地质灾害防治与测量技术管理制度(修编)
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1、山西灵石XXXXXXXX有限公司地质灾害防治与测量技术管理制度地测防治水科二0二0年目 录第一章 地质灾害防治技术管理制度- 3 -第一节 地质灾害防治管理组织机构及职责- 3 -第二节 地质灾害排查- 7 -第二章 预测预报制度- 11 -第一节 预测预报制度- 11 -第二节 水害预测预报制度- 12 -第五章 图纸的审批、发放、回收和销毁制度- 19 -第六章 资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度- 21 -第一节 地质、水文地质工作:- 21 -第二节 矿井测量工作:- 22 -第三节 地测资料分析- 24 -第四节 地测资料保管- 25 -第五节 地测防治水资料提供- 26 -第
2、七章 隐蔽致灾地质因素普查制度- 28 -第八章 应急处置制度- 35 -地质灾害防治与测量技术管理制度第一章 地质灾害防治技术管理制度第一节 地质灾害防治管理组织机构及职责为贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步做好矿井地质灾害的防治工作,杜绝重大地质灾害事故发生,保证矿井安全生产,根据煤矿安全规程煤矿防治水细则煤矿地质工作规定煤矿测量规程煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)等有关要求,特编制本制度。 一、地质灾害防治组织机构及职责 组 长:副组长:成 员:领导组下设办公室,办公室设在地测科,XX兼办公室主任,负责地质灾害防治日常工作。二、防治地质灾害技术管理领
3、导组职责: 1、矿长对防治地质灾害防治工作全面负责,按照要求设立地测防治水部门,并根据本矿地质类型配齐配足所需的地质、水文地质、测量及储量等相关专业技术人员和专用地测防治水仪器设备。2、总工程师是矿井防治地质灾害技术管理责任体系的技术负责人,对全矿防治地质灾害工作负技术责任,负责组织编制、修改和实施防治地质灾害总体规划,审批防治地质灾害施工措施。3、副矿长负责分管范围内的具体的防治地质灾害工作进行组织、监督和落实。 三、防治地质灾害技术管理科队组成员职责 1、地测副总工程师协助总工程师做好防治地质灾害技术措施的审批和实施。2、各分管矿长负责对各自分管专业范围内的防治地质灾害工作做好防技术措施的
4、审批,并参与和做好实施过程中的技术指导,对存在的隐患和不足要及时向总工程师和矿长汇报,提出整改意见。3、地测防治水科是矿井防治地质灾害的责任部门,在总工程师的直接领导下,负责矿井防治地质灾害工作中的具体业务。(1)加强矿井防治地质灾害基础工作。收集和掌握井下和野外地质资料,各种原始记录、台账、卡片等要齐全、准确,图纸资料要完善可靠、填绘及时。(2)根据井下采掘接续情况和有关水文地质条件,负责完成对各类地质灾害防治措施的编制、审批、落实,并参与地质灾害治理的技术指导工作。(3)编制矿井年度防治地质灾害工程计划和年度地质灾害预防计划,并督促计划的落实与实施。(4)定期组织人员排查矿井地质灾害隐患,
5、发现有危及安全生产的重大地质灾害问题,及时向领导汇报。(5)应用物、钻探、监测监控和预测预报等新技术、新方法,不断提高防治地质灾害工作科技含量和技术水平。4、生产技术科负责全矿防治地质灾害措施的技术业务管理。(1)负责根据矿井地测防治水部门提供的各类地质构造(断层、褶曲及陷落柱),安排调整采掘生产任务,保证采掘开工作面布置合理,施工安全。(2)井下发生冒顶、底鼓等矿压异常时,要及时安排人员到现场查看,会同有关业务部门和领导共同制定针对性措施,避免对生产和安全造成影响。5、机电科及机电队矿井防治地质灾害工作中对机电设备的选型、保障供给、方案制定、设备使用与维护等方面的直接管理责任。遇到特殊地质地
6、段施工作业时,需配合生产、地测等相关部门开展技术研究,选择合适配套设备,参与措施和作业规程的编制、审核,并在施工中进行技术指导。6、供应科负责矿井防治地质灾害工作器材供应、储备和保管的部门,负有器材保障的直接责任。7、通风科担负着矿井地质灾害工作的具体任务是从接受任务、编制措施到现场施工,对全过程的具体防治地质灾害工作负直接责任。(1)通风科要根据防治地质灾害工作需要,做好井下灾区通风调控工作,防止瓦斯集聚;做好通风安全技术措施的编制、审批和落实。(2)在对采空区和老窑探测过程中,负责做好施工地点有毒有害气体的监测汇报工作。(3)参与其他各类地质灾害措施的审批工作。8、调度室值班人员要掌握各采
