2021最新煤矿生产安全事故应急预案

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1、编  号：DLWMK-YJYA版本号：2021-01  陕西省榆林市XXX煤矿有限公司生产安全事故应急预案生产经营单位：陕西省榆林市XXX煤矿有限公司颁布日期：2021年04 月21日实施日期：2021年04月21日预案编制说明生产安全事故应急预案是生产单位开展生产安全事故应急救援工作的指导性文件。按照应急管理部令第2号生产安全事故应急预案管理办法的总要求，在遵照执行生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2020）的前提下，结合年度风险辨识评估报告、应急资源调查、编制XXX煤矿生产安全事故应急预案（2021-01）以提升煤矿应对突发事件的处置能力。一、成立编制

2、工作组：编制工作组主    编：  xxx副 主 编：  xxx   xxx   .编写成员：  xxx   xxx   .职责1、负责当年度及3年内生产过程中风险识别及评价；2、负责应急资源调查及应急能力评估；3、负责预案文本编制；4、负责预案评审。5、负责预案发布。二、风险识别和评价情况：由安监科组织，各科室参与，对矿井生产安全过程中的风险进行了识别和评价，本次风险评价主要采用的评价方法为事故风险矩阵分析法。识别评价结果见附件2：XXX风险评估报告3、 应急资源调查及应急能力评估情况：由安全副矿长牵头

3、，各科室参与，对矿井应急资源进行了调查，通过调查，对矿井应急能力进行了评估。调查评估结果见附件3XXX煤矿应急资源调查报告4、 预案编制评审情况：由总工程师组织，各科室及人员参加了编制，其中调度室负责综合、专项救援、现场处置部分的编制，编制完成后，由安全副矿长组织进行了初步会审，于2021年4月18日邀请xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等专家进行了评审，根据专家评审意见对预案进行了修订。并于2021年4月19日对预案进行了桌面推演，发现了预案存在的问题，并在修订过程中做了修改。评审认为该预案形式符合生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2020）要求。综合预案、专项预案、现

4、场处置方案内容齐全、应急组织体系合理、应急响应程序明确、应急处置方法符合矿井实际，应急保障措施可行、附件完整，可颁布实施。5、 预案颁布情况：2021年4月21日由矿长颁布了实施令。目  录第一部分 生产安全事故综合应急预案11. 总则11.1 适用范围11.2 响应分级12.应急组织结构及职责22.1 指挥机构及职责22.2 指挥部下设五个工作组53 应急响应73.1 信息报告73.2 预警113.3 响应启动133.4 应急处置143.5 应急支援143.6 响应终止154 .后期处置154.1 生产秩序恢复154.2 人员安置及善后赔偿154.3 污染物处理154.4 事故应急

5、救援评估和总结165 .应急保障175.1 通信与信息保障175.2 应急队伍保障175.3 物资装备保障175.4 其它保障18第二部分 XXX煤矿专项应急预案191.井下火灾事故专项应急预案201.1适用范围201.2应急组织机构及职责211.3响应启动211.4处置措施211.5应急保障232 .瓦斯、煤尘事故专项应急预案242.1适用范围242.2 应急组织机构及职责252.3 响应启动252.4 处置措施252.5 应急保障263. 顶板事故专项应急预案263.1 适用范围263.2 应急组织机构及职责293.3 响应启动293.4 处置措施293.5 应急保障324 .井下水灾事故

6、专项应急预案324.1 适用范围324.2 应急组织机构及职责354.3 响应启动354.4 处置措施354.5 应急保障365 .机电运输事故专项应急预案365.1 适用范围365.2 应急指挥机构及职责375.3 响应启动385.4 处置措施385.5 应急保障406. 矿井突然停电停风事故专项应急预案416.1 适用范围416.2 组织机构及职责416.3 响应启动416.4 处置措施416.5 应急保障447 .特种设备安全事故应急预案447.1 适用范围447.2 应急指挥机构及职责457.3 响应启动457.4 处置措施457.5 应急保障47第三部分 现场处置方案471. 井下火

