XXX煤矿三年专项整治方案

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1、内友益发202029号 签发人：刚绪全内蒙古友恒煤炭有限责任公司益民煤矿安全专项整治三年行动实施方案矿属各队组、各科室：为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议有关传达国家煤监局推进“煤矿安全专项整治三年行动”工作视频会精神），根据伊金霍洛旗安全生产专项整治三年行动实施方案（伊安发20203号）的要求，为全面落实我矿安全生产主体责任，着力防范化解安全生产的重大风险，坚决遏制各类安全生产事故发生，结合我矿工作实际，特制定内蒙古友恒煤炭有限责任公司益民煤矿安全生产专项整治三年行动实施方案，方案如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、深入贯

2、彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央国务院及省市县关于安全生产的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“四铁”工作要求和创建“零事故”单位总体要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓落实、强基固本上下功夫，从根本上消除事故隐患，健全完善防范化解安全风险责任体系、制度成果、管理办法形成长效机制，深化隐患排查治理、在坚决重点难点问题攻坚行动上下功夫，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，推动安全生产专项整治取得实效，营造和谐稳定的安全生产大环境。二、安全生产专项整治三年行

3、动工作领导组为确保我矿安全生产专项整治三年行动工作有组织、有计划的按方案逐步实施，特成立安全生产专项整治三年行动工作领导组，全面负责我矿安全生产专项整治三年行动工作。组 长：刚绪全（矿长）副 组 长：翟永亮（安全副矿长）、周海宾（总工程师）、王瑞启（生产副矿长）、车立君（机电副矿长）成 员：副总及各科、队负责人、技术人员领导组下设办公室，办公室设在矿安检科，办公室主任由安检科科长刘磊兼任，主要负责安全生产专项整治三年行动工作的组织、协调和各类资料的汇总、上报工作。三、主要任务推动我矿坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落

4、实存在很大差距等突出问题;严格落实安全生产主体责任，健全完善各项管理制度，认真执行落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制;构建安全隐患排查和风险管控防控机制，推进安全生产由被动接受监管、监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府、集团公司推动为主向自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法、上级公司检查监督为主向日常自查自纠转交;完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和4个专项深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。1、集中开展学习教育。培训科组安排专题学习;加深对习近平总书记关于安全生产重

5、要论述的理解，并结合我矿实际研究贯彻落实措施，组织安全管理人员开展学习，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。2、持续深入开展系统宣传贯彻。组织集中观看学习“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各科队人员要勇于担起责任同力配合，及时举办各类活动和宣传工作，并以多种形式宣传报道习近平总书记重要论述宣讲工作。3、健全落实安全生产责任制。我矿要建立健全安全办公会议制度。要把安全生产工作作为管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。4、有效防范安全风险。我矿要围绕建立安全隐患排査和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准，突出重点并开展专

6、项整治，突出危险化品、消防等重点领域的整治，标本兼治消除事故隐患，确保万无一失。深入贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，筑牢防控安全风险的制度防线。5、加强安检队伍建设。要培养工作能力强、责任心强、敢于动真碰硬，具有安全生产相关专业和实践经验的安检队伍，为其配齐工作所需的检查装备，并通过强化培训、技术比武等方式，不断提高安检人员的工作能力和水平。此项工作由安全副矿长牵头，安检科和培训科负责落实，其他相关科室、队组配合。（二）落实我矿安全生产主体责任专题。1、提高我矿安全管理能力。建立健全从主要负责人到岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生

7、产责任。建立安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。强化主要负责人法定责任，落实一岗双责制度，严格履行安全生产职责，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。2021年底前完成“六大体系”（组织体系、责任体系、制度体系、技术体系、管理体系、监督体系）建设。2、推动我矿定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前建立完善的安全风险防控体系。3、建立完善我矿隐患排查治理体系，规范分级分类排査治理标准。2020年底前要全部建立起完善的隐患排查治理度；2021年前，要建立完

8、善隐患排查治理“一张网”信息化系统，做到自查自改自报、动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。4、加大安全投入。要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取使用管理，用足用好安全费用，确保安全费用足额提取、使用到位，严禁违规使用。用足用好安全生产费用，重点用于风险防控和隐患排查治理，要加大技术设备设施改造投入，加大淘汏落后产能、工艺、设备力度及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。5、大力开展安全生产标准化规范建设。要制定年度安全生产标准化工作计划、突出安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行

9、为、设备设施和作业环境的规范化。 6、加强安全管理制度建设。要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，建立完善管理管制制度。完善和落实安全生产承诺、举报奖励和教育培训等制度，建立健全风险和隐患排查治理报告制度。此项工作由各分管副矿长牵头，各相关科队负责，安检科监督落实。(三)煤矿安全整治。1、加大重大灾害超前治理力度。开展重点区域矿井老空水探查工程，推行老空水防治“四步工作法”，严格落实“三专两探一撤”措施，推广水患区域“四线”管理。2、完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。做到风险感知到位、管控措施到位、责任落实到位。健全隐患自查自改闭环管理机制，建立重大事故

