矿安综函（2021）105号 国家矿山安全监察局综合司关于征求《煤矿防灭火细则（征求意见稿）》意见的函

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1、国家矿山安全监察局综合司关于征求煤矿防灭火细则（征求意见稿）意见的函矿安综函2021105号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部监狱管理局，有关中央企业，有关煤矿企业集团，有关煤炭科研和设计单位，其他有关单位：根据2021年国家矿山安全监察局立法计划安排，国家矿山安全监察局政策法规与科技装备司组织编制了煤矿防灭火细则（征求意见稿），现印送你单位征求意见（可登陆国家矿山安全监察局网站“征求意见”栏目下载征求意见稿），请于2021年7月12日前将意见建议电子版反馈至国家矿山安全监察局政策法规与科技装备司。联系人及电话：许杰，01

2、064464134；电子邮箱：。附件：1.煤矿防灭火细则（征求意见稿）2.煤矿防灭火细则（征求意见稿）修改意见表国家矿山安全监察局综合司2021年6月28日煤矿防灭火细则(征求意见稿)第一章 总则第一条 为了加强煤矿火灾防治工作，有效防控煤矿火灾事故，保障煤矿安全生产及从业人员生命安全和健康，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定煤矿安全规程等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定煤矿防灭火细则（以下简称细则）。第二条 煤矿企业（煤矿）和有关单位的煤矿防灭火工作，适用本细则。第三条 煤矿企业（煤矿）的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是

3、本单位火灾防治的第一责任人，对防治工作全面负责；煤矿企业（煤矿）总工程师是火灾防治的技术负责人，对防治技术工作负责。煤矿企业（煤矿）应明确防灭火工作负责部门，配备满足需要的防灭火机构和人员，建立健全防灭火管理制度和各级岗位责任制度。第四条 煤矿企业（煤矿）必须保证火灾防治费用投入，满足煤矿防灭火工作需要。第五条 煤矿火灾监测及监控系统、防灭火系统、防灭火设施及器材必须满足煤矿防灭火要求。第六条 煤矿年度灾害预防和处理计划中的火灾防治内容必须根据具体情况及时修改。煤矿必须编制火灾事故专项应急预案及其现场处置方案，且每三年至少组织一次应急预案演练。第七条 煤矿防灭火工作必须坚持预防为主、综合治理的

4、原则，按照“一矿一策、一面一策、内外兼顾”的要求，制定井上、下防灭火措施。开采容易自燃和自燃煤层的井工煤矿必须编制矿井防灭火专项设计，采取综合预防煤层自然发火的措施。综合预防煤层自然发火的措施设计应当以预防为主，并根据监测结果循环改进。预防措施应当满足本工作面安全开采，并为采后的采空区管理、相邻工作面和相邻煤层安全开采创造条件。煤矿应当对自然发火监测系统、安全监控系统和人工检查结果进行综合分析，根据煤层氧化早期的温度和一氧化碳值，确定预警值煤矿防灭火措施必须强化煤矿火灾风险评估、隐患排查、监测监控，实现火灾早期预警、快速响应和、安全有效处置和预防措施改进，有效防范煤层自然发火，保证措施实施过程

5、的安全管理和质量管控。第八条 煤矿闭坑时应制定闭坑矿井防灭火专项措施，防止闭坑期间及闭坑后发生井下火灾。第九条 煤矿企业（煤矿）必须对从业人员进行防灭火教育和培训，定期对防灭火专业人员进行培训，提高防灭火工作技能和有效处置火灾的应急能力。第十条 鼓励煤矿企业（煤矿）和科研单位开展煤矿火灾防治与科技攻关，研发、推广新技术、新工艺、新材料、新装备，建立煤矿火灾综合预警平台，提高煤矿火灾防治智能化水平。第二章 一般规定第一节 内因火灾第十一条 内因火灾是由于煤炭或其他易燃物质自身氧化蓄热，发生燃烧而引起的火灾。第十二条 煤的自燃倾向性分为容易自燃、自燃、不易自燃3类。新设计矿井应将厚度为0.3m及以

6、上煤层的自燃倾向性鉴定结果报省级煤炭行业管理部门及省级煤矿安全监察机构。生产矿井延深新水平时，必须对厚度为0.3m及以上煤层的自燃倾向性进行鉴定。煤的自燃倾向性的鉴定工作应由具备有鉴定能力的机构承担，鉴定单位对鉴定结果负责。第十三条 煤矿企业（煤矿）应对开采煤层的最短自然发火期进行测定。第十四条 煤矿企业（煤矿）开采容易自燃和自燃煤层时，同一煤层应至少测定1次采煤工作面采空区自燃“三带”分布范围。当采煤工作面开采方式、通风方式、地质条件等发生重大变化时，应重新测定。第十五条 煤矿企业（煤矿）在系统设计、生产过程中，必须优选有利于防灭火的开拓布置、采煤方法及工艺、巷道支护方式等。第十六条 开采容

