xxx煤业员工不安全行为管理制度

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1、关于下发xxx煤业有限公司员工不安全行为管理制度的通知矿属各单位：为全面推进本质安全型矿井建设，消除隐患,加大对“不安全行为”人员的管控，减少或杜绝不安全行为的发生，引导和教育员工形成良好的行为习惯，控制各类事故，保障职工利益，促进矿井人员行为安全管理逐步规范、有效、完善,特制定 xxx煤业有限公司员工不安全行为界定范围，现印发给你们，望认真组织学习并遵照执行。附：1、xxx煤业有限公司员工不安全行为管理制度2、xxx煤业有限公司员工不安全行为界定范围 xxxxxxxxx煤业有限公司二二年五月十日xxxxxx煤业有限公司员工不安全行为管理制度第一章 总则第一条 员工不安全行为是导致事故的主要原

2、因之一，要加强不安全行为的管控，就要对安全不放心人员进行教育管理，安全教育培训工作致力于调控职工群众个体的安全行为，通过调控使之自觉遵章作业，养成安全行为，从而确保我矿安全健康发展，为了从制度上规范不安全行为管理，特制定本制度。第二条 不安全行为的定义及具体表现：本办法中的不安全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。按照安全风险预控管理体系，员工不安全行为风险等级分为：低风险、一般风险、中等风险、重大风险、特大风险5 类（详见xxxxx煤业有限公司员工不安全行为界定范围）。第三条 不安全行为管理原则：坚持以区队自查为主，矿领导、机关检查为辅，重点加强“不安全行为”的教育和预防，让员工明白“不

3、安全行为”的严重危害，鼓励员工爱岗敬业、严格履行岗位安全职责，勇于抵制和制止“不安全行为”，从而将“不安全行为”消灭在萌芽状态。遵循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩处帮教相结合”的原则。第四条 全矿所有员工均有拒绝“不安全行为”、制止“不安全行为”，维护安全生产、职工人身安全和利益不受侵害、国家和集体财产不受损失的权利和义务，对不顾他人或自身人身安全以及国家财产损失而组织、进行生产的违章、违法行为，有权制止和举报。第五条 全矿所有员工均应参照xxxxxx煤业有限公司员工不安全行为界定范围，界定并规范自己的安全生产行为，杜绝“不安全行为”现象。第六条 不安全行为的预防(一)基层单位应承担本单位

4、员工不安全行为管理的主体责任，把员工不安全行为预防纳入整体安全管理方案，明确不安全行为控制目标。(二)职能部室积极为员工提供有效的技能培训，配置安全可靠的设备设施，创造良好的工作环境，消灭不安全行为发生的诱因和土壤，为员工创造自觉规范作业的条件。(三)安全文化：台东山煤业安全文化建设以华昱公司安全文化为指导，遵循安全管理的客观规律，以安全风险预控管理体系为主线，将安全文化建设工作融入到安全管理的全过程，以强化意识引导、行为塑造为重点，充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、规范作业流程等基础工作的作用，形成人人讲安全、时时话安全的矿井“大安全”格局，实现员工从“要我安全”到“我要安全”思想意识的

5、转变。第七条 本制度适用于我矿所有生产单位及其与安全生产有关的人员。第二章 组织及职责第八条 矿成立员工不安全行为督查、考核、评审界定小组组 长：xxx副组长：xxx成 员：xxx、xxx等相关部室的主要负责人第九条 成立员工不安全行为监督管理组 组 长：xxx（工会主席） 副组长：xxx（经营矿长）、xxx（党群部经理） 成 员：综合部、党群部其他成员、班组长代表 不安全行为监督管理组办公室设在党群部，主要负责监督不安全行为管理制度的落实。第十条 员工不安全行为督查、考核、评审界定小组负责对不安全行为检查考评的督查；对有异议或不在界定范围内的不安全行为进行风险等级界定。第十一条 安监部负责对

6、全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行监督检查管理。对发生不安全行为的人员建立台帐（见附件1），具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、发生时间、类别、主要原因、等情况详细记录在案。第十二条 全矿各级安全生产管理人员对员工不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。第三章 发现与举报第十三条 员工不安全行为的发现（一）安监部根据不安全行为发展趋势，按月下达基层区队、职能部室（安检员）及矿领导不安全行为查处指标。（二）矿领导、职能部室人员、基层区队管理人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。（

