2022年煤矿安全生产“三项”管理制度编制指南
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1、煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南国家煤矿安全监察局 2022年1月第三编 煤矿安全操作规程编制指南前 言近年来,随着煤矿安全生产法律、法规、规章、标准日趋完善,安全生产新装备、新技术、新工艺,以及机械化、智能化、信息化在煤矿推广应用,有效促进了煤炭产业的快速发展。督促煤矿企业遵循和落实法律、法规、规章、标准和规范性文件,使用新装备、新系统、新技术发挥好安全保障作用,是提高煤矿安全基础保障能力、提升安全管理水平的关键所在。贵州省煤矿灾害重、安全基础薄弱、技术力量和管理水平有待提高,“煤矿管理人员管理水平、新装备和新技术应用、作业人员技能”等问题突出,解决如何应用、如何落实、如何遵循的问题十分
2、迫切。为此,贵州煤矿安全监察局按照国家煤矿安全监察局关于开展”学法规、抓落实、强管理“活动的通知精神,根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则、煤矿防治水细则、国家煤矿安监局关于印发的通知、省煤矿企业规范管理暂行办法等相关规定,结合我省煤矿安全生产实际,于2022年组织编写了省煤矿安全生产“三项”管理制度编制指南,包含188项安全生产管理制度、173个煤矿安全管理岗位责任制、109个岗位操作规程在内,指导全省煤矿企业健全管理制度、落实安全责任、规范操作行为、夯实煤矿安全管理基础,促进煤矿安全生产管理迈上新台阶。请煤矿企业结合自身实际
3、和灾害特点,参照本指南编制自己煤矿的“三项”管理制度,建立健全覆盖煤矿企业各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制,明确主要负责人、分管负责人,安全、生产、技术、经营、规划、财务、人事、工会等各部门的安全生产职责,形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。建立并公示岗位安全生产责任清单,实现“一岗一清单”。煤矿企业三项管理制度编制工作由煤矿主要负责人牵头组织,分管领导协助,副总工程师、业务部门负责人、技术员、班组长等参与,审查修改完善后,以文件的形式下发施行。 2020年9月煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南目 录第一编 省煤矿安全生产管理制度编制指南- 25 -第一章 煤矿安全综合
4、管理制度- 25 -一、矿长安全承诺制度- 25 -二、安全生产岗位责任制度- 31 -三、安全责任追究制度- 32 -四、安全生产岗位责任制考核制度- 37 -五、安全目标管理制度- 39 -六、安全奖惩制度- 43 -七、矿图审查制度- 46 -八、矿井重点工程环节管控制度- 49 -九、安全技术措施审批制度- 57 -十、安全教育培训管理制度- 64 -十一、 安全办公会议制度- 74 -十二、安全监督检查制度- 79 -十三、矿井主要灾害预防制度- 84 -十四、安全操作管理制度- 93 -十五、生产安全事故隐患排查治理制度- 94 -十六、入井检身与出入井人员清点制度- 102 -十
5、七、井下劳动组织定员制度- 105 -十八、带班领导带班下井制度- 108 -十九、领导带班下井档案管理制度- 115 -二十、安全风险分级管控工作制度- 116 -二十一、安全生产标准化管理制度- 127 -二十二、“三违”管理制度- 137 -二十三、安全生产费用提取和使用制度- 164 -二十四、安全事故报告、调查、分析处理制度- 171 -第二章 煤矿地质灾害防治与测量工作制度- 177 -一、地质灾害防治技术管理制度- 177 -二、预测预报制度- 190 -三、地测安全办公会议制度- 194 -四、地测资料、技术报告审批制度- 195 -五、图纸的审批、发放、回收和销毁制度- 19