7、易自燃煤层的新建矿井应采用分区式通风或者对角式通风；初期采用中央并列式通风的只能布置一个采区生产。第十七条 开采容易自燃和自燃的单一厚煤层或者煤层群的矿井，集中运输大巷和总回风巷应布置在岩层内或者不易自燃的煤层内；布置在容易自燃或自燃煤层内时，必须锚喷或者砌碹，碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填密实，或者用无腐蚀性、无毒性的材料进行处理。第十八条 开采容易自燃煤层的采（盘）区，必须设置至少1条专用回风巷。第十九条 开采容易自燃和自燃煤层时，在采（盘）区开采设计中，必须预先选定采煤工作面构筑防火门的位置。当采煤工作面通风系统形成后，必须按设计构筑防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。第

8、二十条 开采容易自燃和自燃煤层时，采煤工作面必须采用后退式开采，回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤。采煤工作面采到终采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。第二十一条 开采容易自燃和自燃的急倾斜煤层用垮落法管理顶板时，在主石门和采区运输石门上方，必须留有煤柱。禁止采掘留在主石门上方的煤柱。留在采区运输石门上方的煤柱，在采区结束后可以回收，但必须采取防止自然发火措施。第二十二条 开采容易自燃和自燃煤层时，必须制定防治采空区（特别是工作面始采线、终采线、上下煤柱线和三角点）、巷道高冒区、煤柱破坏区自然发火的技术措施。第二十三条 矿井必须制定防止采空区自然发火的封闭及管理专项措施。采煤工作面回采结束

9、后，必须在45天内进行永久性封闭。每周1次抽取封闭采空区气样进行分析，并建立台账。开采容易自燃和自燃煤层，应及时构筑各类密闭并保证质量。采空区疏放水时，应对采空区自然发火进行监测，制定防止采空区自然发火的专项措施。与封闭区连通的各类废弃钻孔必须永久封闭。第二十四条 采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或者冒顶区。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时，应采取防止从巷道的两帮和顶部向采空区漏风的措施。第二十五条 矿井必须实行严格的漏风管理，采取有效的防止漏风措施。与采空区相连通的地面裂隙应进行充填封堵，以减少地面裂隙漏风。第二十六条 放顶煤后有可能沟通火区的严禁采用放顶煤开采法。第二十七条 采用全部充填

10、采煤法时，严禁采用可燃物作充填材料。第二十八条 采用水力采煤时，应根据煤层自然发火期进行区段划分，保证划分区段在自然发火期内采完并及时封闭。密闭设施必须进行专项设计。容易自燃煤层严禁采用水力采煤法。第二十九条 开采不易自燃煤层的矿井，应定期开展自然发火监测工作。曾发生自燃火灾的开采不易自燃煤层的矿井，应建立矿井防灭火系统，加强防灭火管理。第三十条 矿井防灭火使用的凝胶、阻化剂及进行充填、堵漏、加固用的高分子材料，应对其安全性和环保性进行评估，并制定安全监测制度和防范措施。使用时，井巷空气成分必须符合规程要求。安全性和环保性的评估工作应由具备评估检测能力的机构承担，承担单位对评估检测结果负责。第

11、二节 外因火灾第三十一条 外因火灾是由外部火源（如明火点、爆破、电流短路、摩擦等）引起的火灾。第三十二条 煤矿的所有地面建（构）筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须遵守国家有关防火的规定。第三十三条 木料场、矸石山等堆放场距离进风井口不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。不得将矸石山设在进风井的主导风向上风侧、表土层10m以浅有煤层的地面上和漏风采空区上方的塌陷范围内。第三十四条 新建矿井的永久井架和井口房、以井口为中心的联合建筑，必须用不燃性材料建筑。对现有生产矿井用可燃物材料建筑的井架和井口房，必须制定防火措施。第三十五条 矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统

12、，并符合下列规定： 1.地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。消防用水同生产、生活用水共用同一水池时，应有确保消防用水的措施。开采下部水平的矿井，除地面消防水池外，可以利用上部水平或者生产水平的水仓作为消防水池。2.井下消防管路系统应敷设到采掘工作面，每隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。第三十六条 进风井口应装设防火铁门，防火铁门必须严密并易于关闭，打开时不妨碍提升、运输和人员通行，并定期维修；如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。罐笼提升立井井口还应采取以下措施：1.井口操车系统基础下部的负层空间应与井筒隔离，并设置消防设施。

