿开采容易自燃和自燃煤层必须编制防灭火专项设计，对重点区域采取有针对性的预防自然发火措施；井下动火作业必须制定专门措施并按规定审批，井下使用高分子材料的要采取措施防止着火。重点时段，不进行动火作业，确需动火作业的，要提级管理。四要切实加强现场执法检查。各级矿山安全监管监察部门要扎实组织开展矿山防灭火检查，严肃查处矿山企业

5、防灭火措施落实不到位等问题，依法依规严格处罚，以严格执法倒逼企业落实主体责任。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）（2021年）和山西省安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南的要求，2023年9月25日，由矿长组织生产、地质、通防、机运、安监、调度等业务部室负责人，及各副矿长、专业副总工程师参加，在调度会议室对贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告进行了评审，经过集体讨论研究，同意实施该专项辨识评估报告。矿长：2023年9月25日前言煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）第六部分安全风险分

6、级管控规定：“本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，要进行专项辨识评估”。该专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行，重点辨识原安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。专项辨识要有记录，参加人员签字，内容明确，针对性强。及时编制专项安全风险辨识评估报告，补充和完善重大安全风险清单并制定相应管理措施。重大安全风险管控清单和相应管控措施针对性强，与实际相符。管控措施需遵循安全、可行、可靠的原则，从工程技术、安全管理、人员培训、个体防护、应急处置等五个方面进行制定。辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规

7、程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件。辨识评估结果在设计方案、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件中要有体现。专项辨识评估完成后1周内，且需在应用前，对相关作业人员进行培训。通过培训，应确保重大安全风险区域作业人员掌握相关的安全风险管控措施，严格落实自身职责。本次专项安全风险辨识评估，由矿长组织生产、地质、通防、机运、安监、调度等业务部室和相关区队技术人员，及各副矿长、专业副总工程师参加，先深入井下对各风险点进行全面排查，然后在调度会议室进行有针对性地辨识、评估。根据会议意见，由通防科总负责、各部门紧密配合，共同编写专项安全风

8、险辨识评估报告。该安全风险辨识评估报告初稿形成后，提交评审组进行评审，编写组根据评审意见修改完善该报告，定稿后由矿长签发实施。本次专项安全风险辨识评估，共评估出安全风险16项，其中重大风险1项（无新增），较大风险0项，一般风险3项，低风险12项。本次专项安全风险辨识评估将应用于补充、修改采掘作业规程、探放水作业规、相关安全技术措施等技术文件。目录第1章 评估目的1第2章 评估准备22.1 收集资料22.1.1 有关安全风险辨识评估的依据22.1.2 基础资料32.2 评估技术培训3第3章 事故概况4第4章 安全风险辨识评估组织机构54.1 安全风险辨识评估小组及其分工54.1.1 安全风险评估

9、小组54.1.2 安全风险辨识评估小组分工54.2 评估流程6第5章 安全风险辨识95.1 风险点划分95.2 风险点概况95.2.1 煤层95.2.2 煤层顶底板95.2.3 构造95.2.4 防灭火设计105.2.5 黄泥灌浆系统105.2.6 束管监测系统105.2.7 消防系统105.2.8 胶带输送机安装情况105.2.9 发生火灾时应急措施及避灾路线105.3 识别辨识对象115.4 选择辨识方法115.5 划分安全风险类型115.6 安全风险辨识结果清单15第6章 安全风险评估166.1 选择评估方法166.1.1 风险矩阵法166.1.2 作业条件危险性评价法186.1.3 评

10、估方法196.2 风险评估196.3 划分安全风险等级236.4 认定重大安全风险236.5 安全风险辨识评估结果清单246.6 评估结果24第7章 制定安全风险管控措施307.1 安全风险管控措施方法307.2 安全风险管控措施307.2.1 安全风险管控措施307.2.2 重大安全风险管控方案30第8章 分级管控318.1 管控层级318.2 管控单元318.3 管控落实328.4 管控清单338.5 管控组织338.6 管控考核34第9章 安全风险辨识结果应用35图表目录图 41 安全风险辨识评估流程8图 61 风险矩阵图17图 62 安全风险辨识评估各类风险比重图24表 41 安全风险

