9月矿井事故案例分析

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1、永 兴 煤 矿九月每周一案例案例一：焦煤集团古汉山煤矿“4.4”顶板事故焦煤（集团）公司古汉山矿“44”冒顶事故案例2003年4月4日4时42分焦煤（集团）公司古汉山矿西大巷发生一起冒顶事故，冒顶长度达12.5m，将正在工作面补打锚杆的5人堵在冒顶区；造成三人死亡，二人轻伤事故。一、古汉山矿简介：古汉山矿位于焦作矿区东部，西距焦作市25km，井田范围东以赤庄断层为界,西以界碑断层为界,北以位村断层和二1煤层-300m底板等高线分别与白庄、吴村煤矿为界，南至油房蒋村断层和二1煤层-1000m底板等高线。井田东西走向长10km，南北倾斜宽1.7km，面积17km2。井田地质储量16187.05万吨

2、，可采储量9416.69万吨。古汉山矿为基建矿井,设计生产能力120万吨/年(含位村矿50万吨/年),服务年限54年。1991年12月26日开工,1997年4月二期工程结束,矿井生产系统基本形成。2002年1月14日矿井通过安全设施验收。矿井开拓方式采用立井多水平上、下山开拓，一水平标高-450m，二水平标高井田东翼-750m，西翼-600m。井田内开采煤层为二1煤，煤层走向近NE，倾向ES，煤层倾角11170，平均为150，煤层厚度3.156.42m，平均4.87m，煤层赋存稳定，结构简单。煤层直接顶为泥岩、砂质泥岩，厚0.19.35m，平均2.19m，局部有炭质泥岩伪顶。煤层直接底为泥岩、

3、砂质泥岩，厚0.523.24m，平均3.48m，岩性松软，遇水易膨胀。矿井水文地质类型为三类二型，目前矿井涌水量为7.2m3/min。矿井通风方式为中央并列式，通风方法抽出式，主、副井进风，中央风井回风。矿井瓦斯等级属煤与瓦斯突出矿井。二、事故发生经过西大巷为半圆拱形煤层顶板岩巷，锚网+网壳支护，巷道设计断面 13.3m2。2003年4月4日零时，西大巷掘至通尺591.5m，工作面尚有锚网喷一次支护段12.5m，9棚未喷浆网壳段6.8m。在该巷道施工的豫焦十三队零点班共出勤23人，作业计划为将掘进工作面6m长台阶爆破2m、喷射3棚网壳砼、补打锚杆和注浆等。4时42分扒矸机前方12.5m巷道顶板

4、大面积垮落，扒矸机前部被埯埋，全巷道高度被碎石堵封，将正在补打锚杆的韩xx、陈xx、党xx、验收员冯xx、和向工作面拽拉喷浆管子的高xx5人堵在冒顶区，造成三人死亡，二人轻伤事故。三、事故原因分析（一）围岩存在软弱夹层是造成冒顶事故的直接原因。通过现场勘查和技术资料调查，西大巷通尺591579m，巷道右帮上部距壁01.2m揭露出厚150左右、倾角70860，黑色的炭质泥岩和灰白色铝土质软弱夹层。由于软弱夹层倾角较大，软弱夹层走向与巷道轴向夹角较小（60），遇顶板淋水极易泥化，巷道顶部岩石在地压、自重应力的影响下，从软弱夹层面滑落失稳，诱发冒顶事故（从巷道右帮片邦、冒顶及支架损坏、变形较下帮严重

5、均可证明）。（二）间接原因1、西大巷通尺579591.5m段冒顶区165根锚杆中40根为202400锚杆，违反西大巷补充安全技术措施中应使用203000锚杆的规定。2、未按西大巷补充安全技术措施规定在锚喷一次支护段设置围岩收敛观测点，掌握变形量，以便及时架设网壳支架进行永久支护。3、对西大巷通尺579m处片帮、591.5m处揭露的黑色炭质软弱夹层造成的围岩不稳定性未引起重视等。五、防范措施（一）古汉山矿要始终坚持“安全第一”方针，切实摆正“安全与生产、安全与效益”的关系，从导致事故发生的各个因素深刻反思，认真吸取事故教训，举一反三。（二）针对西大巷所处的特殊地质条件，应加强地质预测预报工作，及

