理念目标与矿长承诺、组织机构资料汇总(包括理念建立、贯彻、落实安全目标管理及考核矿长承诺及组织机构等)
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1、 XXX投资股份有限煤矿XX县鸡场XX煤矿煤矿安全生产标准化二零二零年八月目录第一章、理念目标与矿长承诺1第一节、安全生产理念1一、安全文化的建设1二、 理念手册6三、 理念贯彻16四、理念落实21第二节、 安全生产目标47一、行文发布47二、安全生产目标管理制度48一、 目标内容54二、考核内容78(一)安全生产目标控制指标(40分)78(二)安全生产工作指标(60分)78三、考核对象79四、考核方法79五、奖罚办法79三、各部门目标考核81第三节、矿长安全承诺91一、 建立公示91二、煤矿矿长安全承诺制度93三、矿长安全承诺书96第二章、 组织机构103一 安全管理1031、 安全办公会议
2、机制1032、会议记录及会议纪要107二、职责部门111- 2 -第一章、理念目标与矿长承诺第一节、安全生产理念一、安全文化的建设XX煤矿安全文化为进一步加强XX煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并重原则,持续推进矿井安全治理体系和治理能力现代化,根据国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)(以下简称定级办法)和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)(以下简称管理体系)的通知(煤安监行管202016号)文件要求,以及省市县关于煤矿安全生产标准化文件及会议要求,特制定本矿井安全生产标准化实施方案。 一、指导思想 贯彻落实
3、科学发展安全发展观,坚持“安全第一、预防为主、为人为本、综合治理”的安全方针,紧紧围绕煤矿2020年安全生产 工作目标,着力强化全体员工的安全红线意识,推进安全管理创新,加强安全宣传教育,普及安全知识,增强安全责任意识,构建安全文化建设体系,营造有利于安全生产的舆论氛围,促进煤矿和谐发展,安全发展。 二、工作目标 不断加强安全培训、教育、宣传工作,提高人员安全意识和安全技能,引导员工树立正确的安全价值观,真正使员工对安全工作的正确理解内化于心,外化于行,深刻认识到习近平总书记所提出的“红线意识”的理念,使之成为全员以人为本,生命至上的价值取向。不断加大安全投入,提高安全装备水平,加快煤矿机械化
4、、自动化、信息化、智能化的发展,保持矿井安全生产形势持续良好,确保作业过程和生产系统的本质安全。 目前矿井为兼并重组项目(120万t/a),正在进行联合试运转工作,不属于生产矿井,参照定级办法和管理体系的二级标准化执行,力争达一级;待矿井投产后,在较短时间内完成矿井二级标准化定级验收。三、组织机构组 长:执行董事 矿长副组长:总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长成 员:工会主席 各专业分管副矿长及副总师 各业务科室负责人四、实施方法 为严格控制安全文化建设的实施进程,根据我矿实际情况,特制订以下实施方法: 1、观念文化建设。各区科要深刻认识到安全文化建设的重要性、必要性和实效性,深刻领悟安全
5、文化的内涵及安全生产的“红线意识”,把安全文化建设当做重要工作来抓。深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持多形式多渠道开展安全文化娱乐性活动、激励性活动、教育性活动。以活动为载体,潜移默化渗透安全文化、创新安全文化、丰富安全文化。使员工对安全文化由感性认识升华到理性认识,使得煤矿职工充分的获得幸福感,安全感的需求和主人翁得地位,体验到劳动光荣、尊重生活的需求。要让每个员工自觉树立“以人为本、生命至上”的本能意识、“安全是工作胜任的一个条件”的工作意识、“安全就是效益、安全创造效益”的效益观、“安全就是幸福”的幸福观。在工作岗位上保护自己及他人安全和健康,保护矿井财产不