11、辨识评估小组成员分工表6表 51 安全风险（辨识对象）台帐11表 52 煤矿常见安全风险类型具体释义及其适用范围12表 61 L事故发生的可能性18表 62 E暴露于危险环境的频繁程度18表 63 C发生事故产生的后果19表 64 D风险大小19表 65 设备设施（系统）类风险评估表20表 66 作业活动类风险评估表21表 67 作业环境类风险评估表22表 68 重大风险认定情形23表 69 我矿直接认定为重大风险的情形24表 610 重大安全风险清单25表 611 一般安全风险清单26表 612 低安全风险清单27表 81 安全风险分级管控表31表 82 分系统安全风险管控表31表 83 分

12、专业安全风险管控表32表 91 安全风险辨识评估结果应用范围表35V贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告第1章 评估目的通过本次专项安全风险辨识评估，排查、分析矿井年度安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，并及时采取有针对性的管控措施，防止风险演变成隐患，进而引发事故。本次专项安全风险辨识评估结果将用于完善年度安全风险辨识评估报告，补充相应的管控措施，为下一年度安全风险辨识评估提供参考。本次专项安全风险辨识评估结果将应用于完善作业规程、安全技术措施相关内容，提高作业规程、安全技术措施的针对性和完整性。本次专项安全风险辨识评估结果将新

13、增的重大风险补充到并修订矿井灾害预防和处理计划，将新增的重大安全风险补充到并修订重大风险应急预案，将新增的重大风险管控措施列入安全培训计划中，将新增的重大风险管控费用列入安全费用提取和使用计划中。第2章 评估准备2.1 收集资料安监科负责收集国家法律、法规、规定、标准、规范及山西省有关文件要求等资料，通防科负责收集与贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故有关的资料以及采掘进工作面基本资料，其他科室负责收集与本专业有关的安全风险辨识评估资料。收集资料后，应当认真解读资料内涵，做好评估技术培训准备工作。2.1.1 有关安全风险辨识评估的依据2.1.1.1 国家有关法规、

14、规章、规定、标准及规范1、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）；2、煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）（煤安监行管201838号）；3、煤矿重大事故隐患判定标准（应急管理部令第4号）；4、关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见（试行）（煤安监监察202025号）；5、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）（2020版）202016号）；6、风险管理 术语（GB/T 23694-2013）；7、风险管理 原则与实施指南（GB/T 24353-2009）；8、风险管理 风险评估技术（GB/T 27921-2011）；9、生产过程危险和有害因素分类与代码（G

15、B/T 13861-2009）；10、企业职工伤亡事故分类（GB 6441-1986）。2.1.1.2 山西省有关文件要求1、山西省安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南。2、其他文件。2.1.2 基础资料1、2023年矿井年度安全风险辨识评估报告；2、贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故初步调查情况；3、采掘工作面作业规程、防突专项设计、煤与瓦斯突出危险性鉴定、地质报告等；4、其他有关的资料。2.2 评估技术培训矿长组织有关人员进行评估技术培训，通防科介绍贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故情况、矿井防灭火措施、

16、矿井瓦斯治理措施及存在的问题；安监科介绍国家法律、法规、规定、标准、规范及山西省有关文件要求等资料，解读安全风险辨识评估流程和方法。第3章 事故概况2023年9月24日，贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿井下1200运输平巷二部皮带机尾向外约60米处着火，造成211016采煤工作面16人遇难。事故所在采一区当班下井114人，安全升井98人。该矿属国有企业，正常生产煤矿，设计生产能力为310万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，煤层自燃。事故发生后，国家矿山安全监察局发布贵州省六盘水市盘江精煤股份有限公司山脚树煤矿“924”重大火灾事故的通报，并提出以下要求：一要强化灾害应急处置。各矿山灾害情况

