表5-1煤矿地质灾害防治与测量技术管理标注化
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1、乌 海 市 天 誉 煤 炭 有 限 责 任 公 司 安 全 生 产 标 注 化乌海市天誉煤炭有限责任公司表5-1煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化编制单位:天誉煤矿地测科目 录1.1 规章制度:制度建设31.1.1矿山地质灾害防治技术管理制度31.1.2地测防治水预测预报制度51.1.3地测安全办公会议制度71.1.4矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度81.1.5图纸的审批、发放、回收、销毁制度91.1.6资料定期分析、保管、提供制度111.1.7隐蔽致灾地质因素普查制度121.1.8地测科安全生产责任制度17测量技术人员安全生产责任制18地质技术人员安全生产责任制20水文技术人员安全生
2、产责任制201.2规章制度:资料管理221.2.1图纸、资料、文件等分类保管,存档管理,电子文档定期备份221.3规章制度:岗位规范221.3.1管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施22一、地测科科长岗位责任制22二、测量技术人员岗位责任制23三、水文地质工程师(技术员)岗位责任制24四、测量员岗位责任制25五、地测科管理制度26六、防治水的安全技术措施301.3.2现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制,掌握本岗位相应的操作规程和安全措施,操作规范,无“三违”行为39一、探放水工安全生产责任制39二、煤矿探放水工操作规程41三、煤矿探放水安全技术措施491.3.3作业前进行
3、安全确认552.1组织保障与装备:组织保障 2.1.1 矿井按规定设立负责地质灾害防治与测量部门,配备相关人员682.2组织保障与装备:装备管理722.2.1工器具、装备完好,满足规定和工作需要722.2.2地质工作至少采用一种有效的物探装备722.2.3采用计算机制图732.2.4地测信息系统与上级公司联网并能正常使用731.1 规章制度:制度建设1.1.1矿山地质灾害防治技术管理制度为了防止因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害,造成人民群众生命财产的危险,按照国家有关规定特制订本管理制度:第一条 成立领导机构(一)成立领导组组 长:白振华副组长:杨俊刚、杜立军、项巨才、赫文孝组 员:
4、秦 喜、李东伟、康叶龙、许尔震、林罗斌、李建军、罗 强、崔小刚。领导组下设地质灾害防治办公室,办公室设在地测科。办公室主任由地测科科长担任,负责地质灾害防治的日常管理工作。办公室成员:地测科、技术科、安检科、财务部、供应部、调度室(二)领导组职责:1、对本矿的地质灾害防治全面负责;2、负责组织地质灾害隐患排查工作;3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作;4、组织开展地质环境恢复治理工作;(三)各部门职责1、地测科:负责牵头组织地质灾害防治工作。负责组织地质灾害隐患排查工作。2、调度室:负责接受传递隐患,协调有关各部门的工作。4、其它部室:负责按照职责分工及领导组的分配,配合有关工作。第二条:地质
5、灾害隐患排查1、地质隐患排查时间规定:矿井生产期:每年10月至第二年5月每月(非汛期)对全矿区巡查一次;汛期(每年6月至9月)对全矿区巡查一次。2、工作面开始回采后,重点对开采影响区范围内的村庄、学校、工程建设区、学校、公路等进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。3、对于采矿造成的以下区域划定为地质隐患3级以上危险区:(1)造成裂缝并可能塌落的建筑;(2)造成可能威胁行人、行车、建设区安全的滑坡及滑坡区;(3)造成公路塌陷断落段等第三条 地质灾害隐患预防制度1、发现地质隐患后,按照地测科划定的3级以上危险区,设置警示标志,不得随意进入危险区。2、回采后对于3级以上危险区的地面
