煤矿防治水细则培训课件

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1、,煤矿防治水细则解读,主讲人-XXX安全矿长）,煤矿防治水规定修订工作于2017年7月21日正式开始，按桂局长要求改为煤矿防治水细则。 2018年6月4日国家煤矿安监局以煤安监调查【2018】14号颁布，（共八章，一百三十八条，六个附录），于9月1日起施行。,第三条 （煤矿防治水原则）煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，（综合防治措施）根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。 （要求）煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的

2、转变，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置的防治水工作体系。,第四条 煤炭企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）负责防治水的技术管理工作。 第五条 煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。 水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。 地质副总工程师（具有地质类专业中级及以上职称），设立专门防治水机构；配足防治水专业技术人员（水文地质条件

3、简单的矿井不少于一人，中等的矿井不少于两人，复杂、极复杂的矿井不少于三人）；配齐专用探放水设备（至少两台专用钻机）；建立专职探放水作业队伍并持有效证件上岗。,第六条 煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。 煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。,第七条 煤炭企业

4、、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施。煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。 第八条 当矿井水文地质条件尚未查清时，应当进行水文地质补充勘探工作。在水害隐患情况未查明或者未消除之前，严禁进行采掘活动。 （案例：2006年5月18日山西大同左云县新井煤矿透水事故，死56人。出现透水征兆，探放水期间违章组织生产）,第九条 矿井应当建立地下水动态监测系统，对井田范围内主要充水含水层的水位、水温、水质等进行长期动态观测，对矿井涌水量进行动态监测。 受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井，应当采用微震、微震与电法耦合等科

5、学有效的监测技术，建立突水监测预警系统，探测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果，监测导水通道受采动影响变化情况。 （蒋庄导水断层打钻注浆及效果检验，投资300多万元；滨湖防治底板奥灰水，也实施打钻注浆及效果检验，投资更大，排水系统更为复杂，存在安全与生产矛盾。),第十二条 根据井田内受采掘破坏或者影响的含水层及水体、井田及周边老空（火烧区，下同）水分布状况、矿井涌水量、突水量、开采受水害影响程度和防治水工作难易程度，将矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂和极复杂4种类型。 1、取消老空积水量作为划分依据，由于积水量不管大小，只要条件清楚，留足煤柱或超前探放都是安全的。 2、矿井涌水量以近

6、三年最大值或地质报告中预测涌水量取最大值。 第十三条 矿井应当收集水文地质类型划分各项指标的相关资料，分析矿井水文地质条件，编制矿井水文地质类型报告，由煤炭企业总工程师组织审批。 第十四条 矿井水文地质类型应当每3年修订1次。当发生较大以上水害事故或者因突水造成采掘区域或矿井被淹的，应当在恢复生产前重新确定矿井水文地质类型。,第一节 矿井水文地质类型划分,第十五条 矿井应当根据实际情况建立下列防治水基础台账，并至少每半年整理完善1次。,第二节 基础资料,孔斜校正等,第十七条 生产矿井应当编制包括防治水内容的生产地质报告，并按照规定编制下列水文地质图件：,矿井水文地质图件至少每半年修订1次。（我

7、们一般每季度修订1次）,案例：2009年9月13日，河南新县鑫泰煤矿水害事故，死亡10人，原因：井田内有一正在使用水井，为防止透水，井下进行探放水，已发现10m3/h透水量，进行绕道施工，测量人员测量距水井70米，再施工未进行探放水，结果水井水瞬间溃出，经现场勘查，巷道迎头距井壁1米。测量数据及图纸水井位置错误，导致防治水工作误判，测量工作在矿井防治水工作中也极为重要。测量是煤矿的眼睛，否则掘进就没有方向，井下所有巷道的形成、贯通，都离不开测量人员辛勤付出，干好是本质工作，干错是罪人，希望各级领导及相关单位多支持测量工作，从工作方便、绩效等政策方面大力支持。）,第二十条 矿井有下列情形之一的，

8、应当开展水文地质补充勘探工作：,第一节 一般规定,第二十二条 矿井水文地质补充勘探应当根据相关规范编制补充勘探设计，经煤炭企业总工程师组织审批后实施。补充勘探工作完成后，应当及时提交矿井水文地质补充勘探报告和相关成果，由煤炭企业总工程师组织评审。,第二十七条 井下水文地质观测应当包括下列主要内容： （一）对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道，应当及时进行水文地质观测和编录，并绘制井筒、石门、巷道的实测水文地质剖面图或者展开图； （二）井巷穿过含水层时，应当详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或者岩溶的发育与充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量和水温等，并采取水样进行水质分析； （