17、发生重大变化必须及时报告，出现事故征兆等紧急情况，尤其是发现明火且不能立即扑灭的，必须及时撤出危险区域所有作业人员。二要强化井下设施设备管理。各矿山企业要加强皮带运输系统、电缆电气等设施设备检测检验、检修维护、定期巡检、调校试验和隐患排查治理，出现异常第一时间处置，严防设施设备“带病”运行。三要强化内外因火灾防治。各煤矿开采容易自燃和自燃煤层必须编制防灭火专项设计，对重点区域采取有针对性的预防自然发火措施；井下动火作业必须制定专门措施并按规定审批，井下使用高分子材料的要采取措施防止着火。重点时段，不进行动火作业，确需动火作业的，要提级管理。四要切实加强现场执法检查。各级矿山安全监管监察部门要扎

18、实组织开展矿山防灭火检查，严肃查处矿山企业防灭火措施落实不到位等问题，依法依规严格处罚，以严格执法倒逼企业落实主体责任。第4章 安全风险辨识评估组织机构4.1 安全风险辨识评估小组及其分工4.1.1 安全风险评估小组组 长：矿长副组长：总工程师 通风副矿长 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长成 员：安全风险辨识评估领导小组下设评估办公室，办公室设在地质测量科，由科长担任办公室主任，具体负责本次安全风险辨识评估工作。4.1.2 安全风险辨识评估小组分工1、组长负责组织开展本次安全风险评估，统一协调各部门分管范围内的辨识工作；组织编写评估报告，制定管控措施及分级管控方案；组织实施经审批后的评估报告

19、，并检查管控措施落实情况、管控效果。2、副组长按照安全风险辨识评估分工表和流程图，组织本专业副总工程师及专业技术人员识别风险点中的辨识对象，根据辨识对象类型，选择合适的辨识方法进行辨识，将辨识出的风险因素划分为不同风险类型，再选择合适的评估方法对风险因素进行评估，并划分风险等级，制定安全风险管控措施，形成安全风险管控清单。3、小组成员具体负责本专业中涉及到的安全风险辨识和评估，协助分管领导制定管控措施，编制安全风险管控清单。安全风险辨识评估小组成员分工详见表 41。表 41 安全风险辨识评估小组成员分工表序号分管领导分管副总成员按专业分工按辨识对象分工设备设施作业活动作业环境1总工程师通防副总

20、通防科长通风防灭火系统黄泥灌浆系统束管监测系统胶带输送机黄泥灌浆作业束管监测作业防灭火作业消防作业火灾4.2 评估流程本次安全风险辨识评估共分为九个步骤：第一步：前期评估准备工作。主要是收集国家有关安全风险辨识评估的法律、法规、标准、规范和山西省有关文件要求，以及与现行的采掘作业规程、措施、地质资料等。收集资料完成后，由相关部门进行资料解读，然后进行评估技术培训。通过评估技术培训，评估人员能够熟悉井下相关系统运行的基本情况，了解本次安全风险辨识评估流程，掌握评估重点，更好地完成本次评估工作。第二步：成立安全风险辨识评估组织机构。由组长明确各评估成员职责分工，各分管领导分别组织本专业副总工程师和

21、专业技术人员进行谈论，认真解读分工内容。第三步：安全风险辨识。各分管领导根据表 41分工情况，分别组织本专业副总工程师和专业技术人员应用恰当的辨识方法，逐一识别出辨识对象，并划分出安全风险类型，形成安全风险辨识结果清单。第四步：安全风险评估。根据安全风险辨识结果清单，应用恰当的评估方法，逐一计算出风险值，并划分出安全风险等级，分别列出重大风险、较大风险、一般风险和低风险清单。第五步：制定安全风险管控措施。根据安全风险清单，制定出每条风险的管控措施，形成安全风险管控措施清单。第六步：分级管控。按照管理层级及专业系统分别列出安全风险管控清单，各管理层、专业系统分别管控本层级、本专业安全风险。第七步

22、：安全风险辨识结果应用。本次安全风险辨识评估结果应用于井下通风设施构筑安全技术措施等措施中，在制定该措施时，应当体现出本次辨识的内容。此外，根据本次安全风险辨识评估结果，及时更新矿井年度安全风险辨识评估清单。第八步：检查安全风险管控措施落实情况、管控效果。各管理层、各专业系统、各岗位定期检查管控措施落实情况及管控效果，督促相关人员落实管控措施。若管控效果不好，应当重新制定管控措施，确保管控措施切实可行、效果良好。第九步：持续改进。在管控过程中要及时检查管控效果，及时调整管控措施，确保安全风险得到管控，防止因管控措施不当，造成事故隐患，引发事故。回撤结束后，要及时总结本次管控措施落实情况及管控效

