2022年煤矿安全生产标准化管理体系达标实施方案
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1、xx煤矿有限责任公司2022年安全生产标准化管理体系 达标实施方案公司所属各单位: 2022年是我公司实现保产增效的关键之年,是新安全生产法全面贯彻落实之年,也是安全生产标准化管理体系冲刺一级的达标之年,为全面推进安全生产标准化管理体系建设,促进矿井安全生产水平持续提升,进一步提高本质安全生产能力,有效贯彻落实国家“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,根据国家、省、市、总公司关于矿安全生产标准化管理体系建设文件精神要求,结合公司实际,决定在全公司范围内开展冲刺一级标准化矿井达标创建活动。特制定2022年度矿井安全生产标准化管理体系达标实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安
2、全生产重要指示精神、安全生产法以及上级关于落实推进煤矿安全生产标准化管理体系建设的部署要求,围绕总公司标准化“一级创一流,二级创一级”的要求不断巩固提高煤矿安全生产标准化管理体系的管理水平,对标国家标准、行业标准、管理标准与技术标准,全面加强安全生产标准化建设;同时,进一步推进岗位作业流程标准化建设,使员工熟知岗位知识和操作技能、掌握作业条件和环境变化、提升自救互救和现场应急处置能力,有效提升员工素质,坚决杜绝事故发生;通过树立安全生产理念和目标,实施安全承诺,建立健全组织机构,配备安全管理人员,建立并落实安全生产责任制和安全管理制度,提升从业人员素质,开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理,
3、抓好质量控制,不断规范、持续改进安全生产管理,切实推动矿井适应安全治理体系和治理能力现代化要求,促进公司高质量安全发展。二、工作目标2022年5月总公司内部自评达到一级标准化矿井要求,具备申报条件;2022年6月7月通过市应急管理局、省应急管理厅一级安全生产标准化管理体系验收,并持续改进;2022年底通过国家局一级安全生产标准化管理体系验收,并持续改进。三、组织机构为确保标准化管理体系创建工作有效推进,特成立安全生产标准化管理体系领导组,领导组是公司安全生产标准化工作最高管理机构,负责统一领导、协调公司安全生产标准化管理体系相关工作。组 长:(董事长)副组长:(总经理) (专职副书记) 成 员
4、:(安全副总) (生产副总) (总工程师) (机电副总)(副总经理) (通风助理) (防治水助理)领导组下设办公室,办公室设在安标办,办公室主任由安标办主任兼任,全面负责矿井安全生产标准化管理体系建设的组织、检查、监督、考核等工作。同时领导组下设十五个专业组,各分管副总任专业组组长,具体负责各专业组安全生产标准化管理体系建设的组织、指导、监督、考核及日常管理工作。按照业务分工,十五个专业组具体分工如下:(一)理念目标和矿长安全承诺专业组组 长:安全副总副 组 长:安全科科长成员单位:安全科 办公室 党办 工会办理念目标和矿长安全承诺专业的动态和静态达标由安全科牵头,安全科科长具体负责专业组织协
5、调和工作落实。(二)组织机构专业组组 长:专职副书记副 组 长:人力资源科科长成员单位:人力资源科 办公室组织机构专业的动态和静态达标由人力资源科牵头,人力资源科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(三)安全生产责任制及安全管理制度专业组组 长:安全副总副 组 长:安全科科长成员单位:安全科 人力资源科 企管科安全生产责任制及安全管理制度专业的动态和静态达标由安全科牵头,安全科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(四)从业人员素质专业组组 长:专职副书记副 组 长:职工培训中心主任成员单位:职工培训中心 安全科 工会办 调度室从业人员素质专业的动态和静态达标由职工培训中心牵头,职工培训中心主任
6、具体负责专业组织协调和工作落实。(五)安全风险分级管控专业组组 长:安全副总副 组 长:安标办主任成员单位:安标办 安全科 调度室 生产科 机电科 通风防突科 抽采科 地测防治水科 总工办 职防科安全风险分级管控专业的动态和静态达标由安标办牵头,安标办主任具体负责专业组织协调和工作落实。(六)事故隐患排查治理专业组组 长:安全副总副 组 长:安全科科长成员单位:安全科 调度室 生产科 机电科 通风防突科 地测防治水科 人力资源科事故隐患排查治理专业的动态和静态达标由安全科牵头,安全科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(七)通风专业组组 长:总工程师副 组 长:通风助理 通风防突科科长成员单位
