煤矿各岗位安全风险分级管控手册
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1、煤矿岗位工种安全风险分级管控清单目 录一、煤矿安全生产风险点清单1二、煤矿岗位工种安全风险分级管控清单1三、风险类型确认对应表1四、煤矿安全风险评估与分级的方法3五、 煤矿岗位工种安全风险分级管控清单71、公共部分72、采煤机司机安全风险分级管控清单103、刮板输送机司机安全风险分级管控清单174、掘进机司机安全风险分级管控清单225、带式输送机司机安全风险分级管控清单266、防尘工安全风险分级管控清单297、打眼工安全风险分级管控清单318、支护工安全风险分级管控清单389、泵站司机安全风险分级管控清单4610、转载机司机安全风险分级管控清单5111、安全监测工安全风险分级管控清单5712、
2、爆破工安全风险分级管控清单6413、测尘工安全风险分级管控清单7314、测风工安全风险分级管控清单7715、防灭火工安全风险分级管控清单9116、瓦斯检查员安全风险分级管控清单9817、架空乘人装置司机安全风险分级管控清单10618、井下电钳工安全分级管控清单11219、提升机司机安全风险分级管控清单12120、主通风机司机安全风险分级管控清单12721、电瓶车司机安全风险分级管控清单131六、 煤矿岗位作业安全风险分级管控清单1391、出入井安全风险分级管控清单1392、井下行走安全风险分级管控清单1403、井下电气设备检修安全风险管控清单1414、综采初采初放安全风险分级管控清单1435、
3、综采工作面结束上绳上网安全风险分级管控清单1446、综采工作面结束扩帮上板梁安全风险分级管控清单1467、综采工作面结束拆装采煤机安全风险分级管控清单1478、综采工作面结束拆刮板输送机安全风险分级管控清单1509、综采工作面结束出架安全风险分级管控清单15210、综采工作面结束支架上平台安全风险分级管控清单15311、综采工作面结束外运支架安全风险分级管控清单15512、运输安装支架安全风险分级管控清单157一、煤矿安全生产风险点清单风险点基本请况风险点名称风险点详细位置诱发事故类型伤亡/财产损失预测风险等级风险点管控责任部门责任人手机号码采取管控措施情况存在隐患情况应急处置主要措施属地监管
4、政府主管部门监管部门二、煤矿岗位工种安全风险分级管控清单风险名称风险类型风险后果风险等级管控措施三、风险类型确认对应表风险类型具体项目人1.操作不安全(误操作、不规范操作、违章操作)2.现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)3.失职(不认真履行本职工作任务)4.实测失误5.身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)6.工作中心异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心里等)7.人员的其他不安全因素机1.没有按规定配备必需的设备、材料、工具2.设备、工具选型不符合要求3.设备安装不符合要求4.设备、设施、工具等维护不到位5.设备保护不齐全、有效6.设施、工具不齐全、不完好7.设备警示标
5、示不齐全、清晰、正确,设置位置不合理8.机的其他不安全因素环1.瓦斯威胁2.水的威胁3.火的威胁4.粉尘威胁5.顶、底、帮的威胁6.其他自然威胁7.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定8.工作地点照明不足9.工作地点风量(风速)不符合要求10.作业现场存在设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、空间不符合规程)11.施工质量不符合要求12.巷道路面质量差,标识不齐全、不正确13.供电线路布置不合理14.作业区域警示标志及避灾线路设置不齐全、不合理15.其他环境的不安全因素管1.组织结构不合理2.组织机构不完备,机构职责不明确3.规章制度制定程序不合理、不符合实际情况4.安全管理规章
6、制度不完善5.文件、各类记录、操作规程不齐全,管理混乱6.作业规程的编制、审批不符合规定,贯彻不到位7.工程设计不符合规程、规范要求8.安全措施、应急预案不完善、不合理9.岗位设置不齐全、不合理10.岗位职责不明确11.岗位工作人员配备不足12.职工安全教育、岗位培训不到位13.其他管理的不安全因素管控措施人(主要负责人的管理、监督人员采取的行为)包括监督检查、激励机制、安全培训以及挂警示牌等消除人的不安全行为的具体方法和手段机(主要负责人、监管人员采取的行为)采取什么手段才能使管理人员做出符合管理标准要求的行为环(主要负责人、监管人员采取的行为)对环境对象的监测,以及环境对象不符合管理标准时