6、7 -六、资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度- 198 -七、隐蔽致灾地质因素普查制度- 199 -八、四量管理制度- 203 -九、瓦斯地质图管理制度- 206 -十、先探后掘有疑必探管理制度- 209 -第三章 煤矿开采及顶板管理制度- 212 -一、顶板管理制度- 213 -二、工作面变化管理制度- 239 -三、采煤工作面文明生产管理制度- 241 -四、采煤工作面支护材料设备配件备用制度- 246 -五、 掘进工程质量考核制度- 248 -六、井巷维修制度- 258 -第四章 煤矿通风管理制度- 260 -一、“一通三防”专业技术管理制度- 260 -二、矿井“以风定产”管理制
7、度- 263 -三、“一通三防”责任制度- 264 -四、矿井通风管理制度- 269 -五、通风系统管理制度- 287 -六、巷道贯通管理制度- 294 -七、局部通风管理制度- 299 -八、井下局部通风机停风管理制度- 306 -九、盲巷管理制度- 307 -十、通风安全仪器仪表计量检定和调校管理制度- 309 -十一、测风仪器、仪表管理制度- 313 -十二、通风设施管理制度- 313 -十三、通风设施检查、维修管理制度- 322 -十四、矿井定期测风管理制度- 326 -十五、通风系统巡视检查制度- 329 -十六、专用回风巷巡视及管理制度- 331 -十七、巷道测风管理制度- 334
8、 -十八、矿停风、停电管理制度- 336 -第五章 煤矿瓦斯防治管理制度- 339 -一、防治瓦斯技术管理制度- 339 -二、矿井瓦斯治理管理制度- 340 -三、矿井瓦斯等级鉴定管理制度- 346 -四、瓦斯超限管理制度- 347 -五、瓦斯超限应急处置制度- 352 -六、瓦斯超限管理制度- 356 -七、瓦斯治理技术档案管理制度- 357 -八、瓦斯抽采管理制度- 359 -九、瓦斯排放管理制度- 381 -十、瓦斯异常情况分析报告制度- 385 -十一、光学瓦检器、瓦检器校正仪的管理、维修、检查制度- 390 -十二、瓦斯检查制度- 391 -十三、瓦检员交接班制度- 401 -十四
9、、瓦斯报表审查制度- 404 -十五、瓦斯报表审批制度- 404 -十六、防治煤与瓦斯突出管理制度- 406 -十七、承压区及石门揭煤掘进工作面瓦斯抽采管理制度- 457 -十八、防突技术管理制度- 460 -十九、煤与瓦斯突出预兆报告制度- 471 -二十、防突工作保障制度- 472 -二十一、防突措施督促检查制度- 473 -二十二、综合防突措施实施、检查、验收、审批管理制度- 475 -第六章 煤矿综合防尘管理制度- 484 -一、综合防尘管理制度- 484 -二、粉尘检测管理制度- 506 -第七章 煤矿防灭火管理制度- 513 -一、防灭火管理制度- 513 -二、煤层自燃发火预测预
10、报管理制度- 539 -三、束管监测系统管理制度- 544 -四、气体采样分析及报告管理制度- 546 -五、注氮防灭火的管理制度- 548 -六、注水防灭火的管理制度- 552 -七、井上、下消防材料库管理制度- 554 -八、火区管理制度- 556 -九、火区密闭管理制度- 560 -十、井下动火管理制度- 562 -第八章 煤矿安全监测监控管理制度及调度管理制度- 563 -一、安全监测监控系统管理制度- 563 -二、安全监控瓦斯数据异常处理报告制度- 597 -三、瓦斯曲线分析制度- 599 -四、瓦斯预警分析制度- 601 -五、瓦斯监测装置安装、维护、调试、回收管理制度- 608
