农村食品安全专项整治行动方案(三）

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1、农村食品安全专项整治行动方案 农村食品安全专项整治行动方案 为进一步加强我县农村食品安全治理，解决农村食品安全存在的突出问题，遏制农村食品生产经营者违法违规行为，切实保障广大农民群众饮食消费安全，现局决定自2021年2月起至2022年10月止，在全县范围内开展农村食品安全专项整治行动，制定如下方案: 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于加强农村食品安全工作系列部署，落实“四个最严”总体要求，严厉打击农村市场违法违规行为，解决农村食品安全突出问题，确保农村消费者饮食消费安全。 二、工作目标 通过开展专项整治行动，全面落实农村食品经营者的主体责任，解决农村

2、市场存在的突出问题;大力规范食品生产经营行为，有序开展农村食品经营店规范化建设;严厉打击食品生产经营者制假售假行为，让违法犯罪者无处藏身;创新食品安全监管机制，农村食品安全监管水平得到有效提升。 三、整治任务及措施 (一)巩固去年农村销售环节整治成果，组织开展“回头看”。 一看证照。重点检查食品销售者是否公示营业执照和食品经营许可证，食品经营许可证是否合法有效，是否存在超范围经营等问题。二看食品安全相关制度建立。重点检查食品销售者是否建立并公示食品经营许可管理办法规定食品安全自查、从业人员健康管理、食品进货查验及记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。三看进货查验记录制度落实。现场抽查

3、2个品种，核查食品销售者是否留存供货商相关资质和采购票据(可为电子版)，采购票据是否按规范装订。四看食品贮存。现场是否存在来源不明、“三无”、过期变质等假冒伪劣食品，是否存在不符合温度控制要求贮存的食品(如酸奶)。五看农村市场肉品销售。现场查验“两证两章一报告”，发现未经检验检疫或检验检疫不合格肉类要坚决收缴并依法依规进行处理。（责任部门：食品科、各基层所、综合行政执法大队）(二)开展农村餐饮业整治。 一是加大对农村学校食堂及学校周边饮食摊点、农村集体聚餐、旅游景区餐饮单位、农村小餐饮店的整治力度。监管人员要及时督促其增加投入、完善设施、规范管理，严格落实主体责任和第一责任人意识，严格落实农村

4、学校校长、家长陪餐、索证索票等各项管理制度。二是严格农村餐饮、农村学校食堂食品经营许可证发放。对不符合条件的坚决不予办理，对取得食品经营许可证的餐饮单位，要严格落实餐饮服务食品安全操作规范，对不达标的要责令整改、停业整顿，对整改不到位的要吊销其食品经营许可证。三是加强从业人员的健康管理。餐饮服务人员必须取得健康证明后方可持证上岗。四是落实农村集体聚餐的举办者、承办者的主体责任。重点检查是否自觉履行农村集体聚餐报告义务，及时、如实报告集体聚餐基本情况，签订食品安全承诺书，主动接受、积极配合食品安全指导，采取有效措施，确保集体聚餐食品安全。（责任部门：餐饮科、各基层所、综合行政执法大队）(三)监督

5、指导食品生产经营者落实食品安全主体责任。规范食品加工小作坊和餐饮加工操作人员食品加工制作行为，严格把控食品原料来源，特别是进口冷链冷冻食品要严格落实省市县疫情防控总要求，该记录的记录，该上传的上传;要有针对性地开展食品安全监督抽检和风险监测，强化对不合格食品的核查处置工作，严厉打击生产经营不符合安全标准、“两超一非”等假冒伪劣食品行为。（责任部门：食品科、各基层所、综合行政执法大队）(四)开展农村专利食品检查，检查专利标注标识是否规范，是否存在假冒专利行为。（责任部门：市场科、各基层所、综合行政执法大队）(五)开展农村食品经营店规范化建设试点工作。发挥好以点带面作用，每个乡镇至少打造1家农村食

6、品示范经营店。（责任部门：食品科、各基层所）(六)积极构建社会共治格局，探索建立县、乡、村三级农村食品安全监督网络。发展农村协管员（信息员）等群众性队伍，充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报途径，建立举报奖励制度，引导和鼓励群众积极参与整治行动，做好投诉举报受理和处置工作。要建立名册，每个行政村至少配齐1名协管员（信息员）。（责任部门：食品科、各基层所）(七)加大办案力度，严厉打击违法违规行为。严厉打击生产经营“两超一非”、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、过期、“三无”、“山寨”食品、商标侵权食品等假劣食品违法行为，同时要依法查处假冒伪劣食品生产经营者和为其提供假冒商

7、标、认证、包装物及发布虚假广告等服务的经营者;坚决查处无证照食品生产经营行为，打掉一批违法“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”，对涉嫌食品安全犯罪的案件，及时移交公安机关。（责任部门：综合行政执法大队）(八)开展食品安全知识宣传。采取农村消费者喜闻乐见的方式，开展食品安全知识宣传，不断提高农村消费者的食品安全水平和防范维权意识，引导消费者树立科学的消费观和健康理念。（责任部门：办公室、食品科、投诉举报受理中心、各基层所）(九)组织对基层监管人员和食品生产经营者的教育培训工作。通过培训，不断提高基层监管人员的执法能力和监管水平，提高食品生产经营者质量安全意识，推动食品生产经营者遵守从业道德，恪守法

8、度。（责任部门：办公室、食品科、各基层所）四、实施步骤 (一)动员部署阶段（2021年2月)。各科室、基层分所和执法大队按照方案计划开展专项整治，明确责任，切实保障整治工作顺利开展。 (二)集中整治阶段(2021年3月至2022年9月)。各单位要按照责任分工，坚持统一组织、有序推进，认真落实专项整治任务，加大执法检查力度，坚决依法查处违法违规行为。县局将适时组织督查，推动整治工作落到实处。 (三)总结提升阶段(2022年10月)。各科室、基层分所和执法大队要全面总结整治工作，梳理专项整治工作中的好经验、好做法，解决的突出问题，将好的经验总结上报，推进农村食品安全监管工作整体提升。 五、工作要求 (一)加强组织领导。各科室、基层分所和执法大队要高度重视，统一思想，深刻认识深入推进农村食品安全整治的重要性和紧追性，切实把开展农村食品安全整治工作列入工作重点，抓紧抓实，确保整治工作取得实效。 (二)落实监管责任。要严格落实责任追究制度。 (三)及时报送信息。要加强信息管理，在整治行动中发现的突出问题、重大案件要按照一事一报、一案一报的要求，及时向当地政府和上级主管部门报告。各基层所于每月20日前向县局食品科报送农村食品安全专项整治行动情况统计表，并于2021年10月20日前、2022年10月20前向食品科报送阶段性工作总结和整治情况总结。