9、三）遇裂隙时，应当测定其产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填物及充填程度等，观察地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰花图，并选择有代表性的地段测定岩石的裂隙率。较密集裂隙，测定的面积可取12m2；稀疏裂隙，可取410m2。 （四）遇岩溶时，应当观测其形态、发育情况、分布状况、充填物成分及充水状况等，并绘制岩溶素描图；,第二节 水文地质补充调查,（五）遇断裂构造时，应当测定其产状、断距、断层带宽度，观测断裂带充填物成分、胶结程度及导水性等； （六）遇褶曲时，应当观测其形态、产状及破碎情况等； （七）遇陷落柱时，应当观测陷落柱内外地层岩性与产状、裂隙与岩溶发育程度及涌水等情况，并编制卡片，绘制平

10、面图、剖面图和素描图； （八）遇突水点时，应当详细观测记录突水的时间、地点、出水形式，出水点层位、岩性、厚度以及围岩破坏情况等，并测定水量、水温、水质和含砂量。同时，应当观测附近出水点涌水量和观测孔水位的变化，并分析突水原因。各主要突水点应当作为动态观测点进行系统观测，并编制卡片，绘制平面图、素描图和水害影响范围预测图。 对于大中型煤矿发生300m3/h以上、小型煤矿发生60m3/h以上的突水，或者因突水造成采掘区域或矿井被淹的，应当将突水情况及时上报地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构；,（九）应当加强矿井涌水量观测和水质监测。 矿井应当分水平、

11、分煤层、分采区设观测站进行涌水量观测，每月观测次数不得少于3次。对于涌水量较大的断裂破碎带、陷落柱，应当单独设观测站进行观测，每月观测13次。水质的监测每年不得少于2次，丰、枯水期各1次。涌水量出现异常、井下发生突水或者受降水影响矿井的雨季时段，观测频率应当适当增加。 当采掘工作面上方影响范围内有地表水体、富水性强的含水层，穿过与富水性强的含水层相连通的构造断裂带或者接近老空积水区时，应当每作业班次观测涌水情况，掌握水量变化。 对于新凿立井、斜井，垂深每延深10m，应当观测1次涌水量；揭露含水层时，即使未达规定深度，也应当在含水层的顶底板各测1次涌水量。 矿井涌水量观测可以采用容积法、堰测法、

12、浮标法、流速仪法等测量方法，测量工具和仪表应当定期校验。 （十）对含水层疏水降压时，在涌水量、水压稳定前，应当每小时观测12次钻孔涌水量和水压；待稳定后，按照正常观测的要求进行。,第三十三条 矿井有下列情形之一的，应当进行井下水文地质补充勘探： （一）采用地面水文地质勘探难以查清问题，需要在井下进行放水试验或者连通（示踪）试验的； （二）受地表水体、地形限制或者受开采塌陷影响，地面没有施工条件的； （三）孔深或者地下水位埋深过大，地面无法进行水文地质试验的。 第三十四条 井下水文地质补充勘探应当采用井下钻探、物探、化探、监测、测试等综合勘探方法，针对井下特殊作业环境，采取可靠的安全技术措施。,

13、第四节 井下水文地质补充勘探,第三十六条 井下物探应当符合下列要求： （一）物探作业前，应当根据采掘工作面的实际情况和工作目的等编写设计，设计时充分考虑控制精度，设计由煤矿总工程师组织审批； （二）可以采用直流电阻率电测深、瞬变电磁、音频电穿透、探地雷达、瑞利波及槽波、无线电坑透等方法探测，采煤工作面应当选择两种以上方法，相互验证； （三）采用电法实施掘进工作面超前探测的，探测环境应当符合下列要求： 1.巷道断面、长度满足探测所需要的空间； 2.距探测点20m范围内不得有积水，且不得存放掘进机、铁轨、皮带机架、锚网、锚杆等金属物体； 3.巷道内动力电缆、大型机电设备必须停电； （四）施工结束后