11、 -六、安全监控设备、器材检查及维修管理制度- 613 -七、人员定位系统管理制度- 616 -八、人员定位系统异常情况上报处理制度- 623 -九、携带便携式甲烷检定仪的的管理制度- 624 -十、应急广播管理制度- 628 -十一、监测监控值班人员管理制度- 634 -十二、调度指令管理制度- 638 -十三、调度管理制度- 640 -十四、调度员交接班制度- 652 -十五、调度值班制度- 653 -十六、调度紧急撤人制度- 655 -第九章 煤矿井下爆破管理制度- 658 -一、井下爆破管理制度- 658 -二、爆炸物品领退管理制度- 672 -三、电雷管编号管理制度- 678 -四、
12、爆破材料丢失及材料销毁管理制度- 681 -五、爆破材料储存及运输管理制度- 683 -第十章 煤矿防治水管理制度- 686 -一、水害防治技术管理制度- 686 -二、水害预测预报管理制度- 702 -三、水害隐患排查治理制度- 704 -四、探放水工作管理制度- 706 -五、重大水患停产撤人制度- 710 -六、水害应急处置制度- 713 -七、雨季巡视制度- 715 -八、紧急情况下及时撤出井下人员制度- 717 -九、雨季期间重点部位巡视检查制度- 718 -十、雨季“三防”管理制度- 721 -十一、防治水安全确认制度- 722 -十二、水害防治各级岗位责任制- 724 -第十一章
13、 煤矿运输提升管理制度- 745 -一、矿井运输管理制度- 745 -二、运输设备运行、检修、检测管理制度- 765 -三、运输安全设施检查、试验管理制度- 767 -四、轨道线路检查、维修管理规定- 771 -五、矿防爆柴油机单轨吊机车管理制度- 774 -六、辅助运输安全事故管理制度- 790 -第十二章 煤矿电气及通信管理制度- 792 -一、矿井机电管理制度- 792 -二、矿井供电管理制度- 814 -三、停、送电管理制度- 833 -四、设备设施检查、维修保养制度- 851 -五、电气试验测试制度- 852 -六、机电设备电缆管理制度- 875 -七、机电事故统计分析制度- 878
14、 -八、防爆设备入井安装验收管理制度- 881 -九、乳化液泵站管理制度- 884 -十、油脂管理制度- 885 -十一、机电配件管理制度- 887 -十二、阻燃胶带管理制度- 888 -十三、杂散电流管理制度- 895 -十四、钢丝绳管理制度- 897 -十五、设备包机管理制度- 904 -十六、交接班制度- 905 -十七、巡回检查制度- 906 -十八、设备保护试验制度- 907 -十九、要害场所管理制度- 908 -第十三章 煤矿应急救援管理制度- 908 -一、事故监测与预警制度- 908 -二、应急值守制度- 913 -三、事故应急救援制度- 914 -四、应急信息报告和传递制度-
15、 917 -五、应急投入及资源保障制度- 919 -六、应急预案管理制度- 921 -七、应急演练制度- 928 -八、应急救援队伍管理制度- 932 -九、应急物资装备管理制度- 939 -十、安全避险设施管理和使用制度- 942 -十一、应急资料档案管理制度- 955 -十二、自救器管理制度- 957 -十三、事故现场处置管理制度- 961 -第十四章 煤矿班组安全管理制度- 971 -一、班前、班后会和交接班制度- 971 -二、班组安全生产标准化和文明生产管理制度- 973 -三、班组学习制度- 981 -四、民主管理班务公开制度- 983 -五、“手指口述”管理制度- 984 -六、
16、入井安全宣誓制度- 987 -第十五章 煤矿职业危害防治管理制度- 989 -一、职业病危害防治责任制度- 989 -二、职业病危害警示与告知制度- 995 -三、职业病危害项目申报制度- 997 -四、职业病危害防治宣传、教育和培训制度- 999 -五、职业病危害防护设施管理制度- 1001 -六、职业病个体防护用品管理制度- 1002 -七、职业病危害因素日常监测及检测、评价管理制度- 1004 -八、建设项目 职业卫生“三同时”管理制度- 1005 -九、劳动者职业健康监护及其档案管理制度- 1006 -十、职业病诊断、鉴定及报告制度- 1011 -十一、职业病危害防治经费保障及使用管理