7、掘工作面及重点工程施工地点的出水情况,出现地质灾害隐患要有序地调度处理。有涉及地质灾害影响施工地点的班中汇报要记录地质灾害处理情况。9、安监科对全矿防治地质灾害管理的各项制度、措施及上级有关法令、法规的贯彻执行情况监督落实负全面责任。在采掘生产过程中,对矿井防治地质灾害工作管理实施全动态安全监督检查。10、各采掘队组担负着矿井防治地质灾害工作的具体任务是从接受任务、编制措施到现场施工,对全过程的具体防治地质灾害工作负直接责任。(1)编制作业规程必须包含有关防治地质灾害工作内容,在作业规程、措施的贯彻学习、考试过程中必须将有关防治地质灾害的工作进行同时安排到位。(2)队组主要负责人必须全面掌握作
8、业地点及其附近的地质构造、水情水害等资料,并制定落实相应可靠的防范办法,在班前会等有关会议上向职工交待清楚地质构造的基本情况和采取的可靠措施。四、责任追究和考核防治地质灾害技术管理组织机构成员均应严格执行本规定,认真做好各自职责范围内的防治地质灾害工作。凡在防治地质灾害工作中表现突出,对煤矿安全生产做出贡献的有关单位或成员,按其贡献大小,分别给予表彰和奖励。凡未按规定执行、影响生产危及安全的,根据情节轻重,给予经济处罚。凡违反本规定而造成事故者,按危害程度追究责任。具体考核办法按照防治地质灾害技术管理相关的制度执行。第二节 地质灾害排查地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对职工生命和财产安全造
9、成危害的地质现象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。为预防和治理地质灾害,减轻地质灾害造成的损失,维护职工生命和财产安全,特制定本制度。一、职责1、按照地质灾害防治管理职责要求,每月由总工程师组织相关部门,对井下不少于三次地质灾害隐患排查,地面不少于一次地质灾害排查。排查形式主要以定期与不定期相结合进行。隐患排查时,必须按上级检查的标准去逐项检查。 2、地测防治水科牵头,组织生产科、安监处等相关部门进行矿区范围内的巡查,重点对因采煤引起的沉陷区域内的塌陷裂缝及滑坡进行调查。3、调度室牵头组织相关科室对矿区范围内的生活区、生产设施、公路、矸石山、河道沟渠、山体边坡等进行巡
10、查。对采煤塌陷造成的地质灾害进行调查。4、发现地质隐患后,由地质灾害防治办公室牵头,书面通知相关单位,采取措施进行治理,同时设置警示标志,提醒人员避免在危险区域逗留。二、地质灾害隐患值班报告1、值班负责人为矿井单日值班领导,值班员为矿科级领导,实行24小时值班。2、值班期间,调度员接到地质灾害汇报后(出现建筑物裂缝、地表崩塌、滑坡、泥石流等),要及时通知值班领导,根据领导安排通知相关部门,并做好台账记录。 3、地测、防治水科根据核查的情况判定是否可能发生险情,对于可能立即发生险情的地区,由调度室协调,地质灾害防治办公室要立即通知危险区的所有人员撤离危险区,妥善安置,并同时向上级部门汇报。4、对
11、于日常巡查及全面排查发现的隐患,地质灾害防治办公室应及时进行四定,并落实整改。5、地质灾害隐患调查必须要有专用原始记录本,记录内容要全面,不得出现涂改现象。三、地质灾害治理1、地质灾害类别主要有裂缝、沉陷、滑坡、河道堵塞、建筑物变形等,地质灾害严重程度划分为轻微、较严重、严重、极严重。2、根据地质灾害的分类及影响程度,调度室负责组织相关科室采取措施进行处理。3、矿井生产期间,每年应根据矿山地质环境保护与恢复治理方案要求,组织开展地质环境恢复治理,并按规定时间向国土资源部门进行上报。4、根据矿井地质资料,在开采地质构造带及地质条件复杂地带时,地测科必须提前向有关职能科室进行通报,各职能科室必须在
12、开采前做出相应的措施,经会审后在工作中严格执行。5、各相关部门要高度重视地质灾害隐患排查整治工作,按照制定的工作方案,循序渐进的开展有关工作,做到部门责任明确、工作无缝衔接、排查全面到位、整顿彻底有效。6、根据矿井各生产工作面的现场情况,地测科要对可能出现的灾害情况进行预报。7、地测科严格井上下测量工作,要做到井上下对照图及时、准确,对村庄、河流、铁路、公路等要留有足够保安煤柱,确保井上地面建筑的安全。8、鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究,推广先进的地质灾害防治技术,普及地质灾害防治的科学知识。9、建立长效机制,加强对地质灾害的调查与监测,加强地质灾害信息和技术管理,保障矿井和人民群众生命财