13、2.操车系统液压管路应采用金属管或者阻燃高压非金属管，传动介质使用难燃液，液压站不得安装在封闭空间内。3.井筒及负层空间的动力电缆、信号电缆和控制电缆应采用煤矿用阻燃电缆，并与操车系统液压管路分开布置。4.操车系统机坑及井口负层空间内不得留存杂物和易燃物，应及时清理漏油，每天检查清理情况。第三十七条 装有带式输送机的井筒兼作进风井时，井筒中必须装设自动报警、灭火装置，敷设消防管路。第三十八条 井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或者用火炉取暖。通风机房位于工业广场以外时，除开采有瓦斯喷出的矿井和突出矿井外，可用隔焰式火炉或者防爆式电热器取暖。暖风道和压入式通风的风硐必须用不燃性材料砌筑，并

14、至少装设2道防火门。在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。第三十九条 井巷支护材料的选择应符合下列规定：1.进风井筒、回风井筒、井筒与各水平的连接处、井底车场、主要绞车道与主要运输巷及回风巷的连接处、主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，必须采用不燃性材料支护。2.井下机电设备硐室、检修硐室、材料库、采区变电所等主要硐室的支护和风门、风窗必须采用不燃性材料。井下机电设备硐室出口必须装设向外开的防火铁门，防火铁门外5m内的巷道，应砌碹或采用其他不燃性材料支护。3.井下爆炸物品库必须采用砌碹或者用非金属不燃性材料支护。爆炸物品库出口两侧的巷道，必须采用砌碹或者用不燃性

15、材料支护，支护长度不得小于5m。第四十条 井下严格实行明火管制，并符合以下规定：1.严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服入井。2.井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。3.井下爆破作业时，采用的爆炸器材和爆破工艺严禁产生明火。4.井口和井下电气设备必须装设防雷击和防短路的保护装置。第四十一条 井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，由矿长批准并遵守下列规定： 1.指定专人在场检查和监督。2.电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应采用不燃性材料支护，并有供水管路，有

16、专人负责喷水，焊接前应清理或者隔离焊碴飞溅区域内的可燃物。上述工作地点应至少备有2个灭火器。3.在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。4.电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，甲烷浓度不得超过0.5%，只有在检查证明作业地点附近20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。5.电焊、气焊和喷灯焊接等作业完毕后，作业地点应再次用水喷洒，并有专人在作业地点检查1h，发现异常，立即处理。6.突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。煤层中未采用砌碹

17、或者喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。第四十二条 井下使用的汽油、柴油、煤油必须装入盖严的铁桶内，由专人押运送至使用地点，剩余的汽油、柴油、煤油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸，也必须放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到地面处理，不得乱放乱扔。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或者硐室内。井下清洗风动工具时，必须在专用硐室进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。第四十三条 开采地层含油的矿井，应加强对地层渗出油的防火管理，制定专项防火措施。第四十四条 井上、下必须设置消防材料库。井上消防材料

18、库应设在井口附近，但不得设在井口房内。井下消防材料库应设在每一个生产水平的井底车场或者主要运输大巷中，并装备消防车辆。消防材料库储存的消防材料和工具的品种和数量应符合有关要求，并定期检查和更换；消防材料和工具不得挪作他用。第四十五条井下爆炸物品库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或者液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，必须备有灭火器材，其数量、规格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。第四十六条 每季度应对井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，

19、发现问题，及时解决。第四十七条 在井下设置空气压缩设备时，应设自动灭火装置。固定式空气压缩机必须设置在独立硐室内，并保证独立通风；移动式空气压缩机必须设置在采用不燃性材料支护且具有新鲜风流的巷道中。第四十八条 矿用电缆、风筒、采用非金属聚合物制造的输送带、托辊和滚筒包胶材料等，其性能必须满足阻燃、抗静电的要求。煤矿新购入输送带、电缆、风筒布应抽样进行阻燃抗静电检测。第四十九条 矿用无轨胶轮车必须配备足够数量的灭火器材，运输时遵循分类原则，易燃、易爆和腐蚀性物品不应混合运送。第五十条 地面瓦斯抽采泵房必须用不燃性材料建筑，并必须有防雷电装置，其距进风井口和主要建筑物不得小于50m，并用栅栏或者围