14、，应当提交成果报告，由煤矿总工程师组织验收。物探成果应当与其他勘探成果相结合，相互验证。,第三十七条 矿井应当加强充水条件分析，认真开展水害预测预报及隐患排查工作。 （一）每年年初，根据年度采掘计划，结合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图；（年度水害预报） （二）水文地质类型复杂、极复杂矿井应当每月至少开展1次水害隐患排查，其他矿井应当每季度至少开展1次；（我们矿井每月1次，专业每旬1次） （三）在采掘过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。发现水患险情，及时发出水害通知单，并报告矿井调度室； （四）采掘工作面年度和月度水害预测资料及时报送煤矿总工程师

15、及生产安全部门。 案例：小水也能酿成大事故：2005年1月19日，河北邢台发生1起14m3/h老空积水溃出致14人死亡特大事故。,第三十八条 在地面无法查明水文地质条件时，应当在采掘前采用物探、钻探或者化探等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件。 采掘工作面遇有下列情况之一的，必须进行探放水： （一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿时； （二）接近含水层、导水断层、溶洞或者导水陷落柱时； （三）打开隔离煤柱放水时； （四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的导水通道时； （五）接近有出水可能的钻孔时； （六）接近水文地质条件不清的区域时； （七）接近有积水的灌浆区时

16、； （八）接近其他可能突水的地区时。,第三十九条 严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计，采用专用钻机进行探放水，由专职探放水队伍施工。严禁使用非专用钻机探放水。 严格执行井下探放水“两探”要求。采掘工作面超前探放水应当同时采用钻探、物探两种方法，做到相互验证，查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性以及地质构造等情况。有条件的矿井，钻探可采用定向钻机，开展长距离、大规模探放水。(也使用瓦斯监测与抽放) 增加“三专”“两探”内容。 案例：2008年7月21日广西百色那读煤矿突水事故，死亡36人，原因：周边飞起煤窑积水情况不清违规开采，用电煤钻探放水，出水征兆发生仍非法组织

17、生产，水患没解除盲目组织恢复生产，水情不明探放水没扇形布置钻孔，以致超前探水30米，在7米处突水，迎头距采空积水区仅3.9米。,第四十条 矿井受水害威胁的区域，巷道掘进前，地测部门应当提出水文地质情况分析报告和水害防治措施，由煤矿总工程师组织生产、安检、地测等有关单位审批。 第四十一条 工作面回采前，应当查清采煤工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况。地测部门应当提出专门水文地质情况评价报告和水害隐患治理情况分析报告，经煤矿总工程师组织生产、安检、地测等有关单位审批后，方可回采。发现断层、裂隙或者陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施；

18、否则，不得回采。 专门水文地质情况评价报告，增加了评价两字，内容也要做相应调整；增加了水害隐患治理情况分析报告，根据回采工作面的水文地质条件，排查回采过程中可能出现的水害隐患，提出治理措施。,第四十二条 采掘工作面探水前，应当编制探放水设计和施工安全技术措施，确定探水线和警戒线，并绘制在采掘工程平面图和矿井充水性图上。探放水钻孔的布置和超前距、帮距，应当根据水头值高低、煤（岩）层厚度、强度及安全技术措施等确定，明确测斜钻孔及要求。探放水设计由地测部门提出，探放水设计和施工安全技术措施经煤矿总工程师组织审批，按设计和措施进行探放水。 积水线，是指经过调查确定的积水边界线。 探水线（防水煤柱的范围

19、），是指用钻探方法进行探水作业的起始线。 警戒线，是指开始加强水情观测、警惕积水威胁的起始线。 应根据老空积水、断层、陷落柱等地质异质体位置的准确性确定探水线、警戒线的位置，如果不清楚，准确性差，必须留有余地。,第四十三条 布置探放水钻孔应当遵循下列规定： （一）探放老空水和钻孔水。老空和钻孔位置清楚时，应当根据具体情况进行专门探放水设计，经煤矿总工程师组织审批后，方可施工；老空和钻孔位置不清楚时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形，钻孔终孔位置满足水平面间距不得大于3m，厚煤层内各孔终孔的竖直面间距不得大于1.5m； （二）探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的

20、正前方及含水体方向呈扇形布置，钻孔不得少于3个，其中含水体方向的钻孔不得少于2个； （三）探查陷落柱等垂向构造时，应当同时采用物探、钻探两种方法，根据陷落柱的预测规模布孔，但底板方向钻孔不得少于3个，有异常时加密布孔，其探放水设计由煤矿总工程师组织审批；,（四）煤层内，原则上禁止探放水压高于1MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先构筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水。 第四十四条 上山探水时，应当采用双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人；双巷间每隔3050m掘1个联络巷，并设挡水墙。 案例：2017年5月25日淮南潘二煤矿回采工作面发生隐伏构造陷落柱导通奥