13、产安全。四、矿井过地质变化工作管理制度为规范矿井地质观测、资料编录、做好地质预报工作,准确、快速判别断失煤层,少走岩巷、废巷,避免走错层位等事故发生,特制定本办法。一、观测要求1、地质技术人员应按照煤矿地质工作规定第 39 条至 46 条规定要求做好煤层、断层、褶皱、陷落柱、冲刷带等地质变化现象的观测工作并按要求做好原始记录。2、地质技术人员必须熟悉采掘区域开采煤层及临近煤岩层赋存特征,掌握开采煤层上、下 50m 范围内煤岩层层位关系。3、巷道掘进遇变化后,要重点观测变化前工作并做好详细记录,查阅临近地质钻孔资料,利用(1)层位对比法 (2)拌生派生构造判断法 (3)规律类推法 (4)作图分析
14、法等多种方法分析判断断失煤层相对位置,然后采用钻探法加以验证。4、过变化进入煤层后,必须及时对所见煤层及顶底板岩性特征进行详细观测,并与过变化前进行详细对比。确保过变化前后煤层层位正确可靠。二、资料编录1、地质技术人员应按照煤矿地质工作规定第 48 条至 52 条规定要求及时收集地质变化、立井、岩巷、煤巷、石门和斜井等巷道地质资料,编制相应素描图(或剖面图)。对断距大于 0.5m 的断层和陷落柱应绘制卡片、填写台账。2、立井、斜井、石门、岩巷等巷道应及时编制地质素描图和地质平面图、剖面图。第二章 预测预报制度第一节 预测预报制度为做好矿井地质和水文地质的预测预报工作,确保矿井安全生产,杜绝矿井
15、地质灾害和透水事故的发生,根据煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法第五部分地质灾害防治与测量中相关要求,制定本制度。1、对井下所有采掘工作面地质、水文地质条件执行“预测预报”制度,预报分年报、月报和临时性预报,预测预报既要有整体性、全面性,还要有时效性。2、预报的主要内容包括:预报工作面及范围、煤层等。揭露的地质构造及其他影响因素。分析顶底板富水性及带压情况。预计最大和正常涌水量。建议及措施。预报示意图。验证本次预报的结果。3、根据矿井年度衔接安排预报本年度的地质、水文地质情况,每年元月20日前完成年度地质、水文地质预测预报工作。4、每月5日前提交地质、水文地质预测预报,总结上月地质及水文地质
16、情况,根据每月的生产任务安排预报本月的地质、水文地质情况。5、当采掘工程面地质及水文地质条件发生变化或接近可疑水区和可疑老空区时,地测防治水科必须及时发出临时水文地质预报,提出处理措施,并提供给有关领导、技术部门及施工单位等。6、严格签审制度,预测预报须经地测防治水负责人、总工程师签字后方可发放。7、预测预报人员要首先熟知井田水文地质情况,并收集齐全水文地质资料和对周边矿井水文地质情况进行摸底。 8、预测预报图表由地测防治水科根据水文地质资料进行编制。在施工过程中,应对预测预报图表逐月进行检查。 9、预测预报人员应做好资料整理、报送、档存等工作。10、矿井各施工地点的水文情况发生异常,采掘队组
17、及时向调度及有关部门汇报,便于地测防治水人员能够及时分析处理。 11、地测防治水科技术人员应注意及时收集各采掘工作面水文地质资料,为预测预报工作提供依据。 第二节 水害预测预报制度水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作,也是提高地测防治水保障能力的重要手段。为了加强矿井防治水工作,超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料,结合本公司矿井生产实际,特制定本制度。一、职责划分(一)地测防治水科职责1、负责水害预测预报日常管理工作,制定落实水害预测预报管理办法。2、编制矿井年度、季度、月度、每周水害预测预报及临时预报,并跟踪验证分析和总结。3、负责水害预测预报的审批及向集团公司地质处
18、上传工作。4、负责督促采掘开队组按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。(二) 调度室职责1、负责井下开掘及回采过程中出现地质条件变化时信息的传递。2、负责在地质构造复杂地段,探放水施工作业的协调工作。(三)通风科职责负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结果,用来作为水文地质预测预报资料。(四)安监科职责当班安全员必须做好工作面水情水害观测、记录及汇报工作。(五)采掘队组职责1、根据水害预测预报编制作业规程或施工安全技术措施。2、根据地测科编制的探放水设计要求,负责配合探水队完成超前探放水、地质构造的钻探施工。3、负责在掘进或回采过程中水文情况发生异