7、应采取哪些措施,保证不在不安全的环境中作业管(主要负责人的管理、监督人员采取的行为)对现有管理标准与管理措施进行完善的方法和手段四、煤矿安全风险评估与分级的方法风险的含义不同,评估的方法也有所不同。一般而言,最常见的、比较易操作的风险评估方法是风险矩阵法和作业条件危险性分析法(LEC)。1、风险矩阵法风险矩阵法根据事故发生的可能性及其可能造成的损失的乘积来衡量风险的大小,其计算公式如下:风险值: D=LS式中 L-事故发生可能性; S-事故可能造成的损失程度。风险共分为四级:一般风险、中等风险、重大风险和特别重大风险。分责管控。一般风险的实施蓝色预警,由当班安监员、班队长盯靠,整改不过班;中等
8、风险级别的实施黄色预警,由单位负责人盯靠,整改不过天;重大风险级别的实施橙色预警,由矿副长、副总负责管控;特别重大风险级别的实施红色预警,由矿长亲自督促,立刻停工整改。164风险矩阵及风险等级划分表风险等级风险矩阵中等风险()重大风险()特别重大风险()有效类别赋值损失人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失一般风险()61218243036A6多人死亡500万元以上51015202530B5一人死亡100万到500万元4812162024C4多人受严重伤害10万到100万元369121518D3一人受严重伤害1万到10万元24681012E2一人受到伤害需要急救;或多人受轻微伤害2000到1万元
9、123456F1一人受轻微伤害0到2000元风险频率量化LKJIHG有效类别风险等级划分123456赋值风险值风险等级划分备注不可能很少低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性30-36特别重大风险级估计从不发生10年以上可能发生一次10年以内可能发生一次5年可能发生一次每年可能发生一次一年内能发生10次或以上发生可能性的衡量18-25重大风险级9-16中等风险级1-8一般风险级1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年10/1年发生频率量化2、作业条件危险性分析法(LEC)在具有潜在危险环境中作业的危险性,以所评价的环境与某些为参考环境的对比为基础,将作业条件的危险性作为因变量(D),
10、事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量,确定了它们之间的函数式:D=LEC根据实际经验他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值,采取所评价的对象根据情况进行“打分”的办法,然后根据公式计算出其危险性分数值,再按危险性分数值划分的危险程度等级表,查出危险程度的一种评价方法。事故或危险事件发生的可能性分数值 暴露于危险环境的频率分数值L分数值事故发生的可能性E分数值暴露于危险环境的频率10完全可以预料10连续暴露6相当可能6每天工作时间内暴露3可能,但不经常3每周一次,或偶然暴露1可能性小,完全意外2每月一次暴露0.5很不可能,可以设想1每年一
11、次暴露0.2极不可能0.5非常罕见地暴露0.1实际不可能危险严重程度分数值 作业条件的危险性分数值C分数值危险严重程度D值危险程度100大灾难,许多人死亡320特别重大风险,不能继续作业40灾难,数人死亡160-320重大风险,要立即整改15非常严重,一人死亡70-160中等风险,需要整改7严重,重伤70一般风险,需要注意3重大,致残1引人注目,需要救护3、风险矩阵分析法(LS)与作业条件危险性分析法(LEC)比较风险矩阵分析法(LS)与作业条件危险性分析法(LEC)比较见表2-6。风险矩阵分析法与作业条件危险性分析法风险级别颜色R=LSD=LEC一级风险特别重大风险红30-36320二级风险
12、重大风险橙18-25160-320三级风险中等风险黄9-1670-160四级风险一般风险蓝1-870五、 煤矿岗位工种安全风险分级管控清单1、公共部分风险名称风险类型风险后果风险等级管控措施风险值上下班不注意交通安全人上下班不注意交通安全,易导致交通事故中等风险上下班途中严格遵守交通法规,按照交通信号行驶,注意交通安全GE=12不参加班前会人未接受安全教育,不了解当班工作内容及安全重点中等风险上班前必须按时参加班前会,严禁迟到GE=12酒后上岗作业人不能及时处理突发性事件,易发生安全生产事故及人身事故重大风险严禁酒后上岗作业HC=24休息不好上岗作业人不能及时发现或处理突发性事件,易发生安全生
13、产事故及人身事故中等风险班前要吃好休息好,调整好精神状态,确保班中头脑清醒,精力充沛GE=12当班情绪急躁或情绪不稳定人易出现误操作,引发安全生产事故及人身事故中等风险班前调整好自身情绪,不带情绪作业GE=12身体出现不适仍然进行作业人不能及时发现或处理突发性事件,易发生安全生产事故及人身事故中等风险严禁下井作业HD=15不按规定佩戴劳动保护用品人工作人员安全性降低,易发生人身伤亡事故或损害职工身体健康中等风险入井人员必须佩戴安全帽、随身携带自救器和矿灯。煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度GE=12穿化纤衣服下井人化纤衣服易产生静电火花,引起瓦斯爆炸中等风险严禁穿化纤衣服GE=1