6、时采取有针对性的措施，选择合理的支护参数，加大巷道支护特别是临时支护的强度。（三）认真落实安全生产责任制，加强现场管理，严格按措施施工；完善监督机制，把好各个环节，堵塞漏洞。（四）加强职工安全教育培训，提高职工安全技术素质。案例二：义煤集团孟津煤矿“7.29”重大煤与瓦斯突出事故义煤集团孟津煤矿“7.29”重大煤与瓦斯突出事故案例2006年7月29日7时45分，义煤集团基建矿井孟津煤矿副井井底水窝揭穿煤层过程中发生一起重大煤与瓦斯突出事故，死亡8人，直接经济损失412.76万元。一、矿井简介孟津煤矿位于河南省孟津县横水镇，是义煤集团与香港华润电力控股公司合资经营的建设项目。义煤集团负责矿井筹备

7、工作，主、副井施工由鸡西矿务局建设工程公司承包，监理单位为河南中豫建设监理有限公司。矿井设计生产能力120万吨/年，采用立井开拓，中央并列式通风。井田走向长约7.0 Km，倾斜宽5.710.0 Km。主采二1煤，煤层厚度09.1m,平均2.4m，属煤与瓦斯突出矿井。井筒施工期间，主、副井口各安装一台FBD型218.5kw防爆对旋式局部通风机，通过吊挂在井筒内的800mm抗延燃胶质风筒向工作面送风。副井揭煤前，在主、副井联络巷中设置二道正反向风门。副井井筒于2006年3月27日施工759m落底(实际大巷标高322m)，2006年5月10日与主井贯通，7月13日开始施工副井井底水窝（设计井底水窝2

8、5m），向下施工7.5m见二1煤层,事故发生时已进入煤层2m。主井于2006年4月5日落底，风井于2006年5月13日落底。二、事故经过（一）副井井筒施工情况2006年3月14日，副井井筒施工743.8m时，施工探煤孔，以准确探测煤层赋存情况。钻孔施工22.7m位置见二1煤，探煤厚度4.7m。2006年5月6日，施工单位在井底车场连接处（联络平巷内，距副井井筒中心9m）打预测钻孔9.5m见煤，经施工单位现场预测h2指标最小值400Pa，最大值900 Pa，认定具有突出危险（注:设计规定湿煤h2指标160 Pa时具有突出危险）。2006年7月20日零点班，副井井底距煤层2m位置时，施工单位在通知

9、建设单位和监理单位后，决定开始施工排放孔，当班，瓦斯检查员测得工作面瓦斯浓度0.2%。采用两台QZJ-100B型钻机，分别使用直径为130mm、90mm的钻头施工瓦斯排放孔,两者相间布置，钻孔角度由技术员现场定，为方便查验钻孔数量和防止新打钻孔钻屑堵住已打好的钻孔，施工单位让工人每打完一个孔就用木楔塞住。到7月26日零点班全部瓦斯排放孔打完，当班瓦检员测得工作面瓦斯浓度0.3%。7月26日八点班，建设单位、监理单位、施工单位现场验收瓦斯排放孔为102个，由于施工现场有水，验收人员仅通过木楔数量来查验钻孔数量，未对钻孔的深度、角度和钻孔质量进行仔细检查。 7月26日零点班,施工单位、建设单位和监

10、理方共同施工三个效果检验钻孔，每孔测三个位置，测得h2指标最大值为150Pa。八点班，又施工了两个效果检验孔，每孔在三个位置取样，检验测得h2指标最大值为80Pa，不超细则规定，开始打揭煤炮眼。7月26日17时左右，打完131个揭煤炮眼，孔径40mm,孔深1.52.0m，共装药计86kg。瓦检员测得工作面瓦斯浓度0.20.3%。19时05分在地面采用380V动力电源一次性起爆。19时40分2名救护队员和施工单位1名主井信号工从主井入井勘察，至主井底测得瓦斯不超，随后升井，第二次救护队3人，施工单位瓦检员和工区跟班调度员、主井信号工入井进行勘察，测得副井井底工作面瓦斯浓度0.3%，风门处瓦斯浓度