6、受损失。 2、行为文化建设。目前我矿员工素质良莠不齐,需要开展艰苦细致的培训教育工作,提高员工安全文化素质。加强安全宣传力度,通过班前宣讲、安全文化长廊、煤矿网站等向员工灌输“员工必须接受严格的安全培训”、“安全事故是可以预防的”、“违章作业等于自杀,违章指挥等于杀人,对违章不制止等于见死不救”等安全观。通过开展情亲助安活动,增强员工的安全意识。通过在全矿范围内开展树典型、学典型活动,提高员工责任意识。最终在全矿范围内形成人人重视安全,人人为安全尽责,上标准岗、干标准活、做放心事的良好人文环境。3、制度文化建设。先进的安全文化需要完善的安全规章制度来保证,只有将安全文化融入到制度中去,安全文化
7、才能发挥出巨大的作用。要不断以本质安全文化建设核心理念为指导完善各项安全规章制度,并不折不扣的执行,认真落实各级人员安全生产责任制,把制度规范和行为养成有机地结合起来,既敢抓敢管、狠抓严管,又要使员工在规范中做到行为养成。把遵守矿各项安全规章制度成为每个员工最基本的价值观念。同时要不断完善安全生产监督检查、隐患整改和安全绩效考核制度,调动每个员工的安全工作积极性。在全矿范围内形成齐抓共管的安全管理格局,为创建本质安全型企业提供制度保障。 4、物态文化建设。要加大安全投入,从资金、人员、物质上保证安全文化建设。不断完善设备设施本质性安全的持续投入,积极引进先进的生产工艺技术及智能化设备,用科技的
8、力量来保证系统的本质安全。不断完善设备设施维护保养制度,定期校验安全设施及计量设施,确保生产系统安全稳定及煤矿智能化的发展。5、进一步规范员工日常安全行为。每月评选安全优秀班组和个人,在安全兑现中以30%上浮奖励,评选跟班、班组长评比前三名,分别给予不同层次特别嘉奖,发挥先进典型的品牌效应和示范导向作用,营造积极向上、争优创先的氛围,培育良好的安全风貌。6、实施班组长素质提高工程,严格推行白国周安全管理法,强化生产一线班组长队伍培训。每年对在岗班组长进行轮训,其脱产岗位培训和安全技术培训每年不得少于90学时。建立健全班组长岗位培训和动态管理档案,采取倾斜措施鼓励班组长参加学历提高班和技能等级培
9、训班。 7、发挥工会及工区管理人员的作用。每周二按时组织开展“煤矿安全学习”、及工会定时开展“职工技术比武”、“两创一金”等形式多样的创建活动,充分发挥基层管理人员、工会、等组织的优势,开展群众性文化活动。使煤矿职工充分的获得幸福感,安全感的需求,体验到劳动光荣、尊重生活的荣耀感。 五、工作要求1、加强组织领导。从科学发展安全发展的思想高度开展安全文化建设,作为提升矿井安全管理水平的重要途径,成立安全文化工作小组,高度重视,精心组织,确保活动的有效深入开展。2、广泛宣传、积极动员。安全文化建设是一个长期过程,不能一蹴而就。调动广大员工积极、创造性地开展安全文化建设活动,引导广大员工从安全生产实
10、践中追根溯源,总结故事,提炼理念,并把安全理念内化于心,外化于行,使广大员工真正做到把安全作为最大价值取向。3、加大安全投入。开展安全文化建设工作必须要有专项经费,保证专款专用,不得克扣和挪用,确保安全文化建设工作顺利开展。 4、完善检查考核机制。开展系统、客观的安全文化考核与评估工作,建立安全文化建设激励机制,进一步提高安全文化建设水平。5、 按时上报资料,及时总结经验。按时向煤矿上报创建工作开展情况,并及时对创建工作进行总结,吸取好的经验和做法,克服不足,促进创建工作上台阶。2、 理念手册 煤矿安全文化理念手册1、安全理念:以人为本、生命至上安全生产本身是对人的生命权益的维护,人的生命是第
11、一宝贵的,所以必须牢固树立安全生产红线意识,坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“以人为本、生命至上”的基本准则。企业生产要树立安全至尊的思想,以人的安全为第一目的,发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性,实现企业本质安全。不断改善我矿的安全生产和健康环境。安全关系着员工的生命,安全关系着企业的信誉。把员工的安全和健康作为工作的重点,加强安全管理的基础工作,体现机械化、向自动化发展、建立健全信息化管理平台、实现智能化,提高安全高效,促进企业安全平稳发展。各级安全管理人员对安全工作高度负责,无论多么重要的或多么紧急的工作都不忽视安全预防措施。坚持教育为先预防为主,做好