7、三）检查必须对照煤矿安全规程、操作规程、作业规程（措施）、岗位规范作业标准和xxxx煤业有限公司员工不安全行为界定范围等进行。（四）对检查中发现的不安全作业行为，应现场告知、并予以纠正，并根据情节按照制度给予当事人进行处理；对检查中发现的重大或特别重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、停止作业活动。 第十四条 员工不安全行为的举报（一）公司所有员工均有权举报各种不安全行为，员工发现其他人存在不安全行为后，可直接向安监部、党群部、公司安监局监管监察部门进行举报。经核查举报属实的，对不安全行为当事人依据制度进行处理，并对举报人进行现金奖励

8、。（二）举报者可采用实名举报或匿名举报。凡发现对举报者有报复行为的，依据情节严重，采取经济处罚、降级、停职或留矿察看处罚。（三）举报电话： 党群部：xxxx（内部电话） 安监部：xxxx（内部电话） 矿领导：xxxxxxxxxxx 公 司：xxxxxxxxxxx（四）对举报人信息泄露者给予调离岗位、降职、降级罚款处理。第四章 控制措施第十五条 安检员、基层区队、职能部室（副科以上）及矿领导未完成月度不安全行为查处指标的，由安监部依据第五章进行处罚。第十六条 被查处不安全行为人采取双重经济处罚：依据不安全行为的等级，由安监部依据第五章扣分罚款，所扣分值与当月工资挂钩进行第二次处罚。第十七条 现场

9、检查发现或被举报的员工不安全行为，必须对其加以帮教，帮教由安监部牵头，党群部、区队长（不安全行为人所在区队）、相关专业部室配合完成。第十八条 安监部每年结合上年度行为控制情况，整理本矿发生的不安全行为，从管理、现场环境、制度等方面进行分析，并制定行为控制措施。第十九条 安监部负责将每月不安全行为查处指标完成情况及不安全行为人在井口电子屏进行曝光，要让当事人不仅丢票子还要“丢面子”，减少不安全行为的发生。第五章 奖惩第二十条 全员不安全行为考核得分个人月度收入的三分之一挂钩，即实得收入应得收入（2实际得分10）3（一）所有员工按照不安全行为考核。具体考核标准如下:1、低风险、一般风险为不安全行为

10、，中等风险为一般“三违”，重大风险、特大风险为严重“三违”。2、凡发生一次低风险行为的，扣0.5 分，罚款50 元；发生一次一般风险行为的，扣1 分，罚款100 元；发生一次中等风险行为的，扣4 分；发生一次重大风险行为的，扣6 分；发生一次特别重大风险行为的，扣10 分。3、对一次性扣4 分的，按照一般“三违”处理；对一次性扣分达6分及以上的员工，按严重“三违”处理；具有特别重大风险的不安全行为或情节严重的重大风险不安全行为，将给予开除留用处分。4、对累计扣4分及以上的（含4 分），按一般“三违”处理，执行“三违”处理程序。（二）安检员、基层区队、职能部室（副科以上）及矿领导不安全行为查处指

11、标考核标准如下：1、安检员：低风险100元/人、一般风险200元/人、中等风险及以上500元/人；2、基层区队、职能部室及以上安全生产管理人员：低风险100元/人、一般风险200元/人、中等风险及以上500元/人；3、有查处指标人员当月在岗出勤少于10个（含10个），持安全副矿长签字的出勤证明可免于考核。第二十一条 凡是安检员、基层区队、职能部室（副科以上）及以上管理人员发现 “不安全行为”人员隐瞒不报的给予“不安全行为”人员同等处罚。第二十二条 举报各种不安全行为或查处不安全行为弄虚作假的，经核查举报属实的，对举报人奖励10020000元；对弄虚作假的人员及责任区队或部室负责人罚款500元/