17、制度- 1013 -十二、职业卫生档案管理制度- 1014 -十三、职业病危害事故应急救援管理制度- 1019 -十四、职业病危害安全举报制度- 1020 -十五、职业病危害隐患排查制度- 1022 -十六、粉尘作业防护管理制度- 1023 -十七、噪声作业防护管理制度- 1025 -十八、有毒有害岗位作业防护管理制度- 1026 -十九、职业健康安全及环境保护管理制度- 1029 -第二编 贵州省煤矿安全生产岗位责任制编制指南- 1035 -第一章 煤矿领导安全生产岗位岗位责任制- 1035 -一、煤矿企业法定代表人安全生产岗位责任制- 1035 -二、矿长(总经理)安全生产岗位责任制- 1
18、037 -三、总工程师安全生产岗位责任制- 1043 -四、安全副矿长安全生产岗位责任制- 1047 -五、生产副矿长安全生产岗位责任制- 1049 -六、机电副矿长安全生产岗位责任制- 1051 -第二章 煤矿副总工程师安全生产岗位责任制- 1052 -一、地测副总工程师安全生产岗位责任制- 1052 -二、安全副总工程师安全生产岗位责任制- 1054 -三、通风副总工程师安全生产岗位责任制- 1055 -四、生产(采掘)副总工程师安全生产岗位责任制- 1057 -五、机电副总工程师安全生产岗位责任制- 1059 -第三章 煤矿职能科室安全生产岗位责任制- 1060 -第一节 矿调度室- 1
19、060 -一、矿调度室安全生产岗位责任制- 1060 -二、矿调度室调度主任安全生产岗位责任制- 1062 -三、调度员安全生产岗位责任制- 1064 -四、监测室值班员安全生产岗位责任制- 1065 -五、人员定位系统值班员安全生产岗位责任制- 1068 -六、监测队长安全生产岗位责任制- 1069 -七、井下监测工安全生产岗位责任制- 1071 -八、监测机房值班员安全生产岗位责任制- 1073 -九、瓦检器维修调校员安全生产岗位责任制- 1074 -十、人员定位设备检修工安全生产岗位责任制- 1075 -十一、通信设备维护工安全生产岗位责任制- 1077 -十二、便携式维修调校员安全生产
20、岗位责任制- 1078 -十三、应急广播系统维护工安全生产岗位责任制- 1079 -第二节 生产技术科安全生产岗位岗位责任制- 1080 -一、生产技术科安全生产岗位责任制- 1080 -二、生产技术科科长安全生产岗位责任制- 1081 -三、生产技术科组长(分管采掘)安全生产岗位责任制- 1083 -四、生产技术科组长(分管地测、防治水)安全生产岗位责任制- 1085 -五、生产技术科技术员(采掘、设计)安全生产岗位责任制- 1086 -六、地质防治水技术员安全生产岗位责任制- 1088 -七、测量技术员安全生产岗位责任制- 1089 -第三节 通风科安全生产岗位责任制- 1090 -一、通
21、风科安全生产岗位责任制- 1090 -二、通风科科长安全生产岗位责任制- 1092 -三、通风科副科长安全生产岗位责任制- 1093 -四、通风科技术员安全生产岗位责任制- 1096 -五、气体采样分析员安全生产岗位责任制- 1097 -六、通风科队长安全生产岗位责任制- 1098 -七、通风科副队长安全生产岗位责任制- 1100 -八、瓦检员安全生产岗位责任制- 1102 -九、通风设施砌筑维修工安全生产岗位责任制- 1104 -十、风筒工安全生产岗位责任制- 1105 -十一、瓦斯抽放队队长安全生产岗位责任制- 1107 -十二、瓦斯抽放泵工安全生产岗位责任制- 1108 -十三、防突队队
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