23、果，分析管控措施存在的问题和不足，结合现场实际，改进管控措施，并应用于其他地点同类安全风险的管控措施中。评估流程详见图 41。安全风险辨识评估准备成立评估组织机构安全风险辨识安全风险评估制定安全风险管控措施形成安全风险管控清单分级管控安全风险辨识结果应用检查安全风险管控措施落实情况、管控效果持续改进NO1.风险点划分；2.风险点概况；3.识别辨识对象；4.选择辨识方法；5.划分安全风险类型；6.安全风险辨识结果清单1.选择评估方法；2.计算风险评估值；3.划分安全风险等级；4.认定重大安全风险；5.安全风险辨识评估结果清单；6.评估结果结束图 41 安全风险辨识评估流程第5章 安全风险辨识5.

24、1 风险点划分依据“功能独立、易于管理、大小适中、责任明确”的原则，将150105综采工作面，150107运输顺槽、150107回风顺槽分别划分为一个风险点。5.2 风险点概况为了深入了解掘进工作面具体实际情况，提高辨识评估效果，1月28日早班由矿长组织相关单位及人员对井下进行了全覆盖检查，了解井下现场实际情况。5.2.1 煤层15煤层位于太原组下段顶部，上距9号煤层148.94163.79m，平均157.73m，煤厚1.793.77m，平均2.81m，结构简单较简单，一般有一层夹石，局部含23层夹石，单层夹石最大厚度0.32m。该区域煤层走向为NE，煤层倾向为SE；工作面煤层倾角为010，平

25、均倾角5。5.2.2 煤层顶底板15号煤直接顶板为泥灰岩或石灰岩，厚度1.502.10m，平均1.91m；老顶为中砂岩，平均厚度7.39m；底板为砂质泥岩或泥岩，厚度10.0831.14m，平均20.46m。5.2.3 构造一、150105综采工作面150105综采工作面煤层整体北高南低，根据15号煤采区胶带巷揭露及地质资料分析，巷道掘进过程中不会揭露断层、岩浆岩、陷落柱等地质构造。二、150107运输顺槽预计在掘进过程中会遇见一个宽缓的背斜构造，不会遇见小褶曲、小断层等地质构造，该巷地质构造总体属简单类型，但也不排除局部出现其它地质构造的可能性。三、150107回风顺槽预计在掘进过程中会遇见

26、一个宽缓的背斜构造，不会遇见小褶曲、小断层等地质构造，该巷地质构造总体属简单类型，但也不排除局部出现其它地质构造的可能性。5.2.4 防灭火设计5.2.5 黄泥灌浆系统5.2.6 束管监测系统5.2.7 消防系统5.2.8 胶带输送机安装情况5.2.9 发生火灾时应急措施及避灾路线一、应急措施二、火灾避灾路线5.3 识别辨识对象根据井下现场实际情况，将该风险点中安全风险（即辨识对象）分为三个类型：设备设施（系统）类、作业活动类、作业环境类，见表 51。表 51 安全风险（辨识对象）台帐序号风险点安全风险（辨识对象）设备设施类作业活动类作业环境类1150105综采工作面150107运输顺槽150

27、107回风顺槽防灭火系统黄泥灌浆系统束管监测系统胶带输送机黄泥灌浆作业束管监测作业防灭火作业消防作业火灾5.4 选择辨识方法1、设备设施（系统）类采用安全检查表法；2、作业活动类采用作业危害分析法；3、作业环境类采用经验分析法。5.5 划分安全风险类型根据企业职工伤亡事故分类（GB 6441-1986），按照可能导致的事故及伤害类型，将辨识出的安全风险划分为以下类型：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸中毒和窒息和其他伤害。安全风险类型具体释义及其适用范围见表 52。表 52 煤矿

28、常见安全风险类型具体释义及其适用范围序号类型释义适用范围1物体打击指失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸引起的物体打击。2车辆伤害指本企业机动车辆引起的机械伤害事故，如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故。3机械伤害指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害，如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠绕、压住等，但属于车辆、起重设备的情况除外。4起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故，包括各种起重作业引