12、次，同时由员工不安全行为监督管理组人员对其进行诫勉谈话。第二十三条 各基层区队管理人员查处本区队的不安全行为，仅罚款不扣分，查处的“三违”行为，按照“三违”处理程序处理。第二十四条 季度内无轻伤、杜绝三级及以上非伤亡事故、安全生产标准化一级、且实现无三违区队（不包括区队内部查处的不安全行为）的区队管理人员和员工每人加10分。第二十五条 安监部负责提供不安全行为人考核信息，每月10 日前将上个月的考核信息汇总上报矿分管领导、矿长审批后，交人力资源中心执行工资兑现考核。第五章 不安全行为人处理程序第二十六条 所有被查处或被举报属实的不安全行为人按照以下程序进行处理：不安全行为人建立台账扣分罚款 工

13、资绩效考核现身说法停班学习是否构成“三违”回访帮教谈话行为观察能否再上岗继续上岗调整岗位或解除合同再次不合格的曝 光NYNYYNNYN 第二十七条 所有被查处或被举报属实的不安全行为人由安监统一下发不安全行为人处罚通知单（见附件2），月度内不安全行为人单次或累计扣分达到4分（含4分）的，由安监部下达停班学习通知（见附件3），停班学习要求如下： 1、停班学习采用脱产集中学习形式，学习地点：联合楼“三违”帮教学习室。2、由安监部选聘采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等专业技术人员进行轮流培训。授课内容主要包括安全生产法律法规知识、灾害事故防治知识、操作规程、“不安全行为”行为及其矫正管理、安全风

14、险预控管理体系核心理念、危险源辨识管控、事故案例教育、岗位作业标准化流程等。培训采取课程讲授、案例学习及座谈交流相结合的方式进行。3、一般“三违”人员集中学习3天；严重“三违”集中学习7天；严重“三违”集中学习15天；集中学习由安监站负责。4、不安全行为人停班学习期间的工资只计发生活费。第二十八条 “三违”人员停班学习期满后，由安监部统一进行考试，考试方式：机考，考试成绩在80分（含80分）以上为及格，不及格继续学习，直至考试合格。第二十九条 所有“三违”人员还必须进行现身说法，即“三违”人员在本单位三班班前会期间，结合自身“三违”事实，谈认识、谈体会，吸取教训，今后的承诺。由“三违”人员所在

15、单位负责人负责，安监部安排专人参加，填写统一的“三违”人员现身说法表（见附件4）。第三十条 不安全行为人的帮教谈话，由安监部牵头，党群部、区队长或班长（不安全行为人所在区队）、相关专业部室各一人参加，主要使其能认识到不安全行为带来的后果和今后如何上标准岗、干标准活为原则进行帮教，填写统一的不安全行为人帮教谈话记录表（见附件5）。第三十一条 不安全行为人的再上岗、回访：1、不安全行为人只有经过帮教并认为帮教合格符合再上岗要求的方可再上岗作业，即参与帮教的安监部、党群部、相关部室、区队长或班长（不安全行为人所在区队）全部认为帮教合格。（1）帮教合格的，由安监部填写统一的不安全行为人再上岗通知（见附

16、件6）。区队在未接到上岗通知不得安排不安全行为人上岗作业，否则对责任班组长、区队长按违章指挥处理。（2）帮教效果评估不合格的；低风险、一般风险的不安全行为人由安监部下达停班学习通知（“三违”人员继续停班学习），进入“三违”处理程序，经再次帮教仍不合格的，由安监部立即通知人力资源中心调整岗位或调离岗位或解除劳动合同。2、不安全行为人回访：（1）不安全行为人再上岗一周内，所在部室或区队的副职以上管理人员或班组长至少对其实施一次行为观察，观察人依据行为观察情况做出评价结果，填写统一的不安全行为人行为观察表（见附件7）报送安监部留存。行为观察评价不合格的，低风险、一般风险的不安全行为人由安监部下达停班

17、学习通知（“三违”人员继续停班学习），进入“三违”处理程序。（2）不安全行为人再上岗1个月内，安监部牵头组织对再上岗人员进行回访，回访每年不少于10人次（如果不安全行为在10人次以内，应全部回访），回访应按统一的表格规定进行（见附件8），回访人员包括：安监部、党群部各1人、不安全行为人的部室或区队长（副职以上领导）、同事或下属2人，签署的回访评价意见，如不符合继续上岗要求的，由安监部立即通知人力资源中心调整岗位或调离岗位或解除劳动合同。（3）未按照要求开展行为观察的责任部室或区队负责人按一般风险不安全行为考核；未按照要求组织相关人员开展回访的，对责任部室的负责人按一般风险不安全行为考核。第六章