12、安全管理工作,保护员工的安全和企业的信誉。认真贯彻安全管理规定,健全安全管理体系,落实安全逐级负责制度,开展好安全检查,把重点项目、重点工序、关键岗位作为安全工作的重点,杜绝事故的发生。2、安全目标安全目标是企业对未来安全发展的概括和认识,是企业安全生产为之奋斗的蓝图,是企业安全管理的发展方向。(一)安全总体目标通过开展安全文化建设,实现企业安全管理转型,使员工想安全、会安全、能安全,塑造本质安全型员工,打造本质安全型企业,使企业成为以安全生产环境保护为主导,建筑工程和员工队伍协同发展,打造“行内领先,国内著名”煤矿企业。(二)安全具体目标1、建立理念引领系统,使企业员工想安全。包括:有明确的
13、安全需求, 有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力。有良好的安全理念,有清晰的安全目标憧憬。有牢固的理念信仰,这种理念牢牢地印刻在心中,支配自身的一切言论与行为,成为工作与生活的座右铭,做到时时想安全。体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。2、建立行为养成系统,使企业员工会安全。包括:掌握充分的安全知识,能够正确地认识和把握安全基本规律。掌握应会的安全技能,能正确应对所涉及的各种安全情况。有健康的安全心智模式,从思维方式与思维习惯上,能辩证地分析和处理安全与其他各种情况的关系,能较好地进行自我心理调适,有稳定的安全思维惯性。有自觉规范的安全工作行为,
14、做到事事会安全。3、建立安全环境系统,使企业员工能安全。包括:在企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证。加大安全科技投入和研发力度,技术条件上有可靠的安全保证。物质投入上有充分的安全保证。团队环境上有良好的安全保证。使主体之外的一切条件都要始终处于最优状态,做到处处能安全。(三)各项安全目标。安全“零事故”、瓦斯“零超限”、煤层“领突出、零自然”、矿井“零透水”达到安全生产稳定,工程质量达标,环境保护合法,重大危险源受控。3、安全实践信条(一)安全生产方针:以人为本,和谐发展。我矿安全生产遵循“以人为本,和谐发展”,力求使各项生产经营活动符合安全生产有关法律和技术规范要求,不断提高安全生产管
15、理水平,努力做到安全管理规范化、标准化,保证员工身心安全健康,促进企业经营生产安全健康发展。(二)安全生产信念:安全生产事故都可以预防和避免。 所有事故都可以预防和避免,任何安全隐患都可以控制和消除,从来就没有“必然发生”的事故。安全生产工作跟其他任何事情一样,都是有规律可循的,只要善于发现规律、掌握规律,不断采取先进科学的管理手段,不断改进安全生产管理,努力提高员工的安全意识和综合素质,就可以避免安全事故的发生。(三)安全价值责任:重如泰山的责任感。安全是企业生存的基础,是企业最大的效益。企业对社会、对员工,员工对社会、对企业、对同事和工作都有责任感,如泰山般厚重,并互相帮助,团结一致,齐抓
16、共管,通过全体员工共同努力,实现安全生产。(四)安全管理信条:以人为本,生命至上,关爱员工,齐抓共管。安全生产必须坚持把人身安全放在突出位置,要凡事多为员工着想,党、政、工、团齐抓共管,创造安全和谐的工作环境和安全保障。安监科是安全管理核心, 安全质量标准化管理体系标准是安全标准化建设的基本,齐抓共管和三级安全管理体系是实现安全生产目标的有效途径。(五)安全道德信条:保护他人,就是保护自己。违章指挥及发现违章不制止或不采取有效措施,等于杀人或图财害命;违章操作、违章作业等于自杀;对生命和健康的无谓毁坏,是一种道义上的罪恶;对可预防的事故,不采取必要的预防措施,负有道义的责任。在生产过程中做到“
17、四不伤害”,就是不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,不让他人被伤害,这是保证自己、他人健康安全的前提和基础。(六)安全发展信条:生命有限,安全无限。安全生产是企业发展的需要,是社会发展的需要,更是人们追求新生活的需要。人的生命是有限的,但人们追求健康安全的生活是无限的,为此,我们有义务和责任创造安全环境,使员工的生活更美好,身体更健康,企业更和谐。4、企业文化理念提炼强化安全宣传教育,实施凝心聚力工程,坚持文化引领、文化铸魂和理念渗透。安全文化强势渗透。形成以安全理念、安全愿景、安全道德、安全哲学为核心的安全价值观;以闭合管理、链式管理刚柔约束并举的安全生产长效机制。(一)安全方针1、安全生