11、2.0%，经过通风排瓦斯，确认井下无异常情况后，瓦检员和工区跟班调度员向井上人员汇报，20时30分左右救护队员升井，21时30分左右工人入井开始工作。7月27日零点班副井开始出碴，当班出9吊桶（吊桶容积3m3），八点班出24吊桶，四点班出碴5吊桶后，施工队开始在井底岩石上打扩帮眼，眼深700900mm，打眼50余个，20时10分放扩帮炮。放炮后，瓦检员入井测得副井井底工作面瓦斯浓度0.3%，当班工人再次入井出碴2吊桶。28日零点班、八点班、四点班均出勤9人，共出碴35吊桶，并对上部岩石段进行锚网支护。支护采用钢筋树脂锚杆，钻眼机具为YT-27风钻。四点班，瓦斯检查员测得工作面瓦斯浓度0.3%，

12、交班时副井井筒施工已进入煤层0.8m。（二）事故当班情况7月29日零点班，施工队召开了班前会议，安排当班主要任务是出煤、打锚杆做临时支护。当班共入井8人，其中1名信号工、1名抓岩机司机、1名瓦斯检查员、5名掘进工。当班到事故发生前出煤19吊桶，井筒工作面已深入煤层2m。7时45分，井底发生煤与瓦斯突出。（三）事故抢救情况事故发生后，河南省委、省政府领导高度重视，省委徐光春书记、省政府李成玉省长接到事故报告后立即做出了重要批示，要求“迅速采取措施抢救遇险人员，认真分析事故原因，切实吸取事故教训”。河南煤矿安全监察局局长李九成、副局长李尚宽、总工程师许胜铭，河南省煤炭工业局局长李恩东、副局长刘世伟

13、、洛阳市市长连维良、常务副市长吴中阳、河南煤矿安全监察局豫西监察分局等有关单位领导相继赶赴事故现场指导抢险救灾工作。事故发生后，义煤集团领导立即赶赴事故现场，会同鸡西建设工程公司成立了以义煤集团董事长、总经理为指挥长，有关副总经理及鸡西矿业集团公司副总经理为副指挥长的抢险指挥部，全力组织抢救，在义煤集团救护大队、孟津煤矿筹建处、鸡西建设工程公司积极配合和共同努力下，历时9个昼夜的抢险，共恢复井巷近200m，清理突出煤量828吨，排放瓦斯86906m3。到8月6日18时25分8名遇难矿工尸体全部升井，抢救工作结束。三、事故原因（一） 直接原因经调查认定，施工单位采取的排放钻孔防突措施没有消除井筒

14、周围煤层的突出危险；未按防治煤与瓦斯突出细则和施工单位的上级对孟津煤矿主副井井筒揭二1煤层安全技术措施的批示的规定，采取远距离放震动炮揭穿煤层；违章指挥采用中心回转抓岩机直接向下开挖煤层，诱发了煤与瓦斯突出。（二） 间接原因1施工单位安全管理混乱，对副井井筒揭煤防突工作重视不够，“四位一体”防突措施落实不到位。（1）未设安全机构，安全人员、瓦斯检查人员、防突专业技术人员配备不足；（2）编制的副井井筒揭煤措施，审批、贯彻混乱，有代签和签字时间不对照现象；（3）施工过程中没有严格按照措施执行，距煤层5m时必须打钻测定瓦斯压力的工作没有进行；（4）施工的瓦斯排放钻孔被井筒淋水和钻屑堵塞，为了方便计孔

15、数还用木楔塞住钻孔口，导致煤体瓦斯排放不充分；2监理单位现场监理工作不到位。（1）人员配备不足，副井监理只有一人，不能保证井下每班一名监理员，且无证上岗；（2）制定的监理规划未按规定报批，井下监理员未严格执行建设工程监理规范关于施工中的重要关键工序实施旁站监理的规定，对副井井底水窝瓦斯排放钻孔施工过程、二1煤层揭煤过程等重要关键工序，没有实施旁站监理。 3建设单位安全意识淡薄，对煤与瓦斯突出工作重视不够。（1）项目未经核准，未取得采矿许可证等证，擅自组织施工；（2）未按规定给施工单位提供瓦斯监控、抽放系统等有效的安全条件；（3）安全隐患排查制度执行不严、不细、不认真。4建设、施工、监理单位未执