21、灰水淹井事故，瞬间最大涌水量14520m3/h；2018年9月10日济宁霄云煤矿3煤1313工作面底板突水，水量由10m3/h增大到1500m3/h，从9月10日22:45至11日21:50，不到24小时淹井，也是隐伏构造导通奥灰水，造成周边奥灰水水位下降，矿井水文地质类型也是中等，好在两施工仅造成淹井重大财产损失，没有人员伤亡，但引起全国所有煤矿对隐伏地质构造的重视。,第四十五条 在安装钻机进行探水前，应当符合下列规定： （一）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板，严禁空顶、空帮作业； （二）清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，应当施工临时水仓，配备足够能力

22、的排水设备； （三）在钻探地点或附近安设专用电话； （四）由测量人员依据设计现场标定探放水钻孔位置，与负责探放水工作的人员共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量； （五）制定包括紧急撤人时避灾路线在内的安全措施，使作业区域的每个人员了解和掌握，并保持撤人通道畅通。 案例：2005年12月2日，河南洛阳寺沟煤矿透水事故，造成35人死亡，7人下落不明；原因：水文地质资料不全，历史上有非法进入矿界煤柱行为接近相邻关闭矿井，没使用专门探放水钻机探放水（用风煤钻），采掘工程图没标注水患警戒线，出现透水征兆没采取措施，没停产撤人，继续作业。,第四十六条 在预计水压大于0.1MPa的地点探水时，预先固结套

23、管，并安装闸阀。止水套管应当进行耐压试验，耐压值不得小于预计静水压值的1.5倍，兼做注浆钻孔的，应当综合注浆终压值确定，并稳定30min以上；预计水压大于1.5MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。 止水套管进行耐压试压要求与制定防孔口管和煤（岩）壁突然鼓出措施，主要是针对岩石特别破碎或煤层中探水。水压超过1MPa不能在煤层中探水，但采取措施后是可以的。 第四十七条 探放水钻孔除兼作堵水钻孔外，终孔孔径一般不得大于94mm。 探放水如果兼作注浆堵水孔，终孔孔径不限制。,第四十八条 探放水钻孔超前距和止水套管长度，应当符合下列规定： （一）老空积水

24、范围、积水量不清楚的，近距离煤层开采的或者地质构造不清楚的，探放水钻孔超前距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m；老空积水范围、积水量清楚的，根据水头值高低、煤（岩）层厚度、强度及安全技术措施等确定； （二）沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时，按表4-1确定探放水钻孔超前距和止水套管长度。 表4-1岩层中探放水钻孔超前距和止水套管长度,第四十九条 在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突水征兆时，立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，并向矿井调度室汇报，采取安全措施，派专业技术人员监测水情并分析，妥善处理。

25、 先撤人、后汇报，采取安全措施后才能派人监测水情，才能处理。体现了以人为本，安全第一的思想。 第五十条 探放老空水时，预计可能发生瓦斯或者其他有害气体涌出的，应当设有瓦斯检查员或者矿山救护队员在现场值班，随时检查空气成分。如果瓦斯或者其他有害气体浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿井调度室，及时处理。揭露老空未见积水的钻孔应当立即封堵。 第五十一条 钻孔放水前，应当估计积水量，并根据排水能力和水仓容量，控制放水流量，防止淹井淹面；放水时，应当设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录。如果水量突然变化，应当分析原因，及时处理，并立即报告矿井调度室。,第五十二

26、条 煤矿应当查清矿区、井田及其周边对矿井开采有影响的河流、湖泊、水库等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，掌握当地历年降水量和历史最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。 煤矿应当查明采矿塌陷区、地裂缝区分布情况及其地表汇水情况。,第一节 地表防治水,第五十三条 矿井井口和工业场地内建筑物的地面标高，应当高于当地历史最高洪水位；否则，应当修筑堤坝、沟渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不具备采取可靠安全措施条件的，应当封闭填实该井口。 在山区还应当避开可能发生泥石流、滑坡等地质灾害危险的地段。 案例：2007年8月17日，山东泰安华源矿业公司发生洪水淹井事故，死亡172人，相邻煤矿死