7、灾事故现场处置方案472. 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案543. 顶板事故现场处置方案574. 井下水灾事故现场处置方案605. 机电运输事故现场处置方案646. 矿井突然停电停风事故现场处置方案677. 特种设备安全事故现场处置方案71第四部分 附件74附件.1 XXX煤矿概况74附件.2 XXX煤矿风险评估的结果84附件.3XXX煤矿应急资源调查报告103附件.4 XXX煤矿预案体系与衔接112附件.5XXX煤矿应急物资装备清单112附件.6XXX煤矿应急部门、机构或人员联系表118附件.7 格式化文本120附件.8XXX煤矿救援路线及标识图纸123附件.9 煤矿应急救援服务合同及医疗服

8、务协议123附件.10XXX煤矿生产安全事故应急预案培训及应急演练三年计划133附件.11事故报告程序图134第一部分 生产安全事故综合应急预案1. 总则1.1 适用范围本预案为矿井级预案，适用于XXX煤矿井上下各类生产事故处理和应急救援工作。1.2 响应分级1.2.1 响应等级 按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故响应级别分为级、级。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为二级：级（煤矿级）、级（区队级）。出现下列情况时启动级响应：造成1人以上死亡，或者1人以上重伤，或者10万元以上直接经济损失的事故；可能产生较大社会影响,煤矿认

9、为有必要启动响应的事故。出现下列情况时启动级响应：造成1人轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故。1.2.2分级响应的基本原则事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，经研判，可能造成1人以上死亡的，矿立即启动应急预案，事故可能扩大时，启动衔接预案。2.应急组织结构及职责XXX煤矿应急救援指挥部（指挥场所在调度室）下设应急值守办公室和应急管理办公室（调度室）及五个工作组，抢险救援组、技术支持组、救援保障组、对外联络组、善后处置组。应急指挥部应急值守办公室应急管理办公室总指挥副总指挥及指挥部成员善后处置组对外联络组救援保障组技术支持组抢险救援组2.1 指挥机构及职责2.1.1 设立事故应急

10、救援指挥部总 指 挥：XXX（矿长）副总指挥：XXX（总工程师）、XXX（救护队长）成    员：XXX（安全副矿长）、XXX（生产副矿长）、XXXX（机电副矿长）、XXX（掘进副总）、XXX（安全副总）、XXX（机电副总兼机电科长）、XXX（通防副总兼通防科长）、XXX（地测副总兼地测科长）、XXX（调度主任）、XXX（安监科长）、XXX（采煤副总兼生产技术科长）、XXX（外协部长）、XXX（后勤负责人）、XXX（财务负责人）及各采掘区队队长。总指挥职责：总指挥是应急指挥部的第一责任人，负责召开应急会议，组织制定应急抢险救灾方案，下达抢险救灾处置命令。副总指挥职责：在总指

11、挥的领导下组织制定应急抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。成员职责：协助总指挥、副总指挥制定可靠的应急抢险救灾方案，及时调集救灾所需的设备，确保主要设备的正常运行。根据应急抢险救灾方案，对矿井的风流、设施、安全通道、顶板状况等进行调整、疏通、支护。对井下的环境参数进行有效监控。监控入井人员，确保井下及地面通信系统畅通。应急救援指挥部职责：(1)负责启动应急响应，组织指挥部成员就位，委派人员赶赴事故现场。(2)组织召开应急救援会议。(3)组织分析事故类型、可能造成的损失及发展态势，指导应急救援方案实施。(4)审查向地方政府有关部门汇报的事故快讯。(5)授权对外发言人发布生产安全事故信息。(6

12、)宣布应急响应终止。2.1.2 设立应急值守办公室及应急管理办公室2.1.2.1 应急值守办公室机构组成及职责应急值守办公室设在调度室，是应急救援的指挥场所，办公室主任由调度主任兼任，办公室联系电话：外线0912-3625xxx 内线（8000、8001）。工作职责：(1)负责应急值班工作。(2)负责接收生产安全事故报告，持续跟踪事故动态，及时向应急救援指挥部汇报，接受并传达指令。(3)负责根据应急救援指挥部指示，完成应急活动记录（文本、影音资料）和应急处置过程中相关资料的收集和整理工作。(4)负责收集各类应急图纸、资料，包括应急值守工作中的各种程序，联络方式等。2.1.2.2 应急管理办公室