16、行瓦斯排放孔设计及施工针对性安全措施中关于副井井底水窝瓦斯排放孔施工过程现场验收的规定，导致排放瓦斯钻孔未能有效排放煤体瓦斯。5建设单位、施工单位、监理单位安全培训不到位，均存在特种作业人员未持证上岗现象；安全技术教育不到位，对防治煤与瓦斯突出的相关知识宣传教育不足。6设计单位未落实安全预评价中对防突的要求，采用井筒揭煤方案未设计井筒揭煤防突措施。四、事故性质经调查认定，这是一起因违章指挥、违章作业诱发煤与瓦斯突出造成重大人员伤亡的责任事故。五、处理结果（一）对有关责任者的处理1、对鸡西矿务局建设工程公司第九凿井公司技术副经理和九队队长分别给予了移交司法机关处理和开除公职处分，对河南中豫监理工

17、程公司义马分公司聘用的监理人员给予解除聘用处分，并同时给予三名同志开除党籍处分。2、对义煤集团孟津煤矿筹建处安检科副科长给予行政开除留用察看一年处分；对鸡西矿务局建设工程公司第九凿井公司安全副经理给予了行政撤职处分，对鸡西矿务局建设工程公司第九凿井公司经理、河南中豫监理工程公司义马分公司总监理工程师、义煤集团孟津煤矿筹建处处长分别给予了行政降级处分。3、对鸡西矿务局建设工程公司总经理、第九凿井公司实习技术员、煤炭工业部郑州设计研究院矿井一所所长、义煤集团孟津煤矿筹建处技术负责人和相关副处长分别给予了警告、记过、记大过行政处分。（二）对事故责任单位的行政处罚1、依据河南省人民政府关于严历打击非法

18、和违法生产煤矿，遏制重特大事故的决定第12条的规定，对建设单位义马煤业（集团）有限责任公司予以罚款捌佰万元的行政处罚。2、设计单位煤炭工业部郑州设计研究院违反建设工程安全生产管理条例有关规定，对其依法予以行政处罚。3、监理单位河南中豫建设监理有限公司违反建设工程安全生产管理条例有关规定，对其依法予以行政处罚。4、依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条、第十条的规定，鸡西矿务局建设工程公司第九凿井公司在“四位一体”防突措施不到位的情况下，冒险作业，对其给予罚款二百万元的行政处罚。六、防范措施1、在揭煤过程中要严格执行防治煤与瓦斯突出细则和安全技术措施，认真做好每一项具体工作，严防同类

19、事故再次发生。2、建设单位应严格遵守国家的法令，完善项目手续；及时为施工单位提供瓦斯监控、抽放系统等有效的安全条件；建立健全“安全隐患排查”制度并按法律规定向有关机构报告；严格履行监管职责。3、施工单位应严格各项安全技术措施的审批和贯彻制度，明确落实责任人员，把各项安全技术措施落到实处。要严格按照批复的措施执行。4、监理单位应充实监理人员，明确重点部位、关键工序，严格按规定实施监理。5、设计单位要认真采纳安全预评价的建议，进一步完善该矿的防突设计，明确“四位一体”防突措施，为矿井本质安全提供科学依据。6、要加强防突专业技术的安全教育培训，建立防突专门机构，充实防突专门技术人员，强化安全管理。7

20、、义煤集团要高度重视煤与瓦斯突出防治工作，领导干部也要适应防突工作的需要，加强管理和监督，设置防突机构和配备相应的防突技术人员；对新安、新义、义安、孟津煤矿等存在突出危险的矿井要尽快建立防突机构，配齐相应的防突技术人员和队伍。案例三：平煤集团四矿“5.15”矸石山崩塌事故平煤集团四矿“5.15”矸石山自燃崩塌灾害分析2005年5月15日19时40分和5月16日1时06分，平煤集团四矿矸石山先后发生两次自燃崩塌灾害，共造成8人遇难，123人受伤（其中6人伤势较重，15人因吸入热气流呼吸道受伤，手术处理后疗效明显，伤情稳定好转），直接经济损失约1000万元。一、矸石山概况该矿于1955年11月开工

21、，1958年8月建成投产。矿井设计能力1.2Mt/a，2003年核定生产能力2.9Mt/a，2004年实际生产原煤280.9万吨。该矿矸石山自1955年矿井开工以来，自北向南不断堆积。至2005年5月，矸石山堆积南北长约300m，东西宽约250m，最大堆积高度74m，占地面积5.4万m2，体积130万m3。矸石山以南20m毗邻市北环路，北环路以南80m为居民区平房。二、灾害发生及抢险经过2005年5月15日19时40分，该矿矸石山因降暴雨发生自燃崩塌，造成矸石山以南100m外居民区平房不同程度受损，其中，第一排18间平房受损严重，房中人员被埋压。矸石及粉尘被抛掷在东西宽80多米，从矸石山中心向

