安全风险分级管控职责划分
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1、安全风险分级管控工作责任体系为全面辨识、管控矿井在生产过程中存在的安全风险,将各类风险控制在隐患形成之前,使风险始终处于可防、可控范围之内,提升矿井安全保障能力,增强各级人员的风险意识,实现安全生产源头管控,根据相关要求,特建立安全风险分级管控工作责任体系。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实习近平总书记讲话中“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”的要求,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,健全安全管理体系,夯实安全基础,提升矿井的安全保障能力。二、工作目标1.杜绝重伤及以上人身伤亡事故
2、。2.健全双重预防工作机制。三、工作责任体系矿长:矿长是安全风险分级管控工作第一责任人。全面负责矿井安全风险分级管控工作,全面领导、推动、督促、协调和业务指导相关工作。安全矿长:对安全风险分级管控工作直接负责,协助矿长开展矿井安全分级管控各项具体工作。对各系统分管矿长分管专业负责开展问题整改、日常督查和部门间工作协调。总工程师:对掘进、通风、地质灾害防治与测量等方面在安全风险分级管控体系建设中的各项工作负有直接领导职责。生产矿长:对采煤、生产调度等方面在安全风险分级管控体系建设中的各项工作负有直接领导职责。机电矿长:负责机电、提升运输、设备设施、监测监控等方面在安全风险分级管控体系建设中的各项
3、工作负有直接领导职责。根据X机构设置,矿井设置有安全科,安全科全面负责安全风险分级管控的管理工作。技术科、机电科、调度室、安全科及矿井有关部门在分管矿领导的领导下,开展各自分管业务的安全风险分级管控工作。各生产区队在分管矿领导和分管部室的指导下,开展各自工作区域内的安全风险分级管控工作并对存在问题及时进行反馈。为加强组织领导,统一协调安全风险分级管控的相关工作,矿井成立安全风险分级管控领导小组,机构组成如下:组 长:矿长副组长:总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长成 员:副总工程师、一二线部室负责人、各区队队长 安全风险分级管控领导小组下设办公室,办公室设在安全科,安全矿长兼任办公室主任,具
4、体负责安全风险分级管控体系的日常管理及各类文件的编制、印发、修订等工作。四、工作职责(一)矿长职责1.全面负责矿井安全风险分级管控工作,组织编制安全风险分级管控工作体系、制度。组织小组成员做好体系建设过程中的组织、协调、指导、实施、归纳、总结、汇总、上报、审核等工作。2.每年年底前组织各分管负责人、副总工程师和相关业务部室、区队开展年度安全风险辨识评估,并重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识。3.负责组织制定、实施重大安全风险管控方案,并明确人员、技术、时限、资金等内容,保障人员、技术、资金的投入;组织设定重大安全风险区域作业人数上限。4
5、.矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,全国煤矿发生重特大事故,或所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后;连续停工停产1个月以上复工复产前,组织开展一次专项辨识评估,对新增重大安全风险或需调整措施补充完善重大安全风险管控方案。5.每月组织各系统分管负责人、科室、区队对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并布置下一月度管控重点工作。6.严格按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定,执行煤矿领导带班制度,跟踪带班区域重大安全风险管控措施落实情况并做好相应记录,发现问题安排相关人员及时整改。7.每年组织对重大安全风险管控措施落实情况和
6、管控效果进行总结分析,指导下一年度安全风险管控工作。8.每年1月31日前,组织将年度辨识评估出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安全监管部门和驻地煤监机构。9.掌握并落实矿井重大安全风险及主要管控措施,保证管控措施落实到位。(二)安全矿长职责1.协助矿长负责矿井安全分级管控各项具体工作,对安全风险分级管控工作负有领导职责。2.参与矿长组织的年度安全风险辨识评估、专项辨识评估、月度检查分析、重大风险管控效果总结分析等工作,牵头编制年度安全风险辨识评估报告及重大安全风险管控方案;负责将年度辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点,根据重大安全风险管控方案指导意见,负责编制安全培训计划、安
7、全费用提取和使用计划,监督涉及重大安全风险资金投入工作。3.统筹安排、部署、落实、监督、考核、验收矿井安全风险分级管控体系运行过程中的各项具体工作。4.按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度,严格执行煤矿领导带班制度,现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。5.负责每年度安全风险辨识评估技术培训、入井人员安全风险管控培训、重大安全风险挂牌公示、重大安全风险区域作业人数上限公示、及信息化管理工作。6.掌握并落实矿井重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(三)总工程师职责1.对矿井新水平、新采区、新工作面设计前,生产系统、生产工艺、重大灾害因素等发生变化时;