13、机构组成及职责应急管理办公室设在调度室，是应急救援指挥部的日常管理，办公室主任由安监科科长兼任，办公室联系电话：内线8000、8001工作职责：(1)组织编制、修订和报备生产安全事故应急预案。(2)按照应急救援指挥部的指令，向地方政府有关部门汇报事故情况。(3)组织调动和协调救援队伍；参与生产安全事故抢险救灾技术方案的论证。(4)根据应急救援指挥部指示，组织参与事故调查。2.2 指挥部下设五个工作组2.2.1 抢险救援组机构组成及职责组  长：XXX（安全副矿长）副组长：XXX（救护中队队长）成  员：榆林市安全生产综合中队成员、XXX煤矿兼职救护队成员、事故发生点的相关人

14、员工作职责：(1)负责现场抢险救灾工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和措施。(2)负责收集现场信息，核实现场情况，确保与指挥部信息及时传递，并向应急值守办公室汇报现场应急处置情况。(3)处置救灾现场突发情况，完成抢险救灾任务。2.2.2 技术支持组机构组成及职责组  长：XXX（总工程师）副组长：XXX（生产技术科长）成  员：机电科、通防科、地测科工作职责：(1)分析生产安全事故信息、研究灾害情况的演变，制定完善应急救援技术措施与方案。 (2)负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料。(3)提出防范事故扩大的措施与建议，为事故救援提供技术支持。(3)负责矿井通风系统的调

15、整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其它措施。(4)参与事故调查与处理等相关工作。2.2.3 救援保障组机构组成及职责组  长：XXX（机电副矿长）副组长：机电副总成  员：调度室、安监科工作职责：(1)负责应急状态下应急物资、设备的组织、调配工作。(2)负责应急救援的资金保障工作，对应急救援所需的装备和物资提供资金支持等相关工作。(3)负责保障井上下电话、网络通讯畅通，保证应急状态下，相关信息传递及时、准确。(4)负责应急状态下安全保卫、人员疏散、警戒和交通保障工作；负责应急救援人员与被困人员家属的后勤保障工作。(5)

16、负责医疗资源调配，满足应急状况下对伤员的救治等工作。2.2.4 对外联络组机构组成及职责组  长：XXX（生产副矿长）副组长：XXX（外协部长） XXX（办公室副主任）成  员：综合办公室成员及外协部全体成员工作职责：(1)负责指导、组织与地方政府的信息沟通与协调等工作。(2)负责拟定和审核生产安全事故新闻通稿；根据应急救援指挥部的授权对外发布信息，正确引导社会与公众舆论。2.2.5 善后处置组机构组成及职责组  长：XXX（后勤负责人）副组长：XXX（财务总监）成  员：综合办公室成员及财务人员工作职责：负责伤亡人员家属的安抚等相关工作；参与应急处置中

17、有关各方赔偿的制定和协调工作。3 应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息接报     3.1.1.1 信息接收3.1.1.1.1应急值守电话：8000（内线电话）0912-3625xxx（外线录音电话）3.1.1.1.2发生事故后，现场人员在条件允许在情况下利用移动通讯终端、固定电话或应急广播向调度室汇报，汇报原则是根据现场情况选择最安全快速的方式进行汇报。汇报的内容包括：事故发生的时间、地点、灾害性质、影响范围、受灾人数等。3.1.1.1.3事故发生后，应急值守办公室要立即通过电话汇报值班、跟班领导及总指挥，并通知其他矿领导和有关科室部门负责人。3.1.1.2 信息上报