22、西南方向最远310m的扇形范围内，矸石平均堆积厚度达0.3m，其中受损严重的平房附近矸石及粉尘量平均厚度达1.1m，崩塌矸石体积约1.7万m3。灾害发生后，该矿立即成立了抢险救灾指挥部，制定了抢险救灾方案，调集矿山救护大队和该矿干部职工进行抢险，市消防支队也进行了抢险增援。抢险人员按照分组安排，每半小时轮班到平房中抢救被埋人员。在组织抢救被埋人员的同时，设立险情观察人员，遇险情及时发出警报。在现场条件复杂，险情依然存在的情况下，经过艰苦努力，至5月16日1时，共救出31名遇险群众，并被及时送往医院救治（其中3人经抢救无效死亡）。由于天黑下雨，埋压人员情况不明，抢救过程异常艰难。16日零时以后，

23、再次骤降暴雨。1时零6分左右，矸石山突然再次发生喷发，大量热气浪夹带高温粉尘喷向抢救现场，尽管已发出紧急撤退信号，仍有部分抢险人员在撤退过程中不同程度被热浪灼伤。5月16日18时，搜救抢险工作结束。这次灾害共造成36人受困，经全力抢救，28名受伤人员获救，其余8人遇难，另有95名抢险人员不同程度受伤。三、灾害性质认定1、煤矿矸石山自燃是一种比较常见的自然现象，甚至发生过一定的动力现象，多年来并没有引起人们的重视；2、煤矿安全规程、煤矿设计规范等行业规章对矸石山设置只规定了与进风井口距离不小于80m，对于其它日常管理没有提出明确要求；3、灾害调查组现场勘查认为，可以排除人为因素，本次灾害具有一定

24、的不可预见性。综上所述，可以认定这是一起煤矿矸石山自燃崩塌灾害。四、灾害原因分析1、由于矸石山内部长期自燃，积蓄大量热能，骤降暴雨时大量雨水注入火区，致使内部高温矸石遇水后发生物理化学反应：（1）高温使大量雨水变成水蒸气，使矸石山内部的压力迅速增高；（2）根据矸石燃烧后出现的铁红色现象分析，矸石山内部的温度至少达到800，因此，当雨水注入矸石山后，部分水分解，与CO、H2S等气体混合，产生爆炸，加之其它原因，导致矸石山崩塌、喷发。2、第一次崩塌后，矸石山局部表层被剥离，内部高温矸石与大气大面积接触，燃烧加剧，5个小时后暴雨又一次骤降，致使矸石山上部的能量再次聚积，产生第二次喷发。五、事故教训与

25、对策目前全国国有重点煤矿煤矸石的总积存量已达40亿t以上，形成矸石山1500多座，其中有200多座自燃，占地1.2万ha。平煤集团现有矸石山29座，其中正在使用的矸石山21座，废弃不用的8座，并有7座矸石山发生程度不同的自燃。尽管煤矿矸石山自燃崩塌灾害在国内外曾经有所发生，但对其发生机理、预防及治理方法等还没有深入研究，我国有关规程、规范对此未做明确规定，人们对其危害的认识与重视程度还不到位。本次矸石山自燃崩塌灾害的教训是：煤矿矸石山自燃崩塌灾害在国内外曾经有所发生，但对其发生机理、预防及治理方法等还没有深入研究，我国有关规程、规范对此未做明确规定，人们对其危害的认识与重视程度还不到位。教训非

26、常深刻，为防止类似灾害发生，提出如下对策建议：1、对自燃矸石山通过清除火源、降温、隔氧等途径进行综合治理，具体方法包括挖掘熄灭法、表面封闭法（覆盖法）、喷浆法、灌注法、深部注浆法、推平压实法等。2、采用石灰乳灭火，可利用石灰中所含的CaO在遇水后生成的Ca(OH)2与煤矸石自燃产生的SO2、CO2等有害气体生成不溶于水的CaSO4、CaCO3等，而且在高温下，Ca(OH)2能与矸石中的Al2O3、Fe2O3等形成的胶体状物质同前述盐类形成一层较致密的隔氧层，达到灭火的目的。通过覆盖，一方面降低矸石的透气性、供氧量，另一方面可防止煤矸石自燃后的蔓延扩大。3、对已发生自燃的矸石山，在初期发生局部自