29、起的机械伤害，但不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的跌倒。5触电指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害，如人体接触带电的设备金属外壳或裸露的临时线，漏电的手持电动工具，起重伤害误触高压线或感应带电，电击伤害、触电坠落等事故。6淹溺指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊、作业时发生的落水事故。7灼烫指强酸、强碱溅到身体引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的灼伤，放射线引起的皮肤损伤等事故。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害，不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。8火灾指

30、造成人员伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾，如居民火灾蔓延到企业，此类事故属于消防部门统计的事故。9高处坠落指由于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况，但排除以其他类别为诱发条件的坠落，如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。10坍塌指建筑物、构筑物、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌落事故，如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍

31、塌事故。11冒顶片帮指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌称为片帮，顶板垮落称为冒顶，二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。12透水指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。适用于井巷遇含水岩层、地下含水带、溶洞或被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故，不适用于地面水害事故。13放炮指施工时放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业，如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故。14火药爆炸指火药与炸药在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生产在配料、运输、贮藏

32、、加工过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用，贮藏时间过长或因存药过多发生的化学爆炸事故，以及熔炼金属时，废料处理不干净，残存火药或炸药引起的爆炸事故。15瓦斯爆炸是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。16锅炉爆炸指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于工作压力大于0.07MPa、以水为介质的蒸汽锅炉，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。17容器爆炸容器（压力容器）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆

33、炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。18其他爆炸凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故，如：（1）可燃性气体，如煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸。（2）可燃蒸汽与空气混合形成的爆炸性气体混合物，如汽油挥发引起的爆炸。（3）可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸。（4）间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸汽与空气相混合（如可燃固体、自燃物品，当其受热，遇水、氧化剂时迅速反应，分解出可燃气体或蒸气与空气混合形成爆炸性气体

34、），遇火源爆炸的事故。如炉膛爆炸、钢水包、亚麻粉尘的爆炸，都属于其他爆炸。19中毒和窒息指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等通风不良的地方工作，因为缺乏氧气，有时会发生突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体，称为中毒和窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒的职业病导致的死亡。20其他伤害凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎上等。根据表 52，本次辨识的安全风险类型划分情况见表 65、表 66和表 67。5.6 安全风险辨识结果清单安全风险辨识结果清单

35、见表 65、表 66和表 67。第6章 安全风险评估6.1 选择评估方法安全风险评估方法可根据实际情况选用风险矩阵法或作业条件危险性评价法。6.1.1 风险矩阵法风险矩阵法按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标，由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数，进而确定相应的风险等级，其计算公式为：R=LS式中：L表示危险事件发生的可能性，见图 61；S表示危险事件可能造成的损失，见图 61；R表示危险事件的风险值大小，见图 61。示例：评估“井下人员登高作业未系安全带，高处坠落伤害”风险：L：可能性，人员登高作业时未系安全带发生坠落的可能性，可能发生，取值4；S：损失，人员高处坠落造成的伤害

36、程度，一人受到严重伤害，取值3；R：风险值，43=12。根据风险矩阵图，值在黄色区间，即一般风险，则：“井下人员登高作业未系安全带，高处坠落伤害”风险大小为：一般风险。29图 61 风险矩阵图6.1.2 作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法（也称“LEC风险评价法”）是一种简单易行的，评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价法。作业条件危险性评价法用与系统风险有关的三种因素来评价风险，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，其计算公式为：D=LEC式中：L事故发生的可能性，见表 61；E人员暴露于危险环境中的频繁程度，见表 6

37、2；C一旦发生事故可能造成的后果，见表 63；D危险性，见表 64。表 61 L事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表 62 E暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露表 63 C发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7严重3重大，伤残1引人注意表 64 D风险大小D值危险程度320重大风险160，320）较大风险7

