煤矿2023版“三违”考核管理办法
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1、关于下发山煤国际煤业分公司“三违”考核管理办法的通知各部室、各区域分公司,各基层单位:为进一步完善企业内部安全管理规章制度,加强安全生产监管能力,有效控制人的不安全行为因素,规范各级管理人员的管理行为和职工的操作行为,提高企业安全管理水平,有效防控各类生产安全事故。根据中华人民共和国安全生产法矿山安全法煤矿安全监察条例工伤保险条例煤矿安全规程以及山西省安全生产相关规定,结合煤业分公司安全管理实际,特制定山煤国际煤业分公司“三违”考核管理办法,现下发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。原山煤国际煤业分公司“三违”考核管理办法(山煤国际煤发202019 号)即行废止。附件:山煤国际煤业分公司“三违”
2、考核管理办法山煤国际煤业分公司“三违”考核管理办法为进一步完善企业内部安全管理规章制度,加强安全生产监管能力,有效控制人的不安全行为因素,规范各级管理人员的管理行为和职工的操作行为,提高企业安全管理水平,有效防控各类生产安全事故。根据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、工伤保险条例、煤矿安全规程以及山西省安全生产相关规定,结合煤业分公司安全管理实际,特成立本办法。一、适用范围本办法适用于煤业分公司所属各煤矿(选煤厂)范围内生产作业行为的相关人员。二、“三违”定义“三违”是指在生产作业活动和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章等行为的统称
3、,具体包括生产作业活动或日常工作中的违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为。三、“三违”分类分级标准按照违章性质及作业特点,将“三违”划分为生产、通风、运输、机电、地测、地面及其他共七个类别。按违章性质及所造成的后果和影响程度,将“三违”分为轻微、一般、严重和特别严重四个等级(见附件):1、轻微“三违”:指情节轻微,对安全生产造成一定影响,可能直接或间接引发危害后果的行为和现象。2、一般“三违”:指性质比较恶劣,情节较为严重,对安全生产有校大影响,可能直接或间接引发较严重后果的行为和现象。3、严重“三违”:性质恶劣,情节严重,对安全生产有重大影响,可能直接或间接引发严重后果(造成事故)的行为和
4、现象。4、特别严重“三违”:性质特别恶劣,情节特别严重,对安全生产有严重影响,可能直接或间接引发特别严重后果(造成事故)的行为和现象。四、执行原则1、违章情节同时适用两条或多条违章细则内容时,按就高不就低的原则执行。2、如发生其它本办法未规定的“三违”现象,应比照相近条款执行。五、处罚标准1、凡发生轻微“三违”之一者,经查处认定后,一次性罚款100-300元及进行帮教学习1天。2、凡发生一般“三违”之一者,经查处认定后,一次性罚款300-500元及进行帮教学习3天。3、凡发生严重“三违”之一者,经追查分析认定后,一次性罚款500-1000元及进行帮教学习5天,并取消当年评先资格。4、凡发生特别
5、严重“三违”之一者,经追查分析认定后,一次性罚款1000-3000元级进行帮教学习15天或解除劳动关系,取消三年内评先资格。六、相关要求1、各煤矿、选煤厂应当参照本办法,结合本单位实际,制定本单位“三违”标准管理办法。2、本办法自下发之日起施行,若与上级文件相关规定发生抵触时,按上级规定执行。附件:山煤国际煤业分公司煤业分公司“三违”分类分级标准附件:山煤国际煤业分公司“三违”分类分级标准生 产 类一、凡属下列情况之一者,为轻微“三违”。1 放顶煤工作面,架间距离超过0.3m,没有采取防止漏矸措施的; 2 大采高工作面,架间距离超过0.2m,没有采取防止漏矸措施的;3 放顶煤工作面、大采高工作