27、燃时，可采取挖掘法处理，清除自燃体，防止自燃蔓延扩大。4、在矸石山上可采用深孔注入MEA-l等灭火材料进行灭火，然后采用注入黄土、石灰浆或乙炔渣与粉煤灰等混合浆液，以隔绝供氧，防止复燃。严禁直接注入大量清水灭火。5、国内外资料表明，矸石堆放的自燃安息角一般为3840，如果矸石山堆积过高、坡度过大或受到人为开挖，当受到暴雨侵蚀、产生内部高压时，容易形成崩塌、滑坡、渣石流等灾害。因此，应注意避免上述现象出现，保持矸石山的自然稳定。6、对正在自燃的矸石山，应建立预警制度，在矸石山一定范围设置警戒线，警戒范围内不得有工业和民用建筑，无关人员不得入内。7、为防止类似灾害的发生，建议有关方面进行联合攻关，

28、加大对煤矿矸石山自燃崩塌灾害发生机理、预防及治理方法等问题的研究，补充、完善有关规程、规范。8、解决煤矸石危害的最主要途径还在于对其综合治理与利用。建议有关方面从落实科学发展观的高度，深入开展煤矿循环经济研究，加大对煤矸石利用工作的力度，研究开发有自主知识产权的新技术、新设备，逐步减少矸石山存量，化害为利，变废为宝，减少环境污染，促进人与自然的和谐发展。案例四：洛阳市新安县寺沟煤矿“12.2”特别重大透水事故洛阳市新安县寺沟煤矿“122”特别重大透水事故分析2005年12月2日23时40分，洛阳市新安县寺沟煤矿发生特别重大透水事故，造成42人死亡，直接经济损失972.6万元。一、寺沟煤矿基本情

29、况（一）矿井概况寺沟煤矿位于新安县城以北15公里的石寺镇石寺村，1984年建井，1986年投产，集体所有制企业。煤矿建成后几经转手。2003年12月，焦军子投资220万元接手寺沟煤矿，2004年3月将寺沟煤矿法定代表人变更为靳成松，并任命为矿长。2005年5月，股东之一的李建伟(事故发生前的寺沟煤矿副矿长，煤矿日常工作实际负责人)出面和焦军子签定寺沟煤矿买卖协议，并与高红伟(石寺镇党委委员，分管煤矿安全工作)、林长伟(石寺镇煤管站站长)共同出资300万元购买了寺沟煤矿。法定代表人仍为靳成松。该矿未取得安全生产许可证。寺沟煤矿现有地质储量35万吨，可采储量24.6万吨。矿设计能力为3万吨年，核定

30、生产能力6万吨年，2004年产量为1.2万吨。2005年4月20日，河南省煤炭铝土矿资源整合领导小组办公室下发了关于对洛阳市煤矿资源整合初步实施方案的批复(豫资源整合办20052号)，将寺沟煤矿列为资源整合矿井，与贾沟东井矿、石寺新煤矿、渠里东煤矿进行资源整合，整合后名称为镕玮煤矿。2005年11月15日，河南省国土资源厅向镕玮煤矿核发了采矿许可证，有效期至2006年11月，矿区范围包括贾沟东井矿、石寺新煤矿、寺沟煤矿和渠里东煤矿原采矿许可证的划定矿区范围，同时将四煤矿原有的采矿许可证注销。镕玮煤矿的煤炭生产许可证、企业法人营业执照等尚在申办变更之中。寺沟煤矿用双斜井单水平开拓方式，主井井口标

31、高为+305.2米，井底标高+222.8米，斜长189米，坡度27度。副井井口标高+305.3米，井底标高+218.82米，斜长164米，坡度31度。矿井采用中央并列抽出式通风方式，总迸风量为896m3s。矿井装备有KJ2000型监测监控系统。该矿主要充水水源为顶板砂岩裂隙水、老空水、第四纪潜水和地表河水，矿井正常涌水量为49-206m3h，平均为130-160m3h，共安装有D155303水泵3台，电机功率90KW，其中主井一台，副井2台，3趟排水管路分别经主、副斜井直接排至地面，核定排水能力390m3h，水仓容量450m3。（二）矿井事故前情况2005年1月1日到5月24日期间停产整顿，5