18、产方针:安全第一,预防为主,综合治理2、安全监察方针:预防为主,发现和消除事故隐患,纠正安全违法行为,安全监察与安全管理、教育、惩处相结合3、一通三防方针:以风定产、先抽后采,监测监控、4、瓦斯治理方针:通风可靠;抽采达标;监控有效;管理到位5、防治水方针:“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”(二)核心价值观:明德立新,包容超越(三)安全文化理念1、生命无价,安全为天2、一言一行,法规至尊3、安全是职工的最大幸福(四)安全管理理念1、双基建设:基层、基础2、以安全生产标准化建设为强基之本(五)安全价值观安全高于一切,安全重于一切,安全是最大的政治,安全是稳定的基础。(六)安全道德不伤害自
19、己,不伤害别人,不被别人伤害,不让他人被伤害。(七)安全目标高标准,严管理,从零隐患抓起,向零事故进军;快乐生活、快乐工作、快乐学习,推进企业做稳、做强、做优。(八)安全原则任何事情都不能冲击安全,任何时候都不能放松安全,任何地点都不能忽视安全,任何人员都必须抓好安全,企业越困难越要抓好安全,抓不好安全更困难。(九)安全措施抓“双基”:基础、基层树“三心”:事业心、责任心、良心促“三化”:安全生产标准化、工作精细化,管理科学化(十)安全管控安全风险科学预控,安全隐患科学治理,凡事有章可循,凡事有人负责。(十一)素质在培养,技能靠训练,岗位是赛场,赛场识真才。煤矿属于高危行业之一,安全生产至关重
20、要。经过多年的安全生产管理和安全文化建设过程中,逐渐形成了具有自身特点的安全文化核心理念和系列安全工作理念,这些理念的形成从不同层面和角度真实反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念,也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上,继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念,逐步实现了由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变,安全文化的系统理念已成为整个煤矿主流的安全价值观。5、全员安全理念1、核心理念:安全质量标准化、安全管理明细化、生产至上、安全为天。对于煤炭企业必须遵循安全为天、质量为本这一安全理念,安全质量标准化是安全工
21、作的基础。它包括岗位作业标准化和工程质量标准化的两个方面。精细化是指精益求精、细致管理、责任落实,把每项工作细化、量化落实到安全生产全过程,解决生产全过程的安全管理问题,确保实现安全生产。2、干部理念:各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全工作。3、管理理念:岗位就是责任、责任重于泰山,在其位、谋其政、谋好政。4、作风理念:领导抓、抓领导、反复抓、抓反复。5、投入理念:应投尽投、应保尽保。6、行为理念:上标准岗、干标准活、干放心活。7、宣传教育理念:喜闻乐见寓于乐、动之以情、晓之以理。8、培训理念:应知应会、学以致用、岗位成才。6、全员安全认识1、人的不安全行
22、为、物的不安全状态、管理上的缺陷是造成事故的三个要素。2、事故有大小,造成事故的原因无大小。3、凡是安全存在问题的,就是管理不到位的结果。4、知与行的统一是安全生产的基本保证。5、反复出现的问题是规律性问题、普遍存在的问题是管理机制问题,小问题是个人行为问题,大问题是领导管理问题,看不到问题是最大问题。6、落实是决策的归宿,是确保安全的生命线,安全工作重在落实。再好的制度不落实等于零,只有抓好落实才有好的结果。7、理念牌版安全警示语没有安全就没有职工的家庭幸福 干部的政治生命 企业的经济效益安全价值观:以人为本安全为首安全是最大的政治、安全是最大的效益、安全是最大的稳定、安全是最大的幸福安全追
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