全省煤矿事故警示教育暨汛期安全生产工作视频会传达落实会（安全监察科）

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1、,国家矿山安全监察局山东局、山东省能源局全省煤矿事故警示教育,2022年6月2日,山东能源鲁西矿业里彦煤矿,暨汛期安全生产工作视频会 传达学习落实会,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取今年以来煤矿事故教训，安排部署汛期安全生产工作及“安全生产月”活动，采取针对性措施，推进国务院安委会、应急管理部、国家矿山安监局和省委省政府相关工作部署落实落地，坚决防范和遏制煤矿各类事故，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境。,回 顾,全省煤矿事故警示教育暨汛期安全生产工作视频,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取今年以来煤矿事故教训，安排部署汛期

2、安全生产工作及“安全生产月”活动，采取针对性措施，推进国务院安委会、应急管理部、国家矿山安监局和省委省政府相关工作部署落实落地，坚决防范和遏制煤矿各类事故，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境。,回 顾,全省煤矿事故警示教育暨汛期安全生产工作视频,以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,请深刻思考10个方面30个问题,1.两矿在反思事故的时候，参会的各煤矿矿长及上级公司领导思考了哪些工作？如何汲取事故教训？汲取什么教训？得到了什么警示、启

3、示？自己查找了哪些不足？2.别人反思事故有没有看笑话的心态？有没有把别人的事故当电影看，把自己的事故当别人的看？有没有“伤疤未好就忘了疼”？,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,请深刻思考10个方面30个问题,3.作为上级公司和煤矿主要领导干部，你是否把矿工当兄弟、当亲人了？大家有多少位同志去事故死亡者家里看望过？死者妻子家属子女儿女生活是什么状况？体会过别人失去亲人的痛苦吗？有没有惨痛教训只是停留在嘴上，忙起来忘了的情况？4.生产安全事故发生后，我们见到死者的家属和孩子，我们怎么说？听到受伤害的职工家属、子女撕心裂肺的哭声，我们有没有流泪？有没有思考过别人失去生命是不是因为自

4、己工作没履职尽责到位造成的？,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,请深刻思考10个方面30个问题,5.为什么我们一方面进行智能化矿井建设，一方面最原始、最简单的顶板事故还频频发生？安全与生产的位置真正摆正了没有？是否真正做到了“不安全，不生产”？6.“322”顶板事故会不会是我省煤矿的最后一起事故？下一起会是什么事故？会发生在哪矿，会是我矿吗？会发生在我市（县）辖区吗？,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,请深刻思考10个方面30个问题,7.我们职工从事生产作业煤炭生产工作十几年、几十年，安全意识不强、安全常识不懂，辨识不出风险，排查不出隐患，我们有没有责任？8

5、.操作规程、作业规程、安全技术措施的规定，我们是否掌握，在现场落实到位了吗？9.我们有没有官僚主义、形式主义问题？我们工作作风是否扎实？是否切实履行好了自己的安全职责？,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,请深刻思考10个方面30个问题,10.因为重大责任事故罪，强令、组织他人违章冒险作业罪，危险作业罪，不报、谎报事故罪，被依法追究刑事责任的，会不会是我们自己？被追究刑责后，子孙三代的成长道路将会变成什么样子，对得起谁？,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,针对今年的2起事故，分析事故暴露的突出问题,2月22日，泉兴公司17106采煤工作面切眼发生1起顶板事故，

6、死亡1人。3月22日，华丰煤矿11105工作面上平巷掘进工作面发生1起顶板事故，死亡1人，1人受伤，受伤人员于4月25日医治无效死亡。,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,泉兴公司“222”事故的直接原因,矿井17106工作面切眼刮板输送机机道卧底爆破后，爆破区域支护12架型钢梁的煤壁侧一排单体支柱被崩倒失效，现场未按照17106采煤工作面初采安全技术措施规定从卧底爆破段两端逐棚向里维护，工作面支护强度不足；作业人员未执行17106采煤工作面初采安全技术措施，违章穿过爆破后的危险区域，并进入缺少有效支护的刮板输送机机道，刮板输送机机道上方局部（52m2）顶板岩石突然离层下沉，将

