顶板专项安全风险辨识评估报告 - 8.16

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1、年度安全风险评估报告-DTMY2021 山西.有限公司针对沁源凤凰台煤业“85”顶板事故开展专项安全风险辨识评估报告二0二二年度山西.有限公司针对沁源凤凰台煤业“85”顶板事故开展专项安全风险辨识评估报告2022年8月5日，沁源县凤凰台煤业发生冒顶事故，事故发生地点为该矿3102胶带顺槽工作面迎头，该顺槽已掘进150米，巷道宽3.8米，高2.4米，事故发生巷道遇构造，事故发生区域顶板冒落长度4-5米，冒落总高度5米左右，冒顶事故造成5人被困。由于冒落区地质条件复杂，作业空间有限，垮落的锚网、锚杆与砂石交织，救援困难。在救援过程中，冒落区继续冒落，导通上覆2#煤旧巷，冒落砂石累计170余方。经过

2、79小时紧张救援，截止8日15时，搜救出第5名被困人员，5人全部遇难。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）2020版、煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范DB14/T 2248-2020要求，矿长于2022年8月16日组织分管负责人和专业科室进行了顶板安全风险辨识评估工作，为确保本次辨识工作顺利进行， 特组建安全风险辨识评估小组如下：一、 成立组织机构及职责组 长： 矿长常务副组长：总工程师副 组 长： 机电副矿长 安全副矿长 生产副矿长 通风副矿长成 员： 副总工程师 相关科队负责人及采掘技术人员辨识评估小组办公室设在生产技术科，办公室主任由生产技术科科

3、长兼任，全程参与辨识评估各环节，并编制专项辨识评估报告。组长职责：全面负责本次安全风险专项辨识评估工作，审定辨识的危险源，评估确定出重大风险，并组织研究制定安全风险管控措施，督促管控工作的开展情况，组织召开辨识评估专题会议。常务副组长职责：协助组长具体实施安全风险专项辨识各项工作。副组长职责：协助组长做好安全风险专项辨识各项工作。生产技术科职责：负责收集资料，编制专项辨识评估报告，并督促落实各项管控措施。成员职责：对安全风险辨识评估工作提供技术指导和辨识评估所需资料，对评估结果和相关内容进行技术审核。并具体分析顶板方面存在的安全风险，确定安全风险等级和管控措施。二、辨识范围井下各采掘工作面、主

4、要大巷。三、评估依据标准1、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）2020版2、煤矿安全规程2022版3、煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范DB14/T2248-20204、山西省煤矿顶板安全管理规定晋应急发2019299号5、关于深刻吸取事故教训进一步强化煤矿顶板安全管理工作的若干措施晋应急发2022224号6、2022年度安全风险辨识评估报告四、矿井基本情况（一）矿井概况.。（二）井下采掘情况现布置有1个回采工作面,1个备采工作面,1个抽采工作面，2个掘进工作面。回采工作面为2108综采工作面，采用走向长壁后退式综合机械化采煤方法，综采放顶煤采煤工艺，采空

5、区顶板管理采用全部垮落法。备采工作面为2206工作面，抽采工作面为2109工作面。掘进工作面为2209轨道顺槽掘进工作面和2209胶带顺槽联络巷掘进工作面，采用EBZ160型综掘机破煤，胶带输送机运输，锚网索支护。（三） 2#煤层顶底板及支护概况1、2#煤层赋存情况及顶底板概况2号煤层位于山西组下部，上距K8砂岩36.1m左右，下距10号煤层42.6247.90m，平均44.88m。2号煤层厚度为6.036.73m，平均6.4m。煤层结构较简单，大多含02层夹矸，局部不含夹矸，煤层顶板以泥岩、粉砂岩为主，局部为砂质泥岩，底板以泥岩或砂岩为主。2、支护概况（1）主要大巷和掘进工作面顶板采用锚、网

6、、梁、索联合支护；两帮均采用“锚杆金属网”联合支护。（2）2108工作面采用ZF6400/18/28型基本架78架；其中过渡支架采用ZFG6500/20/32H型过渡架7架对顶板进行支护，共计85架管理顶板。（四） 水文地质构造矿井批采2、10号煤层，井田内2号煤层充水含水层为山西组砂岩裂隙含水层，富水性弱，补给条件差。根据矿井水文地质类型划分报告，我矿矿井水文地质类型为中等。五、安全风险辨识采用经验判断法对我矿顶板方面可能存在的危险因素开展安全风险辨识，评估方案如下：1、识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；2、编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重

7、大安全风险管控方案；3、辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。辨识结果如下：1、掘进工作面施工过程中未按作业规程进行支护或支护质量不合格可能发生顶板事故。风险等级：低风险管控措施：定期组织职工对规程措施进行贯彻学习，发生变化及时复审贯彻；支护时，必须由外向里逐排支护。不得沿层面、裂隙面布置。迎头必须打好临时支护方可进行其他作业；当遇顶板压力增大时，现场要及时加强巷道的支护强度，原支护不能满足支护要求时，增加棚架支护。对支护巷道应定期进行检查，对顶、帮失效锚杆应及时在旁边重新补打合格。每天对迎头范围内顶板离层仪进行观测，并按规定每7天对巷道顶板离层仪观测1次，