20、墙保护。地面瓦斯抽采泵房和泵房周围20m范围内，禁止堆积易燃物和有明火。干式抽采瓦斯泵吸气侧管路系统中，必须装设有防回火、防回流和防爆炸作用的安全装置，并定期检查。第三章 井下火灾监测监控第一节 自然发火监测第五十一条 开采容易自燃和自燃煤层时，必须开展自然发火监测工作，重点监测采空区、工作面回风隅角、密闭区、巷道高冒区等危险区域。第五十二条 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须建立自然发火监测系统，应采用束管监测系统或人工取样分析系统，监测甲烷、一氧化碳、二氧化碳、氧气、乙烯、乙炔，以及其他煤层自然发火气体成分变化，宜根据实际条件增加温度监测。第五十三条 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须确定

21、煤层自然发火标志气体及临界值。自然发火标志气体的临界值应通过实验研究、现场观测和统计分析确定。临界值可采用标志气体浓度、气体浓度增率或比值等指标。第五十四条 采空区永久密闭区、封闭火区应监测温度、压差及氧气、甲烷、一氧化碳等参数。第五十五条 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，应配备足够数量的一氧化碳、二氧化碳、氧气等各种气体测定管、便携式仪器仪表及成套气体分析化验装备的地面分析室，煤体温度测定应配备矿用本安型红外测温仪，仪表必须由具备检验能力的机构承担。第二节 火灾监控第五十六条 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，应做到便携式仪器仪表定点每班检测、自然发火监测系统定期监测、安全监控系统连续监测监控。第

22、五十七条 开采容易自燃、自燃煤层的矿井，应设置一氧化碳传感器和温度传感器。传感器的设置应符合下列规定：1.采煤工作面必须至少设置1个一氧化碳传感器，地点可设置在回风隅角、工作面或工作面回风巷。采煤工作面或者工作面回风巷应设置温度传感器。2.采区回风巷、一翼回风巷和总回风巷，应设置一氧化碳传感器，宜设置温度传感器。3.封闭火区防火墙栅栏外应设置一氧化碳传感器。4.一氧化碳传感器和温度传感器应垂直悬挂，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷壁不得小于200mm，并应安装维护方便，不影响行人和行车。第五十八条 在容易自燃和自燃煤层中掘进的半煤岩巷、煤巷，宜在回风流中装设一氧化碳传感器。第五十九条 带

23、式输送机应装设温度、烟雾监测装置和自动洒水装置，宜设置具有实时监测功能的火灾监测系统。带式输送机滚筒下风侧10m15m处应设置烟雾传感器、声光报警器，宜设置一氧化碳传感器。一氧化碳浓度报警值应由煤矿（煤矿企业）确定，应排除传感器误差、防爆柴油动力装置尾气等影响，宜设置为微量浓度。第六十条 机电设备硐室应设置温度传感器，硐室内必须设置足够数量的扑灭电气火灾的灭火器材，宜配备区域自动灭火装置。第六十一条 抽采容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，抽采管路应安设一氧化碳、甲烷、温度传感器，进行实时监测监控。第四章 防火技术第一节 注浆防火技术第六十二条 采用注浆防火时，根据矿井具体条件，注浆方式可采用采

24、前预注、随采随注、采后注浆，注浆方法可采用埋管注浆、钻孔注浆、密闭墙插管注浆、洒浆，浆液制备工艺宜采用机械搅拌制浆，并应遵守下列规定：1.采（盘）区设计应明确规定巷道布置方式、隔离煤柱尺寸、注浆系统、疏水系统、预筑防火墙的位置以及采掘顺序。2.安排生产计划时，应同时安排防火注浆计划，落实注浆地点、时间、进度、注浆浓度和注浆量。3.对采（盘）区始采线、终采线、上下煤柱线内的采空区，应加强防火注浆。4.应有注浆前疏水和注浆后防止溃浆、透水的措施。第六十三条 注浆系统应符合下列规定：1.注浆地点集中，取运注浆材料距离较远时，宜采用地面集中式注浆系统。2.注浆地点分散，注浆材料丰富可就地取材时，宜采用

25、地面移动式注浆系统。3.注浆量较小，且从地面输送浆液困难时，可选择井下移动式注浆系统。4.注浆系统必须配套制浆、输浆、注浆及供料、供水等设备。5.注浆管路应直接铺设至注浆地点，并形成足够的注浆能力。6. 浆液土水比和注浆量等参数应根据矿井实际条件确定。第六十四条 注浆材料的选择应符合下列规定：1.注浆材料可选择黄土、页岩、矸石、粉煤灰、尾矿、沙子、水泥、胶体材料等。2.注浆材料和添加剂不得具有可燃性、助燃性、毒性、辐射性等。第六十五条 在注浆区下部进行采掘前，必须查明注浆区内的浆水积存情况。发现积存浆水，必须在采掘之前放出；在未放出前，严禁在注浆区下部进行采掘作业。第六十六条 定期检测注浆防火