6、面追机拉架滞后超过3个架的; 4 采煤工作面支架护帮板未按规定打出的;5 采煤工作面非顶溜作业的情况下,液压支架操作完毕后,操作手把没有打到“零”位的;6 撤架三角区未按措施规定维护顶板的;7 架棚作业,卡缆反锁、缺少板销的; 8 支护作业,在锚杆托盘内加垫杂物的;9 单体柱、支架不接顶或接顶不实,经提醒后仍不及时处理的;10 掘进工作面迎头2m范围内,人员背对迎头作业的;11 搭架作业,搭架强度或架上人数不符合规程或措施规定的;12 煤巷掘进,人员在工作面迎头较长时间作业,未按要求打注锚杆的;13 施工锚杆时,锚杆旋转期间,人手触及托盘的;14 掘进工作面煤巷掘进,迎头护网未挂好,人员进入迎
7、头从事非挂网作业的;15 掘进工作面迎头使用2片及以上护网时,护网网片之间搭接不符合要求的;16 顶板离层仪数值看不清、数据漏填或填写内容与实际差值超过20mm的;17 锚杆、锚索压力表数据漏填或填写数值与实际数值相差超过5Mpa的;18 吊链挂在单体柱上拖拉设备的;19 超前支护单体柱三用阀卸液孔应一致朝向老塘方向,切顶柱三用阀卸液孔应一致朝向煤帮方向,未按规定执行的;20 排头、排尾架歪斜、倒架、咬架、架间距不合要求的;21 喷砼表面有蜂窝孔洞及漏筋的;22 生产班未执行“一班三检”的,或“一班三检”执行不到位,导致发生事故,影响时间未超过1小时的;23 使用锚杆钻车进行支护作业,未按先外
8、后里顺序操作的;24 使用不完好(开焊、长短腿、缺横杠等)的梯子登高作业的;25 在质量超过1吨的设备下方搭“井”字形木垛,木垛架达到3层及以上,未使用钯钉连接的;26 其它认为性质轻微的“三违”者。二、 凡属下列情况之一者,为一般“三违”。27 采煤工作面,转载机推移完成后,溜子与转载机挡煤板之间的空隙段未进行封闭的;28 进入采面前溜电缆槽以里展网的; 29 生产班 “一班三检”执行不到位,导致发生事故,影响时间超过1小时的;30 放顶煤工作面,机组割煤期间,人员进入滚筒前后各3个架范围前柱前方的;31 大采高工作面,机组割煤期间,人员进入滚筒前后各10个架范围前柱前方的; 32 采煤工作
9、面超前回棚、回柱距离超过规程或措施规定的; 33 采煤工作面进、回风超前支护的支护长度、数量及方式不符合规程或措施规定的; 34 采煤工作面进、回风隅角切顶柱或戗柱数量、柱距不符合规程或措施规定的; 35 采煤工作面出现失效支架,不能有效支撑顶板,未采取支设单体柱等临时性支护措施的; 36 锚杆支护巷道未按规定配备锚杆拉拔仪、锚索涨拉仪而组织作业,或没有做锚杆拉拔试验的; 37 炮掘架棚工作面未按规程措施要求设置防崩倒装置而组织放炮作业的; 38 进入非永久支护区域的煤帮作业未进行敲帮问顶的; 39 顶锚杆或锚索涨拉、退锚时,未将涨拉仪、退锚仪与顶板进行连锁的;40 锚杆、锚索涨拉或退锚时,涨
10、拉仪、退锚仪正下方或正对位置2m范围内有人的;41 单体柱、木点柱支设后未及时设防倒装置的; 42 长度超过3.2m的单体柱,单人搬运或抬扛的; 43 在掘巷道距贯通点不足5m,尚未施工锁口锚索的;44 迎头护网挂钩未挂在顶网十字交叉处(钢筋网片除外)或距网边不足50mm的;综采工作面超前支护的距离达不到规程要求,拒绝处理的;45 综采工作面不及时拉架、打出护帮板的;46 进入工作面护帮板未打出、未采取有效措施支护顶帮、找掉活矸(煤)、无人观山进行作业的;47 支架工拉架移溜与割煤平行距离不符合规程规定的;48 采面拉排头架时,端头范围有人,未撤至煤壁以外进行拉架的;49 拉支架时,相邻两边的
11、支架前溜之间有人进行拉架作业的;50 支架工操作时,前后5个架范围内有人进行拉架者的;51 综采支架用乳化液浓度配比不符合规定的;52 掘进工作面迎头连续5m支护不合格,不处理继续掘进的;53 对喷体未按规定作厚度和强度检查或无记录的;54 掘进工作面帮锚杆滞后不符合作业规程规定继续作业的;55 掘进工作面空顶时间不符合作业规程规定的;56 掘进工作面出现伞檐未按规定处理继续作业的;57 临时支护接顶不实、不接顶的;58 敲帮问顶不彻底或无人观山的;59 涨拉锚索时未按规定使用安全小链与顶网连接的;60 用麻花钻杆打眼戴手套换钻杆的;61 喷浆、硬化作业时现场无配比工具或未按规定进行配比的;6