18、 附则第三十二条 以上条款中涉及的各项记录、表格及台账由安监部负责保存，保存期限三年。第三十三条 本制度解释权属山西朔州山阴金海洋台东山煤业有限公司安委会第三十四条 本制度自发布之日起实施xxxxxxxxxxxxxx煤业有限公司2020年7月1日附件1xxx煤业不安全行为管理台账序号发生时间发生地点类别所在单位主要原因备注附件2不安全行为人处罚通知单姓名单位时间地点不安全行为事实及处罚意见：不安全行为人签字： 检查人处罚单位 安监部 注：一式三份，一份交不安全行为人，一份安监部留存，一份送经管部附件3不安全行为人停班学习通知单姓名单位时间地点不安全行为事实：停班学习时间 天 安监部 注：一式三

19、份，一份交不安全行为人，一份安监部留存，一份送经管部附件4“三违”人员现身说法表单位： 地点： 时间：主持人： 记录人： 参加人员： 名一、“三违”人员陈述经过与认识：二、其他人员对“三违”的看法：三、主持人评语：四、参加人员签名： “三违”人员签字：附件5不安全行为人帮教记录表姓名单位性别年龄不安全行为事实不安全行为类别帮教地点记录人参加人员帮教内容：不安全行为人的认识：被帮教人签字： 再上岗评估（帮教效果评价）评估内容不安全行为造成的后果、今后如何上标准岗、规范作业、以后工作的承诺满分(10分)评估人帮教单位安监部党群部相关部室区队或班组长注：只有上述评估均超过8分（含8分）安监部方可开具

20、再上岗通知 日期： 年 月 日附件6不安全行为人再上岗通知 （不安全行为人所在单位） 你单位 同志于 年 月 日经帮教后满足再上岗要求，现准许再上岗，请于 月 日 班予以复工。 特此通知。 安监部 年 月 日 注：一式二份，一份安监部留存，一份送不安全行为人单位附件7 存在不安全行为纠正情况不安全行为人行为观察表被观察人观察地点观察人员观察时间观察类别观察项目安全不安全备 注员工的反应员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等员工的站位员工身体的位置和姿势是

21、否有利于减少伤害发生的几率。个人防护用品员工使用的个人防护用品是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态工具和设备员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态程序与标准是否理解并遵守操作规程和作业程序环境与秩序作业区域是否干净整洁、是否存在其它危险环境因素观察人意见 （是否同意继续上岗）观察人签字注：1、行为观察过程中安全的打，不安全的打；2、观察过程中存在的不安全行为，观察人应及时指出，备注栏内填写存在的不安全行为及被观察人整改情况；3、同意继续上岗条件：所有观察内容均安全，或存在不安全行为少于或等于1，且能及时纠正。附件8不安全行为人回访记录单不安全行为人情况基本状况姓

22、名年龄工种单位工龄不安全行为事实不安全行为发生时间反馈情况同事或下属回馈情况回访内容：1、承诺履行情况：不再出现不安全行为；规范上岗；班前安全确认、班中隐患排查；做好自己安全防护；作业区域不存在其它不安全因素2、工作中与同事是否能做到互帮互助评价意见：签字：日期：同事或下属回馈情况回访内容：1、承诺履行情况：不再出现不安全行为；规范上岗：班前安全确认、班中隐患排查；做好自己安全防护；作业区域不存在其它不安全因素2、工作中与同事是否能做到互帮互助评价意见：签字：日期：区队回馈情况回访内容：自我防护意识是否增强；日常安全生产工作是否积极主动；对身边的不安全行为是否及时提醒等评价意见：签字：日期：评估意见经回访不安全行为人所在部室或区队长（副职以上领导）、同时或下属2人，对不安全行为人形成以下评估意见（是否具备继续上岗要求）：安监部： 党群部： 日期：注：经评估不同意继续上岗的，由安监部通知人力资源中心调离或调整岗位或解除劳动合同。