18、(1)发生生产安全事故，总指挥或应急管理办公室经应急救援指挥部授权后，应当在1小时内报告榆阳区能源局及咸阳监察分局，随后补报文字报告。(2)应急处置过程中，事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。(3)应急管理办公室应及时组织协调及调动应急救援队伍。应急值守办公室应随时向榆阳区能源局和咸阳监察分局报告事态进展情况。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次，重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。续报工作直至事故抢险救援工作结束。3.1.1.3 事故信息报告的主要内容包括：(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。(2)事故

19、发生的类型。(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。(4)事故原因、性质的初步判断。(5)事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。(6)需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。(7)事故报告单位、签发人和报告时间。(8)按照附件6格式化文本进行书面汇报。(9)指挥部负责事故的新闻发布以及发布内容、发布时间的确定。3.1.2 信息处置与研判3.1.2.1 处置原则现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，先到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置；带班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制和切断事故灾害链。3.1.2

20、.2 具体处置措施调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、现象、影响范围，伤亡情况、人员撤离情况、现场抢险情况、灾情扩展情况等，做好记录并汇报值班领导、总指挥，根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。如需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的应急预案，并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。事故应急处置主要依靠矿井应急处置综合力量。事故灾难发生后，各单位要按照应急预案及时采取处置措施。(1)矿井值班调度员在接到现场人员汇报事故发生的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、灾害类型、伤亡情况、影响范围、现场采取措施和灾情控制等基本情况，做好详细记录

21、，第一时间向矿值班领导、总指挥汇报，同时正确行使“矿长授予调度员十项应急处置权”，将事故发生的地点、性质通知受威胁区域人员，要求受灾害威胁人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点进行紧急避险。值班领导、总指挥根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。(2) 灾害发生后，现场人员在保证安全的前提下采取自救互救和灾害处置措施，现场采取措施后事故影响得到控制，则暂不启动矿级应急预案。应急指挥部实时跟踪事态发展，实时进行研判，并做好响应准备。(3)如果现场灾情不能得到有效控制，立即启动应急预案，由总指挥安排部署救援行动。(4)指挥部根据现场掌握的各种情况和信息分析决定的内容：事故的性质、现

22、场破坏程度，是否会发次生灾害，可能影响的范围，决定如何尽快撤出人员；尽快通知各专业小组人员制定具体抢险救灾方案。超出矿井应急救援处置能力时，及时上报地方政府应急救援机构。(5)应急指挥部对事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行研判后，作出应急响应启动的决策并宣布启动；若事故达到级响应条件自动启动应急响应。(6)响应启动后，注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别。(7)根据响应流程，制定应急响应流程图如下：3.2 预警3.2.1 预警启动采取井口检身员告知、安全微信群告知，井上下电话通讯、人员位置监测系统紧急呼救、应急广播系统播放、口头报告、日常天气预报、新闻媒体、监测监控等方式

23、发布矿井灾害预警。3.2.2 响应准备应急值守办公室立即通知应急指挥部成员到调度室集合，通知XXX煤矿救护中队携带救援装备、应急救援人员携带所需物资（详见附件4： XXX煤矿应急物资装备清单）、医务室人员携带急救用品到达井口待命，车队将所有应急车辆停放到井口待命，井口设置警戒严禁任何人员车辆入井，调度室立即根据人员位置监测系统显示数据与井口核对井下人员，同时密切关注灾害影响范围内的有害气体变化，综合办公室在矿门口设置警戒，严禁无关人员随意进入，通知各专业组做好应急准备。3.2.3 预警解除3.2.3.1 当遇险人员全部得救，生产安全事故直接影响消除，财产和经济损失不再扩大，环境影响得到有效控制

24、，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束，并向上级报告。3.2.3.2 应急救援程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。3.2.3.3 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室进行通报。3.3 响应启动矿调度室接到事故报告后，应立即根据事故性质下撤人指令，并按照事故汇报程序汇报矿应急指挥部成员。3.3.1召开应急会议应急指挥部根据生产安全事故性质，通知各专业组成员立即到达调度室