12、2 横川贯通时未打探眼或偏差在3米以上未补打锚索强行贯通的;63 采掘工作面安全出口不畅未采取有效措施而继续生产的;64 工作面撤架时三角区不按规定支护顶板的;65 敲帮问顶未使用专用工具的;66 进入冒顶区或煤帮勾顶,未设专人观山的;67 标准化区域内积水深度超过0.3米长度超过5米未采取排水措施的;68 拆除风门墙垛后对空顶、空帮区域未进行有效维护的;69 现场抽检当班支护的锚杆、锚索抽检合格率低于80%的责任(现场至少抽查10根锚杆、5根锚索);70 矿压记录、顶板离层仪未按周期观测记录或弄虚作假的;71 掘进巷道欠挖就进行支护或巷道掘进超挖达到500mm的;72 综采工作面连续5架架前
13、或架间浮煤、材料多影响人员通行的;(工作面正在注浆时除外)73 交接班时未将永久支护15米往外巷道浮煤进行清理私自下班的;损坏巷道支护未及时修复的;74 工作面采高有三处不符合作业规程要求的;75 大样图与工作面实际情况不符的;76 掘进机停用后,机头未落地的; 77 回采工作面不按措施要求拆卸上下隅角锚杆的;78 末采时,顶网落地与底网搭接少于1m的;79 机组司机超规定割底留顶的;80 未采取保护措施将金属液压支架损坏的;81 锚喷厚度达不到规定要求的;82 其它认为性质一般的“三违”者。三、凡属下列情况之一者,为严重“三违”。83 起吊作业(管路、单轨吊、重物等)过程中,起吊作业区域3m
14、以外未设置警戒的;84 矿压记录、顶板离层仪周期观测记录弄虚作假的;85 采掘工作面施工前规程措施未按规定下发到有关单位的;86 综采工作面无措施从机头靠工作面侧进入工作面;87 进、回风隅角未按规定打切顶柱、戗柱者的;88 未及时安装顶板离层仪的;89 锚索未紧跟工作面或未按要求增补的;90 巷道贯通未打锁口锚索的;91 巷道贯通未按规定设警戒的;92 使用不合格的检测工具的;93 综采工作面割出铁器后未及时拣出的;94 采掘工作面贯通、过地质构造、顶板冒落区或预报前方有古窑、老窑、老空、小窑等特殊条件下无专门措施或不按措施作业的;95 空顶未设警戒或少设警戒的;96 没有采取有效支护措施进
15、入煤壁机道作业的;97 在维护、处理受动压影响的有冒顶征兆挑顶、扩帮、起底过程中,站在未处理过的顶板下作业的;98 修复巷道不执行由外向里、先支后回逐架进行者;在失修巷道进行维修、回收、打闭墙等不设临时支护或安全出口不畅作业的主要责任的;99 采面进、回风隅角打木垛或煤袋墙期间,拉移端头架或排尾架的; 100 超空顶作业的;101 掘进工作面未按照规程措施要求使用临时支护,导致临时支护时间延长或支护能力下降的; 102 进入未封帮的煤帮(未采取永久支护措施的即视为未封帮)作业未设专人观山的;103 工作面存在长1m 、深200mm及以上的伞檐未处理,人员进入煤帮作业的; 104 在施工锚杆、锚
16、索支护作业区域前后50 m范围内,存在单根锚固剂的(整箱未开口的、或附近有岗位人员编绳作业的除外);回采工作面各工序平行作业时,割煤与拉架与移溜、割煤、放顶、平行作业距离不按规程规定作业的;105 不按规程要求放顶煤的;106 私自降低支护质量的;107 破坏永久支护的;108 在煤仓或漏煤斗上口上方及附近作业,煤仓或漏煤斗未进行封堵的;109 其它认为性质严重的“三违”者。四、凡属下列情况之一者,为特别严重“三违”。110 采面拉移支架时,人员在操作架及相邻2个架架间或前柱前方作业的; 111 大采高工作面,人员进入支架前立柱前方作业,而其相邻各3个架的护帮板下端距电缆槽挡煤板高度大于1m,