6、建筑,造成可能威胁行人、行车、建设区安全的滑坡及滑坡威胁区,要书面通知业主避灾明白卡,注明危险区范围、可能出现的隐患等。3、对于可能威胁他人安全的3级以上地质灾害危险区,设置避险明白卡,注明危险区域、可能出现的隐患及引起的后果。第四条 地质灾害治理1、对于因采矿引起的可能威胁群众生命财产安全的严重地质灾害,由经营管理部负责牵头,协调进行立即治理,不得影响群众的生产生活。2、矿井生产后,经营管理部要按照矿山地质环境保护与恢复治理方案,按照边生产、边治理的原则,组织开展地质环境恢复治理,并按规定向国土部门进行上报。1.1.2地测防治水预测预报制度为贯彻落实煤矿安全规程、煤矿防治水规定及上级有关文件
7、精神,结合矿井实际情况,经研究后制定防治水预测预报制度。1、水害预测预报人员首先熟知井田水文地质情况及水文地质资料,对周边矿井水文地质情况进行调查摸底排查,并做好记录。2、水害预测预报应根据年度、月度施工计划,结合矿井水文地质资料,全面分析预测各工作面及周围受水害威胁情况,及时提供相关水文地质资料,并下发水文地质预测预报。3、在施工过程中,应对预测预报图表逐月进行检查,不断补充和修正。在施工至含水层时应提前20米发出水文预测预报单,分送相关单位和矿领导,并报告调度室。4、当井下水文地质条件发生变化、出现突(涌)水征兆,接近可疑水区和可疑老空区时,必须及时发出临时水文地质预报,提出处理措施,并且
8、必须有文字和附图;预报要分送相关单位和矿领导。5、对水患险情发出水害通知单,立即报告调度室,通知可能受水害威胁地点的人员撤至安全地带。6、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等,预报结果满足矿井安全生产需要。7、若当月生产计划变更,变更地点或区域如存在水害隐患,需提前56天下发水害通知单。8、生产部门应做好预测预报资料整理、报送、存档等工作。9、预测预报要准确详细,向领导和有关部门提供可靠水文地质资料,便于决策、指挥确保安全生产。1.1.3地测安全办公会议制度为加强地测防治水专业技术管理,搞好地测防治水工作,特制定地测防治水专业例会制度。为规范会议制度,特作如下规定:1、会议由总
9、工程师主持,每月定期召开一次,参加例会的人员有地测科、技术科、设备科、安检科、各科长及技术人员,时间为每月21日下午5:00,地点在调度会议室,如遇特殊情况另行通知。2、会议内容:(1) 传达矿办公会议精神和上级有关安全生产的指示要求。(2) 汇报贯彻上级有关安全生产的方针、政策、指令的执行情况,分析研究存在的问题,制定具体落实的计划和整改措施,责任到人。(3) 检查上月办公会议确定事项的落实、防治水工程进展情况,并根据生产情况安排下月防治水工作。(4) 总结分析本部门工作情况,分析、讨论、查找存在的安全隐患,研究制定防范措施,确定安全工作重点,防止同类事故重复发生。(5)会议内容记入安全会议
10、记录本,并按规定整理归档,实行参加人员签到制度。3、会议程序(1)学习上级及矿有关文件、制度,学习新技术及好的做法、经验。(2)地测科汇报本月防治水隐患治理情况及下月防治水隐患排查情况。(3)矿总工程师总结上月地测防治水工作中存在的问题,对下月地测防治水工作进行安排。4、管理规定(1)要求相关人员必须按时参加,因特殊情况必须请假,无故不参加者罚款100元,迟到者罚款50元/次。(2)会议期间必须关闭一切通讯工具,否则罚款50元/次。(3)会议期间必须认真做好笔记,保持会场纪律。(4)会议结束后,地测部门做好会议记录,第二天打印下发。1.1.4矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度1.矿井生产地
11、质报告、“三下”采煤技术措施由煤业公司审查,报内蒙古自治区煤炭管理部门审批。2.矿井技术改造、扩建、水平延伸等设计,所需的地质测量资料由公司总工程师审核、煤业公司审批、报内蒙古煤管局备案。3.采区地质说明书,报煤业公司审批。4.工作面掘进地质说明书,报公司总工程师或分管副总批准。5.薄煤层回采工作面地质说明书,报公司总工程师或分管副总批准;综放回采工作面地质说明书,报公司总工程师或分管副总批准,并报煤业公司审批。6.地质、水文地质补充勘探及启封孔和长观孔计划,报公司总工程师或分管副总批准。7.一般探放水措施,报公司总工程师或分管副总批准。8.矿井年度、月度地质预报及季度“三量”、年度储量报表报
12、公司总工程师或分管副总批准。9.测量贯通通知单由测量组按规定提出,经部长审核,报矿安通部、生产技术部、调度室、通防工区、掘进工区等会签后,由公司分管经理和分管掘进的副总批准,分发有关单位。10.测量贯通设计,地表岩移观测设计、“三下”采煤方案、地面控制网测量方案必须经部长审核,报公司总工程师或分管副总批准后,报煤业公司审批。1.1.5图纸的审批、发放、回收、销毁制度地测部门的各类图纸资料是全体测绘人员辛勤劳动的结果,是国家的财富,同时也是我矿各级领导指挥生产必不可少的重要技术资料,为使各类图纸资料准确无误,不断完善,防止资料丢失,规范图纸的审批、发放、借阅、回收、移交、销毁等程序,特作如下规定