27、亡9人。连续两天集中强降雨262.3mm，山洪暴发，河水冲毁岸堤，形成地面低洼积水，通过未封堵结实的风井溃入华源煤矿，并由华源煤矿溃入相邻的小煤矿。原因：预防自然灾害机制不健全，暴雨期间井下停产撤人不及时，开采防隔水煤柱、超层越界开采，应急排水设备不完善，企业超定员组织生产。,第五十四条 当矿井井口附近或者塌陷区波及范围的地表水体可能溃入井下时，必须采取安全防范措施。 在地表容易积水的地点，应当修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时，应当避开煤层露头、裂隙和导水岩层。特别低洼地点不能修筑沟渠排水的，应当填平压实。如果低洼地带范围太大无法填平时，应当采取水泵或者建排洪站专门排水，防止低洼地带积水渗入井下

28、。 当矿井受到河流、山洪威胁时，应当修筑堤坝和泄洪渠，防止洪水侵入。 对于排到地面的矿井水，应当妥善处理，避免再渗入井下。 对于漏水的沟渠（包括农田水利的灌溉沟渠）和河床，如果威胁矿井安全，应当进行铺底或者改道。地面裂缝和塌陷地点应当及时填塞。进行填塞工作时，应当采取相应的安全措施，防止人员陷入塌陷坑内。,在有滑坡危险的地段，可能威胁煤矿安全时，应当进行治理。 在井田内季节性沟谷下开采前，需对是否有洪水灌井的危险进行评价，开采应避开雨季，采后及时做好地面裂缝的填堵工作。 案例：2007年陶庄、山家林南部暴雨期间袁堂井附近地面积水通过当地村民私自开挖煤层露头煤层溃入山家林矿井，威胁到陶庄矿安全，

29、差点淹井，通过地面打钻帷幕注浆、井下建挡水墙等才保住矿井。 第五十五条 严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段，以免淤塞河道、沟渠。 发现与煤矿防治水有关系的河道中存在障碍物或者堤坝破损时，应当及时报告当地人民政府，采取措施清理障碍物或者修复堤坝，防止地表水进入井下。,第五十六条 使用中的钻孔，应当按照规定安装孔口盖。报废的钻孔应当及时封孔，防止地表水或者含水层的水涌入井下，封孔资料等有关情况记录在案，存档备查。观测孔、注浆孔、电缆孔、下料孔、与井下或者含水层相通的钻孔，其孔口管应当高出当地历史最高洪水位。 第五十七条 报废的立井应当封堵填实，或者在井口浇注坚实的钢筋混凝

30、土盖板，设置栅栏和标志。 报废的斜井应当封堵填实，或者在井口以下垂深大于20m处砌筑1座混凝土墙，再用泥土填至井口，并在井口砌筑厚度不低于1m的混凝土墙。 报废的平硐，应当从硐口向里封堵填实至少20m，再砌封墙。,第五十八条 每年雨季前，必须对煤矿防治水工作进行全面检查，制定雨季防治水措施，建立雨季巡视制度，组织抢险队伍并进行演练，储备足够的防洪抢险物资。对检查出的事故隐患，应当制定措施，落实资金，责任到人，并限定在汛期前完成整改。需要施工防治水工程的应当有专门设计，工程竣工后由煤矿总工程师组织验收。 案例：三门峡陕县支建煤矿，2007年7月29日发生的地表洪水溃入井下，六十九人被困井下，由于

31、救援得当，69人全部被救出。 第五十九条 煤矿应当与当地气象、水利、防汛等部门进行联系，建立灾害性天气预警和预防机制。应当密切关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，采取安全防范措施；加强与周边相邻矿井信息沟通，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，立即向周边相邻矿井发出预警。,第六十条 煤矿应当建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序和撤退路线等，当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患消除后方可恢复生产。 第六十一条 煤矿应当建立重点部位巡视检查制度。当接

32、到暴雨灾害预警信息和警报后，对井田范围内废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的河流、湖泊、水库、涵闸、堤防工程等实施24h不间断巡查。矿区降大到暴雨时和降雨后，应当派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。,第六十二条 当煤层（组）顶板导水裂隙带范围内的含水层或者其他水体影响采掘安全时，应当采用超前疏放、注浆改造含水层、帷幕注浆、充填开采或者限制采高等方法，消除威胁后，方可进行采掘活动。 只要影响采掘安全的，都要采取措施，而且各种措施均可，只要消除威胁就行。 第六十三条 采取超前疏放措施对含水层进行区域疏放水的，应当综合分析导水裂隙带发育高度、顶板含水层富水性，进行专门水文地质勘