10、隐患挂牌督办制度，强化事故隐患排查治理。3、推进安全生产标准化纵深发展。将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系，建立安全生产标准化达标升级管理制度。加强现场管理考核，推动标准化动态达标。 4、井下作业人员符合煤矿井下单班作业人员限员规定要求。煤矿继续保持实行班队长、安检员、瓦检员井下现场交接班，单岗作业人员2小时汇报制度。此项工作由安检科科长牵头，各相关科队负责，安检科监督落实。（四）地面消防安全整治。1、开展要害场所消防检查，及时消除火灾隐患；重点加大对人员密集场所用火、用气、用电的监管力度，保证各类人员密集场所消防设施完好、有效，全面打通消防生命通道，及时清理整治占用消防通道杂物，确保消

11、防通道畅通。2、严格落实消防安全管理有关规定要求。建立消防安全责任人、管理人履职承诺制度；全面排查测试建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度；全面自查建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆、管道防火封堵不严等问题；全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单。 3、严格地面消防安全责任制及安全管理制度制定落实。建立和健全地面消防安全责任制及安全管理制度，明确岗位责任制及业务保安部门消防安全责任，并对制度落实情况组织考核。4、大力开展地面消防安全宣传、教育、培训工作。制定安全培训计划并认真组织实施。5、开展地面消防隐患排查治理，发现的隐患问题要制定整改方案，及时整改、销号。实施隐患问题

12、清单化管理，做到责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。此项工作由安全副矿长和后勤办公室牵头，调度室、安检科、后勤办公室负责落实。（五）井下交通安全整治。1、加强井下驾驶人员及车辆的检查，严厉查处超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，严禁交通运输车辆带“病”运行。2、加强驾驶人员培训教育，利用典型事故案例，加强驾驶人员警示教育。此项工作由机电副矿长牵头，机电科负责落实。（六）危险废物安全整治。1、健全完善危险废物等安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制，严格按照国家、省市法律法规的规定，完善危险废物种类、产生量、流向、危废等级、贮存设施、委托第三方单位利用处置方式

13、等资料和信息。2、开展危险废物隐患排查，建立健全危险废物排查台账；落实危险废物安全管理责任，依法制定意外事故防范措施和应急预案。3、开展涉及危险废物环保设施环保、安全风险双重辨识和评估，2020年底前全部完成报告编制和评审、备案工作。4、加强危险废物贮存设施（场所）整改，要按集团危险废物暂存设施（场所）整改工作提示函中明确的日期完成整改任务。5、开展垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理，2020年底前垃圾填埋、污水处理全面达标；加强粉尘安全风险管控，地面生产建设过程中容易产生粉尘（重点是煤尘）的情况。此项工作由机电副矿长牵头，机电科负责落实，其他相关科队配合。四、时间安排从2020年6月至

14、2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年6月至9月）。按照省安委会总体安排和本方案要求，结合本矿实际情况，召开安全生产专项整治三年行动动员会议，传达贯彻国家、省、市、集团关于安全生产专项整治三年行动计划的精神，制定本矿安全专项整治三年行动实施方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面部署、宣传发动专项整治工作。（二）排查整治（2020年9月至12月）。每月组织开展一次专项整治排查，对存在的安全风险和问题隐患进行系统性研判和排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

15、（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，专题研究，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全风险防控体系和源头严控、过程严管、事故严惩机制，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产问题和突出隐患，找出背后的深层矛盾和原因，制定具体解决办法，逐项推动落实。对好的经验做法进行总结、推广，建立长效机制。五、保障措施（一）加强组织领导。要高度重视，成立工作领导小组，切实加强组织领导，将本矿安全专项整治三年行动纳入安全生产考核重要内容。及时协调安全生产标准化达标、重大灾害超前治理、煤矿“四化”建设，人员素质提升、隐患排查治理、安全

16、生产奖惩机制等工作措施落实。（二）强化安全检查和责任追究。要按照制定的方案认真组织实施，定期进行检查，对查出的隐患问题进行“五定”处理，形成闭环管理，推动工作落实。对责任措施不落实、工作未取得实质成效的责任人，要严肃追究主要负责人的责任；因责任和措施落实不到位导致事故发生的，按照“四不放过”原则进行追究，从严处理。（三）强化安全费用保障和政策资金支持。必须按规定提足安全生产费用，用于煤矿重大隐患治理、安全培训等与安全生产直接相关的支出，保障安全投入到位。（四）强化舆论宣传和示范引领。充分发挥舆论宣传作用，采取标语条幅、微信、召开会议等多种形式，对实施“三年行动”进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。注重发现问题，及时总结经验，加强示范引领作用。内蒙古友恒煤炭有限责任公司益民煤矿 二二年六月十五日 下发：各科室、队组内蒙古友恒煤炭有限责任公司益民煤矿有限公司 (共印12份)