26、区域采空区的出水温度和气体成分变化情况。建立注浆防火区域管理台账，包括注浆区位置、钻孔工程、泥浆分布状况，气体分析及温度记录等。第二节 惰性气体防火技术第六十七条 采用惰性气体防火时，根据矿井实际条件，注入惰性气体方式可采用连续或间断，注入惰性气体方法可采用埋管注入、拖管注入、钻孔注入和密闭注入等，并应遵守下列规定：1.惰性气体来源稳定可靠。2.注入的氮气浓度不小于97，二氧化碳浓度不小于99.5%。3.至少有1套专用的惰性气体输送管路系统及其附属安全设施。采用液氮或液态二氧化碳直注时，输送管路必须符合耐低温要求。4.有能连续监测采空区气体成分变化的监测系统。5.有固定或者移动的温度观测站（点

27、）和监测手段。6.有专人定期进行检测、分析和整理有关记录、发现问题及时报告处理等规章制度。第六十八条 惰性气体防火系统可分为地面固定式和井下移动式。井下生产集中、惰性气体需求量较大时，宜集中布置地面固定式制氮站或液氮、液态二氧化碳储罐及气化装置；同时生产的采（盘）区相距较远、惰性气体需求量较大时，宜分区布置地面固定式制氮站或液氮、液态二氧化碳储罐及气化装置。惰性气体需求量小，地面输送距离长时，可选择井下移动式制氮装置或液氮、液态二氧化碳小型储液罐及附属装置。第六十九条 采煤工作面采空区惰性气体防火时，释放口的位置应根据惰性气体的扩散半径、工作面参数及采空区自燃“三带”分布规律确定，管路释放口应

28、保持在采空区的氧化带内。第七十条 采煤工作面采空区防火惰性气体注入量按采空区氧化带内的原始氧浓度降到煤自燃临界氧浓度以下计算。已封闭采空区惰性气体防火时，以采空区内氧浓度降到煤自燃临界氧浓度以下为止。当采用液氮、液态二氧化碳直注防火时，使用量应根据气化体积比进行换算。第七十一条 采用二氧化碳防火时，必须对采煤工作面进、回风流中二氧化碳浓度进行监测。当进风流中二氧化碳浓度超过0.5%或回风流中二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止灌注，撤出人员，采取措施，进行处理。第七十二条 为保证惰性气体防火效果，应采取堵漏措施，降低防火区域漏风量，考察惰性气体注入前后采空区自燃“三带”变化情况。第三节 均压防

29、火技术第七十三条 采用均压防火时，应遵守下列规定：1.有完整的区域风压和风阻资料以及完善的检测手段。2.有专人定期观测与分析采空区和火区的漏风量、漏风方向、空气温度、防火墙内外空气压差等状况，并记录在专用的防火记录簿内。3.改变矿井通风方式、主要通风机工况以及井下通风系统时，对均压地点的均压状况必须及时进行调整，保证均压状态的稳定。4.经常检查均压区域内的巷道中风流流动状态，并有防止瓦斯积聚的安全措施。5.采煤工作面回采过程中受上覆采空区有毒有害气体侵入影响或工作面漏风难以控制时，宜采用均压防火。6.突出矿井严禁使用均压防火。第七十四条 采用均压防火技术时，应编制专项方案，经论证报矿总工程师批

30、准后方可使用。均压方案必须包括调压方法、均压设备设施管理、效果检验和应急处置等内容。第七十五条 调压措施应根据均压要求确定，可选择调压风墙、调压风门、调压风窗、调压风机、调压风道、调压气室等调压措施或其组合。第七十六条 采用均压技术调压时，应符合下列要求：1.开采地表严重漏风的煤层时，宜先堵漏，再采用调压措施均压。2.自然发火严重的煤层，在采用多分层同时开采时，应一并采取相应的均压措施。3.采用层间调压时，应采取控制层间压差的措施，防止火灾气体泄入相邻煤层的回采工作面，可在层间上下顺槽中向相邻煤层的火区内打观测孔测定层间压力差，观测孔应防止漏风。4.在煤层冒顶处的下方和破碎带内，不宜设置调压设

31、施。5.与均压区并联的巷道中，不应设置调压风墙和调压风门。第四节 密闭防火技术第七十七条 密闭按服务期限可分为临时密闭和永久密闭，采用密闭防火时，应遵守下列规定：1.永久密闭必须采用不燃性建筑材料。临时密闭应首先保证结构严密，并方便施工、易于拆除。2.密闭位置应选择在动压影响小、围岩稳定、巷道规整的巷段内。3.保证密闭施工安全和工程质量，提高密闭防火效果。4.采煤工作面回采结束后的采空区、报废煤巷的自燃火灾预防，以及采煤工作面长期停产等特殊条件的采空区自燃火灾预防，宜采用密闭防火。第七十八条 采用密闭防火时，必须分析掌握自然发火隐患区域，查明隐患区域的漏风分布、流向和漏风通道及其连通性，确定合