7、:通风防突科 抽采科 监控室 通风队 抽放一队 抽放二队通风专业的动态和静态达标由通风防突科牵头,通风助理和通风防突科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(八)地质灾害防治与测量专业组组 长:总工程师副 组 长:防治水助理 地测防治水科科长成员单位:地测防治水科 探放水队地质灾害防治与测量技术管理、地质、测量、防治水的动态和静态达标由地测防治水科牵头,防治水助理按照专业分工具体负责专业组织协调和工作落实。(九)采煤专业组组 长:生产副总副 组 长:生产科科长成员单位:生产科 调度室 机电科 综采队采煤专业的动态和静态达标由生产科牵头,生产科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(十)掘进专业组组
8、 长:生产副总副 组 长:生产科科长成员单位:生产科 调度室 机电科 综掘一队 综掘二队 开拓一队 开拓二队掘进专业的动态和静态达标由生产科牵头,生产科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(十一)机电专业组组 长:机电副总副 组 长:机电科科长成员单位:机电科 监控室 辅运队 机运队 机电队机电专业的动态和静态达标由机电科,机电科科长具体负责专业组织协调和工作落实。(十二)运输专业组组 长:机电副总副 组 长:机电科科长成员单位:机电科 监控室 辅运队 机运队运输专业的动态和静态达标由机电科牵头,机电科科长具体负责专业的组织协调和工作落实。(十三)调度和应急管理组 长:生产副总副 组 长:调度
9、室主任成员单位:调度室 监控室 救护队调度和应急管理的动态和静态达标由调度室牵头,调度室主任按照专业分工具体负责专业的组织协调和工作落实。(十四)职业病危害防治和地面设施专业组组 长:安全副总副 组 长:职防科科长 行政科科长成员单位:职防科 行政科 环保科职业病危害防治和地面设施的动态和静态达标由职防科和行政科牵头,安全科科长具体负责职业病危害防治方面的组织协调和工作落实,行政科科长具体负责地面设施方面的组织协调和工作落实。(十五)持续改进专业组组 长:安全副总副 组 长:安标办主任成员单位:安标办 15个专业主管科室持续改进专业的动态和静态达标由安标办牵头,安标办主任具体负责专业的组织协调
10、和工作落实。四、工作步骤(一)第一阶段:全面集中整治(2022年1月-5月)安标办牵头组织各专业管理科室严格对照标准化管理体系要求集中整理,加快资料完善归档工作,通过聘请外部机构到矿进行专业指导,有效做到安全生产标准化管理体系全员、全方位、全时段、全过程达标,并具备自评申报条件,顺利通过总公司验收。(二)第二阶段:考核达标,通过市局、省厅验收评级(2022年6月7月)将标准化管理体系的贯彻落实常态化,成为生产组织过程中正常的程序,使采掘地点时刻具备检查条件,所有专业资料档案化管理,随时抽查随时达标。理清安全生产标准化运行思路,提升各专业运行质量,确保各专业顺利通过市局、省厅验收。(三) 第三阶
11、段:认真整改,通过国家局验收评级(2022年底) 做好迎接国家局标准化验收工作。各专业管理科室严格按照安全生产标准化标准要求,继续加大标准化图纸、记录和各类资料整理工作。根据市局、省厅标准化检查中发现的问题,要结合问题整改难易程度及时召开专题落实会议,积极进行协调整改,所有专业科室资料按照档案化管理的要求,统一报送至安标办备查,各连队保持现场环境,准备好各类检查验收工具,具备迎检条件,确保各专业顺利通过国家局验收。(四) 第四阶段:全面达标,持续改进各专业针对国家级安全生产标准化管理体系验收实际,及时对所有检查过程中涉及到的资料和井下现场存在的各类问题进行全面梳理、跟进和归档工作,从而使安全生
12、产标准化提升到一个全新的水平。深入持续督促各单位建立以安全生产标准化管理体系为基础的企业安全生产管理体系,保证标准化管理体系有效运行,切实建立全员参与、全过程控制、持续改进的安全生产标准化管理体系工作机制,每月坚持开展对标全面自查一次,及时排查和整改安全隐患,各专业要认真总结标准化体系运行中好的做法,不断完善标准化工作运行体系,提高标准化管理水平,并不断持续改进和完善,为安全生产保驾护航。五、各科室工作职责及工作任务按照组织机构工作要求,进一步明确负责安全生产各环节职责的部门,并严格履行相应职责,具体职责分工及工作任务如下:(一) 安标办工作职责:1.负责安全生产标准化管理体系持续改进管理;2
13、.负责安全风险分级管控工作;3.负责井上下标准化牌板、台账制作发放。工作任务:1.要对全矿安全生产标准化工作统筹组织安排。严格按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法、煤矿安全规程等相关文件标准,逐条逐项实施动态达标管理;2.每周要及时组织各相关专业技术人员及标准化管理员对井上、下进行认真全面细致检查,并及时将各专业、各连队检查评分表汇总并公示;3.每月牵头完成安全生产标准化管理体系十五个专业自评工作;4.牵头做好标准化各类牌板及台账统计、制作、发放等工作;5.不定期对井上、下各岗位作业人员进行岗位标准化操作检查,通过岗位标准化作业检查,不断提升各岗位人员安全操作意识和技术水平,摒弃不