8、发现数据异常时及时分析原因，采取针对性措施。2、掘进工作面未严格执行敲帮问顶制度可能发生顶板事故。风险等级：低风险管控措施：制定敲帮问顶制度和台账，对职工进行贯彻学习。每次敲帮问顶后，认真填写记录台账。严格执行敲帮问顶制度，未敲帮问顶严禁作业人员进入空顶区域作业。队长利用班前会时间培训员工相关操作规程，提高职工安全意识。3、掘进工作面支护质量检查不到位可能造成顶板事故。风险等级：低风险管控措施：制定掘进工作面支护质量检查制度，贯彻学习后，提高职工支护质量检查意识。验收员每天及时检查锚杆扭矩力达标情况。安全员定期抽查拉拔试验锚杆扭矩力是否达标。各级管理人员不定期检查掘进工作面支护质量，对查出的问

9、题督促整改。4、掘进工作面临时支护不到位可能发生事故。风险等级：低风险管控措施：严格按照规程要求使用临时支护。严格按照临时支护示意图进行临时支护。当班安检员要随时检查临时支护的牢固情况，发现问题及时处理。跟班领导在下井期间检查掘进工作面临时支护使用情况，对查出的问题督促整改。5、掘进工作面使用不合格的支护材料可能发生事故。风险等级：低风险管控措施：建立支护效果检验制度，定期将支护材料送往有资质的部门进行抽检，确保不符合要求的支护材料一律不得入井使用。支护材料必须有合格证、煤安标志及强度监测报告。入井前，由验收员对支护材料进行验收，确保支护材料合格。6、采掘顺槽及主要大巷顶板离层仪刻度不清无法正

10、常读数可能发生事故。风险等级：低风险管控措施：严格按照顶板管理制度要求对顶板离层仪进行观测，发现问题及时汇报处理。顶板离层仪定期清洗，确保读数清洗准确。顶板离层仪无法读数时及时更换补打。7、采掘顺槽及主要大巷围岩观测点安设不到位可能发生事故。风险等级：低风险管控措施：按要求从掘进50米起每100m安设一个围岩观测点，并在遇见断层及构造带时根据现场实际情况安设围岩观测点布置围岩观测电时两人配合进行，将初始数据记录后建立台账。定期收集数据进行分析预报。8、掘进工作面贯通期间，掘进未缩小循环进尺，可能导致顶板破碎下沉。风险等级：较大风险管控措施：编制专项贯通安全技术措施，审批后组织职工贯彻学习。加强

11、工作面的顶板管理，严格按照贯通安全技术措施要求进行支护，永久支护必须紧跟迎头，支护时必须设专人进行监护；贯通前5m范围内进行顶板加固；锚杆扭矩、锚固力及锚索预紧力必须达到要求；贯通前安全员现场监督，确保按照措施要求缩小循环进尺。六、风险评估对辨识的风险点进行安全风险评估。安全风险评估采用作业条件危险性分析法LEC评价法进行评估计算风险分值（单位：分）：D=LEC D 作业地点、关键环节等存在的安全风险值 L 事故发生的可能性 E 人员接触危险环境的频率 C 发生事故产生的后果德通煤业评估参数表发生事件的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）产生的后果（C）危险等级划分（D）分数可能程度分数

12、频繁程度分数后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露10010人以上死亡320重大风险6相当可能6每天工作时间暴露4039人死亡160-320较大风险3可能、但不经常3每周一次1512人死亡70-160一般风险1可能性小，完全意外2每月一次7危重、工伤0-70低风险0.5很不可能，可以设想1每年几次3伤残0.2极不可能0.5非常罕见1轻伤0.1实际不可能安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险从高到低划分为重大风险，较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。1、颜色分级：（1）红色风险：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损

13、失，社会影响恶劣，需矿长监督落实管控措施，进行重点管控。（2）橙色风险：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需分管领导监督落实管控措施，重点管控。（3）黄色风险：有发生严重伤害事故的风险，需分管科室监督落实措施、重点管控。（4）蓝色风险：有发生伤害事故的风险，需需责任单位监督落实措施、重点管控。七、辨识评估结论经安全风险辨识评估工作组确认，我矿共辨识矿井顶板出需补充完善的7项安全风险。其中重大安全风险0项，较大安全风险2项，一般安全风险1项，低安全风险4项。安全风险分布情况如下：附件： 1、针对沁源凤凰台煤业“85”顶板事故专项安全风险评估表 2、山西.有限公司补充完善安