33、探和试验，开展可疏性评价。根据评价成果，编制区域疏放水方案，由煤炭企业总工程师审批。 第六十四条 采取注浆改造顶板含水层的，必须制定方案，经煤炭企业总工程师审批后实施，确保开采后导水裂隙带波及范围内含水层改造成弱含水层或者隔水层。 第六十五条 采取充填开采、限制采高等措施控制导水裂隙带高度的，必须制定方案，经煤炭企业总工程师审批后实施，确保导水裂隙带不波及含水层。,第二节 顶板水防治,第七十条 底板水防治应当遵循井上与井下治理相结合、区域与局部治理相结合的原则。根据矿井实际，采取地面区域治理、井下注浆加固底板或者改造含水层、疏水降压、充填开采等防治水措施，消除水害威胁。 第七十一条 当承压含水

34、层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值大于实际水头值时，可以进行带压开采，但应当制定专项安全技术措施，由煤炭企业总工程师审批。,第三节 底板水防治,第七十六条 煤矿应当开展老空分布范围及积水情况调查工作，查清矿井和周边老空及积水情况，调查内容包括老空位置、形成时间、范围、层位、积水情况、补给来源等。老空范围不清、积水情况不明的区域，必须采取井上下结合的钻探、物探、化探等综合技术手段进行探查，编制矿井老空水害评价报告，制定老空水防治方案。 （一）地面物探可以采用地震勘探方法探查老空范围，采用直流电法、瞬变电磁法、可控源音频大地电磁测深法探查老空积水情况； （二）井下物探可以采用槽波地震勘探、瑞

35、利波勘探、无线电波透视法（坑透）探测老空边界，采用瞬变电磁法、直流电法、音频电穿透法探测老空积水情况； （三）物探等探查圈定的异常区应当采用钻探方法验证； （四）可以采用化探方法分析老空水来源及补给情况。,第四节 老空水防治,第七十七条 煤矿应当根据老空水查明程度和防治措施落实到位程度，对受老空水影响的煤层按威胁程度编制分区管理设计，由煤矿总工程师组织审批。老空积水情况清楚且防治措施落实到位的区域，划为可采区；否则，划为缓采区。缓采区由煤矿地测部门编制老空水探查设计，通过井上下探查手段查明老空积水情况，防治措施落实到位后，方可转为可采区；治理后仍不能保证安全开采的，划为禁采区。 提出老空积水区

36、“三区”（可采区、缓采区、禁采区）。划分标准即老空水查明程度和防治水措施落实到位程度。,第七十八条 煤矿应当及时掌握本矿及相邻矿井距离本矿200m范围内的采掘动态，将采掘范围、积水情况、防隔水煤（岩）柱等填绘在矿井充水性图、采掘工程平面图等图件上，并标出积水线、探水线和警戒线的位置。,第七十九条 当老空有大量积水或者有稳定补给源时，应当优先选择留设防隔水煤（岩）柱；当老空积水量较小或者没有稳定补给源时，应当优先选择超前疏干（放）方法；对于有潜在补给源的未充水老空，应当采取切断可能补给水源或者修建防水闸墙等隔离措施。 如果留设防隔水煤（岩）柱没有把握，最好是超前疏干（放）。对于有潜在补给源的未充

37、水老空，应当切断可能补给水源。 案例：洛阳宜阳李沟井西部采空区与小煤窑相连，而小煤窑井筒建在河床上，暴雨洪水期间向井筒内灌水，曾造成李沟井死亡4人事故，曾制定了两矿之间注浆隔离的方案，但由于小煤窑乱采乱挖而放弃。又如焦煤演马庄矿今年去产能关闭，采取修建十座水闸墙的措施，隔断对九里山矿的影响。,第八十条 疏放老空水时，应当由地测部门编制专门疏放水设计，经煤矿总工程师组织审批后，按设计实施。疏放过程中，应当详细记录放水量、水压动态变化。放水结束后，对比放水量与预计积水量，采用钻探、物探方法对放水效果进行验证，确保疏干放净。 第八十一条 近距离煤层群开采时，下伏煤层采掘前，必须疏干导水裂隙带波及范围