25、并召开应急会议。应急会议由总指挥主持。会议应包括以下内容：（1）通报生产安全事故情况；（2）明确救援方案和工作要求；（3）确定所需调配的内、外部应急资源；（4）确定信息上报的部门和时间。根据事态发展及处置情况，总指挥应适时召开后续应急会议。各应急专业组应适时召开组内会议，落实组内工作任务，及时将会议情况及决定事项报告总指挥。 3.3.2 协调应急资源根据生产安全事故现场情况，矿应急指挥部负责及时组织调配应急救援队伍和应急物资，若内部应急资源不能满足救灾需要，应立即联系外部资源。3.3.3信息上报信息上报程序同3.1.1.2（信息上报），上报内容同3.1.1.3（事故信息报告的主要内容）。3.3

26、.4信息公开矿应急指挥部应指定专人，按照及时、准确和真实的基本原则，向有关媒体、社会公众通报事故信息。信息发布组负责信息发布工作的相关事项，包括拟定信息发布方案、确定发布内容、筹备新闻发布会等，并负责外来新闻媒体单位的接待及舆情的监控工作，要密切关注社会舆论发展方向，及时给予正确引导，避免造成负面影响。3.4 应急处置3.4.1 应急处置原则坚持以人为本、控制灾情、缩小灾害范围、科学施救、减少事故损失及事故影响的原则。3.4.2处置措施(1)应急救援指挥部根据事故类型、可能造成的事故损失及发展态势制定应急救援方案后，依据救援方案积极组织应急救援工作。(2)应急救援队伍或外部应急救援队伍按照现场

27、救援处置方案组织实施救援。(3)根据事故现场变化情况，及时调整和完善应急救援方案，防止救援人员的伤亡及次生、衍生等事故发生。3.5 应急支援当事态超出本级应急能力，且事故得不到有效控制时，应急指挥部应立即向地方政府请求实施更高级别的应急救援。应急响应升级，现场应急指挥部或地方政府应急指挥工作组到达后，应急指挥部应立即移交指挥权，并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素等问题，服从现场应急指挥部和地方政府应急指挥工作组的指挥。3.6 响应终止3.6.1 生产安全事故直接影响消除，财产和经济损失不再扩大，环境影响得到有效控制，可能导致次生、衍生事故发生的隐患消除，相关危险因素排除后，事

28、故涉及区域已进入恢复阶段，经应急救援指挥部确认，由总指挥宣布应急状态终止，并向地方政府报告。3.6.2 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室进行通报。4 .后期处置应急处置结束后，应急指挥部组织恢复生产秩序，做好灾后重建、污染物收集和清理工作。4.1 生产秩序恢复事故抢救结束后，经应急救援指挥部同意，逐渐恢复生产秩序。4.2 人员安置及善后赔偿 按照国家和陕西省有关规定对工伤职工要进行积极地治疗，妥善安排好职工生活，对死亡职工要发给伤葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等。4.3 污染物处理根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污

29、可采用以下几种方法：4.3 .1稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。4.3 .2处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。4.3 .3物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。4.3 .4中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂、白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。4.3 .5吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。4.3.6隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要适时处理。现场洗消产生的废水，进入雨水管网系统，应

30、先关闭雨水排放口阀门，将进入雨水管网系统中的废水收集进入雨水应急池，待检测合格后排放，若不达标，则进入废水处理。4.4 事故应急救援评估和总结事故抢险结束，要对事故发生情况及应急救援过程进行评估和总结。总结内容应包括：发生事故的原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失），采取的主要应急响应措施，并对其效果进行评价，责任追究，本次事故主要经验教训，将采取的管控措施。事故调查要科学地揭示事故发生的内、外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，总结事故发生的教训，制定预防重复发生事故的措施，重新评估应急救援能力，重新修订应急预案内容，防止类似事故的再度发生。5 .应急保障5.1 通信