14、规范行为,养成良好的安全操作习惯,从而在全矿形成人人遵守操作规程、人人遵循安全规范、人人争当本质安全型员工的良好局面;6.负责建立安全风险分级管控责任体系及安全风险分级管控工作制度;7.按要求牵头组织开展年度和专项安全风险辨识评估;8.牵头组织落实风险管控、公示公告、信息上报工作;9.汇总整理矿井安全生产标准化季度总结;10.根据每季度标准化管理体系内部自查自评和外部检查考核结果,分解落实责任,纳入有关部门、人员绩效考核;11.每年年底对矿长组织的标准化管理体系运行质量进行分析和总结,并形成体系运行分析报告;12.依据体系运行分析报告,落实调整相关内容,及时形成下一年度标准化管理体系调整方案,
15、形成矿井安全生产标准化体系调整方案,并明确保持、提升标准化管理体系等级规划。(二) 安全科工作职责:1.负责全矿安全生产监督管理;2.负责牵头制定全员安全生产责任制及安全管理制度;3.负责现场监督检查、“三违”行为制止和纠正;4.负责安全生产理念目标、安全承诺、安全绩效考核;5.负责事故隐患排查治理工作。工作任务:1.确定我矿安全生产理念内容,并牵头贯彻落实;2.负责制定安全生产目标管理制度,明确安全目标和任务及措施的制定、责任分解、考核;3.以文件形式对矿长安全承诺的建立、公示、兑现、考核做出规定,并将矿长承诺书在井口公示,牵头围绕矿长承诺开展工作,确保承诺兑现;4.负责建立安全办公会议定期
16、召开机制,并形成会议纪要;5.负责建立完善公司领导班子成员的安全生产责任制,并以正式文件下发;6.牵头落实各科、队的安全生产责任制以及所管辖班组、岗位或工种的安全生产责任制,建立责任清单,并以正式文件下发; 7.制定年度安全生产责任落实考核制度并执行考核;8.牵头落实不安全行为管理,不安全行为职工帮教、行为观察和回访等相关工作;9.建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确事故隐患的排查职责;10.对日常检查的事故隐患进行登记、治理、验收和销号;11.每月对重大安全风险管控措施落实情况、管控效果及覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患开展排查;12.监督各连队建立日隐患排查制度,牵头落实连队现场管理、技
17、术、安检人员巡查和隐患排查记录;13.负责建立事故隐患排查台帐;14.发现重大事故隐患后书面报告煤矿安全监管监察部门,同时建立重大事故隐患信息档案;15.制定重大事故隐患专项治理方案,按规定上报并索取回执;对不能立即治理完成的事故隐患,负责记录在案,并有据可查;能够立即治理完成的事故隐患,监督责任连队的班组记入班组隐患台帐;16.在井口公示重大事故隐患并建立事故隐患举报奖励制度;17.利用信息化手段对事故隐患跟踪管理;18.负责月度事故隐患治理会议召开相关资料的准备;19.负责对事故隐患排查治理工作实施情况开展检查考核,并将检查结果纳入绩效工资考核;20.负责每季度对本科室分管的专业内部自查自
18、评和外部检查考核的结果进行总结,归纳分析问题或隐患产生的根源,制定改进措施并落实。(三)生产科工作职责:1.负责全矿采煤生产技术管理和现场监督检查;2.负责全矿掘进生产技术管理和现场监督检查;3.负责井下爆破作业管理,并现场监督检查执行情况。工作任务:1.生产科要合理布局全年采掘计划,合理组织生产,确保采掘比平衡,按照全年生产作业计划,做好矿井采掘衔接;2.重点加强1301综采工作面现场管理力度,保证工作面设备完好,保护齐全,工作面出口畅通,支架排列整齐,进、回风巷支护完好,巷道净断面满足通风、运输、行人、安全设施及设备安装、检修、施工的需要;3.加强对井下采掘工作面顶板管理,确保各项工程质量
19、符合规定;4、加强对采掘工作面文明生产管理,保证作业场所工具、材料等摆放整齐,管线吊挂规范,图牌板内容齐全、准确、清晰、悬挂位置符合标准化规定;5.负责本专业分管领导每半月组织相关人员对覆盖分管范围的重大安全风险管控措施落实情况、管控效果和事故隐患开展排查,整理完善相关资料;6.负责每季度对本科室分管的专业内部自查自评和外部检查考核的结果进行总结,归纳分析问题或隐患产生的根源,制定改进措施并落实。(四)调度室工作职责:1.负责全矿安全生产调度管理、指挥;2.负责全矿应急管理;3.负责班组建设工作。工作任务:1.负责班组建设日常工作,指导连队做好制度建设、组织建设,并监督现场管理;2.负责管理岗
20、位作业流程标准化相关工作;3.带班领导带班下井过程中跟踪带班区域重大安全风险管控措施落实情况,排查事故隐患情况,落实交接班和带班记录上的事故隐患;4.充分发挥全矿生产组织、协调窗口的作用。针对生产环节要不断创新思路,不断完善井下应急保障措施和工作面作业布置等工作,确保矿井均衡稳定运行;5.根据各队作业地点的调整,及时更新井下作业地点责任区域划分;6.做好井上、下信息管理,确保信息上下通达,实现管理信息化;7.加强永久避难硐室日常巡查并做好巡查记录,更换井下各工作面现场急救箱设施,对临时避险设施标识不清晰的要统一更换;8.做好应急救援预案的修订、更新工作,根据实时变化每年及时修订应急救援预案;9
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