19、常时,及时向矿调度室和地测防治水科汇报。二、预测预报的主要依据1、根据生产矿井地质报告及水文地质补充勘探报告中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区,查明的水文地质情况等进行预测预报。2、根据现有上组煤开采查明的地质构造,主要是落差3m的断层、直径25m的陷落柱、褶曲、冲刷带、薄煤区和积水区等进行预测预报。3、根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况,利用地质构造和水文地质的规律,对相邻巷道或工作面进行预测预报。4、利用现有的物探设备(公司物探队),在井下巷道进行超前物探,结合井田地质构造发育规律对物探异常区进行预测预报。5、根据超前钻探探查结果,发现地质构造或富水区,
20、进行补充临时水文地质预报。6、根据地质报告查明的井田水文地质情况进行预测预报。7、根据井巷施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报。8、探查井田地质构造的导水性,总结地质构造的导水规律,预测预报矿井涌水情况。三、预测预报工作及程序要求1、地测防治水科按煤矿地质工作规定、煤矿防治水细则及煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)的要求,收集当月矿井地质、水文地质等原始资料,作为开展预测预报的基本工作内容。2、地测防治水科在年、季、月初根据矿生产衔接安排,编制年度、季度、月度水害预测预报,部门审核后经总工程师签字,于下一年度、季度、月度的第一个月5日前报送有关职能部门及公司领导,同
21、时上报上级公司。3、地测防治水科对上个年度、季度、月度水害预测预报进行总结,评价预报准确率,分析预测预报不准确的原因。4、根据施工单位及调度室的反馈信息,施工现场出现地质构造时,地质技术人员应及时深入现场进行观测,编写临时地质预报并发放施工队组及相关职能科室。5、各施工单位技术员要认真参照水害预测预报,并纳入到作业规程或安全技术措施中,及时向职工贯彻学习,使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。地测科要不定期检查贯彻学习记录。6、相关施工队组在预报下发后要严格按水害预报执行,当工作面水文地质情况发生异常变化时,必须及时向地测防治水科反馈现场情况。7、水文地质人员必须跟踪收集
22、水文地质资料,现场情况变化较大时,及时跟踪补充预报。8、地测防治水科要严格按地测防治水安全质量标准化要求,及时收集编录原始地质资料、涌水资料,并分析总结规律,做好预测预报工作。预报的结果应能保证煤矿正常生产,不因预报错误造成责任事故。9、地测防治水科要积极与有关科研单位开展防治水科研工作,引进推广先进的技术装备和预测预报手段,提高预测预报的水平及准确度。10、水害预测预报必须在综合分析各种资料的基础上提出,要做到及时、准确,能够有效指导生产。11、水害预测预报可以与地质预测预报合并,但重点防治水工作面必须加强预报。预测预报内容要求(一)基本预测预报内容1、采掘工作面(巷道)名称,现采掘位置,下
23、月(季)计划采掘范围。2、顶底板岩性,顶板裂隙发育程度。3、地质构造情况。4、对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。5、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。(二)断层预报预测内容断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。(三)陷落柱预报预测内容陷落柱的位置、形状、大小,陷落柱体与围岩接触部位的充填物性质和特征,陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。(四)冲刷带预测预报内容冲刷带的位置,冲刷变薄带方向和范围,冲刷带切割深度、范围。富水情况。(五) 水文预测预报内容充水因素分析:预测积水范围、积水量;预测涌水范围及涌水
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