8、启封密闭、排放瓦斯、反风演练、工作面通过空巷(采空区)、采煤工作面初采和收尾、综采(放)工作面安装回撤、掘进工作面贯通前、石门揭煤等高危作业前、生产方面新技术、新工艺、新材料或钻探设备试验或推广应用前,组织开展专项辨识评估报告,对新增重大安全风险或需调整措施补充完善重大安全风险管控方案。2.参与矿长组织的年度安全风险评估、专项辨识评估、月度检查分析、重大风险管控效果总结分析等工作,根据重大安全风险管控方案指导意见,负责编制下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案等技术文件。3.按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度,严格执行煤矿领导带班制度,跟踪带班区域重大安全风险管控措施落实情
9、况并做好相应记录,发现问题安排相关人员及时整改。4.每半月组织掘进、通风、地测防治水专业相关人员,对覆盖分管范围的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施。5.掌握并落实分管范围内重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(四)生产矿长职责1.参与矿长组织的年度安全风险辨识评估、专项辨识评估、月度检查分析、重大风险管控效果总结分析等工作。2.每半月组织采煤专业相关人员,对覆盖分管范围的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施。3.按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度,严格执行煤矿领
10、导带班制度,跟踪带班区域重大安全风险管控措施落实情况并做好相应记录,发现问题安排相关人员及时整改。4.掌握并落实分管范围内重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(五)机电矿长职责1.对机电运输方面生产系统、主要设施设备发生重大变化时、更换大型设备等高危作业实施前、机电方面新技术、新设备、新材料试验或推广应用前组织开展专项辨识评估,对新增重大安全风险或需调整措施补充完善重大安全风险管控方案。2.参与矿长组织的年度安全风险评估、专项辨识评估、月度检查分析、重大风险管控效果总结分析等工作。3.每半月组织机电专业相关人员,对覆盖分管范围的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,针对
11、管控过程中出现的问题调整完善管控措施。4.按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度,严格执行煤矿领导带班制度,跟踪带班区域重大安全风险管控措施落实情况并做好相应记录,发现问题安排相关人员及时整改。5.掌握并落实分管范围内重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(七)机电副总工程师职责1.协助机电矿长做好机电系统在安全风险分级管控体系建设中的具体工作,参与矿长组织的年度安全风险评估、专项辨识评估、定期检查等工作。重点做好机电方面安全风险分级管控体系建设中的工作,并严格执行煤矿领导带班制度,现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。2.掌握并落实分管范围内重大安全
12、风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(八)安全副总工程师职责1.协助安全矿长做好安全风险分级管控中各项具体工作,参与矿长组织的年度安全风险评估、专项辨识评估、定期检查等工作。重点做好安全风险分级管控专业各项工作的落实,并严格执行煤矿领导带班制度,现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。2.掌握并落实分管范围内重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(九)通风副总工程师职责1.协助总工程师做好通风方面在安全风险分级管控体系建设中的具体工作,参与矿长组织的年度安全风险评估、专项辨识评估、定期检查等工作。重点做好通风管理在安全风险分级管控体系建设中的具体工作,并严
13、格执行煤矿领导带班制度,现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。2.掌握并落实分管范围内重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(十)技术副总工程师职责1.协助总工程师做好技术管理方面在安全风险分级管控体系建设中的具体工作,参与矿长组织的年度安全风险评估、专项辨识评估、定期检查等工作。重点做好技术管理方面安全风险分级管控体系建设中的工作,并严格执行煤矿领导带班制度,现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题安排相关人员及时整改。2.掌握并落实分管范围内重大安全风险及管控措施,保证管控措施落实到位。(十一)防治水副总工程师职责1.协助总工程师做好防治水方面安
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