7、一名职工挤压在刮板输送机溜槽和顶板岩石之间受伤，经抢救无效死亡。,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,华丰煤矿“322”事故的直接原因,11105工作面上平巷掘进工作面迎头围岩破碎，现场作业人员未按照11105工作面上平巷掘进工作面过老巷补充措施规定在迎头左前上方采用超前锚杆或“撞钎”法打入长钢钎超前控制顶板，违章指挥作业人员进入缺少超前支护的迎头进行挖腿窝、架棚作业，迎头左前上方破碎岩石漏冒，埋住2人。,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,11105工作面上平巷掘进工作面迎头围岩破碎，现场作业人员未按照111

8、05工作面上平巷掘进工作面过老巷补充措施规定在迎头左前上方采用超前锚杆或“撞钎”法打入长钢钎超前控制顶板，违章指挥作业人员进入缺少超前支护的迎头进行挖腿窝、架棚作业，迎头左前上方破碎岩石漏冒，埋住2人。,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出问题,11105工作面上平巷掘进工作面迎头围岩破碎，现场作业人员未按照11105工作面上平巷掘进工作面过老巷补充措施规定在迎头左前上方采用超前锚杆或“撞钎”法打入长钢钎超前控制顶板，违章指挥作业人员进入缺少超前支护的迎头进行挖腿窝、架棚作业，迎头左前上方破碎岩石漏冒，埋住2人。,停止掘进工作面护帮措施,一、以案为鉴、警钟长鸣，深刻反思事故暴露的突出

9、问题,事故暴露出的突出问题,二是现场管理一塌糊涂,三是技术管理虚化弱化边缘化。,四是安全风险分析研判管控和隐患排查治理纯属应付,五是对重大决策部署缺少应有的思想准备、工作准备。,六是安全教育培训效果差。,七是煤矿上级公司工作作风漂浮。,事故48起,2019,截至5月27日，全国煤矿事故情况,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,煤矿安全生产形势依然严峻复杂,死亡73人,同比增长12起,发生较大事故2起、死亡12人。发生重大事故1起，2月25日，贵州贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿发生一起顶板事故，死亡14人。,今年我局接到2起瞒报事故,一起是2019年6月26日，山东鲁泰矿业集团公司鹿洼煤矿-4

10、50支架硐室车场发生一起运输事故，死亡1人。另一起是2019年1月14日，赵官煤矿一名单轨吊司机职工在井下22704运输巷吊料时，巷帮上竖立放置的溜槽突然倾倒，砸伤其腰部，经抢救无效死亡。2处煤矿均未按规定上报，瞒报事故。,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,这些事故深刻警示我们,必须把思想统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神上来必须狠抓责任落实、强化制度执行必须强化风险分析研判和管控必须强化技术管理必须转变工作作风必须按规定报告和处置事故,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事故,习近平总

11、书记作出重要批示：要处理好发展和安全的关系，压实各方面责任，坚决遏制新的重大事故发生。,这些事故深刻警示我们，必须把思想统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神上来。,习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神既给我们指明了方向和目标，又教给我们了方法和路径，是我们做好安全工作的根本遵循。人,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，旗帜鲜明地守牢安全红线底线,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事故,十九大以来历次中央全

12、会的表述，都是要求“落实安全生产责任和管理制度”，也就是要依法依规组织生产。,这些事故深刻警示我们，必须狠抓责任落实、强化制度执行,去年以来发生的4起生产安全事故都暴露出安全生产责任制不落实、现场管理滑坡，规程、措施执行层层打折扣，执行力衰减等问题。,制度一旦确立就必须具有权威性，如果形成“破窗效应”就会使制度形同虚设、就会成为“稻草人”“纸老虎”。,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事故,安全生产是与风险赛跑的工作，不能有丝毫马虎与大意。,这些事故深刻警示我们，必须强化风险分析研判和管控,有的是找到了风险，

13、没有提出针对性管控措施。,有的企业风险意识不强，看不到风险。,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事故,今年以来的2起事故，均暴露出矿井技术管理虚化弱化、审查把关不严。,这些事故深刻警示我们，必须强化技术管理,必须高度重视技术管理，压实总工程师技术管理第一责任人的责任，强化技术支撑，强化技术保安。,“先治后过”的理念仍然没有树立，对采掘工作面遇断层认识仍然是老观点，过断层的措施仍然是老办法,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事