13、:1.地测科建立填图、打印、审批、发放、借阅、回收、移交、保管、销毁等台帐,认真记录,规范程序。2.图纸审核是保障矿图质量的先决条件,各种矿图、各专业成果图成图后,要按照规程、图例的要求,由专业组技术负责人审查,根据不同报送对象和用途,经地测科长、总工程师、矿长签字、盖章后,方能供生产单位使用、对外提供。3.各类图纸资料将组织有关人员对不同性质的图纸进行定期审查,不断充实积累完善各类图纸和资料,以提高其使用价值,发现问题及时整改。4.地测科内部所有图纸的打印需经科长同意后方可打印,并做图纸打印记录。5.各单位打印图纸时必须首先向地测科长联系,并写图纸打印申请单,经科长同意后打印,在图纸打印记录
14、上登记图纸打印名称、数量、使用单位等。6.所有工作人员未经科长批准,不得随意答复或将图纸发放、借给他人使用,图纸的发放要建立发放记录。7.各单位(包括矿级领导)索取或借阅图纸资料必须首先向地测科长联系,然后由科长通知资料保管人员或有关业务组长,准备所需相关图纸资料的名称、数量和使用时间,才可提供资料。索取资料人员事先必须本人办理借阅登记手续后才可带图纸资料出室。8.公司及公司外单位来我矿索取图纸资料时,必须持有正式公函,写明索取调阅抄录名称、范围、用途,经矿总工程师批准,并经地测科长同意签字后,方可借阅,否则一律拒借。9.矿图必须设专人保管,统一编号,分类登记,有目录索引,查找方便,达到档案化
15、管理要求;图纸存放在金属橱柜内保管,防止资料受潮发霉,保管室内配备防火器材,以保证图纸资料的安全。10.基本矿图、技术报告附图、科研项目附图每年应移交矿档案室管理,并办理移交手续。11.对经常使用图纸的单位采取以旧换新的方法及时回收图纸,应当收回的图纸一律收回,不能收回的做好登记,注明原因。对公司反馈来的交换图、矿领导退下来的旧图纸,建立登记记录。收回的图纸确实没有利用价值的,经科长批准用碎纸机及时销毁。1.1.6资料定期分析、保管、提供制度1、所有地质、测量资料必须每季进行一次全面分析、修改并填图。 2、随着采掘生产,根据新揭露的地测资料,及时对原有资料进行修改、补充。 3、资料的定期分析由
16、分管部长或技术主管牵头组织,各专业组长负责实施。 4、地测图纸由绘图员负责保管,各专业组长负责管理本专业组的技术资料。 5、图纸资料保管不善,出现责任事故者,要根据具体情况对责任人进行处罚。 6、为满足矿井设计、生产需要,各专业组应及时提供矿井生产所需资料,并保证所提供资料准确可靠。 7、未经审校的资料,不能提供生产使用。 8、如果因为地测资料提供不及时或不准确,而影响矿井生产或造成损失,要追究当事人的责任。1.1.7隐蔽致灾地质因素普查制度1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。2、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围:1)地表防洪灾害的排查相关科室对矿内及矿区周边的地表径流、塌陷
17、裂隙区渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况巡查、井田范围内农业灌溉引水渠沟进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。相关部门对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作,及时清理防洪沟,保证防洪沟内的清洁,发现有损坏的地方及时进行修复,保证防洪排水沟的完好。在雨季期间加强防洪沟的巡查工作,对井口较低位置采取相应的防水措施,防止强降雨期间,积水涌入井筒内,发生事故。2)井下隐蔽致灾因素排查1)采空区经常深入井下现场,负责每月对全矿范围内采空区的监控检查,负责协调施工单位经常性地对矿山重点部位及井巷工程进行监督监测,协调本系统人员对重点部位的监测资料整理,圈定地表及井下