32、理的封闭范围和密闭数量。第七十九条 必须加强对封闭区的管理，定期检查其邻近区域生产活动对密闭的采动影响，及时对密闭进行维修，保证封闭区良好的密闭状态。第八十条 必须建立完善的封闭区观测制度。定期测定封闭区密闭内外压差、气体浓度及空气温度，进行漏风分析，掌握密闭区的自然发火趋势。第五节 其他防火技术第八十一条 阻化剂防火可采用喷洒阻化剂、压注阻化剂和汽雾阻化剂等工艺，采用阻化剂防火时，应遵守下列规定：1.选用的阻化剂材料不得污染井下空气和危害人体健康。2.必须在设计中对阻化剂的种类和数量、阻化效果等主要参数作出明确规定。3.应采取防止阻化剂腐蚀机械设备、支架等金属构件的措施。第八十二条 采用凝胶

33、防火时，应遵守下列规定：1. 选用的凝胶材料不得污染井下空气和危害人体健康，应明确规定凝胶的配方、促凝时间、压注量、固水性、耐压性、渗透性、吸热性和耐高温性等技术参数。2. 煤巷高冒区、局部有自燃危险煤柱裂隙和空洞等地点采用凝胶防火时，压注的凝胶必须充填满全部空间，其外表面应喷浆封闭，并定期观测，发现老化、干裂时重新压注。3.禁止使用含铵盐促凝剂凝胶材料。第八十三条 采用三相泡沫防火时，应遵守下列规定：1.制备三相泡沫的浆液水土（灰）比宜为46。2.气源可采用氮气或空气。气源进入发泡器入口的压力应大于该点至灌注点间的泡沫流动阻力，并不低于0.2MPa。3.发泡剂不得具有可燃性、助燃性、毒性、辐

34、射性、刺激性等。4.倾斜条带采煤工作面宜在运输巷、工作面回风巷同时灌注。走向长壁采煤工作面可在标高较高的顺槽单独进行灌注。防治巷道高冒区可采用施工钻孔进行灌注。第八十四条 采用反应型高分子材料防火时，必须制定因大量灌注高分子材料聚热引发火灾的专项安全措施，并应符合以下规定：1.高分子材料各液态组分的闪点应高于100。煤体裂隙压注充填、表面喷涂堵漏用高分子材料氧指数应不小于28%，密闭充填用高分子材料P类氧指数应不小于35%、N类氧指数应不小于28%。2. 煤矿井下不得使用由强腐蚀性、强挥发性组分反应生成的高分子材料。3.禁止化学反应剧烈、反应温度高的高分子材料用于与煤直接接触的地点。4.充填密

35、闭作业中禁止使用聚氨酯发泡材料。5.严禁使用发泡高分子材料处理自然发火隐患区。6.严禁向煤层高冒区、空洞区、明火防治重点区等较大空间内直接灌注，当无其他技术方法进行处理时，应先进行预处理，实施可控灌注，防止高分子材料大量聚积放热反应。第八十五条 煤矿企业（煤矿）应综合考虑防火区域地质条件、煤质特征、采动影响等因素，根据防火需求选择适用性防灭火材料，确定其工艺参数，鼓励使用安全环保型防火材料。第五章 应急处置第一节 内因火灾处置第八十六条 当井下发现自然发火征兆时，必须停止作业，立即采取有效措施处理。在发火征兆不能得到有效控制时，必须撤出人员，封闭危险区域。进行封闭施工作业时，其他区域所有人员必

36、须全部撤出。第八十七条 采空区自燃火灾处置，应符合以下规定：1.采空区发生自燃火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取有效措施进行直接灭火。当直接灭火无效或甲烷、一氧化碳等有害气体浓度超标时，必须撤出人员，封闭工作面。2. 回采工作面采空区发生自燃火灾封闭后（或发生自燃火灾的老空区），应向密闭区域内连续注入惰性气体，查明漏风通道并进行封堵，保持密闭区域氧气浓度不大于3%。3.为加速封闭火区熄灭，在火源位置分析或探测的基础上，可在地面或井下施工钻孔，或利用预埋管路向火源位置注入灭火材料。4.灭火过程中应连续观测火区内气体、温度等参数，考察灭火效果，完善灭火措施，直至火区达到熄灭标准。第