14、故,集团公司领导干部下井检查主要集中在早班（有的在井下时间仅30分钟），对于动态问题较多、作业环境较差的中班、夜班却鲜有下井,这些事故深刻警示我们，必须转变工作作风,“作风之弊不除，必定发生事故”,多开展一些夜查、多组织一些突击检查，一定能够把影响安全生产的问题找出来,二、提高认识，举一反三，深层次接受事故警示,坚持“人民至上、生命至上”，从做到“两个维护”的政治高度来控风险、治隐患、防事故,事故发生后，要依法依规及时、如实上报生产安全事故,这些事故深刻警示我们，必须按规定报告和处置事故,煤矿企业要树立为民情怀，尊重生命、敬畏生命，发生生产安全事故，要穷尽一切手段抢救被困人员,二、提高认识，举

15、一反三，深层次接受事故警示,对于受伤人员，要第一时间选最好的医院、找最好的大夫、用最优的方案、不计成本全力抢救伤员，不要贻误最佳抢救时机,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,组织好“大学习、大培训、大考试”活动,探索推进安全管理智能化,进一步强化现场管理、技术管理,正确把握安全与生产的关系,对事故责任人坚持从严追责问责,扎实开展顶板专项整治行动,持续组织好采掘接续专项排查工作,强化重大灾害治理,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持安全发展

16、、绿色发展，正确处理好安全与生产的关系、安全与效益的关系.,正确把握安全与生产的关系,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,健全机构完善制度优化设计审查措施严格现场安全管理抓好安全培训和应急演练盯守人员要切实发挥作用,扎实开展顶板专项整治行动,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,持续深入开展“学法规、抓落实、强管理”和安全宣讲活动以多种形式开展事故警示教育提高安全教育培训的针对性,组织好“大学习、大培训、大考试”活动,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安

17、全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,采掘接续紧张是煤矿安全问题的万恶之源实事求是地调整产量、利润指标，不要拔苗助长对采掘接续紧张煤矿安排专人驻矿盯守,持续组织好采掘接续专项排查工作,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,增强安全生产管理人员履职尽责意识强化现场管理，严格落实作业规程和安全技术措施能发现、会发现安全隐患，真正督促消除事故隐患，提升工程技术人员的责任意识和业务素质,进一步强化现场管理、技术管理,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问

18、责,切实抓好冲击地压和顶板管理工作切实做好“一通三防”工作强化瓦斯防治工作落实综合防尘、预防煤尘爆炸等措施,强化重大灾害治理,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,传统前探梁,机载液压前探梁,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,智能化安全管理缺乏思考和研究探索安全管理和安全检查的智能化我局将采取在煤矿主提升系统加装智能用电融合终端,探索推进安全管理智能化,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,强化重大灾害治理,对事故责任人坚持从严追责问责,“教育千遍，不如问责一次”对违法者宽松，就是对广大煤

19、矿职工的不公；对违法者手软，就是危害煤矿职工的安全,对事故责任人坚持从严追责问责,1.造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的2.造成直接经济损失一百万元以上的3.其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。,生产安全事故立案标准,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,再强调两项工作,一是关于水害防治和汛期安全生产工作,各煤矿要深刻吸取历史上华源淹井事故灾难以及灾害性天气停电事件各单位要贯彻落实关于预防暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难的通知关于加强防汛防台风防治水工作的通知要密切观测主要含水层水位异常升降情况,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,再强调一下两项工作,二是关于安全生产月活动,山东局具体方案已印发， 各单位要制定工作方案持续宣传学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神深入学习贯彻安全生产法,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,让我们相向而行、步调一致，真抓实干、攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感、“严真细实快”的作风，落实好国务院十五条硬措施和省委省政府的“八抓20项”创新举措，把“保护矿工生命安全放在第一位”落到实处。,三、强化措施，狠抓落实，扎实做好下一步煤矿安全生产工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！,里彦煤矿安全监察科 2022年6月2日,推动里彦煤矿安全生产形势持续稳定,