18、采空区范围,并做好相关图件的归档工作。坚持经常对新旧采空区进行实测,并及时准确的绘制当前采空区位置实测图,对在实测或井下隐患排查过程中,对发现重大安全隐患,可能诱发大的地质灾害时,应及时向组长及副组长汇报。 根据采空区与我矿重点场所影响关系,以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度,从技术上进行论证,确定我矿当前监测重点。在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。编写地质预报时要结合相关资料与矿山施工单位负责对矿山内地表塌陷区、错动区进行监测预报。推广应用在采空区监测地质灾害预测方面的新技术、新成果,负责研究采空区变化,并对可能诱发的地质灾害给与技
19、术的论证并采取相关措施。确定的采空区影响范围,圈定并标识通知相关人员,防止人员误入。在回采过程中,对地表采空区塌陷范围进行现场观测,对塌陷情况及时汇报矿总工程师,并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮落情况的相关技术措施。2)废弃老窑(井筒)、井巷和封闭不良钻孔普查对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测,并及时汇报出现的问题。定期了解相邻矿井的回采情况,如有开采完毕的矿井,调查清楚其废弃井巷是否对本矿的井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前要清理附近杂物,疏通排水通道
20、。在井下发现下矿水量有变化时或降特大暴雨、地表水体变化等特殊情况,要及时对井筒周边水位进行测量。若矿井后期对对井田范围内废弃井筒进行充填,对井筒充填方案和回填工程监督。在周边矿井关闭后,在井筒没有回填前,要经常协助鹤济公司技术服务中心人员,采用电测法对井筒水位进行测量,密切关注水位变化。在工作面采掘工程接近钻孔之前,必须对钻孔资料进行查阅,全面了解钻孔的封闭情况,编制采掘工程过钻孔设计方案。对于钻孔资料不详、模糊的钻孔,必须以“封闭不良钻孔”对待,在设计说明中必须明确提出来,要留足防隔水煤柱,并制定安全技术措施,作为视在安全隐患来处理。在设计中明确告知施工单位,所要揭露的钻孔数量及位置,以及钻
21、孔的封闭情况,让施工单位提前做好应对措施,防患于未然。3) 断层、裂隙、褶皱、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查 建立年预报、月分析的地质构造预报制度,年初按照年度采掘工程计划,对年度采掘工程可能遇到的断层、裂隙、褶皱、陷落柱等地质构造进行预报;每月根据月度采掘工程计划,和井下采掘巷道揭露情况对各掘进头面,进行逐头逐面分析,准确分析巷道层位关系,对可能穿层巷道、或过老空老巷、断层、鼓包等地质构造要提前通知生产区队,提出建议,并督促区队制定、落实安全技术措施。建立钻孔资料分析制度,在巷道超前钻探结束后,要及时根据钻探资料,进行钻场分析,对钻孔中发现的层位变化等情况,分析前方可能存在的地质构造情况。
22、建立井下采掘活动先探后掘制度,对掘进巷道采用物探先行,钻探验证的方法,探明前方地质构造情况和水文地质情况,并且保证30m超前探测距离。建立井下收集地质资料制度,岩巷工作面每掘进10m收集地质资料一次,收集地质资料包括岩层倾斜角度和巷道正前走向角度,如发现地质层位变化及时分析可能遇到的地质构造。煤巷掘进工作面每掘进20m收集一次,收集煤层倾斜角度和巷道正前走向角度外,还应收集煤层厚度情况和顶底板岩性,煤层破碎情况。定期对地质和水文地质资料分析,地质资料主要包括修改施工巷道附近煤层底板等高线,掘进巷道岩层层位变化情况,若为穿层巷道及时根据第一手资料分析巷道可能出现的提前或延后穿层情况;水文地质方面
23、要及时分析巷道顶底板滴渗水情况及水量变化趋势、充水来源等资料,若物探、钻探显示的地质构造变化区域要及时分析构造变化带附近可能出现的水文地质情况,对中型以上断层,中型以上的褶皱,超过5m3/h以上的新增出水点要及时上报有关相关部门,并申请上级部门进行补充探测和专家论证。1.1.8地测科安全生产责任制度1.坚持安全第一,预防为主方针,全面贯彻落实安全生产法、煤矿安全规程等国家有关地质、测量、水文、钻探的法律、法规,负责矿井生产地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术职能管理。2.负责编制落实地质测量的安全技术管理制度,地测技术,相关工种操作规程和安全生产责任制。3. 严格地测管理工作,保证
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