38、内的上覆煤层采空区积水。 案例：如2006年5月18日大同山西左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水事故，死亡57人。发生事故工作面开采煤层为14-1#煤层，其上覆4#、8#煤层采空区积水未进行探放，积水溃入14-1#煤层回采工作面。,第八十二条 沿空掘进的下山巷道超前疏放相邻采空区积水的，在查明采空区积水范围、积水标高等情况后，可以实行限压（水压小于0.01MPa）循环放水，但必须制定专门措施由煤矿总工程师审批。 沿空下山掘进探放老空积水（追水），无法探放前方老空积水，现改为限压循环放水，水头不得高于1m垂距，如果放水不利，也可辅助以钻探放水。 第八十三条 应当对老空积水情况进行动态监测，监

39、测内容包括水压、水量、水温、水质、有害气体等；采用留设防隔水煤（岩）柱和防水闸墙措施隔离老空水的，还应当对其安全状态进行监测。,第九十一条 相邻矿井的分界处，应当留设防隔水煤（岩）柱。矿井以断层分界的，应当在断层两侧留设防隔水煤（岩）柱。 第九十二条 有下列情况之一的，应当留设防隔水煤（岩）柱： （一）煤层露头风化带； （二）在地表水体、含水冲积层下或者水淹区域邻近地带； （三）与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或者强导水断层接触的煤层； （四）有大量积水的老空； （五）导水、充水的陷落柱、岩溶洞穴或者地下暗河； （六）分区隔离开采边界； （七）受保护的观测孔、注浆孔和电缆孔等。,

40、第六节 防隔水煤（岩）柱留设,第九十三条 矿井应当根据地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等因素确定相应的防隔水煤（岩）柱的尺寸。防隔水煤（岩）柱的尺寸要求见附录六，但不得小于20m。 防隔水煤（岩）柱应当由矿井地测部门组织编制专门设计，经煤炭企业总工程师组织有关单位审批后实施。 第九十四条 矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动。严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。 第九十五条 有突水淹井历史或者带压开采并有突水淹井威胁的矿井，应当分水平或者分采区实行隔离开采，留设防隔水煤（岩）柱。多煤层开采矿井，各煤层的防隔水煤（岩）柱必须统一考虑确定。

41、 多煤层开采矿井，各煤层的防隔水煤（岩）柱必须统一考虑确定。主要考虑上、下位置要一致，否则不起作用，通过导水裂隙带有可能沟通。,第一百零六条 矿井应当配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，并满足矿井排水的需要。除正在检修的水泵外，应当有工作水泵和备用水泵。工作水泵的能力，应当能在20h内排出矿井24h的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。备用水泵的能力，应当不小于工作水泵能力的70%。检修水泵的能力，应当不小于工作水泵的25%。工作和备用水泵的总能力，应当能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。 水文地质类型复杂、极复杂的矿井，除符合本条第一款规定外，可以在主泵房内预留一定

42、数量的水泵安装位置，或者增加相应的排水能力。 排水管路应当有工作管路和备用管路。工作管路的能力，应当满足工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量。工作和备用管路的总能力，应当满足工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量。 配电设备的能力应当与工作、备用和检修水泵的能力相匹配，能保证全部水泵同时运转。,第九节 井下排水系统,第一百零七条 矿井主要泵房至少有2个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并高出泵房底板7m以上；另一个出口通到井底车场，在此出口通路内，应当设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵房和水仓的连接通道，应当设置控制闸门。 第一百零八条 矿井主要水仓应当有主仓和副仓，当

43、一个水仓清理时，另一个水仓能够正常使用。 新建、改扩建矿井或者生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，主要水仓的有效容量应当能容纳所承担排水区域8h的正常涌水量。 采区水仓的有效容量应当能容纳4h的采区正常涌水量，排水设备应当满足采区排水的需要。,矿井最大涌水量与正常涌水量相差大的矿井，排水能力和水仓容量应当由有资质的设计单位编制专门设计，由煤炭企业总工程师组织审批。 水仓进口处应当设置箅子。对水砂充填和其他涌水中带有大量杂质的矿井，还应当设置沉淀池。各水仓的空仓容量应当经常保持在总容量的50%以上。 第一百零九条 水泵、水管、闸阀、配电设备和线路，必须经常检查和维护。在每年雨季