38、0，160）一般风险小于70低风险示例：评估“综掘掘进作业，存在顶板冒落，导致人员受到伤害”的风险：L：可能性，即冒顶的可能性，取值3（可能，但不经常）；E：暴露频度，取值6（每天工作时间内暴露）；C：后果，取值15（12人死亡）；D：风险大小，3615=270；查表，D值在160，320)区间，即较大风险，则：“综掘掘进作业，存在顶板冒落，导致人员受到伤害”风险等级为：较大风险。6.1.3 评估方法本次安全风险评估采用作业条件危险性评价法。6.2 风险评估根据安全风险辨识对象的类型，采用作业条件危险性评价法，分别按设备设施（系统）类、作业活动类和作业环境类进行安全风险评估。评估情况见表 65

39、、表 66和表 67。表 65 设备设施（系统）类风险评估表序号风险点辨识对象检查项目风险类型风险描述风险评估风险等级预警级别LECD1150105综采工作面防灭火系统消防设施火灾消防设施不齐全或未配备，作业人员不会使用消防设施，井下未按规定要求存放油脂等易燃物品，易燃物品未及时清理，存在引起火灾的风险16742低蓝2黄泥灌浆系统黄泥灌浆设备火灾黄泥灌浆设备、设施未安装，检修不到位，作业人员不会操作黄泥灌浆设备，存在引起火灾的风险16742低蓝3束管监测系统束管监测设备火灾束管监测系统未安装，检修不到位，监测系统失效，作业人员未按规定敷设束管，存在引起火灾的风险16742低蓝4胶带输送机胶带火

40、灾未使用阻燃胶带，胶带未经第三方检测，胶带打滑，强拉硬拽，存在引起火灾的风险16742低蓝5150107运输顺槽防灭火系统消防设施火灾消防设施不齐全或未配备，作业人员不会使用消防设施，井下未按规定要求存放油脂等易燃物品，易燃物品未及时清理，存在引起火灾的风险16742低蓝6胶带输送机胶带火灾未使用阻燃胶带，胶带未经第三方检测，胶带打滑，强拉硬拽，未安装各类保护装置或保护装置失效，存在引起火灾的风险16742低蓝7150107回风顺槽防灭火系统消防设施火灾消防设施不齐全或未配备，作业人员不会使用消防设施，井下未按规定要求存放油脂等易燃物品，易燃物品未及时清理，存在引起火灾的风险16742低蓝8胶

41、带输送机胶带火灾未使用阻燃胶带，胶带未经第三方检测，胶带打滑，强拉硬拽，未安装各类保护装置或保护装置失效，存在引起火灾的风险16742低蓝表 66 作业活动类风险评估表序号风险点辨识对象检查项目风险类型风险描述风险评估风险等级预警级别LECD1150105综采工作面黄泥灌浆作业作业过程火灾未严格按照防灭火设计和作业规程作业，存在可能引起火灾事故的风险16742低蓝2束管监测作业作业过程火灾未严格按照防灭火设计和作业规程作业，存在可能引起火灾事故的风险16742低蓝3150107运输顺槽开停胶带作业作业过程火灾未严格按照防灭火设计和操作规程作业，存在可能引起火灾事故的风险16742低蓝41501

42、07回风顺槽开停胶带作业作业过程火灾未严格按照防灭火设计和操作规程作业，存在可能引起火灾事故的风险16742低蓝表 67 作业环境类风险评估表序号风险点辨识对象检查项目风险类型风险描述风险评估风险等级预警级别LECD1150105综采工作面火灾火灾火灾火灾隐患未消除即进行回采作业，存在可能引起火灾事故的风险11015150一般黄2150107运输顺槽火灾火灾火灾火灾隐患未消除即进行掘进作业，存在可能引起火灾事故的风险11015150一般黄3150107回风顺槽火灾火灾火灾火灾隐患未消除即进行掘进作业，存在可能引起火灾事故的风险11015150一般黄6.3 划分安全风险等级安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识，见表 65、表 66和表 67。6.4 认定重大安全风险根据关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见（试行）（煤安监监察202025号），有表 68重大风险认定情形中情况之一的，直接确定为重大风险。表 68 重大风险认定情形序号风险类型重大风险认定情形1瓦斯高瓦斯及突出矿井，或需要抽采的低瓦斯矿井的瓦斯风险2煤尘开采煤层有煤尘爆炸危险性的矿井的煤尘爆炸风险3火灾开采类自燃煤层且工作面采用综采放顶煤工艺的矿井的火灾风险煤层自然