14、全风险清单（顶板）针对沁源凤凰台煤业“85”顶板事故专项安全风险评估表序号类别低风险一般风险较大风险重大风险合计1顶板413082合计4130814山西.有限公司补充完善安全风险清单（顶板）序号风险点位置风险点类型风险点内容风险评估风险等级等级颜色风险点安全技术措施管控责任人L值E值C值D值1掘进工作面顶板施工过程中未按作业规程进行支护或支护质量不合格可能发生顶板事故0.56721低风险蓝色定期组织职工对规程措施进行贯彻学习，发生变化及时复审贯彻；支护时， 必须由外向里逐排支护。不得沿层面、裂隙面布置。迎头必须打好临时支护方可进行其他作业；当遇顶板压力增大时， 现场要及时加强巷道的支护强度，原

15、支护不能满足支护要求时，增加棚架支护。对支护巷道应定期进行检查， 对顶、 帮失效锚杆应及时在旁边重新补打合格。 每天对迎头范围内顶板离层仪进行观测，并按规定每7天对巷道顶板离层仪观测1次，发现数据异常时及时分析原因，采取针对性措施。李磊磊2掘进工作面顶板未严格执行敲帮问顶制度可能发生顶板事故1640240较大风险橙色制定敲帮问顶制度和台账，对职工进行贯彻学习。每次敲帮问顶后，认真填写记录台账。严格执行敲帮问顶制度， 未敲帮问顶严禁作业人员进入空顶区域作业。 队长利用班前会时间培训员工相关操作规程，提高职工安全意识。董建文3掘进工作面顶板支护质量检查不到位可能造成顶板事故1640240较大风险橙

16、色制定掘进工作面支护质量检查制度，贯彻学习后，提高职工支护质量检查意识。 验收员每天及时检查锚杆扭矩力达标情况。 安全员定期抽查拉拔试验锚杆扭矩力是否达标。各级管理人员不定期检查掘进工作面支护质量，对查出的问题督促整改。董建文4掘进工作面顶板临时支护不到位可能发生事故161590一般风险黄色严格按照规程要求使用临时支护。 严格按照临时支护示意图进行临时支护。 当班安检员要随时检查临时支护的牢固情况，发现问题及时处理。跟班领导在下井期间检查掘进工作面临时支护使用情况，对查出的问题督促整改。刘永攀5掘进工作面顶板使用不合格的支护材料可能发生事故0.56721低风险蓝色建立支护效果检验制度，定期将支

17、护材料送往有资质的部门进行抽检，确保不符合要求的支护材料一律不得入井使用。 支护材料必须有合格证、 煤安标志及强度监测报告。 入井前， 由验收员对支护材料进行验收，确保支护材料合格。李磊磊6采掘顺槽及主要大巷顶板顶板离层仪刻度不清无法正常读数可能发生事故0.56721低风险蓝色严格按照顶板管理制度要求对顶板离层仪进行观测，发现问题及时汇报处理。 顶板离层仪定期清洗，确保读数清洗准确。 顶板离层仪无法读数时及时更换补打。李磊磊7采掘顺槽及主要大巷顶板围岩观测点安设不到位可能发生事故0.56721低风险蓝色 按要求从掘进50米起每100m 安设一个围岩观测点，并在遇见断层及构造带时根据现场实际情况

18、安设围岩观测点 布置围岩观测电时两人配合进行，将初始数据记录后建立台账。 定期收集数据进行分析预报。李磊磊8掘进工作面顶板贯通期间，掘进未缩小循环进尺，可能导致顶板破碎下沉。1640240较大风险橙色编制专项贯通安全技术措施，审批后组织职工贯彻学习。加强工作面的顶板管理，严格按照贯通安全技术措施要求进行支护，永久支护必须紧跟迎头，支护时必须设专人进行监护；贯通前5m范围内进行顶板加固；锚杆扭矩、锚固力及锚索预紧力必须达到要求；贯通前安全员现场监督，确保按照措施要求缩小循环进尺。董建文第六部分 风险管控措施依据辨识评估成果，应用于完善设计方案，用于生产作业计划、灾害预防和处理计划、安全生产事故应

19、急预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划、采掘作业规程及安全技术措施的编制，完善对煤层顶板、瓦斯、水害、煤尘及提升运输灾害的预防，具体如下：1、制定和完善顶板管理制度，严格按制度要求进行矿压观测，配备矿压观测人员，做到有计划有组织的开展矿压观测和支护质量监测工作。2、对支护材料和支护产品质量进行监督检验，对矿压监测仪器仪表，严格按照国家计量器具管理制度进行检查。支护材料到矿验收时必须符合国家标准和相关行业标准，并具有产品合格证，定期将支护材料送往有资质的部门进行抽检，确保不符合要求的支护材料一律不得入井使用。3、制定巷道工程质量验收制度及巷道锚索锚杆拉拔试验管理制度，定期定量在永久支护下对井下锚杆锚索进行拉拔力试验，并建立试验台账，定期对巷道支护施工质量进行检查验收，月底进行标准化评分，保证顶板管理质量动态达标、持续达标，提升顶板管理水平。