31、与信息保障5.1.1 应急指挥部电话：0912-3625xxx、8000、8001当遇紧急情况井下各地点固定电话可直接与调度室（应急值守办公室）进行汇报通话。5.1.2 地面主要通风机房和井下各个采掘面、皮带机头、变电所都应有与调度室直通的电话。5.1.3 信息组要保证地面应急救援指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是在灾变后尽快恢复通讯系统及人员位置监测系统。5.1.4 应急救援指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。5.2 应急队伍保障5.2.1 XXX煤矿与榆林市安全生产综合救援中队签订了救护协议，救援中队距煤矿路程不超半小时。煤矿成立了20人的兼职救护队，负责XX

32、X煤矿地面消防和矿山救护工作。设队长人，小队长2人，队员16人，装备管理员兼氧气填充工1名，其中一小队9人，二小队9人。辅助救护队成员名单及救护装备台账详见附件4。5.3 物资装备保障5.3.1 物资和设备的存放应急救灾物资和设备的存放管理工作由通防队负责，通防科应定期对仓库进行检查、补充、维护，保证应急物资的储备量，不能随意挪用，确保应急物资能够满足应急需要。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确；井下消防材料库由通防科主管，通防队负责定期检查、维护。应急物资储备明细表见附件4。5.3.2 应急抢险救灾物资设备调运方式当XXX煤矿应急物资和设备供应不

33、能满足时，立即向上级请求调配所需物资。5.3.3 井下作业人员随身携带压缩氧自救器，由综合办公室负责管理、校验、维护。5.4 其它保障5.4.1 医疗保障井下设急救硐室（设在辅助运输大巷2联行处），急救硐室和永久避难硐室、临时避难硐室配有一定数量的应急救援医疗设备，矿医务室配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务室应对事故的救治能力，同时与榆林市第三医院签订应急医疗救援协议。详见附件8。5.4.2 交通运输保障车队必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能快速做出反应；根据地面交通情况必要时由指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别

34、通道，确保救援物资、器材和人员及时运送到位，满足应急处置工作需要。5.4.3 治安保障发生生产安全事故后，后勤科应按照应急指挥部的安排，迅速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。必要时请求地方公安部门进行增援。5.4.4 技术保障生产技术科负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通防队负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其它措施；机电科负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电

35、工作，抢险救灾物资及人员的运输，保证通讯正常。5.4.5 资金保障事故应急救援资金由综合办公室负责提取，综合办公室要保证应急资金及时到位。第二部分 XXX煤矿专项应急预案专项应急预案是综合应急预案的组成部分，作为综合应急预案的附件。专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险进行制定，XXX煤矿专项应急预案由以下部分组成：1.井下火灾事故专项应急预案2.瓦斯、煤尘事故专项应急预案3.顶板事故专项应急预案4.井下水灾事故专项应急预案5.机电运输事故专项应急预案6.矿井突然停电停风事故专项应急预案7.特种设备安全事故专项应急预案1.井下火灾事故专项应急预案1.1适用范围适用于XXX煤矿井下各

36、类火灾事故。应急预案组织机构与应急保障同综合应急预案相同，处置方式根据不同的事故类型编制了不同的处置方式。1.1.1 事故风险分析井下火灾分为内因火灾和外因火灾，内因火灾主要为煤层自燃，外因火灾主要是在使用设备、采掘活动等作业时引发的火灾。矿井火灾是一种危害性大的灾害性事故，可造成经济损失和人员伤亡。1.1.1.1内因火灾根据3号煤自燃倾向性鉴定报告矿井3号煤 属于类容易自燃，存在自然发火的隐患，即内因火灾，可造成矿井停产、烧毁设备、危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全。1.1.1.2 外因火灾XXX煤矿矿井外因火灾产生的主要原因如下：(1)漏电保护、综合保护失灵，接地系统不符合规

37、程要求。当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾。(2)不及时检查设备的防爆性能，一旦失爆，发生电器短路，可能引起火灾。(3)电气焊不按规定措施执行，不坚持“一焊一审批”制度，焊后不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾。(4)井下配电点，因管理不到位，电器失修，可能发生火灾。(5)井下动力、照明等各类供电线路，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线产生火花引起火灾。(6)因托辊不转、皮带跑偏、打滑、堆煤等原因造成皮带摩擦着火。(7)辅助运输采用无轨胶轮车，无轨胶轮车车况不好、电气线路老化有可能发生车辆自燃事故。1.1.1.3矿井火灾事故严重程度(1)火