32、月25至事故发生前共生产原煤4万余吨。发生事故的08采掘煤巷于2005年6月开始掘进，11月底停止掘进，开始回采(巷采)，共掘进约74米。根据实际测量，已非法进入矿井边界保护煤柱5米。二、事故发生及抢救经过2005年12月2日四点班，该矿共入井76人，分别在新01、02、03、06等4个掘进头和01、08等2个回采头作业。约17时至18时，发现在08采掘煤巷与左1回采头开口的交汇处开始掉顶煤，煤层变湿，23时40分左右发生透水，34人安全升井，42人被困井下。23时50分左右，副矿长李建伟向石寺镇煤管站站长林长伟报告了事故情况。林长伟约于12月3日1时、1时20分分别将事故情况报告给石寺镇党委

33、和新安县煤炭工业局主要领导。事故发生后国家总局、省、市、县政府及相关部门和义煤集团领导、救护队先后赶到，成立了抢险救灾指挥部，开展抢救工作。寺沟煤矿几名主要负责人相继逃匿。 由于没有准确图纸资料、井巷断面较小、坡度大等原因，抢险救援工作十分困难，到12月22日，矿井累计排水达11万m3，找到了35具矿工的遗体，另有7名矿工下落不明。由于巷道淤积、垮冒严重，井下清挖工作非常困难，并有二次突水的可能，经抢险指挥部专家组对井下现场情况分析论证，7名下落不明矿工无生还可能，经抢险指挥部研究，于12月25日终止搜救工作，救援工作结束。 +三、事故原因（一）直接原因1、寺沟煤矿08采掘煤巷非法进入矿井边界

34、煤柱，在接近已关闭的桥北煤矿(1998年关闭)老空积水区采煤，造成煤柱突然垮落，桥北煤矿老空区积水体和与其存在密切水力联系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速溃入井下，导致了事故发生。2、寺沟煤矿违反煤矿安全规程和煤矿防治水工作条例的相关规定，在矿井冰文地质资料不清，存在老空积水等重大水害隐患的情况下，既不进行水害分析预报，不执行“有疑必探”，也不编制08采掘煤巷探放水设计和探放水安全措施，违反规定用煤电钻代替专用探水钻进行探水，达不到探放水的要求和效果。3、安全隐患辨识和处置不力。在发现08采掘煤巷“下掉煤潮湿且软”等透水征兆时，误判断为“煤潮湿发软是由于煤层直接顶板水渗透到煤中所致，可能无事，

35、既不撤出受水威胁区域人员，也不采取有关处置措施，仍然冒险组织生产。（二）间接原因1、寺沟煤矿不服政府监管，长期违法违规组织生产。寺沟煤矿在被列入整合矿井后，不顾政府及其有关部门禁止生产的规定，仍然违法生产；在核定生产能力仅为6万吨年的情况下，2005年11月生产原煤多达11322吨，严重超能力、超定员生产，且违反煤炭法第三十一条中“采矿作业不得擅自开采保安煤柱”的法律规定和煤矿安全规程第二百五十九条中“相邻矿井的分界处，必须留防水煤柱等技术规范的规定，非法进入矿井边界保护煤柱5 米，形成重大事故隐患。2、寺沟煤矿安全管理混乱，安全生产责任制不落实，忽视职工安全培训。该矿没有技术管理机构，安全管

36、理人员技术水平低，安全意识淡薄。2005年5月以来从未对井下作业人员进行过专门的安全培训，新工人下井前不按照规定进行安全生产教育，自我保安能力低下；安全隐患排查整改制度形同虚设。 3、石寺镇政府对寺沟煤矿安全监管不到位，措施不力。新安县煤炭工业局批复寺沟煤矿在入井整修期间，下井人数不得超过9人，严禁组织生产。镇政府对寺沟煤矿长期违法违规生产制止不力。4、新安县煤炭工业局履行职责不到位。对批复的入井整修报告关于“入井人数不得超过9人，严禁借整修之名组织生产”的要求监管不到位，对寺沟煤矿长期违法违规生产行为查处不力；在寺沟煤矿多次发生透水、淹井事故情况下，没有督促查清透水水源、导水通道等矿井水文地