37、八十八条 巷道高冒区、煤柱（煤壁）破碎区自燃火灾处置，应符合以下规定：1.采取下风侧撤人，上风侧封堵、注水、注浆（胶）等直接灭火措施进行灭火。当火情不能有效控制时，立即对火区区域进行封闭。2.火区封闭后，应向封闭区内连续注入惰性气体，保持封闭区域氧气浓度不大于3%。3.为加速封闭火区熄灭，可向火区施工钻孔注入灭火材料。4.灭火过程中应连续观测火区内气体、温度等参数，考察灭火效果，完善灭火措施，直至火区达到熄灭标准。第八十九条 地面矸石山自燃火灾处置，应遵守以下规定：1.采用物探或钻探方式，分析矸石山火区分布范围。2.采用整体搬迁、局部剥挖、蓄水渗灌、钻孔注浆方法进行灭火降温。3.灭火过程中应制

38、定防止爆炸措施。4.灭火完成后，应对矸石山进行封堵覆盖。第二节 外因火灾处置第九十条 任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室。矿调度室在接到井下火灾报告后，应立即按灾害预防和处理计划通知有关人员组织抢救灾区人员和实施灭火工作。矿值班调度和在现场的区、队、班组长应依照灾害预防和处理计划的规定，将所有可能受火灾威胁区域中的人员撤离，并组织人员灭火。电气设备着火时，应首先切断其电源；在切断电源前，必须使用不导电的灭火器材进行灭火。抢救人员和灭火过程中，必须指定专人检查甲烷、一氧化碳、煤尘以及其他有害气体浓度和风向、风量的变

39、化，并采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。第九十一条 处理矿井火灾应了解以下情况：1.发火时间、火源位置、燃烧物、火势大小、波及范围、遇险人员分布情况。2.灾区有毒有害气体情况、通风系统状态、风流方向及变化可能性、煤尘爆炸性。3.巷道围岩、支护情况。4.灾区供电状况。5.灾区供水管路、消防器材供应的实际状况及数量。第九十二条 处理矿井外因火灾时，应遵守下列原则：1.控制烟雾的蔓延，防止火灾扩大。2.保持通风系统稳定，防止引起瓦斯、煤尘爆炸。必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区的气体和风流变化。当甲烷浓度达到2.0%以上并继续增加时，全部人员立即撤离至安全地点。3.有利于人员撤退和保护救

40、灾人员安全。4.创造有利的灭火条件。第九十三条 根据火区的实际情况选择灭火方法。在条件具备时，应采用注水、注浆等直接灭火的方法。灭火工作必须从火源进风侧进行。用水灭火时，水流应从火源外围喷射，逐步逼向火源的中心，必须有充足的风量和畅通的回风巷，防止水煤气爆炸。为控制火势可采取设置水幕、拆除木支架（不致引起冒顶时）、拆掉一定区段巷道中的木背板等措施阻止火势蔓延。灭火过程中必须随时注意风量、风流方向及气体浓度的变化，并及时采取控风措施，避免风流逆转、逆退，保护直接灭火人员的安全。当火源点不明确、火区范围大、难以接近火源时，或用直接灭火方法无效、灭火人员存在危险时，采用隔绝方法灭火。第九十四条 处理

41、不同地点的矿井外因火灾，应符合下列规定：1.处理上、下山火灾时，必须采取措施，防止因火风压造成风流逆转和巷道垮塌造成风流受阻，2.处理进风井井口、井筒、井底车场、主要进风巷和硐室火灾时，应进行全矿井反风。反风前，必须将火源进风侧的人员撤出，并采取阻止火灾蔓延的措施。多台主要通风机联合通风的矿井反风时，要保证非事故区域的主要通风机先反风，事故区域的主要通风机后反风。采取风流短路措施时，必须将受影响区域内的人员全部撤出。3.处理掘进工作面火灾时，应保持原有的通风状态，进行侦察后再采取措施。4.处理爆炸物品库火灾时，应首先将雷管运出，然后将其他爆炸物品运出；因高温或者爆炸危险不能运出时，应关闭防火门

42、，退至安全地点。5.处理绞车房火灾时，应将火源下方的矿车固定，防止烧断钢丝绳造成跑车伤人。6.处理蓄电池电机车库火灾时，应切断电源，采取措施，防止氢气爆炸。第三节 火区封闭第九十五条 当井下火灾无法直接灭火或直接灭火无效时，应采取封闭措施灭火。封闭火区时，应合理确定封闭范围，在保证安全的情况下，应尽量缩小封闭范围。必须指定专人检查甲烷、氧气、一氧化碳、煤尘以及其他有害气体浓度和风向、风量的变化，并采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。火区封闭后，应避免火区缩封。如果必须进行缩封时，应制定缩封过程安全保障措施，由煤矿企业技术负责人批准。第九十六条 封闭火区时，应同时封闭各条进回风通道；不能