38、灾产生的有毒有害气体造成人员中毒或死亡； (2)火灾有可能导致瓦斯、煤尘爆炸；(3)火灾可能造成大量设备损坏和资源被毁。 1.1.1.4易发生火灾事故的地点及影响范围易发生火灾事故的地点主要有采掘工作面、采空区、密闭墙内、电气设备附近、电缆处、胶带运输巷、电气焊作业地点等，影响范围包括发生火灾处、下风侧巷道及其回风巷、矿井一翼乃至整个矿井。1.2应急组织机构及职责同综合应急预案。1.3响应启动同综合应急预案。1.4处置措施1.4.1应急处置基本原则井下发生火灾事故后，抢险救灾要坚持“紧急救灾、妥善避难、安全撤离、救人优先”的原则。遇到险情或事故征兆时生产现场带班人员、班组长和调度人员有直接处置

39、权和指挥权，可立即下达停产撤人命令，组织遇险人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。1.4.2应急处置措施1.4.2.1指挥部下达受灾影响区域撤人指令时，应要求断开工作面电源； 1.4.2.2监测监控部门对监测数据进行分析，变化异常及时汇报。1.4.2.3发生火灾时，应正确合理地调整通风系统：a、在进风井口、井筒发生火灾时，可采取反风或风流短路的措施。b、在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量。c、在进风的巷道发生火灾时，必须防止由火风压而造成的主风流逆转的措施。a、在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态，需要进入巷道侦查或直接灭火时，必须有安全可靠的措施

40、，防止事故扩大。1.4.2.4采取通风措施限制火势时，通常是采取控制风速、调节风量、减小回风侧风阻或设水幕洒水措施。防止风速过大造成煤尘飞扬而引起煤尘爆炸。1.4.2.5灭火的主要方法a、直接灭火：用水、砂子和干粉灭火器等在火源附近直接扑灭火灾或挖除火源，灭火时应从火源边缘逐步向火源中心喷射；人员应站在火源的进风侧，不得用水扑灭电气火灾和油类火灾。b、隔绝灭火：直接灭火不能控制火势时，必要时构筑防火墙和密闭，以封闭火区，控制火势蔓延。c、联合灭火：先将火灾区进行封闭，然后采用注浆、注氮或注液态二氧化碳等措施进行灭火，以加快灭火速度。1.4.2.6救护队按照救援方案携带相关设备入井，在进入灾区前

41、，必须先检查气体浓度，救护队分组进入，一小队负责查找遇险、受伤人员并积极组织抢救，另一小队探明火情进行灭火工作，避免人员在搜寻或侦查过程中引发二次爆炸；救护队随时将灾情和救援情况汇报指挥部。1.4.2.7在灾区现场必须有专人检查和监护顶板情况，发现顶板破碎冒落及时处理。有明火存在时，应同时救人、灭火、监测有害气体浓度，防止中毒和爆炸，抢救伤员时，必须判断伤势轻重，按照 “三先三后”的原则处理。1.4.3发生灾害时避灾路线（1）正常通风时：灾害地点工作面进风顺槽盘区主运、辅运大巷集中主运、辅运大巷主、副斜井地面。（2）反风时：灾害地点工作面回风顺槽回风联络巷回风大巷回风煤门回风立井地面。1.5应

42、急保障同综合应急预案。2 .瓦斯、煤尘事故专项应急预案2.1适用范围适用于XXX煤矿井下瓦斯、煤尘事故。应急预案组织机构与应急保障同综合应急预案相同，处置方式根据不同的事故类型编制了不同的处置方式。2.1.1 事故风险分析2.1.1.1 瓦斯、煤尘爆炸风险分析3号煤煤尘具有爆炸性，采掘工作面、带式输送机运煤、转载点、回风巷、风桥等地点煤尘堆积，未及时进行清理导致煤尘爆炸。根据2020年度瓦斯等级鉴定报告，XXX煤矿属于低瓦斯矿井。采掘工作面有可能出现瓦斯涌出；通风不良巷道有可能发生瓦斯积聚；巷道贯通未制定、落实安全措施易发生瓦斯事故和缺氧窒息事故。2.1.1.2 瓦斯、煤尘爆炸事故严重程度(1