17、且未设专人观山的; 112 锚杆或锚索支护,锚固剂反上或使用数量不足的;113 其它认为性质特别严重的“三违”者。通 风 类一、凡属下列情况之一者,为轻微“三违”。114 切割头或滚筒3个以上喷嘴堵塞或不雾化,不处理而继续割煤的; 115 各类除尘、喷雾设施未按规定使用的;116 随意拆除、拆卸防尘设施的; 117 入井人员未携带防尘口罩的;118 进入机组割煤、喷浆、洗巷等产尘较大的区域内,未佩戴防尘口罩的; 119 携带不完好的光学仪、WTC检测仪、便携仪上岗的; 120 局扇供风地点,风筒距工作面超距而继续组织作业的;121 监测探头悬挂位置不符合措施规定的;122 采掘工作面揭露管道井
18、、小窑空巷等作业时,瓦斯/氧气两用仪悬挂位置不符合措施规定的;123 其它认为性质轻微的“三违”者。二、凡属下列情况之一者,为一般“三违”。124 瓦检员、防突员、安检员、放炮员、抽放巡检工、抽水工、测风工、跟班干部、班组长、采掘机组司机、进入总回的单岗作业人员、皮带司机、溜子司机、风机看护工、无极绳连续牵引车绞车司机、胶轮车司机、绞车司机、机电维护工、井下充电工等与维修、维护、操作机电设备有关的人员及部门管理人员下井未携带或未开启便携仪的;125 放顶煤工作面未启动后溜,即组织割煤或进行拉架放煤的;126 掘进巷道更换、延伸风筒时,无安检员或瓦检员现场监督的;127 施工抽放钻孔未安装气水分
19、离器(麻花钻杆施工除外),或未边打边抽的; 128 抽放巡岗人员、瓦检员、设施维修工、抽水人员、测风工、安检员未向通风调度汇报,或其他非通风专业人员无申请进入专用回风巷的;129 放炮前,放炮员未最后离开炮掘工作面的;130 瓦检员未按规定线路检查瓦斯的; 131 随意进入专用回风巷或设置“禁止入内”警示区域的;132 在回风巷内使用电器设备,上风侧未安设探头的;133 瓦斯检查未做到图表、牌板、调度台帐的内容三对照的;134 入井人员未随身携带自救器的; 135 长时间开启风门,而未在对面风门外侧设置告示的;136 注浆和喷浆作业,持枪人员未戴护目镜的;137 喷漆、刷漆或使用其它腐蚀性液体
20、时,作业高度超过作业人员面部,作业人员未戴护目镜的;138 瓦斯检查牌板上检查时间出现断档的;139 未制定专门消防措施、未按要求配齐消防器材或消防器材失效未及时更换的;140 风筒多处漏风,不处理的;141 通风设施前后5m内停放矿车或堆放杂物的;142 通风设施质量不符合标准规定的;143 其它认为性质一般的“三违”者。三、凡属下列情况之一者,为严重“三违”。144 抽放管路测点巡检空、漏、假检的,或抽放钻孔浓度巡检出现3个及以上未按规定检查或记录错误的; 145 给进行防突检测的工作面送电的(探头除外); 146 随意停开风机的; 147 井下无措施使用非防爆设备或严重违反规定作业的(包
21、括电子表、计算器等);148 随意通过调节墙调节口行人、穿料、穿各种管线的;149 擅自将稀料(稀释剂或溶剂油)单独带入井的;150 进入边远死角、微风区域地点进行作业,或进入其它认为可能通风不畅或可能涌出有毒有害气体地点工作,单岗作业人员或一同作业的带班人员未按规定使用瓦斯/氧气两用仪,或瓦斯/氧气两用仪损坏后未及时撤出作业人员的;151 采掘工作面揭露管道井、小窑空巷等作业时,未按措施规定使用瓦斯/氧气两用仪对工作面进行监测的;未按规定进行雷管导通的;152 其它认为性质严重的“三违”者。四、凡属下列情况之一者,为特别严重“三违”。153 不按设计要求施工排放孔、检测孔、探测孔,而又没有按
22、规定逐级汇报的;154 钻孔施工记录弄虚作假,或出现喷孔、吸钻等异常情况,现场人员未及时汇报的;155 突出矿井防突工作面出现构造、煤体变化现象,现场人员未及时汇报的;156 同时打开两道风门的;157 其它认为性质特别严重的“三违”者。运 输 类一、凡属下列情况之一者,为轻微“三违”。158 操作绞车,不关闭操作侧护绳板或操作侧护绳板未插插销的;159 在绞车侧面或出绳侧操作绞车的; 160 绞车运输,除司机外,其他参与人员未随身携带运输作业证且未经生产技术部审批同意进行运输作业的; 161 绞车运输,未使用拔绳器的;162 绞车运输,在绞车后方挂钩头的;163 车辆运输过反向道岔,未使用道
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