37、质情况；对寺沟煤矿隐患排查整改制度及探放水措施不落实督促检查不力；没有发现寺沟煤矿非法进入矿井边界保护煤柱开采的隐患问题；对寺沟煤矿没有按照规定对职工进行安全培训检查不到位。5、新安县公安局对寺沟煤矿火工品的月审批量超过新安县煤炭安全生产专项整治领导小组办公室核准的供应量，为寺沟煤矿违法违规生产提供了条件。新安县国土资源局对寺沟煤矿资源开采状况监督管理不到位。 。6、新安县人民政府对其有关职能部门履行职责的情况督促检查不到位，对寺沟煤矿长期违法违规生产制止不力。（8）洛阳市煤炭工业局对煤矿资源整合工作指导不力。2005年7月17日，洛阳市煤炭工业局下发洛阳市煤炭工业局关于做好当前煤矿安全生产的

38、紧急通知(洛煤行(20053号)，要求“多井联合改造的小煤矿立即停止一切检修活动，凡参加资源整合的小煤矿都不准组织任何生产活动”。2005年9月27日，洛阳市煤炭工业局关于贯彻落实(国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定的实施意见要求“在资源整合期间，除不需要技术改造已被批准生产的小煤矿外，其余小煤矿一律停产整顿，只能维修，不能生产。严格按批准的整修项目和人数入井维修，待技术改造方案批准后方可进行技改施工，两个文件对资源整合矿井是否可以维修(检修)规定不一致。对整修矿井“严禁借整修之名组织生产”的规定监督管理不到位。四、事故性质根据调查认定，寺沟煤矿“122”特别重大透水事故是一起责任事故。

39、五、事故处理意见河南省有关部门依法没收寺沟煤矿自2005年6月至事故发生前的非法所得1128.92万元，并处五倍罚款5644.6万元，合计6773.52万元。新安县人民政府对寺沟煤矿依法关闭。六、防范措施1、对镕玮煤矿的水害威胁进行论证。由于寺沟煤矿存在重大水害隐患，镕玮煤矿整合寺沟煤矿后，根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定要求，由地方人民政府组织专家对铬玮煤矿存在的水害威胁进行论证，根据论证结论，作出对镕玮煤矿是否保留的决定，并组织实施。2、加强矿井资源整合工作。地方各级人民政府要加强资源整合矿井的安全监管工作，矿井在资源整合期间，严禁组织生产。矿井资源整合要坚持先关闭后整合的原则

40、。整合保留的矿井，要重新搞清地质资料，搞好矿井正规设计，认真落实安全设施“三同时制度，提升办矿水平和安全技术管理水平。在资源整合期间，地方政府要加强日常监督管理，派出得力人员驻矿监管，严防被整合矿井在整合期间违法组织生产。3、高度重视水害防治工作。煤矿企业要认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施，制定水害防治应急预案，建立水害预测预报制度。对水文地质条件复杂的矿井定期开展水害隐患排查，对查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。认真收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况，查清水文地质条件，建立详实的水文地质资料。矿井防排水能力一定要按规程标准进行配套达标。加强老窑水的探放工

41、作。要坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。在探水前，分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压；探放水时，要撤出探放水点以下部位受水害威胁区域的所有人员；预计有瓦斯或其它有害气体时，必须认真检查空气成分；矿井有突水征兆时，立即撤出井下所有人员，以防矿井水突然溃出酿成水害事故。4、加强煤矿安全培训工作。煤矿企业要不断加强安全培训工作，依据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律法规的规定，开展安全生产教育和培训，做到煤矿主要负责人、安全生产管理人员及特殊工种持证上岗；井下作业人员具有必备的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，全面提高安全管理水平和自我保安能力，增强安全防范意识。5、加大水害防治的监管监察力度。煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内煤矿重大水害隐患要登记建档，重点跟踪，督促企业认真落实水害防治责任制。凡矿井水文地质资料不清的，企业没有配备地质或水文地质专业技术人员、探放水设备和队伍的，没有建立水害隐患排查制度、水害防范措施不落实的，要责令企业停产整顿，限期整改不合格的，立即关闭。要定期组织开展联合执法行动，严厉打击煤矿超深(层)越界和非法开采活动。 25