43、)爆炸形成的冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡。(2)爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作。(3)爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡。(4)爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度。2.1.1.3 易发生瓦斯爆炸的地点及影响范围易发生煤尘爆炸的地点主要有采掘工作面、带式输送机大巷、转载点、回风巷、风桥等煤尘易堆积的地点，影响范围是发生爆炸处及毗邻区域、下风侧巷道及回风巷、矿井一翼乃至整个矿井、回风井工业广场。2.1.1.4 易发生煤尘爆炸的地点及影响范围易发生煤尘爆炸的地点主要有采掘工作面、带式输送机大巷、转载点、回

44、风巷、风桥等煤尘易堆积的地点，影响范围是发生爆炸处及毗邻区域、下风侧巷道及回风巷、矿井一翼乃至整个矿井、回风井工业广场。2.2 应急组织机构及职责同综合应急预案。2.3 响应启动同综合应急预案。 2.4 处置措施2.4.1 应急处置基本原则井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，抢险救灾要坚持“紧急救灾、妥善避难、安全撤离、救人优先”的原则。遇到险情或事故征兆时生产现场带班人员、班组长、调度员、瓦检员、安检人员有直接处置权和指挥权，可立即下达停产撤人命令，组织遇险人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。2.4.2 应急处置措施2.4.2 .1指挥部下达受灾影响区域撤人指令时，应要求断开工作面电源；

45、2.4.2 .2安全监控部门对监测数据进行分析，变化异常及时汇报。2.4.2 .3救护队按照救援方案携带相关设备入井，在进入灾区前，必须先检查气体浓度，救护队分组进入，一小队负责查找遇险、受伤人员并积极组织抢救，另一小队负责清理、疏通堵塞巷道，排放局部积聚的瓦斯，恢复正常通风，避免人员在搜寻或侦查过程中引发二次爆炸；在救援过程中救护队必须随时将灾情和救援情况汇报指挥部。2.4.2 .4在灾区现场必须有专人检查和监护顶板情况，发现顶板破碎冒落及时处理。有明火存在时，应同时救人、灭火、监测有害气体浓度，防止中毒和二次爆炸，抢救伤员时，必须判断伤势轻重，按照 “三先三后”的原则处理。2.4.3 发生

46、灾害时避灾路线？2.4.3.1正常通风时：灾害地点工作面进风顺槽盘区主运、辅运大巷集中主运、辅运大巷主、副斜井地面。2.4.3.2反风时：灾害地点工作面回风顺槽回风联络巷回风大巷回风煤门回风立井地面。2.5 应急保障同综合应急预案。3. 顶板事故专项应急预案   3.1 适用范围适用于XXX煤矿井下各类顶板事故。应急预案组织机构与应急保障同综合应急预案相同，处置方式根据不同的事故类型编制了不同的处置方式。3.1.1 隐患分析井田地处毛乌素沙漠东南缘与陕北黄土高原接壤地带，地表全部被第四纪松散沉积物覆盖。井田内地形起伏相对较大，西北部和中部为黄土梁峁区，地势较高，海拔标高在+1180+1220m之间；东南部为沙漠低丘及河谷阶地区，地势较平坦，海拔标高在+1160+1180m之间。井田最高点位于井田北部的黑家梁，高程+1284.8m；最低点位于井田南部，高程+1146.0m，相对高差约138.8m。井田总体构造形态为一向北西缓倾斜的单斜构造，倾向290330，倾角小于1。井田内无较大断层和褶皱存在，无岩浆活动痕迹，构造简单。井田内的基岩基本为简单的层状叠置结构，无较大褶皱，仅局部发育宽缓的波状起伏及节理等构造。顶板煤岩层较好，掘进、