14、2下井未穿带有反光条的工作服人未穿带有发光条的工作服,不能及时给予他人以警示,易危及自身安全中等风险必须穿带有反光条的工作服HE=10上、下井起哄或不服从管理人破坏上、下井秩序,易发生拥挤、摔倒等人身伤亡事故中等风险排队上、下井,服从管理,严禁起哄、拥挤HE=10岗位不执行现场交接班制度人交接内容不详不实,影响下一班生产一般风险严格执行现场交接班制度并有交接记录GF=6与他人产生矛盾,心情不好上班人有情绪,出现误操作一般风险不带情绪上班HF=5被领导追究罚款,心情不稳定人有情绪,出现误操作一般风险不带情绪上班HF=5休班前后上班,情绪不稳定人分心,出现误操作一般风险不带情绪上班HF=5喝酒后上
15、班人精神状态差,出现误操作一般风险上班前不喝酒HF=5长期上班不休班,疲劳上岗人精力不足,出现误操作一般风险合理安排休班HF=5班前会安排工作注意力不集中人不能掌握当班安全重点一般风险听清班前会安排GF=6出现过违章或严重违章行为人纠正违章行为不彻底,重复犯错一般风险认真进行违章矫正HF=5家庭负担重、思想上有压力人分心,出现误操作一般风险调整好心情后上班GF=6家中有病人或婴儿人分心,出现误操作一般风险调整好心情后上班GF=6血压超高人有晕厥风险中等风险血压超高不下井,进行治疗HE=10身患感冒发烧或其他疾病人精神或身体差,出现误操作低级风险病情缓解后上班GF=6末经过专门培训,或考试不合格
16、上岗,不持证上岗人不熟悉设备性能,不能处理突发情况或误操作中等风险参加培训取得合格证后上岗HE=10矿灯没充足电机照明时间不足,影响视线一般风险矿灯充足电GF=6自救器失效机突发情况时不能提供氧气中等风险更换自救器HE=10携带易燃易爆等物品下井人发生爆炸或火灾中级风险严禁携带易燃易爆物品下井IC=16工作服穿着时间过长,反光条不反光机不能引起其他人员注意,易造成伤害一般风险更换反光效果好的工作服GF=6过路口不执行一停二看三通过人被矿车撞伤一般风险通过路口执行一停二看三通过HF=5不按照规定走人行道人安全间隙不足,被物体或矿车伤害一般风险按照规定走人行道GF=6通过风门同时打开两道人风流紊乱
17、、短路中等风险通过风门不同时打开两道GE=12不走行人过桥,跨越运行中的输送带人被输送带伤害一般风险走行人过桥HF=5随意敲打或拆卸矿灯人损坏矿灯,影响照明一般风险不损坏矿灯HF=5携带长柄工具触及其他人人伤人一般风险不携带长柄工具下井GF=6没有执行现场交接班制度人对现场情况掌握不足一般风险执行现场交接班制度GF=6现场操作不执行“手指口述”人误操作,易引发安全事故中等风险现场岗位操作严格执行“手指口述”GE=12特种作业人员不持证上岗,或证件到期未复训及复训没有证明人无证操作,易造成人员受伤事故中等风险特种作业人员必须持证上岗,特殊工种证到期必须复训HE=10不学习作业规程、不熟悉现场情况
18、人条件复杂时无所适从,不能采取有效操作方式应对,易造成安全事故中等风险认真学习作业规程,熟悉现场情况,考试合格后上岗作业HE=10不熟悉避灾路线人现场发生灾害时,不能及时沿避灾路线躲避中等风险下井人员必须熟悉避灾路线HE=10不熟悉设备结构、工作原理及操作方式人误操作,造成设备事故及人员伤害事故;不能对设备进行有效的日常维护;出现常见故障不能及时排除,影响生产中等风险必须熟悉机组结构工作原理及操作方式HE=10工作面发生灾害或事故时未及时汇报,不能正确避灾人发生灾害不及时汇报,耽误抢险救灾的时间;不能正确避灾,易造成人身伤害中等风险工作面发生灾害事故时,必须立刻向调度室汇报,汇报内容包括灾害类
19、型、地点、灾害情况等,同时组织人员救灾。在灾害不能处理的情况下,请保持冷静,在班组长或有经验的老工人带领下,沿避灾路线尽快撤离灾区。若撤离路线被堵塞,不能撤离时,应设法到较安全的地方暂时躲避,安静、耐心地等待救护JC=12不熟悉本岗位责任制人责任分工不明确,出现问题相互推诿中等风险熟悉本岗位的责任清单,责任到人HE=10不熟悉本岗位的职业健康危害人长期工作不注意个人防护,易患职业病,影响健康中等风险熟识本岗位的职业健康危害,必须佩戴合格的有效防护职业危害的个人劳动防护用品,确保使用率达100%HD=152、采煤机司机安全风险分级管控清单风险名称风险类型风险后果风险等级管控措施风险值开机前未备齐
20、各种工具、备件及液压油机遇到紧急情况,无法处理一般风险备齐扳手、钳子、螺丝刀、锤子等工具,截齿、销子等备件,齿轮油、抗磨液压油等GF=6开机前未检查工作面煤壁、采高和顶板变化情况环不了解现场,易造成顶板冒落等事故一般风险开机前需全面检查工作面煤壁、采高和顶板变化以及工作面支护等情况,做到心中有数HF=5开机前未与交班司机交接,未了解上一班工作、检修及相关设备运转情况环盲目开机造成设备损坏及其他机电事故一般风险开机前需对工作面地质条件情况及上一班工作、检修及相关设备运转情况进行了解,发现问题及时向班长汇报,妥善处理GF=6开机前未先检查隔离开关是否处在断开位置机未检查好采煤机各部位,盲目送电造成
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