44、之前，应当全面检修1次，并对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行1次联合排水试验，提交联合排水试验报告。 水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应当及时清理；每年雨季前必须清理1次。检修、清理工作应当做好记录，并存档备查。 第一百一十一条 采用平硐自流排水的矿井，平硐内水沟的总过水能力应当不小于历年矿井最大涌水量的1.2倍；专门泄水巷的顶板标高应当低于主运输巷道底板的标高。 第一百一十三条 生产矿井延深水平，只有在建成新水平的防、排水系统后，方可开拓掘进。,第一百二十二条 煤炭企业、煤矿应当开展水害风险评估和应急资源调查工作，根据风险评估结论及应急资源状况，制定水害应急专项预案和现场处置方案，并组织评审，

45、形成书面评审纪要，由本单位主要负责人批准后实施。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性。 第一百二十三条 煤炭企业、煤矿应当组织开展水害应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，使矿井管理人员、调度室人员和其他相关作业人员熟悉预案内容、应急职责、应急处置程序和措施。 第一百二十四条 每年雨季前至少组织开展1次水害应急预案演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，分析存在的问题，并对水害应急预案进行修订完善。演练计划、方案、记录和总结评估报告等资料保存期限不得少于2年。,第一节 应急预案及实施,第一百二十五条 矿井必须规定避水灾路线，设置能够在矿灯照明下清晰可见的避水灾标识。巷道交

46、叉口必须设置标识，采区巷道内标识间距不得大于200m，矿井主要巷道内标识间距不得大于300m，并让井下职工熟知，一旦突水，能够安全撤离。 第一百二十六条 井下泵房应当积极推广无人值守和地面远程监控集控系统，加强排水系统检测与维修，时刻保持排水系统运转正常。水文地质类型复杂、极复杂的矿井，应当实现井下泵房无人值守和地面远程监控。 第一百二十七条 煤矿调度室接到水情报告后，应当立即启动本矿水害应急预案，向值班负责人和主要负责人汇报，并将水患情况通报周边所有煤矿。 第一百二十九条 矿井应当根据水患的影响程度，及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限。,第一百三十条 煤矿应当将防范灾害性天气引

47、发煤矿事故灾难的情况纳入事故应急处置预案和灾害预防处理计划中，落实防范暴雨洪水等所需的物资、设备和资金，建立专业抢险救灾队伍，或者与专业抢险救灾队伍签订协议。 第一百三十一条 煤矿应当加强与各级抢险救灾机构的联系，掌握抢救技术装备情况，一旦发生水害事故，立即启动相应的应急预案，争取社会救援，实施事故抢救。 第一百三十二条 水害事故发生后，煤矿应当依照有关规定报告政府有关部门，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。,第一百三十七条 本细则下列用语的含义： 老空，是指采空区、老窑和已经报废井巷的总称。 采空区，是指回采以后不再维护的空间。 水淹区域，是指被水淹没的井巷和被水淹没的老空的总称。 矿井正常涌水量

48、，是指矿井开采期间，单位时间内流入矿井的平均水量。一般以年度作为统计区间，以“m/h”为计量单位。 矿井最大涌水量，是指矿井开采期间，正常情况下矿井涌水量的高峰值。主要与采动影响和降水量有关，不包括矿井灾害水量。一般以年度作为统计区间，以“m/h”为计量单位。 突水，是指含水层水的突然涌出。 透水，是指老空水的突然涌出。 安全水头值，是指隔水层能承受含水层的最大水头压力值。 防隔水煤（岩）柱，是指为确保近水体安全采煤而留设的煤层开采上（下）限至水体底（顶）界面之间的煤岩层区段。,探放水，是指包括探水和放水的总称。探水是指采矿过程中用超前勘探方法，查明采掘工作面顶底板、侧帮和前方等水体的具体空间

49、位置和状况等情况。放水是指为了预防水害事故，在探明情况后采用施工钻孔等安全方法将水体放出。 垮落带，是指由采煤引起的上覆岩层破裂并向采空区垮落的岩层范围。 导水裂隙带，是指垮落带上方一定范围内的岩层发生断裂，产生裂隙，且具有导水性的岩层范围。 隔水层厚度，是指开采煤层底板至含水层顶面之间的厚度。 积水线，是指经过调查确定的积水边界线。 探水线，是指用钻探方法进行探水作业的起始线。 警戒线，是指开始加强水情观测、警惕积水威胁的起始线。 超前距，是指探水钻孔沿巷道掘进前方所控制范围超前于掘进工作面迎头的最小安全距离。 帮距，是指最外侧探水钻孔所控制范围与巷道帮的最小安全距离。 煤炭企业，是指从事煤炭生产与煤矿建设具有法人地位的企业。,谢 谢 ！,不对之处，敬请批评指正,