43、实现同时封闭的，应先封闭次要进回风通道，后封闭主要进回风通道。第九十七条 封闭工作面的密闭应构筑在巷道围岩完整、支护良好的位置。密闭应设置检测口观测压差、气温、采集气样，检测管应穿过所有密闭进入封闭区内；安装放水管用于观测水温、释放积水；安装防灭火措施管用于灌注惰气、注浆。采用便携式甲烷、一氧化碳检测仪对封闭区气体进行检测时，应考虑缺氧（氧气浓度低于17%）环境下仪器产生的误差，必须采集气样利用气相色谱仪进行比对校正。第九十八条 封闭具有爆炸危险的火区时，应遵守下列规定：1.先采取注入惰性气体等抑爆措施，然后在安全位置构筑进、回风密闭。惰性气体注入前，应撤出所有可能受爆炸威胁区域中的人员。2.

44、加强火区封闭的施工组织管理。封闭过程中，密闭墙预留通风孔，封孔时进、回风巷同时封闭；封闭完成后，所有作业人员必须立即撤出。3.检查或者加固密闭墙等工作，应在火区封闭完成24h后实施，火区条件复杂时应酌情延长至48h或72h后进行。发现已封闭火区发生爆炸造成密闭墙破坏时，严禁调派救护队侦察或者恢复密闭墙；应采取安全措施，实施远距离封闭。第九十九条 火区封闭后，应积极采取均压、堵漏、注浆、注氮等灭火措施，加速火区熄灭进程。第六章 井下火区管理第一节 火区管理第一百条 煤矿必须绘制火区位置关系图，注明所有火区和曾经发火的地点。每一处火区都要按形成的先后顺序进行编号，并建立火区管理卡片。火区位置关系图

45、和火区管理卡片必须永久保存。第一百零一条 火区位置关系图以通风系统图为基础绘制，标明所有火区的边界、防火密闭墙位置、历次发火点的位置、漏风路线及注浆系统布置。图上注明火区编号、名称、发火时间。第一百零二条 火区管理卡片应包括：1.火区基本情况登记表。火区登记表中所附火区位置示意图中应标明火源位置，防火墙类型，位置与编号，错孔位置，火区外围风流方向以及均压技术设施等内容，并绘制必要的剖面图。2.火灾事故报告表。3.火区灌注灭火材料记录表。4.防火墙观测记录表。第一百零三条 井下火区应采用永久防火密闭墙封闭，所有永久防火密闭墙应统一编号，密闭墙的质量标准由煤矿企业统一制定，并遵守下列管理规定：1.

46、每个密闭墙附近必须设置栅栏、警示标志，禁止人员入内，并悬挂说明牌。2.定期测定和分析密闭墙内的气体成分和空气温度。3.定期检查密闭墙外的空气温度、瓦斯浓度，密闭墙内外空气压差以及密闭墙墙体。发现封闭不严、有其他缺陷或者火区有异常变化时，必须采取措施及时处理。4.所有测定和检查结果，必须记入防火记录簿。5.矿井做大幅度风量调整时，应测定密闭墙内的气体成分和空气温度，分析其变化趋势。6.井下所有永久性密闭墙都应编号，并在火区位置关系图中注明。第一百零四条 不得在火区的同一煤层的周围进行采掘工作。在同一煤层同一水平的火区两侧、煤层倾角小于35的火区下部区段、火区下方邻近煤层进行采掘时，必须编制设计，

47、并遵守下列规定：1.必须留有足够宽（厚）度的隔离火区煤（岩）柱，回采时及回采后能有效隔离火区，不影响火区的灭火工作。2.掘进巷道时，必须有防止误冒、误透火区的安全措施。3.煤层倾角在35及以上的火区下部区段严禁进行采掘工作。第二节 火区启封第一百零五条 封闭的火区，只有经取样化验证实火已熄灭后，方可启封或注销。火区同时具备下列条件时，方可认为火已熄灭：1.火区内的空气温度下降到30以下，或者与火灾发生前该区的日常空气温度相同。2.火区内空气中的氧气浓度降到5.0%以下。3.火区内空气中不含有乙烯、乙炔，一氧化碳浓度在封闭期间内逐渐下降，并稳定在0.001%以下。4.火区的出水温度低于25，或者与火灾发生前该区的日常出水温度相同。5.上述4项指标持续稳定1个月以上。第一百零六条 火区经连续取样分析符合火区熄灭条件后，由矿长和总工程师组织有关部门鉴定火区已经熄灭，提出火区启封或注销报告，报上一级公司总